云南考察报告3篇
文目录
1 云南考察报告
2 清流县关云南发展花卉旅游产业考察报告
3 云南四川等发展旅游业考察报告
5月旬笔者带领##县关领导部分乡镇部门负责前云南考察花卉旅游产业发展情况次召开座谈会组织讨县产业发展情况说路见闻令开眼界感受颇深启发较 云南花卉旅游印象 （）斗南花卉 斗南镇隶属##市##县农村口２．７万耕１．９万亩花卉产业斗南镇支柱产业带动花卉运销物流包装保鲜配套二三产业发展 １起步早规模该镇１９８４年率先全省种植鲜切花取成功发形成集贸市场２０年发展农户基掌握花卉种植生产技术全镇花卉复种面积达１２４３１亩形成康馨玫瑰百合非洲菊满天星勿忘杂花７系列３００余品种六切花获专利证书带动全省１０万农户种植花卉１２万亩吸引带动盆景苗木营相关产业发展 ２市场兴品牌响发展程中政府十分注重市场培育１９９５年兴建８０００方米鲜花交易市场１９９９年扩建占７４亩花卉交易市场目前天６６类３５０万５００万支鲜花市交易分销全国７０中城市周边国家区参加鲜花交易万事花卉相关产业企业３６５家介绍该市场年交易额突破１２亿元销售种苗种球５０００万株（）鲜切花１６亿支交易量分占全省８０％全国５７％市场成交价导全国鲜切花批发价格斗南花卉市场先国家关部委命名全国鲜切花定点批发市场全国重点花卉市场 全国鲜切花交易市场斗南镇林业部授予中国花卉乡称号 ３建中心搭台继斗南花卉市场作国家西部开发重点项目##国际花卉拍卖中心国家计委批准建设２００２年１２月２０日开始试拍期工程投资１．２６
亿元面积２．６万方米拥３００交易席位两电子拍卖交易钟日拍卖２００万枝鲜切花国鲜切花产拍卖市场云花走世界搭建新台 ４形产业带旅游斗南花卉全国国外定知名度５年慕名斗南花卉市场参观旅游外国游客达１５万次国游客达２０万次散客达５０万次仅２００３年斗南花卉市场参观旅游国外游客达２５万次左右 （二）云南旅游 重点考察##世博园九乡风景区（溶洞）云南石林丽江古城玉龙雪山等景点特点独特创意配套： １独特景点属国独少精品世博园永久性庭院展示出外国国省市治区港澳台文化特点域园林艺术九乡风景区质属典型岩溶貌区拥全国罕见型溶洞群云南石林奇石瀑布溶洞湖泊等然风光形成独特姿彩然景观堪称天第奇观丽江国家级历史文化名城誉东方威尼斯座兼水乡容山城貌古朴画古城１９９７年联合国确定世界文化遗产玉龙雪山属现代海洋性冰川北半球南面雪山杜鹃花著名产药材宝库独特然文景观年吸引着批游客前观光旅游 ２创意出奇制胜胆增加旅游项目引导游客消费九乡景区洞古河穿洞河水奔泻入洞分两股形成高约３０米罕见雌雄瀑中股属工返程全长４７６米索道索道意电脑摄游客新奇中奉１５元玉龙雪山峰海拔５５９６米建设者引进意利缆车游客毫费力登海拔４５４６米领略雪山胜景圆登高海拔雪山梦想然景观中智者创意工巧匠妙手形中景区增添非魅力 ３配套行住吃游购娱等诸方面抓配套建设提高旅游综合效益举办型活动五期间云南举办第５届##国际文化旅游节９９世博５周年庆典春旅亚洲群星演唱会等等二风味美食桥米线沙锅鱼宜良烤鸭
菌王火锅酒林药膳撒尼族风味等游客回味穷三特色购物缅甸玉器云南药材普洱茶云烟傣锦斑铜工艺品等成游客购物热点四民族风情云南聚居着 ２６民族民族特色鲜明丰富彩民族文化独特奇异生活俗传统留形态异灿烂丰富民族文化遗产成游客猎奇象 二点启示 云南省花卉旅游产业发展起步早规模特色明显具强市场竞争力云南成功实践更加坚定县发展花卉旅游产业信心决心结合##实际鉴验做法点体会启示： （）必须发挥较优势全力造生态济强县 ##具良生态环境独特气候条件丰富然资源量富余劳动力等方面优势县建设生态济强县提供良基础条件##海峡西岸济区建设中作必须立足县情发挥优势争创特色动融入加快接生态兴县理念引领济发展突出做做强苗木花卉氟化工原生态旅游三导产业断加快建设生态济强县步伐中产继续发展壮烤烟豆腐皮水果三蜜畜牧水产等重点产业时突出苗木花卉产业作调整结构培育特色富民强县导产业做特做强二产力发展矿产品加工木制品加工林产化工水电等重点产业时突出氟化工业作济提质增效壮总量导产业做做强三产突出原生态旅游作增强济活力带动相关产业发展导产业做旺做强 （二）必须集智聚力进步加快花卉产业发展
２００２年９月县引进香港浩捷集团创办元生花卉公司现已种植３０鲜切花品种１５００亩公司福建农林学开展科技合作建立花卉组培科研实验基１００立方米种苗鲜花保鲜冷库时计划海种业集团合作种植神马白菊３００亩康馨２００亩省第五届海峡两岸花卉博览会香石竹（康馨）获产品等奖丽花获展品金奖目前县花卉苗木销浙江海福州北京广东等出口日新加坡进步拓宽花卉销售网络元生花卉公司福州乌山等建立４批
发点基础闽东黄鱼集团公司合作福州兴建５０００方米福建花卉贸易交易中心步进步加力度举全县力加快推进产业发展步伐##建设成万亩鲜切花卉中国南方特色花卉基千亩珍稀花卉观光园区 １加强领导统思想县发展花卉产业具然条件花卉资源丰富劳动力充足定产业基础等优势前必须进步充实花卉产业领导组加强花卉产业宏观理统筹规划制订相应优惠政策做扶强里田花卉基基础引进更企业入驻县发动更农户参发展 ２创建特色树立品牌花卉市场焦点花卉产品质量花卉企业市场竞争中站稳脚断发展断提高科技水积极应优良品种外必须拥特色产品增强市场竞争力目前国外发达国家绝数实力花卉公司搞专业化生产突出某种优势花卉生产极提高公司市场竞争力长远县花卉必须走专业化生产道路品种质量形成特点优势创造出名牌产品逐步扩国外市场份额 ３扶持龙头壮规模县花卉产业快形成规模必须走农户＋公司＋市场模式推动县花卉产业壮产业结构优化农村济加快发展方面壮龙头企业元生花卉公司等互利发展原通控股参股合资联营等形式吸引实力企业加盟产业发展形成集团化专业化提高花卉企业市场竞争力时公司认真抓外围企业农户种苗供应技术指导产品外销售三环节逐步形成科研生产销售完整体系方面发动农户参加宣传引导力度发动农户干部职工积极参花卉产业发展做里田花卉基基础逐步花卉产业辐射长校李家东华等乡镇做做强##花卉产业 ４完善服务优化环境健全完善交易市场元生花卉公司福州建立鲜切花批发点联锁店正建设福建花卉贸易交易中心县花卉交易档次继续搞服务加强采冷库等处理设施建设二加快配套产业发展花卉产业发达必然会带动化肥农药塑胶包装运输等批配套产业建立发
展形成门类繁产业群县济发展提供新机遇三搞优质服务关服务职部门花卉出口运输检疫等提供高效快捷周服务建设花卉出省出国绿色通道促进县花卉产业更高层次发展四形成旅游产业着花卉产业发展探讨建设花卉公园旅游景点道公众旅游者开放供游观赏拍采摘等##生态旅游业发展增添处景点 ５引智引力科技兴花花卉市场竞争根底花卉质量竞争加强科技合作加强省农林学等科研院合作育种引种应技术研究重点利县丰富种质资源培育出批较强竞争力新品种加强工厂化育苗栽培技术研究加强切花保鲜贮运研究专花肥花药栽培基质研究开发等二加培训力度类专业院校培养花卉专业外通举办种培训班业余班计划花卉生产理营员进行培训提高业员技术素质增加花卉产品科技含量三加强外交流合作常组团派出学考察引进国外先进技术理验推动县花卉产业发展期加强联络促进县##县里田乡斗南镇建立友县（乡）结关系推动花卉产业发展 （三）必须想方设法力推进旅游产业发展 县旅游资源丰富貌样温泉众生态优良文化底蕴深厚见长年县坚持政府引导社会兴办原制定优惠政策鼓励社会方面力量投资兴办旅游业先开发灵台山狐狸洞夜滩温泉山庄等景区（景点）特景秀园林公司绿化苗木基嘉德冷泉养殖青龙果蔬公司蜜雪梨基等生态农业观光园建设奠定良基础年福建万宝投资公司投资１．２亿元九龙湖北斗山风景区正式动工计划两年完成期投资７０００万元景区具备外开放条件力争３－５年努力九龙湖北斗山景区建成国家ａａａａ级风景区国家级风景名胜区实现景秀园林生态农业观光园嵩口氡泉休闲疗养区城区ｓ型夜景工程观赏区等特色景区游开放县成闽西北新兴原生态休闲观光旅游区 １强化旅游产业领导力度旅游开发项投资额效益长久项目单政府旅游部门投资难较短时期见效旅游资源开发应走统规划政府运作政策引
导社会投资路子继续加抓旅游工作力度强化部门协调配合特充实加强旅游局工作力量旅游部门景点规划开发行业理中真正起积极导作 ２合理整合旅游资源旅游发展规划先行科学合理突出特色求加快旅游总体规划编制证审议科学规划指导旅游业快速发展限度资源独特优势发挥出努力新奇独特创新高效等方面功夫山水洞泉林花岩峡精华
充分展示出##淳厚风土文化优美生态环境原始天然景致突显出策划包装出批旅游精品深入挖掘景点历史渊源文化涵凸现灵秀隽永悠久历史基础拓宽历史革民间传说风俗民情宗教特色文物价值等文化涵应现代旅游民俗化时尚化求形成强市场号召力时精心设计条精品旅游线路提供选择加推广 ３加快交通基础设施建设充分发挥连城冠豸山机场优势快通外交通道增强旅游者进入性县活动便捷程度快修复##通三明公路动接京福三泉高速公路鹰厦铁路吸引省外游客二优先安排余李线（余朋李家）沙芜灵段公路改造实现景区连城冠豸山机场接三优先安排##通连城里田长校公路建设早通进出口通道时积极配合市里做三泉高速二期工程前期工作力争快动工建设 ４加快重点景区建设步伐紧紧抓住福建万宝投资公司投资１．２亿元开发北斗山九龙湖景区契机动配合做景区总规详规编制工作创造良投资环境配合万宝公司建设国家ａａａａ级风景区国家级风景名胜区标准加快重点景区建设步伐逐步九龙湖景区建成养生观光休闲度假科考等类型层次风景展示体系北斗山景区建成观光体验探险野外生存训练等层次风景展示体系加快景秀园林生态农业观光园里田花卉乡嘉德冷泉休闲中心等项目建设进步加快热氡温泉灵台山等旅游项目建设断培育壮县旅游业开发
