赴外产业园区学考察报告
学兄弟市州产业园区建设企业集团培育中企业服务体系建设验做法5月12日―5月15日市信委委副书记副xx纪委书记xx带队组织部分中层干部先**雅安等进行学考察
**市验做法
（）切实加强产业园区规划引导先出台关加快工业集中区建设意见关推进产业园区（工业集中区）发展实施意见等文件高起点高标准制定产业园区规划全市规划建设产业园区（工业集中区）12完成发展功定位规划面积1836方公里现已开发面积521方公里XX年新增开发面积133方公里中：****区**济开发区省级济技术开发区****