程中坚持规划高标准高起点创造出特色九龙湖景区造古类雕塑博物馆北斗山建设红军路高空索道等等外加快城建步伐县城作景区建设县城实施净化美化绿化重点规划建设城区ｓ型夜景工程树立旅游城市形象建设旅游相适应新县城 ５全方位搞配套建设行住吃游购娱等诸方面抓配套建设形成景区（点）产业群体开发格局提高旅游综合效益建设高素质队伍利优惠政策生活遇引进培养批旅游营理形象策划高级理计划业员进行分期培训深造提高业务素质服务技二加旅游商品开发力度旅游商品生产销售旅游创汇收入高低着重影响适时成立##县旅游商品开发中心培育特色鲜明市场竞争力强系列旅游商品成##旅延伸##印象物化时城区景区景点设立旅游商品条街专卖店形成层次旅游购物网络三增强文体活动助节庆日商贸会等举办类文体活动游客融入参性活动游览中扩类消费四加快配套加快星级宾馆私旅馆建设进度加快餐饮娱乐购物等配套设施建设断提高##接水 ６渠道搞旅游宣传促销发挥政府导作组织种盛事活动契机动员指导新闻文化旅游等部门渠道形式开展宣传促销活动积极邀请旅行商新闻记者前参观考察组织宣传促销团广泛参加类旅游交易会博览会建立##旅游网站制作种印刷品音材料外推介##旅游资源环境充分发挥旅行社体作加强旅行社团合作构筑##旅游市场外型旅游体系 （作者中##县委书记）
清流县关云南发展花卉旅游产业考察报告
云南考察报告（2） | 返回目录
清流县关云南发展花卉旅游产业考察报告
5月21日－26日县委书记陈极政协席旅游开发领导组组长许天赠县委副书记花卉开发领导组组长林县关乡镇部门领导组成考察团深入云南昆明呈贡（斗南）九乡丽江等着重鲜切花卉旅游产业发展进行考察调研期间走访关政府部门次召开座谈会组织讨县产业发展情况说路见闻考察团成员开眼界感受颇深启发较现考察情况报告： 途见闻感 （）斗南花卉考察呈贡县委陈副书记县委常委县委办肖斗南镇委杨书记陪斗南花卉产业发展市场建设情况作认真调研考察 斗南镇隶属昆明市呈贡县辖11居委会75村民组农村口27435耕19291亩花卉产业已成斗南镇农村济支柱产业推动农村产业结构济结构调整带动昆明中心花卉运销物流包装保鲜配套二三产业发展促进济社会发展做出巨贡献 1起步早规模该镇1984年率先全省种植商品鲜切花取成功农户基掌握花卉种植生产技术发形成集贸市场20年发展全镇花卉复种面积达12431亩形成康馨玫瑰百合非洲菊满天星勿忘杂花7系列300余品种市交易六切花获专利证书时吸引带动盆景苗木营相关产业发展斗南花卉市场作花卉业龙头企业窗口带动全省10万农户种植鲜花种植面积达12万亩仅呈贡县达18万户面积25万亩 2市场兴品牌响斗南花卉发展程中政府十分注重培育市场重环节1995年兴建占8000方米第鲜花交易市场改变路边交易方式适应花卉发展需求1999年扩建花卉交易市场市场占74亩天66类350万500万支鲜花市交易年交易额突破12亿元销售种球种苗5000万株（）鲜切花16亿支交易量分占全省80％全国57％市场成交价导全国鲜切花批发价格天120吨左右鲜花通航空公路铁路销全国70中城市部分销新加坡泰国俄罗斯日韩国东南亚等周边国家港澳台区花卉出口
创汇总额连续5年居全国首现天万里参加鲜花交易事花卉相关产业企业365家时四川河南福建广东浙江等省盆花绿化苗木量涌入斗南销售专门事苗木交易销商50家盆景园艺市场占80亩业员200余1999年海形资产评估事务根斗南花卉市场占量消费者中知名度该公司注册斗南花卉评估具32亿元价值品牌成国第具形资产花卉品牌斗南花卉市场先命名全国鲜切花定点批发市场 全国重点花卉市场 全国鲜切花交易市场斗南镇国家林业部授予中国花卉乡称号斗南花卉品牌诞生力促进云南全国花卉产业迅猛发展 3建中心水继斗南花卉市场作国家西部开发重点项目昆明国际花卉拍卖中心国家计委批准建设12月20日开始试拍期工程占178亩建筑面积26000方米投资126亿元拥300交易席位两电子拍卖交易钟日拍卖200万枝鲜切花国鲜切花产拍卖市场拍卖中心采取种竞价购买全新理念交易方式区传统买卖双方手交易竞价高低区般物品拍卖具公开公公正性云花走世界搭建新台目前拍卖中心日均供货量21万枝成交量20万枝左右参交易70左右全国批发商 4形产业带旅游斗南花卉全国国外定知名度5年慕名斗南花卉市场参观旅游外国游客达15万次国游客达20万次散客达50万次仅斗南花卉市场参观旅游国外游客达25万次左右 （二）云南旅游重点考察昆明世博园九乡风景区（溶洞）云南石林丽江古城玉龙雪山等景点特点验做法独特创意配套： 1独特景点属国独少中精品世博园拥外国参展部门国省市治区港澳台建盖永久性庭院展示出文化特点域园林艺术九乡风景区质属典型岩溶貌区拥全国罕见型溶洞群云南石林然界秀美奇石瀑布溶洞湖泊等然风光汇集里形成独特姿彩然景
观世界仅堪称天第奇观丽江国家级历史文化名城1997年联合国教科文组织确定世界文化遗产座兼水乡容山城貌古朴画古城中外士誉东方威尼斯东方瑞士玉龙雪山属现代海洋性冰川北半球南面终年积雪雪山杜鹃花著名产药材宝库独特然文景观年吸引着批游客前观光旅游 2创意出奇制胜胆增加旅游项目引导游客消费九乡景区洞古河穿洞河水奔泻入洞分两股形成高约30米罕见雌雄瀑中股工出洞口时游客走气喘吁吁时候刚全长476米索道舒解游览时疲劳索道意中索道电脑摄游客新奇中乐意奉15元玉龙雪山峰海拔5596米建设者引进意利缆车游客毫费力登海拔4546米领略雪山胜景圆登高海拔雪山梦想未见雪山没登高验具强吸引力然景观中加智者创意工巧匠妙手形中景区增添非魅力 3配套行住吃游购娱等诸方面抓配套建设提高旅游综合效益举办型活动五期间云南举办第5届昆明国际文化旅游节欢歌劲舞彩云南－－中国昆明合唱健身操交流赛99世博5周年庆典春旅亚洲群星演唱会七彩国际原生态民族风情文化旅游展示活动等等二风味美食昆明汽锅鸡桥米线沙锅鱼王府家宴宜良烤鸭农家宴菌王火锅酒林药膳撒尼族风味等游客回味穷三特色购物缅甸玉器云南白药虫草三七天麻普洱茶雪莲花云烟傣锦扎染布斑铜工艺品等成游客购物热点四民族风情云南聚居着 26民族民族处然环境历史发展呈现社会文化形态创造出数特色鲜明丰富彩民族文化独特奇异生活俗传统留形态异灿烂丰富民族文化遗产编撰出云南十八怪等成游客猎奇象 二点启示建议 云南省花卉旅游产业发展起步早规模特色明显具强市场竞争力云南成功实践更加坚定县发展花卉旅游产业信心决心结合清流实际鉴
验做法启示建议： （）清流必须突出生态济强县发展定位县具良生态环境独特气候条件丰富然资源量富余劳动力淳朴民风等方面较优势清流海峡西岸济区建设潮中作必须立足县情发挥优势争创特色动融入加快接生态兴县理念引领济发展力发展生态农业生态工业生态城镇生态旅游实现生态济良性互动贯彻省委建设海峡西岸济区全市构筑两带圈区域发展布局实践中加快发展逐步县建设成生态济强县中产继续发展壮烤烟豆腐皮水果三蜜（蜜雪梨特早温蜜水蜜桃）畜牧水产等重点产业时突出苗木花卉产业作调整结构培育特色富民强县导产业做特做强二产力发展矿产品加工木制品加工林产化工水电等重点产业时突出氟化工业作济提质增效壮总量导产业做做强三产突出原生态旅游作增强济活力带动相关产业发展导产业做旺做强 （二）必须聚智聚力加快花卉产业发展 现状：9月引进香港浩捷集团创办元生花卉公司现已种植30鲜切花品种1500亩公司福建农林学开展科技合作建立花卉组培科研实验基100立方米种苗鲜花保鲜冷库时计划中国土畜进出口集团厦门国贸合作投资1200万元种植神马白菊500亩海种业集团合作种植康馨200亩省第五届海峡两岸花卉博览会香石竹（康馨）获产品等奖丽花获展品金奖目前县花卉苗木销浙江海福州北京广东等出口日新加坡进步拓宽花卉销售网络元生花卉公司福州乌山等建立4批发点基础闽东黄鱼集团公司合作投资3000万元福州兴建5000方米福建花卉贸易交易中心 目标定位：干年努力逐步清流建设成万亩鲜切花卉中国南方特色花卉基千亩珍稀花卉观光园区 具体措施： 1加强领导统思想县具然条件花卉资源丰富劳动力充足运输条件前景良定花卉科研生产基础等方面优势完全条件信心决心做做强富民强县阳产业前清流花卉成规模档次县委县政府全力加推
动早见成效建议县里进步充实加强专门工作班子组织专门力量加强花卉产业宏观理统筹规划制订相应优惠政策做扶强里田花卉基基础引进更企业入驻县发动更农户参发展县花卉产业长盛衰永远立败 2创建特色树立品牌花卉市场焦点花卉产品质量花卉企业迎接市场挑战市场竞争中站稳脚断发展断提高科技水积极应优良品种外项重措施创出特色防止企业搞品种太太杂否难形成优势特色产品缺乏应竞争力目前国外发达国家绝数实力花卉公司搞专业化生产进行种花卉生产玫瑰种苗公司郁金香种球公司香石竹种苗公司等极提高公司市场竞争力长远必须走专业化生产道路花卉品种产品质量形成特点优势胆调整发展战略创造出名牌产品逐步扩国外市场份额 3扶持龙头壮规模县花卉产业形成规模发挥优势必须走农户+公司+市场运作模式建市场搞流通兴产业指导思想公司龙头花农产基础市场托推动县花卉产业壮产业结构优化农村济加快发展方面做龙头元生花卉公司等互利发展原通控股参股合资联营等形式吸引实力企业（斗南投资台商景先生）加盟县花卉产业发展努力形成集团化专业化营规模提高县花卉企业市场竞争力龙头企业认真抓外围企业农户种苗供应技术指导产品外销售三环节逐步形成科研生产销售完整体系方面发动农户加宣传引导力度发动农户干部职工积极参花卉产业发展做里田花卉基基础逐步花卉产业辐射长校李家灵东华等乡镇断清流花卉产业做做强 4完善服务优化环境健全完善交易市场年元生花卉公司福州乌山等建立4鲜切花批发点海种业集团联手第批建立10鲜切花联锁店闽东黄鱼集团公司合作投资福建花卉贸易交易中心正建设县花卉交易档次取更
济效益社会效益全省花卉产业发展起重推动作继续搞服务加强采冷库等处理设施建设外时机成熟进步探讨建立拍卖中心性二加快配套产业发展花卉产业发达必然会带动批配套产业建立发展形成门类繁产业群县化肥农药塑胶包装运输等许行业发展提供新发展机遇三搞优质服务关服务职部门花卉出口运输检疫等提供高效快捷周服务建起花卉出省出国绿色通道通扩花卉出口促进全县花卉产业更高层次发展建议省市出台促进花卉企业出口政策措施花卉产业发展提供政策支持四形成旅游产业着花卉产业发展探讨建设花卉公园旅游景点道公众旅游者开放供游观赏拍采栽等清流生态旅游业发展增添处景点 5引智引力科技兴花花卉市场竞争根底花卉质量竞争提高花卉产品质量关键科学技术加强科技合作加强省农林学等科研院合作育种引种应技术研究重点利县丰富种质资源培育出批具较强竞争力新品种加强工厂化育苗设施栽培技术研究加强切花保鲜贮运研究专花肥花药栽培基质研究开发等二加培训力度类专业院校培养花卉专业外通举办种培训班业余班计划花卉生产理营员进行培训提高业员技术素质增加花卉产品科技含量三加强外交流合作常组团派出学考察引进国外先进技术理验推动县花卉产业发展期建议清流县呈贡县里田乡斗南镇建立友县（乡）结关系推动花卉产业发展 （三）想方设法力推进旅游产业发展 现状：县旅游资源丰富貌样温泉众生态优良文化底蕴深厚见长年县旅游产业发展始终摆重议事日程纳入全县国民济社会发展计划制定优惠政策鼓励社会方面力量投资兴办旅游业走政府引导社会兴办路子先开发灵台山狐狸洞夜滩温泉山庄等景区景点特年引进浙江宁波滕头公司兴建绿化苗木基台商开发冷泉养殖蜜雪梨基生态农业观光园建设奠定良基础年10月县引进福建万宝投资限公司总投资12亿元开
发九龙湖北斗山风景区项目计划两年完成第期投资7000万元景区具备外开放条件景区建成县旅游开发产生质飞跃特着连城机场启京福长龙泉三等高速公路赣龙铁路开通必迎县旅游业发展春天 目标定位：力争3－5年左右时间逐步九龙湖北斗山景区建成国家AAAA级风景区国家级风景名胜区实现景秀园林生态农业观光园嵩口氡泉休闲疗养区城区S型夜景工程观赏区等特色景区游开放县成闽西北新兴原生态休闲观光旅游区 具体措施： 1强化旅游产业领导力度旅游开发项投资额效益长久项目单政府旅游部门投资难较短时期见效旅游资源开发应走统规划政府运作政策引导社会投资路子应该说年县委县政府抓旅游工作力度较专门成立旅游领导组步必须全县更范围进行动员形成识种识变成家觉行动时强化部门配合力度旅游部门发展旅游中坚力量抽调精兵强加强旅游局力量充实理员旅游部门景点规划开发行业理中真正起导作成县委县政府参谋帮手 2合理整合旅游资源旅游发展规划先行旅游发展需整体发展思路作指导科学合理创新体制突出特色求加快全县旅游总体规划编制证审议工作科学规划指导县旅游业快速发展实现旅游资源优势产业优势济优势转化编制规划时立意高远站全省全国旅游市场竞争角度提升县旅游产业竞争力通科学合理质量新品开发限度资源独特优势发挥出努力新奇独特创新高效等方面功夫山水洞泉林花岩峡精华充分展示出清流淳厚风土文化优美生态环境原始天然景致突显出开发环保旅游田园旅游吃旅游等富吸引力旅游新品策划包装出批旅游精品深入挖掘景点历史渊源文化涵凸现灵秀隽永悠久历史基础扩建雕塑文化走廊等景观项目断拓宽历史革民间传说风俗民情宗教特色文物价值等文化涵应现代旅游民俗化时尚化求形成
强市场号召力基础效分类精心设计条精品旅游线路提供选择加推广 3加快交通基础设施建设充分发挥县城距连城冠豸山机场仅70公里优势时快通外交通道增强旅游者进入性县活动便捷程度快修复清流通三明公路动接三明通京福三泉高速公路鹰厦铁路吸引省外游客二优先安排沙灵线（沙芜灵）改造实现县景区相连互动连城冠豸山机场实现接三优先安排清流通连城里田长校公路建设早通进出口通道时积极配合市里做三泉高速二期工程前期工作力争快动工建设建议级政府交通部门县道路建设予倾斜扶持 4加快重点景区建设步伐紧紧抓住福建万宝投资公司投资12亿元开发北斗山九龙湖景区契机动配合做景区总规详规编制工作创造良投资环境配合万宝公司建设国家AAAA级风景区国家级风景名胜区标准加快重点景区建设步伐力争明年51前开放部分景区努力逐步九龙湖景区建成养生观光休闲度假科考等类型层次风景展示体系北斗山景区建成观光体验探险野外生存训练等层次风景展示体系加快景秀园林生态农业观光园里田花卉乡嘉德冷泉休闲中心等项目建设进步加快热氡温泉灵台山等旅游项目建设断培育壮县旅游业开发程中定坚持规划高标准高起点敢标新立异走路子创造出特色九龙湖景区造古类雕塑博物馆北斗山建设红军路高空索道等等外加快城建步伐县城作景区建设县城实施净化美化绿化重点规划建设城区S型夜景工程树立旅游城市形象建设旅游相适应新县城 5全方位搞配套建设行住吃游购娱等诸方面抓配套建设形成景区（点）产业群体开发格局提高旅游综合效益建设高素质队伍确保旅游产业良性发展吸引更游客前观光旅游需包括企业理行业理服务员宣传促销形象策划等类旅游利干优惠政策生活遇引进培养批旅游营理形象策划高级理计划业员
（导游宾馆服务员等）进行分期培训深造提高业员素质服务技清流旅游理水较满足游客需求二加旅游商品开发力度旅游商品生产销售旅游创汇收入高低着重影响考虑成立清流县旅游商品开发中心抽调专门力量专题研究旅游商品开发问题胆创新精心培育鲜明特色市场竞争力名牌旅游商品系列旅游商品真正成清流旅延伸清流印象物化时城区景区景点设立旅游商品条街专卖店形成层次旅游购物网络三增强文体活动助节庆日商贸会等举办类文体活动游客融入参性活动游览中扩类消费四加快配套拓展旅游市场加快星级宾馆私旅馆建设进度加快餐饮娱乐购物等配套设施建设断提高清流接水 6认真搞旅游宣传促销发挥政府旅游宣传促销中导作动员指导新闻文化旅游外宣等部门渠道形式高密度开展宣传促销活动积极邀请旅行商新闻记者前参观考察组织宣传促销团走出广泛参加类旅游交易会博览会组织种盛事活动契机手笔策划形象展示活动激发旅游需求建立清流旅游网站利网络等先进手段进行宣传促销制作种宣传清流旅游景点印刷品音材料外推介清流旅游资源环境充分发挥旅行社开拓旅游市场中体作加强国旅行社团间联系合作构筑清流旅游市场外型旅游体系
云南四川等发展旅游业考察报告
云南考察报告（3） | 返回目录
云南四川等发展旅游业考察报告
学鉴先进区发展旅游验认真贯彻落实市委市政府提出药水游三战略重点发展思路加快发展安康旅游产业市委市政府意5月31日6月9日云南昆明理丽江四川雅安等旅游发展情况进行考察考察团
处感受云南四川等旅游业发展蓬勃势头深受启发方值安康认真学鉴
验
云南四川两省旅游业年发展迅猛特云南昆明理丽江雅安碧峰峡已成全国世界旅游热点深受中外游客青睐成功：
1领导重视政策支持云南旅游业起步七五时期发展八五时期成熟九五时期四川雅安正处发展时期20年发展程中云南四川雅安等旅游业历接事业型济产业型支柱产业建设转变升级程级委政府非常重视旅游产业发展坚持旅游产业作振兴方济发展重支柱产业抓突出重点开拓创新决策思路新昆明市委市政府提出昆明建成绿色生态康体休闲商贸会展丽江提出丽江建成世界级精品旅游城市理提出旅兴市战略四川雅安提出建成西部生态乐园二规划起点高昆明理丽江雅安等政府出专项资金聘请国外知名专家高起点手笔充分调研基础制定切实行旅游产业规划充分发挥旅游规划旅游开发理中龙头作雅安碧峰峡规划高起点高水万贯集团赴国外许方考察碧峰峡成重庆外两类景点建设营中立败三政策扶持位1988年开始昆明理丽江市政府确定宾馆饭店旅行社营业税税收入全额返旅游理部门定五年变做旅游产业发展基金中70旅游项目开发建设30旅游宣传促销工作旅游重项目政府实行贴息贷款云南旅游购物中心七彩云南政府贴息贷款13亿元建设起云南省政府规定全省旅游企业营业收入千分三（税务部门征返旅游部门）旅游宣传促销仅昆明市旅游局年500─600万元返资金作旅游产业宣传促销费全省年15亿元旅游产业发展基金旅游
产业重点项目建设香格里拉开发旅游发展基金建设起滇西著名旅游胜部门资金投入积极旅游产业倾斜力资金保障云南旅游业快速发展注入活力四创建优秀旅游城市活动作发展旅游载体工程昆明理丽江全国优秀旅游城市创建全国优秀旅游城市法律形式规定硬件软件等设施予加强五注重营造旅游氛围级委政府坚持旅游带动战略注重强化旅游部门职增强全社会旅游业服务意识行业围绕旅游工作围绕旅游发展抓旅游总体战
2机制灵活理创新昆明理丽江雅安等注重创新机制政府导市场运作紧密结合重点景区实行委会制度委会市县区政府领导担委会行旅游区规划编制实施项目立项土开发理规划建设理项目建设理环境保护治安消防劳动工旅游行业综合理等市级济理权限旅游开发公司独立营实行理权营权分离二市县区级成立旅游集团公司旅游开发公司辖区景区景点实行卡通理制度实行统领导统线路统营销统价格统结算分级理分级核算办法建立旅游电子商务结算中心实现旅游企业间网络电子交易帐务适时清算全市旅游信息资源享三景区景点实行权营权分离四川雅安碧峰峡景区1997年前四川省级风景名胜区先实施两期工程开发政府出资财力耗干投入580万元终没形成真正意义接力1998年雅安市委市政府破方面阻力四川万贯集团签订投资开发营理协议碧峰峡景区交万贯集团开发营短短九月时间投资2亿元建成西南然生态动物公园激活碧峰峡1999年12月28日开业春节期间景区天收入100万元雅安市银行景区带相关收益存款天500万元天约5000辆车穿雅安城区现年雅安市财政缴500万元税收增加千业岗位碧峰峡景区成功验实行政府出资源统规划企业出资金独立建设营理权营权分离开发模式达资源优化配置永续利景区社会效益济效益生
态效益协调统中国旅游业投资开发探索出条新路四行业协会健全云南四川等旅游发达区吃住行游购娱六素环节建立行业协会实行行业理行业围绕旅游持续快速健康发展
3基础设施完善配套昆明理丽江雅安等年加快交通电力通讯城市景区景点基础设施建设旅游事业发展良基础首先表现城镇建设：加旅游重点城市建设完善城市综合配套服务功承载力基形成旅游市场需求相适应高效便捷现代化旅游基础设施体系昆明星级酒店114家中四五星级酒店20余家国际旅行社24家国旅行社190家旅游专汽车1500余辆次表现交通基础设施：旅游重点区域航空铁路公路四通八达尤高等级公路专线铁路公路网络形成点面辐射骨架扩张理昆明旅游专线铁路理丽江专线公路成雅安高速公路丽江机场口岸建成等游客第三表现景区功：景区部电水通讯配套完善游处景区接通移动电话绿化净化美化位游乐项目服务功遥相呼应六产业素完备旅游市场功完善游更深刻感受现代然古朴文明效结合然景观古迹风貌添许性化风格
4旅游文化结合旅游涵丰富云南四川族游景点够利民族区独特优势充分挖掘民族文化风俗情旅游文化体育紧密结合云南全国少数民族聚居省份全国55少数民族云南51口超5000少数民族25中白傣纳西等15少数民族云南特民族长期生产生活中形成风格异类型样民族文化风俗惯节日服饰村镇建筑成云南独具特色旅游资源吸引着众海外游客处少数民族十分集中理丽江现代化市昆明景区餐厅交通车游船够感受浓厚少数民族文化氛围欣赏精彩纷呈气氛热烈少数民族歌舞表演具代表性少数民族文化活
动昆明吉鑫园宴舞理纳西族三道茶表演傣族婚俗表演丽江丽水金沙表演等游客游览观时会知觉参表演中游客真正达放松心情休闲娱乐目通丰富彩旅游文化活动集中游展示性鲜明民族文化风俗情四川雅安碧峰峡力挖掘女娲传说摩梭女王神奇事充分展示女娲文化摩梭文化游客深深感受民族文化丰富涵方面加旅游业发展文化体制改革文化产业发展结合文化产业旅游业发展需寻找市场旅游业服务旅游业文化产业发展增加涵方面加快民族方文化挖掘开发力度鼓励支持类市场体创办旅游文化娱乐公司旅游文化演出公司促吏旅游文化造批特色旅游文化产品丰富旅游文化容旅游文化紧密结合政府分工名领导分
5宣传促销力度方式灵活处旅游业发展迅猛方没重视旅游宣传促销工作仅力度方式灵活昆明理丽江雅安等年旅游发展基金财政专项资金中出定例宣传促销工作树立旅游品牌形象实施整体宣传促销通办节办会宣传促销云南四川等结合特色民族文化资源常性开展节庆活动昆明世博会国际旅游节年民族服饰展销会雅安国际茶文化研讨会蒙顶山茶文化旅游节等政府成立常性旅游节庆活动协调领导组通节庆活动做旅游宣传促销文章时积极鼓励企业中介组织民间组织办节办会做季节月活动吸引游客提高旅游品味连曲靖市罗县油菜花节办出名气二通新闻媒体宣传促销通省中央媒体逐级举办专栏滚动宣传促销三通名效应宣传促销昆明通国家著名舞蹈演员杨丽萍举办型民族歌舞云南印象四川雅安邀请朱杌李岚清田纪云等十位国家领导百位省部级领导碧峰峡检查指导工作邀请挑战生命极限奇陈先生碧峰峡景区举办饥饿49天吉尼斯记录挑战活动助名领导奇光环效应宣传促销旅游产业
6注重旅游商品开发游客购物纳入旅游线路昆明理丽江雅安等形成旅游商品开发加工生产销售旅游线路条龙市家旅游购物专业市场商场条街旅游购物纳入旅游线路次考察理丽江游客会导游带入二三家旅游购物定点商场参观购物旅行途中需喝水厕方便厕免费茶水房设计商场里面样强行刺激游客视觉激发诱导游客购买欲游客知道纳入游程线路定点商场商品价格菲导游者导购姐番介绍会强调句游客否购买意加强制颇情化味道面琳琅满目商品特听导购热情讲解禁住诱惑纷纷解囊购买考察团昆明黄家医圈参观导游介绍说家免费洗脚消疲劳刚坐定位夫滔滔绝讲黄家医圈历史开始推销中药产品明知少志愿意掏钱买药心甘情愿
7旅游业员素质较高旅游环境较昆明导游员必须具专学历国导证旅游行政部门颁发岗证统民族服饰专业院校系统培训方执业导游知识面广解说体仅熟悉政治济历史文化状况少数民族文化风土情导游歌善舞教游客学简单少数民族语言舞蹈游客觉整游程轻松愉快气氛中学知识增长见识导游服务技娴熟回答问题厌烦仪态端庄机智聪明留深刻印象时旅游行业理序操作规范欺客宰客等现象较少旅游发展环境较
二启示
1科学定位做做强安康旅游业前提
安康旅游真正实现发展必须安康旅游重新科学定位坚持旅游市场
产业旅游发展方注意利景区身资源优势全面认识安康旅游资源整体特色更充分认识安康旅游周边全国旅游中位通次旅游考察认仅仅定位安康建成西安花园否定位安康建成北方水生态乐园开发建设中充分发挥安康绿色生态旅游特色资源优势深挖安康生态旅游文化涵断丰富完善更新造批旅游特色产品突出重点汉滨岚皋利宁陕紫阳石泉等重点县区旅游资源进行效整合形成科学合理安康旅游发展分布格局设计游客参性项目（文艺演出民间绝活表演种参性赛等）延长游客逗留时间增加游客消费量通科学定位总体规划整合旅游资源推出条特色旅游线路提高旅游济效益
2制定产业政策做做强安康旅游业重保障
旅游业综合性富民产业发展仅需政府导时需政府扶持鉴云南四川旅游业发展验重条发展初期通制定产业政策扶持旅游业发展安康开发扶持旅游业发展方面活种项目资金退耕林流域治理水资源保护扶贫开发移发开发等资金捆绑方面充分发挥政府导作建立扶持鼓励旅游业发展政策机制工作机制投融资机制设立旅游产业发展基金鼓励私营企业民间资投资营旅游产业重旅游项目实施政府贴息等效扶持旅游产业发展
3创新理机制做做强安康旅游业动力
旅游业发展根动力创新理机制目前安康旅游业理存问题三方面政府导市场理脱节政府法景区景点旅游服务体系机统起二景区景点头理导致政盘散沙三景区景点理权营权权营权没分离理没活力必须理机制狠功夫建立旅游集
团公司重点景区实行委会制度完善旅游行业理体制力培植旅游龙头企业走集团化发展路子形成旅游集团骨干中型企业体责权明确协发展旅游企业组织新格局力提倡四川雅安碧峰峡政府出资源统规划企业出资金独立建设营理权营权分离模式走仅国家投资低水建设路子
4基础设施景点建设做做强安康旅游业关键
基础设施景区景点建设制约旅游业快速发展关键安康旅游业发展缓慢中重原交通基础设施问题交通原景点处原始状态鬼谷岭千层河羊山燕子洞擂鼓台等重景区通公路开发举步维艰民间资景区景点前景公路畅步公路交通规划旅游发展紧密结合重点景区道路纳入全市公路交通网络建设规划安康瀛湖旅游专线瀛湖岚皋二级公路通鬼谷岭千层河羊山擂鼓台等重景区公路应快列入建设规划吸引民间资投资景区开发加重点景区招商引资力度加快景区景点质量等级申报工作断提高景区景点档次时结合开展优秀旅游城市创建活动加安康中等城市基础设施建设完善城市旅游服务体系功做做强安康旅游业坚实基础
5创新宣传促销方式做做强安康旅游业重措施
旅游业发展景点成熟宣传促销炒作正昆明旅游局负责志饶兴趣说：搞旅游工作事生事事更题发挥造声势吸引游客搞活气安康旅游宣传促销鉴昆明验改变局部行业部宣传促销整安康城市化宣传促销城市形象展示单型分散型宣传促销转变综合型整体型宣传促销年确定宣传题塑造安康整体形象
重点充分利中国安康汉江龙舟节县区举办种节庆活动建立政府组织部门联合政企联手联动宣传促销新机制通举办龙舟节巩固已客源市场断全国海外开拓新客源市场聚集气昆明国际文化旅游节样安康龙舟节成安康外出张较固定旅游品牌客源市场周边城市逐步建立营销网络利现代化手段搭建旅游电子信息商务台组织文艺界士宣传安康采取画家画安康作家写安康歌手唱安康摄影家拍安康办法联合宣传推介安康旅游资源
6赋予旅游文化涵做做强安康旅游业灵魂
文化旅游着历史渊源安康没象云南四川样富集民族文化安康汉水秦巴文化底蕴丰厚民俗民风纯朴具特色蕴藏着值研究文化涵岚皋岚河漂流南宫山宗教文化石泉鬼谷文化利女娲文化汉阴三沈文化民俗饮食文化旬阳太极文化紫阳茶文化山歌文化等等具较高文化品位通开发旅游产品旅游产品赋予丰富文化涵旅游文化体育竞技活动机结合造旅游精品提升增强旅游文化品位
7开发旅游商品做做强安康旅游业重环节
旅游商品旅游业重组成部分安康旅游商品发展严重滞旅游商品收入占旅游业投入例低原三旅游商品太少二旅游商品购物没纳入旅游线路统筹安排三没专门旅游商品购物市场提高旅游购物旅游济中例完善旅游市场功加快市旅游商品开发力度构筑市场机制基础旅游商品发展台安康已定名气丝绸等工业产品中药材茶叶绞股蓝等农副产品基础提高科技含量包装质量发展成名牌商品二加快旅游工艺品纪念品开发引进旅游工艺品开发安康方特色民间特色产品生产相结合逐步推出开
发质优款新价廉富创意安康旅游工艺品汉江奇石根雕工艺品木雕工艺品等通研发助外企业加工相结合逐步形成旅游工艺品研发生产体系三建立批旅游定点购物商场商场旅行社密切合作通旅游线路包装定点购物纳入游程计划
8提高旅游业员素质做做强安康旅游业根
旅游业发展旅游文化传播根旅游业员文化素质高低必须加强全市旅游业员队伍建设旅游事教育等部门加强职岗旅游业员素质技培训专院校联合搞重点培养基础教育开始重视旅游培养高度重视导游队伍培训推行景区景点专职导游制度努力导游仅熟悉景区景点知识熟悉安康济社会发展情况解民俗风情景区景点文化涵努力提高旅游服务水积极引进旅游营理营销策划等类建立完善选拔培养机制优胜劣汰竞争机制
三点建议
1重新修编安康旅游发展总体规划
现安康旅游发展总体规划已适应目前安康旅游业发展迫切需旅游总体规划重新修编建议立着手成立专门班子聘请知名专家全市旅游资源进步全面普查认真调查研究充分反复证高起点手笔制定旅游发展总体规划法规化成指导市旅游业协调持续发展规范性文件
2适时候召开高规格旅游产业发展会
年底适时候建议市委市政府名义召开高规格旅游产业发展会现起
组成专门班子充分调查研究基础科学制定产业发展规划政策市委市政府名义出台关加快安康旅游业发展意见进步明确目标务政策措施促进安康旅游产业快速健康发展
3完善旅游理体制
①针市旅游产业散弱特点鉴外验市拟组建安康旅游集团公司市旅游局直属企业实行统领导统线路统营销统价格统结算分级理分级核算原推行卡通制逐步建立旅游电子商务结算中心实现旅游企业间网络电子交易帐务适时清算
②旅游发展重点县区成立旅游开发公司县区旅游部门实行套马两块牌子实行企业化理市场化运作
③瀛湖景区实行委会理公司化营
④旅游局负责建立健全旅游产业行业协会充分发挥律监督服务作
通完善旅游行业理体制效破行业壁垒条块分割域限制力培植旅游龙头企业走集团化网络化品牌化发展道路形成旅游集团骨干中型企业体责权明确协发展旅游企业组织新格局
4创建全国优秀旅游城市
创建全国优秀旅游城市载体通城市建设促进旅游业发展通创建活动形成全社会抓旅游良氛
围建议成立专门班子出方案中省申报安康创建全国优秀旅游城市促进带动旅游业全面发展争取安康创建全国优秀旅游城市
5举办旅游商品展销会
年起年举办次安康旅游商品展销会年十黄金周市旅游乡企贸等部门联合举办首届安康旅游商品展销会通组织市外企业展示展销聚集气繁荣济促进发展
（作者分系安康市民政府副市长市政府副秘书长科长）
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文目录
1 云南考察报告
2 清流县关云南发展花卉旅游产业考察报告
3 云南四川等发展旅游业考察报告
5月旬笔者带领##县关领导部分乡镇部门负责前云南考察花卉旅游产业发展情况次召开座谈会组织讨县产业发展情况说路见闻令开眼界感受颇深启发较 云南花卉旅游印象 （）斗南花卉 斗南镇隶属##市##县农村口２．７万耕１．９万亩花卉产业斗南镇支柱产业带动花卉运销物流包装保鲜配套二三产业发展 １起步早规模该镇１９８４年率先全省种植鲜切花取成功发形成集贸市场２０年发展农户基掌握花卉种植生产技术全镇花卉复种面积达１２４３１亩形成康馨玫瑰百合非洲菊满天星勿忘杂花７系列３００余品种六切花获专利证书带动全省１０万农户种植花卉１２万亩吸引带动盆景苗木营相关产业发展 ２市场兴品牌响发展程中政府十分注重市场培育１９９５年兴建８０００方米鲜花交易市场１９９９年扩建占７４亩花卉交易市场目前天６６类３５０万５００万支鲜花市交易分销全国７０中城市周边国家区参加鲜花交易万事花卉相关产业企业３６５家介绍该市场年交易额突破１２亿元销售种苗种球５０００万株（）鲜切花１６亿支交易量分占全省８０％全国５７％市场成交价导全国鲜切花批发价格斗南花卉市场先国家关部委命名全国鲜切花定点批发市场全国重点花卉市场 全国鲜切花交易市场斗南镇林业部授予中国花卉乡称号 ３建中心搭台继斗南花卉市场作国家西部开发重点项目##国际花卉拍卖中心国家计委批准建设２００２年１２月２０日开始试拍期工程投资１．２６
亿元面积２．６万方米拥３００交易席位两电子拍卖交易钟日拍卖２００万枝鲜切花国鲜切花产拍卖市场云花走世界搭建新台 ４形产业带旅游斗南花卉全国国外定知名度５年慕名斗南花卉市场参观旅游外国游客达１５万次国游客达２０万次散客达５０万次仅２００３年斗南花卉市场参观旅游国外游客达２５万次左右 （二）云南旅游 重点考察##世博园九乡风景区（溶洞）云南石林丽江古城玉龙雪山等景点特点独特创意配套： １独特景点属国独少精品世博园永久性庭院展示出外国国省市治区港澳台文化特点域园林艺术九乡风景区质属典型岩溶貌区拥全国罕见型溶洞群云南石林奇石瀑布溶洞湖泊等然风光形成独特姿彩然景观堪称天第奇观丽江国家级历史文化名城誉东方威尼斯座兼水乡容山城貌古朴画古城１９９７年联合国确定世界文化遗产玉龙雪山属现代海洋性冰川北半球南面雪山杜鹃花著名产药材宝库独特然文景观年吸引着批游客前观光旅游 ２创意出奇制胜胆增加旅游项目引导游客消费九乡景区洞古河穿洞河水奔泻入洞分两股形成高约３０米罕见雌雄瀑中股属工返程全长４７６米索道索道意电脑摄游客新奇中奉１５元玉龙雪山峰海拔５５９６米建设者引进意利缆车游客毫费力登海拔４５４６米领略雪山胜景圆登高海拔雪山梦想然景观中智者创意工巧匠妙手形中景区增添非魅力 ３配套行住吃游购娱等诸方面抓配套建设提高旅游综合效益举办型活动五期间云南举办第５届##国际文化旅游节９９世博５周年庆典春旅亚洲群星演唱会等等二风味美食桥米线沙锅鱼宜良烤鸭
菌王火锅酒林药膳撒尼族风味等游客回味穷三特色购物缅甸玉器云南药材普洱茶云烟傣锦斑铜工艺品等成游客购物热点四民族风情云南聚居着 ２６民族民族特色鲜明丰富彩民族文化独特奇异生活俗传统留形态异灿烂丰富民族文化遗产成游客猎奇象 二点启示 云南省花卉旅游产业发展起步早规模特色明显具强市场竞争力云南成功实践更加坚定县发展花卉旅游产业信心决心结合##实际鉴验做法点体会启示： （）必须发挥较优势全力造生态济强县 ##具良生态环境独特气候条件丰富然资源量富余劳动力等方面优势县建设生态济强县提供良基础条件##海峡西岸济区建设中作必须立足县情发挥优势争创特色动融入加快接生态兴县理念引领济发展突出做做强苗木花卉氟化工原生态旅游三导产业断加快建设生态济强县步伐中产继续发展壮烤烟豆腐皮水果三蜜畜牧水产等重点产业时突出苗木花卉产业作调整结构培育特色富民强县导产业做特做强二产力发展矿产品加工木制品加工林产化工水电等重点产业时突出氟化工业作济提质增效壮总量导产业做做强三产突出原生态旅游作增强济活力带动相关产业发展导产业做旺做强 （二）必须集智聚力进步加快花卉产业发展
２００２年９月县引进香港浩捷集团创办元生花卉公司现已种植３０鲜切花品种１５００亩公司福建农林学开展科技合作建立花卉组培科研实验基１００立方米种苗鲜花保鲜冷库时计划海种业集团合作种植神马白菊３００亩康馨２００亩省第五届海峡两岸花卉博览会香石竹（康馨）获产品等奖丽花获展品金奖目前县花卉苗木销浙江海福州北京广东等出口日新加坡进步拓宽花卉销售网络元生花卉公司福州乌山等建立４批
发点基础闽东黄鱼集团公司合作福州兴建５０００方米福建花卉贸易交易中心步进步加力度举全县力加快推进产业发展步伐##建设成万亩鲜切花卉中国南方特色花卉基千亩珍稀花卉观光园区 １加强领导统思想县发展花卉产业具然条件花卉资源丰富劳动力充足定产业基础等优势前必须进步充实花卉产业领导组加强花卉产业宏观理统筹规划制订相应优惠政策做扶强里田花卉基基础引进更企业入驻县发动更农户参发展 ２创建特色树立品牌花卉市场焦点花卉产品质量花卉企业市场竞争中站稳脚断发展断提高科技水积极应优良品种外必须拥特色产品增强市场竞争力目前国外发达国家绝数实力花卉公司搞专业化生产突出某种优势花卉生产极提高公司市场竞争力长远县花卉必须走专业化生产道路品种质量形成特点优势创造出名牌产品逐步扩国外市场份额 ３扶持龙头壮规模县花卉产业快形成规模必须走农户＋公司＋市场模式推动县花卉产业壮产业结构优化农村济加快发展方面壮龙头企业元生花卉公司等互利发展原通控股参股合资联营等形式吸引实力企业加盟产业发展形成集团化专业化提高花卉企业市场竞争力时公司认真抓外围企业农户种苗供应技术指导产品外销售三环节逐步形成科研生产销售完整体系方面发动农户参加宣传引导力度发动农户干部职工积极参花卉产业发展做里田花卉基基础逐步花卉产业辐射长校李家东华等乡镇做做强##花卉产业 ４完善服务优化环境健全完善交易市场元生花卉公司福州建立鲜切花批发点联锁店正建设福建花卉贸易交易中心县花卉交易档次继续搞服务加强采冷库等处理设施建设二加快配套产业发展花卉产业发达必然会带动化肥农药塑胶包装运输等批配套产业建立发
展形成门类繁产业群县济发展提供新机遇三搞优质服务关服务职部门花卉出口运输检疫等提供高效快捷周服务建设花卉出省出国绿色通道促进县花卉产业更高层次发展四形成旅游产业着花卉产业发展探讨建设花卉公园旅游景点道公众旅游者开放供游观赏拍采摘等##生态旅游业发展增添处景点 ５引智引力科技兴花花卉市场竞争根底花卉质量竞争加强科技合作加强省农林学等科研院合作育种引种应技术研究重点利县丰富种质资源培育出批较强竞争力新品种加强工厂化育苗栽培技术研究加强切花保鲜贮运研究专花肥花药栽培基质研究开发等二加培训力度类专业院校培养花卉专业外通举办种培训班业余班计划花卉生产理营员进行培训提高业员技术素质增加花卉产品科技含量三加强外交流合作常组团派出学考察引进国外先进技术理验推动县花卉产业发展期加强联络促进县##县里田乡斗南镇建立友县（乡）结关系推动花卉产业发展 （三）必须想方设法力推进旅游产业发展 县旅游资源丰富貌样温泉众生态优良文化底蕴深厚见长年县坚持政府引导社会兴办原制定优惠政策鼓励社会方面力量投资兴办旅游业先开发灵台山狐狸洞夜滩温泉山庄等景区（景点）特景秀园林公司绿化苗木基嘉德冷泉养殖青龙果蔬公司蜜雪梨基等生态农业观光园建设奠定良基础年福建万宝投资公司投资１．２亿元九龙湖北斗山风景区正式动工计划两年完成期投资７０００万元景区具备外开放条件力争３－５年努力九龙湖北斗山景区建成国家ａａａａ级风景区国家级风景名胜区实现景秀园林生态农业观光园嵩口氡泉休闲疗养区城区ｓ型夜景工程观赏区等特色景区游开放县成闽西北新兴原生态休闲观光旅游区 １强化旅游产业领导力度旅游开发项投资额效益长久项目单政府旅游部门投资难较短时期见效旅游资源开发应走统规划政府运作政策引
导社会投资路子继续加抓旅游工作力度强化部门协调配合特充实加强旅游局工作力量旅游部门景点规划开发行业理中真正起积极导作 ２合理整合旅游资源旅游发展规划先行科学合理突出特色求加快旅游总体规划编制证审议科学规划指导旅游业快速发展限度资源独特优势发挥出努力新奇独特创新高效等方面功夫山水洞泉林花岩峡精华
充分展示出##淳厚风土文化优美生态环境原始天然景致突显出策划包装出批旅游精品深入挖掘景点历史渊源文化涵凸现灵秀隽永悠久历史基础拓宽历史革民间传说风俗民情宗教特色文物价值等文化涵应现代旅游民俗化时尚化求形成强市场号召力时精心设计条精品旅游线路提供选择加推广 ３加快交通基础设施建设充分发挥连城冠豸山机场优势快通外交通道增强旅游者进入性县活动便捷程度快修复##通三明公路动接京福三泉高速公路鹰厦铁路吸引省外游客二优先安排余李线（余朋李家）沙芜灵段公路改造实现景区连城冠豸山机场接三优先安排##通连城里田长校公路建设早通进出口通道时积极配合市里做三泉高速二期工程前期工作力争快动工建设 ４加快重点景区建设步伐紧紧抓住福建万宝投资公司投资１．２亿元开发北斗山九龙湖景区契机动配合做景区总规详规编制工作创造良投资环境配合万宝公司建设国家ａａａａ级风景区国家级风景名胜区标准加快重点景区建设步伐逐步九龙湖景区建成养生观光休闲度假科考等类型层次风景展示体系北斗山景区建成观光体验探险野外生存训练等层次风景展示体系加快景秀园林生态农业观光园里田花卉乡嘉德冷泉休闲中心等项目建设进步加快热氡温泉灵台山等旅游项目建设断培育壮县旅游业开发
程中坚持规划高标准高起点创造出特色九龙湖景区造古类雕塑博物馆北斗山建设红军路高空索道等等外加快城建步伐县城作景区建设县城实施净化美化绿化重点规划建设城区ｓ型夜景工程树立旅游城市形象建设旅游相适应新县城 ５全方位搞配套建设行住吃游购娱等诸方面抓配套建设形成景区（点）产业群体开发格局提高旅游综合效益建设高素质队伍利优惠政策生活遇引进培养批旅游营理形象策划高级理计划业员进行分期培训深造提高业务素质服务技二加旅游商品开发力度旅游商品生产销售旅游创汇收入高低着重影响适时成立##县旅游商品开发中心培育特色鲜明市场竞争力强系列旅游商品成##旅延伸##印象物化时城区景区景点设立旅游商品条街专卖店形成层次旅游购物网络三增强文体活动助节庆日商贸会等举办类文体活动游客融入参性活动游览中扩类消费四加快配套加快星级宾馆私旅馆建设进度加快餐饮娱乐购物等配套设施建设断提高##接水 ６渠道搞旅游宣传促销发挥政府导作组织种盛事活动契机动员指导新闻文化旅游等部门渠道形式开展宣传促销活动积极邀请旅行商新闻记者前参观考察组织宣传促销团广泛参加类旅游交易会博览会建立##旅游网站制作种印刷品音材料外推介##旅游资源环境充分发挥旅行社体作加强旅行社团合作构筑##旅游市场外型旅游体系 （作者中##县委书记）
清流县关云南发展花卉旅游产业考察报告
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清流县关云南发展花卉旅游产业考察报告
5月21日－26日县委书记陈极政协席旅游开发领导组组长许天赠县委副书记花卉开发领导组组长林县关乡镇部门领导组成考察团深入云南昆明呈贡（斗南）九乡丽江等着重鲜切花卉旅游产业发展进行考察调研期间走访关政府部门次召开座谈会组织讨县产业发展情况说路见闻考察团成员开眼界感受颇深启发较现考察情况报告： 途见闻感 （）斗南花卉考察呈贡县委陈副书记县委常委县委办肖斗南镇委杨书记陪斗南花卉产业发展市场建设情况作认真调研考察 斗南镇隶属昆明市呈贡县辖11居委会75村民组农村口27435耕19291亩花卉产业已成斗南镇农村济支柱产业推动农村产业结构济结构调整带动昆明中心花卉运销物流包装保鲜配套二三产业发展促进济社会发展做出巨贡献 1起步早规模该镇1984年率先全省种植商品鲜切花取成功农户基掌握花卉种植生产技术发形成集贸市场20年发展全镇花卉复种面积达12431亩形成康馨玫瑰百合非洲菊满天星勿忘杂花7系列300余品种市交易六切花获专利证书时吸引带动盆景苗木营相关产业发展斗南花卉市场作花卉业龙头企业窗口带动全省10万农户种植鲜花种植面积达12万亩仅呈贡县达18万户面积25万亩 2市场兴品牌响斗南花卉发展程中政府十分注重培育市场重环节1995年兴建占8000方米第鲜花交易市场改变路边交易方式适应花卉发展需求1999年扩建花卉交易市场市场占74亩天66类350万500万支鲜花市交易年交易额突破12亿元销售种球种苗5000万株（）鲜切花16亿支交易量分占全省80％全国57％市场成交价导全国鲜切花批发价格天120吨左右鲜花通航空公路铁路销全国70中城市部分销新加坡泰国俄罗斯日韩国东南亚等周边国家港澳台区花卉出口
创汇总额连续5年居全国首现天万里参加鲜花交易事花卉相关产业企业365家时四川河南福建广东浙江等省盆花绿化苗木量涌入斗南销售专门事苗木交易销商50家盆景园艺市场占80亩业员200余1999年海形资产评估事务根斗南花卉市场占量消费者中知名度该公司注册斗南花卉评估具32亿元价值品牌成国第具形资产花卉品牌斗南花卉市场先命名全国鲜切花定点批发市场 全国重点花卉市场 全国鲜切花交易市场斗南镇国家林业部授予中国花卉乡称号斗南花卉品牌诞生力促进云南全国花卉产业迅猛发展 3建中心水继斗南花卉市场作国家西部开发重点项目昆明国际花卉拍卖中心国家计委批准建设12月20日开始试拍期工程占178亩建筑面积26000方米投资126亿元拥300交易席位两电子拍卖交易钟日拍卖200万枝鲜切花国鲜切花产拍卖市场拍卖中心采取种竞价购买全新理念交易方式区传统买卖双方手交易竞价高低区般物品拍卖具公开公公正性云花走世界搭建新台目前拍卖中心日均供货量21万枝成交量20万枝左右参交易70左右全国批发商 4形产业带旅游斗南花卉全国国外定知名度5年慕名斗南花卉市场参观旅游外国游客达15万次国游客达20万次散客达50万次仅斗南花卉市场参观旅游国外游客达25万次左右 （二）云南旅游重点考察昆明世博园九乡风景区（溶洞）云南石林丽江古城玉龙雪山等景点特点验做法独特创意配套： 1独特景点属国独少中精品世博园拥外国参展部门国省市治区港澳台建盖永久性庭院展示出文化特点域园林艺术九乡风景区质属典型岩溶貌区拥全国罕见型溶洞群云南石林然界秀美奇石瀑布溶洞湖泊等然风光汇集里形成独特姿彩然景
观世界仅堪称天第奇观丽江国家级历史文化名城1997年联合国教科文组织确定世界文化遗产座兼水乡容山城貌古朴画古城中外士誉东方威尼斯东方瑞士玉龙雪山属现代海洋性冰川北半球南面终年积雪雪山杜鹃花著名产药材宝库独特然文景观年吸引着批游客前观光旅游 2创意出奇制胜胆增加旅游项目引导游客消费九乡景区洞古河穿洞河水奔泻入洞分两股形成高约30米罕见雌雄瀑中股工出洞口时游客走气喘吁吁时候刚全长476米索道舒解游览时疲劳索道意中索道电脑摄游客新奇中乐意奉15元玉龙雪山峰海拔5596米建设者引进意利缆车游客毫费力登海拔4546米领略雪山胜景圆登高海拔雪山梦想未见雪山没登高验具强吸引力然景观中加智者创意工巧匠妙手形中景区增添非魅力 3配套行住吃游购娱等诸方面抓配套建设提高旅游综合效益举办型活动五期间云南举办第5届昆明国际文化旅游节欢歌劲舞彩云南－－中国昆明合唱健身操交流赛99世博5周年庆典春旅亚洲群星演唱会七彩国际原生态民族风情文化旅游展示活动等等二风味美食昆明汽锅鸡桥米线沙锅鱼王府家宴宜良烤鸭农家宴菌王火锅酒林药膳撒尼族风味等游客回味穷三特色购物缅甸玉器云南白药虫草三七天麻普洱茶雪莲花云烟傣锦扎染布斑铜工艺品等成游客购物热点四民族风情云南聚居着 26民族民族处然环境历史发展呈现社会文化形态创造出数特色鲜明丰富彩民族文化独特奇异生活俗传统留形态异灿烂丰富民族文化遗产编撰出云南十八怪等成游客猎奇象 二点启示建议 云南省花卉旅游产业发展起步早规模特色明显具强市场竞争力云南成功实践更加坚定县发展花卉旅游产业信心决心结合清流实际鉴
验做法启示建议： （）清流必须突出生态济强县发展定位县具良生态环境独特气候条件丰富然资源量富余劳动力淳朴民风等方面较优势清流海峡西岸济区建设潮中作必须立足县情发挥优势争创特色动融入加快接生态兴县理念引领济发展力发展生态农业生态工业生态城镇生态旅游实现生态济良性互动贯彻省委建设海峡西岸济区全市构筑两带圈区域发展布局实践中加快发展逐步县建设成生态济强县中产继续发展壮烤烟豆腐皮水果三蜜（蜜雪梨特早温蜜水蜜桃）畜牧水产等重点产业时突出苗木花卉产业作调整结构培育特色富民强县导产业做特做强二产力发展矿产品加工木制品加工林产化工水电等重点产业时突出氟化工业作济提质增效壮总量导产业做做强三产突出原生态旅游作增强济活力带动相关产业发展导产业做旺做强 （二）必须聚智聚力加快花卉产业发展 现状：9月引进香港浩捷集团创办元生花卉公司现已种植30鲜切花品种1500亩公司福建农林学开展科技合作建立花卉组培科研实验基100立方米种苗鲜花保鲜冷库时计划中国土畜进出口集团厦门国贸合作投资1200万元种植神马白菊500亩海种业集团合作种植康馨200亩省第五届海峡两岸花卉博览会香石竹（康馨）获产品等奖丽花获展品金奖目前县花卉苗木销浙江海福州北京广东等出口日新加坡进步拓宽花卉销售网络元生花卉公司福州乌山等建立4批发点基础闽东黄鱼集团公司合作投资3000万元福州兴建5000方米福建花卉贸易交易中心 目标定位：干年努力逐步清流建设成万亩鲜切花卉中国南方特色花卉基千亩珍稀花卉观光园区 具体措施： 1加强领导统思想县具然条件花卉资源丰富劳动力充足运输条件前景良定花卉科研生产基础等方面优势完全条件信心决心做做强富民强县阳产业前清流花卉成规模档次县委县政府全力加推
动早见成效建议县里进步充实加强专门工作班子组织专门力量加强花卉产业宏观理统筹规划制订相应优惠政策做扶强里田花卉基基础引进更企业入驻县发动更农户参发展县花卉产业长盛衰永远立败 2创建特色树立品牌花卉市场焦点花卉产品质量花卉企业迎接市场挑战市场竞争中站稳脚断发展断提高科技水积极应优良品种外项重措施创出特色防止企业搞品种太太杂否难形成优势特色产品缺乏应竞争力目前国外发达国家绝数实力花卉公司搞专业化生产进行种花卉生产玫瑰种苗公司郁金香种球公司香石竹种苗公司等极提高公司市场竞争力长远必须走专业化生产道路花卉品种产品质量形成特点优势胆调整发展战略创造出名牌产品逐步扩国外市场份额 3扶持龙头壮规模县花卉产业形成规模发挥优势必须走农户+公司+市场运作模式建市场搞流通兴产业指导思想公司龙头花农产基础市场托推动县花卉产业壮产业结构优化农村济加快发展方面做龙头元生花卉公司等互利发展原通控股参股合资联营等形式吸引实力企业（斗南投资台商景先生）加盟县花卉产业发展努力形成集团化专业化营规模提高县花卉企业市场竞争力龙头企业认真抓外围企业农户种苗供应技术指导产品外销售三环节逐步形成科研生产销售完整体系方面发动农户加宣传引导力度发动农户干部职工积极参花卉产业发展做里田花卉基基础逐步花卉产业辐射长校李家灵东华等乡镇断清流花卉产业做做强 4完善服务优化环境健全完善交易市场年元生花卉公司福州乌山等建立4鲜切花批发点海种业集团联手第批建立10鲜切花联锁店闽东黄鱼集团公司合作投资福建花卉贸易交易中心正建设县花卉交易档次取更
济效益社会效益全省花卉产业发展起重推动作继续搞服务加强采冷库等处理设施建设外时机成熟进步探讨建立拍卖中心性二加快配套产业发展花卉产业发达必然会带动批配套产业建立发展形成门类繁产业群县化肥农药塑胶包装运输等许行业发展提供新发展机遇三搞优质服务关服务职部门花卉出口运输检疫等提供高效快捷周服务建起花卉出省出国绿色通道通扩花卉出口促进全县花卉产业更高层次发展建议省市出台促进花卉企业出口政策措施花卉产业发展提供政策支持四形成旅游产业着花卉产业发展探讨建设花卉公园旅游景点道公众旅游者开放供游观赏拍采栽等清流生态旅游业发展增添处景点 5引智引力科技兴花花卉市场竞争根底花卉质量竞争提高花卉产品质量关键科学技术加强科技合作加强省农林学等科研院合作育种引种应技术研究重点利县丰富种质资源培育出批具较强竞争力新品种加强工厂化育苗设施栽培技术研究加强切花保鲜贮运研究专花肥花药栽培基质研究开发等二加培训力度类专业院校培养花卉专业外通举办种培训班业余班计划花卉生产理营员进行培训提高业员技术素质增加花卉产品科技含量三加强外交流合作常组团派出学考察引进国外先进技术理验推动县花卉产业发展期建议清流县呈贡县里田乡斗南镇建立友县（乡）结关系推动花卉产业发展 （三）想方设法力推进旅游产业发展 现状：县旅游资源丰富貌样温泉众生态优良文化底蕴深厚见长年县旅游产业发展始终摆重议事日程纳入全县国民济社会发展计划制定优惠政策鼓励社会方面力量投资兴办旅游业走政府引导社会兴办路子先开发灵台山狐狸洞夜滩温泉山庄等景区景点特年引进浙江宁波滕头公司兴建绿化苗木基台商开发冷泉养殖蜜雪梨基生态农业观光园建设奠定良基础年10月县引进福建万宝投资限公司总投资12亿元开
发九龙湖北斗山风景区项目计划两年完成第期投资7000万元景区具备外开放条件景区建成县旅游开发产生质飞跃特着连城机场启京福长龙泉三等高速公路赣龙铁路开通必迎县旅游业发展春天 目标定位：力争3－5年左右时间逐步九龙湖北斗山景区建成国家AAAA级风景区国家级风景名胜区实现景秀园林生态农业观光园嵩口氡泉休闲疗养区城区S型夜景工程观赏区等特色景区游开放县成闽西北新兴原生态休闲观光旅游区 具体措施： 1强化旅游产业领导力度旅游开发项投资额效益长久项目单政府旅游部门投资难较短时期见效旅游资源开发应走统规划政府运作政策引导社会投资路子应该说年县委县政府抓旅游工作力度较专门成立旅游领导组步必须全县更范围进行动员形成识种识变成家觉行动时强化部门配合力度旅游部门发展旅游中坚力量抽调精兵强加强旅游局力量充实理员旅游部门景点规划开发行业理中真正起导作成县委县政府参谋帮手 2合理整合旅游资源旅游发展规划先行旅游发展需整体发展思路作指导科学合理创新体制突出特色求加快全县旅游总体规划编制证审议工作科学规划指导县旅游业快速发展实现旅游资源优势产业优势济优势转化编制规划时立意高远站全省全国旅游市场竞争角度提升县旅游产业竞争力通科学合理质量新品开发限度资源独特优势发挥出努力新奇独特创新高效等方面功夫山水洞泉林花岩峡精华充分展示出清流淳厚风土文化优美生态环境原始天然景致突显出开发环保旅游田园旅游吃旅游等富吸引力旅游新品策划包装出批旅游精品深入挖掘景点历史渊源文化涵凸现灵秀隽永悠久历史基础扩建雕塑文化走廊等景观项目断拓宽历史革民间传说风俗民情宗教特色文物价值等文化涵应现代旅游民俗化时尚化求形成
强市场号召力基础效分类精心设计条精品旅游线路提供选择加推广 3加快交通基础设施建设充分发挥县城距连城冠豸山机场仅70公里优势时快通外交通道增强旅游者进入性县活动便捷程度快修复清流通三明公路动接三明通京福三泉高速公路鹰厦铁路吸引省外游客二优先安排沙灵线（沙芜灵）改造实现县景区相连互动连城冠豸山机场实现接三优先安排清流通连城里田长校公路建设早通进出口通道时积极配合市里做三泉高速二期工程前期工作力争快动工建设建议级政府交通部门县道路建设予倾斜扶持 4加快重点景区建设步伐紧紧抓住福建万宝投资公司投资12亿元开发北斗山九龙湖景区契机动配合做景区总规详规编制工作创造良投资环境配合万宝公司建设国家AAAA级风景区国家级风景名胜区标准加快重点景区建设步伐力争明年51前开放部分景区努力逐步九龙湖景区建成养生观光休闲度假科考等类型层次风景展示体系北斗山景区建成观光体验探险野外生存训练等层次风景展示体系加快景秀园林生态农业观光园里田花卉乡嘉德冷泉休闲中心等项目建设进步加快热氡温泉灵台山等旅游项目建设断培育壮县旅游业开发程中定坚持规划高标准高起点敢标新立异走路子创造出特色九龙湖景区造古类雕塑博物馆北斗山建设红军路高空索道等等外加快城建步伐县城作景区建设县城实施净化美化绿化重点规划建设城区S型夜景工程树立旅游城市形象建设旅游相适应新县城 5全方位搞配套建设行住吃游购娱等诸方面抓配套建设形成景区（点）产业群体开发格局提高旅游综合效益建设高素质队伍确保旅游产业良性发展吸引更游客前观光旅游需包括企业理行业理服务员宣传促销形象策划等类旅游利干优惠政策生活遇引进培养批旅游营理形象策划高级理计划业员
（导游宾馆服务员等）进行分期培训深造提高业员素质服务技清流旅游理水较满足游客需求二加旅游商品开发力度旅游商品生产销售旅游创汇收入高低着重影响考虑成立清流县旅游商品开发中心抽调专门力量专题研究旅游商品开发问题胆创新精心培育鲜明特色市场竞争力名牌旅游商品系列旅游商品真正成清流旅延伸清流印象物化时城区景区景点设立旅游商品条街专卖店形成层次旅游购物网络三增强文体活动助节庆日商贸会等举办类文体活动游客融入参性活动游览中扩类消费四加快配套拓展旅游市场加快星级宾馆私旅馆建设进度加快餐饮娱乐购物等配套设施建设断提高清流接水 6认真搞旅游宣传促销发挥政府旅游宣传促销中导作动员指导新闻文化旅游外宣等部门渠道形式高密度开展宣传促销活动积极邀请旅行商新闻记者前参观考察组织宣传促销团走出广泛参加类旅游交易会博览会组织种盛事活动契机手笔策划形象展示活动激发旅游需求建立清流旅游网站利网络等先进手段进行宣传促销制作种宣传清流旅游景点印刷品音材料外推介清流旅游资源环境充分发挥旅行社开拓旅游市场中体作加强国旅行社团间联系合作构筑清流旅游市场外型旅游体系
云南四川等发展旅游业考察报告
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云南四川等发展旅游业考察报告
学鉴先进区发展旅游验认真贯彻落实市委市政府提出药水游三战略重点发展思路加快发展安康旅游产业市委市政府意5月31日6月9日云南昆明理丽江四川雅安等旅游发展情况进行考察考察团
处感受云南四川等旅游业发展蓬勃势头深受启发方值安康认真学鉴
验
云南四川两省旅游业年发展迅猛特云南昆明理丽江雅安碧峰峡已成全国世界旅游热点深受中外游客青睐成功：
1领导重视政策支持云南旅游业起步七五时期发展八五时期成熟九五时期四川雅安正处发展时期20年发展程中云南四川雅安等旅游业历接事业型济产业型支柱产业建设转变升级程级委政府非常重视旅游产业发展坚持旅游产业作振兴方济发展重支柱产业抓突出重点开拓创新决策思路新昆明市委市政府提出昆明建成绿色生态康体休闲商贸会展丽江提出丽江建成世界级精品旅游城市理提出旅兴市战略四川雅安提出建成西部生态乐园二规划起点高昆明理丽江雅安等政府出专项资金聘请国外知名专家高起点手笔充分调研基础制定切实行旅游产业规划充分发挥旅游规划旅游开发理中龙头作雅安碧峰峡规划高起点高水万贯集团赴国外许方考察碧峰峡成重庆外两类景点建设营中立败三政策扶持位1988年开始昆明理丽江市政府确定宾馆饭店旅行社营业税税收入全额返旅游理部门定五年变做旅游产业发展基金中70旅游项目开发建设30旅游宣传促销工作旅游重项目政府实行贴息贷款云南旅游购物中心七彩云南政府贴息贷款13亿元建设起云南省政府规定全省旅游企业营业收入千分三（税务部门征返旅游部门）旅游宣传促销仅昆明市旅游局年500─600万元返资金作旅游产业宣传促销费全省年15亿元旅游产业发展基金旅游
产业重点项目建设香格里拉开发旅游发展基金建设起滇西著名旅游胜部门资金投入积极旅游产业倾斜力资金保障云南旅游业快速发展注入活力四创建优秀旅游城市活动作发展旅游载体工程昆明理丽江全国优秀旅游城市创建全国优秀旅游城市法律形式规定硬件软件等设施予加强五注重营造旅游氛围级委政府坚持旅游带动战略注重强化旅游部门职增强全社会旅游业服务意识行业围绕旅游工作围绕旅游发展抓旅游总体战
2机制灵活理创新昆明理丽江雅安等注重创新机制政府导市场运作紧密结合重点景区实行委会制度委会市县区政府领导担委会行旅游区规划编制实施项目立项土开发理规划建设理项目建设理环境保护治安消防劳动工旅游行业综合理等市级济理权限旅游开发公司独立营实行理权营权分离二市县区级成立旅游集团公司旅游开发公司辖区景区景点实行卡通理制度实行统领导统线路统营销统价格统结算分级理分级核算办法建立旅游电子商务结算中心实现旅游企业间网络电子交易帐务适时清算全市旅游信息资源享三景区景点实行权营权分离四川雅安碧峰峡景区1997年前四川省级风景名胜区先实施两期工程开发政府出资财力耗干投入580万元终没形成真正意义接力1998年雅安市委市政府破方面阻力四川万贯集团签订投资开发营理协议碧峰峡景区交万贯集团开发营短短九月时间投资2亿元建成西南然生态动物公园激活碧峰峡1999年12月28日开业春节期间景区天收入100万元雅安市银行景区带相关收益存款天500万元天约5000辆车穿雅安城区现年雅安市财政缴500万元税收增加千业岗位碧峰峡景区成功验实行政府出资源统规划企业出资金独立建设营理权营权分离开发模式达资源优化配置永续利景区社会效益济效益生
态效益协调统中国旅游业投资开发探索出条新路四行业协会健全云南四川等旅游发达区吃住行游购娱六素环节建立行业协会实行行业理行业围绕旅游持续快速健康发展
3基础设施完善配套昆明理丽江雅安等年加快交通电力通讯城市景区景点基础设施建设旅游事业发展良基础首先表现城镇建设：加旅游重点城市建设完善城市综合配套服务功承载力基形成旅游市场需求相适应高效便捷现代化旅游基础设施体系昆明星级酒店114家中四五星级酒店20余家国际旅行社24家国旅行社190家旅游专汽车1500余辆次表现交通基础设施：旅游重点区域航空铁路公路四通八达尤高等级公路专线铁路公路网络形成点面辐射骨架扩张理昆明旅游专线铁路理丽江专线公路成雅安高速公路丽江机场口岸建成等游客第三表现景区功：景区部电水通讯配套完善游处景区接通移动电话绿化净化美化位游乐项目服务功遥相呼应六产业素完备旅游市场功完善游更深刻感受现代然古朴文明效结合然景观古迹风貌添许性化风格
4旅游文化结合旅游涵丰富云南四川族游景点够利民族区独特优势充分挖掘民族文化风俗情旅游文化体育紧密结合云南全国少数民族聚居省份全国55少数民族云南51口超5000少数民族25中白傣纳西等15少数民族云南特民族长期生产生活中形成风格异类型样民族文化风俗惯节日服饰村镇建筑成云南独具特色旅游资源吸引着众海外游客处少数民族十分集中理丽江现代化市昆明景区餐厅交通车游船够感受浓厚少数民族文化氛围欣赏精彩纷呈气氛热烈少数民族歌舞表演具代表性少数民族文化活
动昆明吉鑫园宴舞理纳西族三道茶表演傣族婚俗表演丽江丽水金沙表演等游客游览观时会知觉参表演中游客真正达放松心情休闲娱乐目通丰富彩旅游文化活动集中游展示性鲜明民族文化风俗情四川雅安碧峰峡力挖掘女娲传说摩梭女王神奇事充分展示女娲文化摩梭文化游客深深感受民族文化丰富涵方面加旅游业发展文化体制改革文化产业发展结合文化产业旅游业发展需寻找市场旅游业服务旅游业文化产业发展增加涵方面加快民族方文化挖掘开发力度鼓励支持类市场体创办旅游文化娱乐公司旅游文化演出公司促吏旅游文化造批特色旅游文化产品丰富旅游文化容旅游文化紧密结合政府分工名领导分
5宣传促销力度方式灵活处旅游业发展迅猛方没重视旅游宣传促销工作仅力度方式灵活昆明理丽江雅安等年旅游发展基金财政专项资金中出定例宣传促销工作树立旅游品牌形象实施整体宣传促销通办节办会宣传促销云南四川等结合特色民族文化资源常性开展节庆活动昆明世博会国际旅游节年民族服饰展销会雅安国际茶文化研讨会蒙顶山茶文化旅游节等政府成立常性旅游节庆活动协调领导组通节庆活动做旅游宣传促销文章时积极鼓励企业中介组织民间组织办节办会做季节月活动吸引游客提高旅游品味连曲靖市罗县油菜花节办出名气二通新闻媒体宣传促销通省中央媒体逐级举办专栏滚动宣传促销三通名效应宣传促销昆明通国家著名舞蹈演员杨丽萍举办型民族歌舞云南印象四川雅安邀请朱杌李岚清田纪云等十位国家领导百位省部级领导碧峰峡检查指导工作邀请挑战生命极限奇陈先生碧峰峡景区举办饥饿49天吉尼斯记录挑战活动助名领导奇光环效应宣传促销旅游产业
6注重旅游商品开发游客购物纳入旅游线路昆明理丽江雅安等形成旅游商品开发加工生产销售旅游线路条龙市家旅游购物专业市场商场条街旅游购物纳入旅游线路次考察理丽江游客会导游带入二三家旅游购物定点商场参观购物旅行途中需喝水厕方便厕免费茶水房设计商场里面样强行刺激游客视觉激发诱导游客购买欲游客知道纳入游程线路定点商场商品价格菲导游者导购姐番介绍会强调句游客否购买意加强制颇情化味道面琳琅满目商品特听导购热情讲解禁住诱惑纷纷解囊购买考察团昆明黄家医圈参观导游介绍说家免费洗脚消疲劳刚坐定位夫滔滔绝讲黄家医圈历史开始推销中药产品明知少志愿意掏钱买药心甘情愿
7旅游业员素质较高旅游环境较昆明导游员必须具专学历国导证旅游行政部门颁发岗证统民族服饰专业院校系统培训方执业导游知识面广解说体仅熟悉政治济历史文化状况少数民族文化风土情导游歌善舞教游客学简单少数民族语言舞蹈游客觉整游程轻松愉快气氛中学知识增长见识导游服务技娴熟回答问题厌烦仪态端庄机智聪明留深刻印象时旅游行业理序操作规范欺客宰客等现象较少旅游发展环境较
二启示
1科学定位做做强安康旅游业前提
安康旅游真正实现发展必须安康旅游重新科学定位坚持旅游市场
产业旅游发展方注意利景区身资源优势全面认识安康旅游资源整体特色更充分认识安康旅游周边全国旅游中位通次旅游考察认仅仅定位安康建成西安花园否定位安康建成北方水生态乐园开发建设中充分发挥安康绿色生态旅游特色资源优势深挖安康生态旅游文化涵断丰富完善更新造批旅游特色产品突出重点汉滨岚皋利宁陕紫阳石泉等重点县区旅游资源进行效整合形成科学合理安康旅游发展分布格局设计游客参性项目（文艺演出民间绝活表演种参性赛等）延长游客逗留时间增加游客消费量通科学定位总体规划整合旅游资源推出条特色旅游线路提高旅游济效益
2制定产业政策做做强安康旅游业重保障
旅游业综合性富民产业发展仅需政府导时需政府扶持鉴云南四川旅游业发展验重条发展初期通制定产业政策扶持旅游业发展安康开发扶持旅游业发展方面活种项目资金退耕林流域治理水资源保护扶贫开发移发开发等资金捆绑方面充分发挥政府导作建立扶持鼓励旅游业发展政策机制工作机制投融资机制设立旅游产业发展基金鼓励私营企业民间资投资营旅游产业重旅游项目实施政府贴息等效扶持旅游产业发展
3创新理机制做做强安康旅游业动力
旅游业发展根动力创新理机制目前安康旅游业理存问题三方面政府导市场理脱节政府法景区景点旅游服务体系机统起二景区景点头理导致政盘散沙三景区景点理权营权权营权没分离理没活力必须理机制狠功夫建立旅游集
团公司重点景区实行委会制度完善旅游行业理体制力培植旅游龙头企业走集团化发展路子形成旅游集团骨干中型企业体责权明确协发展旅游企业组织新格局力提倡四川雅安碧峰峡政府出资源统规划企业出资金独立建设营理权营权分离模式走仅国家投资低水建设路子
4基础设施景点建设做做强安康旅游业关键
基础设施景区景点建设制约旅游业快速发展关键安康旅游业发展缓慢中重原交通基础设施问题交通原景点处原始状态鬼谷岭千层河羊山燕子洞擂鼓台等重景区通公路开发举步维艰民间资景区景点前景公路畅步公路交通规划旅游发展紧密结合重点景区道路纳入全市公路交通网络建设规划安康瀛湖旅游专线瀛湖岚皋二级公路通鬼谷岭千层河羊山擂鼓台等重景区公路应快列入建设规划吸引民间资投资景区开发加重点景区招商引资力度加快景区景点质量等级申报工作断提高景区景点档次时结合开展优秀旅游城市创建活动加安康中等城市基础设施建设完善城市旅游服务体系功做做强安康旅游业坚实基础
5创新宣传促销方式做做强安康旅游业重措施
旅游业发展景点成熟宣传促销炒作正昆明旅游局负责志饶兴趣说：搞旅游工作事生事事更题发挥造声势吸引游客搞活气安康旅游宣传促销鉴昆明验改变局部行业部宣传促销整安康城市化宣传促销城市形象展示单型分散型宣传促销转变综合型整体型宣传促销年确定宣传题塑造安康整体形象
重点充分利中国安康汉江龙舟节县区举办种节庆活动建立政府组织部门联合政企联手联动宣传促销新机制通举办龙舟节巩固已客源市场断全国海外开拓新客源市场聚集气昆明国际文化旅游节样安康龙舟节成安康外出张较固定旅游品牌客源市场周边城市逐步建立营销网络利现代化手段搭建旅游电子信息商务台组织文艺界士宣传安康采取画家画安康作家写安康歌手唱安康摄影家拍安康办法联合宣传推介安康旅游资源
6赋予旅游文化涵做做强安康旅游业灵魂
文化旅游着历史渊源安康没象云南四川样富集民族文化安康汉水秦巴文化底蕴丰厚民俗民风纯朴具特色蕴藏着值研究文化涵岚皋岚河漂流南宫山宗教文化石泉鬼谷文化利女娲文化汉阴三沈文化民俗饮食文化旬阳太极文化紫阳茶文化山歌文化等等具较高文化品位通开发旅游产品旅游产品赋予丰富文化涵旅游文化体育竞技活动机结合造旅游精品提升增强旅游文化品位
7开发旅游商品做做强安康旅游业重环节
旅游商品旅游业重组成部分安康旅游商品发展严重滞旅游商品收入占旅游业投入例低原三旅游商品太少二旅游商品购物没纳入旅游线路统筹安排三没专门旅游商品购物市场提高旅游购物旅游济中例完善旅游市场功加快市旅游商品开发力度构筑市场机制基础旅游商品发展台安康已定名气丝绸等工业产品中药材茶叶绞股蓝等农副产品基础提高科技含量包装质量发展成名牌商品二加快旅游工艺品纪念品开发引进旅游工艺品开发安康方特色民间特色产品生产相结合逐步推出开
发质优款新价廉富创意安康旅游工艺品汉江奇石根雕工艺品木雕工艺品等通研发助外企业加工相结合逐步形成旅游工艺品研发生产体系三建立批旅游定点购物商场商场旅行社密切合作通旅游线路包装定点购物纳入游程计划
8提高旅游业员素质做做强安康旅游业根
旅游业发展旅游文化传播根旅游业员文化素质高低必须加强全市旅游业员队伍建设旅游事教育等部门加强职岗旅游业员素质技培训专院校联合搞重点培养基础教育开始重视旅游培养高度重视导游队伍培训推行景区景点专职导游制度努力导游仅熟悉景区景点知识熟悉安康济社会发展情况解民俗风情景区景点文化涵努力提高旅游服务水积极引进旅游营理营销策划等类建立完善选拔培养机制优胜劣汰竞争机制
三点建议
1重新修编安康旅游发展总体规划
现安康旅游发展总体规划已适应目前安康旅游业发展迫切需旅游总体规划重新修编建议立着手成立专门班子聘请知名专家全市旅游资源进步全面普查认真调查研究充分反复证高起点手笔制定旅游发展总体规划法规化成指导市旅游业协调持续发展规范性文件
2适时候召开高规格旅游产业发展会
年底适时候建议市委市政府名义召开高规格旅游产业发展会现起
组成专门班子充分调查研究基础科学制定产业发展规划政策市委市政府名义出台关加快安康旅游业发展意见进步明确目标务政策措施促进安康旅游产业快速健康发展
3完善旅游理体制
①针市旅游产业散弱特点鉴外验市拟组建安康旅游集团公司市旅游局直属企业实行统领导统线路统营销统价格统结算分级理分级核算原推行卡通制逐步建立旅游电子商务结算中心实现旅游企业间网络电子交易帐务适时清算
②旅游发展重点县区成立旅游开发公司县区旅游部门实行套马两块牌子实行企业化理市场化运作
③瀛湖景区实行委会理公司化营
④旅游局负责建立健全旅游产业行业协会充分发挥律监督服务作
通完善旅游行业理体制效破行业壁垒条块分割域限制力培植旅游龙头企业走集团化网络化品牌化发展道路形成旅游集团骨干中型企业体责权明确协发展旅游企业组织新格局
4创建全国优秀旅游城市
创建全国优秀旅游城市载体通城市建设促进旅游业发展通创建活动形成全社会抓旅游良氛
围建议成立专门班子出方案中省申报安康创建全国优秀旅游城市促进带动旅游业全面发展争取安康创建全国优秀旅游城市
5举办旅游商品展销会
年起年举办次安康旅游商品展销会年十黄金周市旅游乡企贸等部门联合举办首届安康旅游商品展销会通组织市外企业展示展销聚集气繁荣济促进发展
（作者分系安康市民政府副市长市政府副秘书长科长）
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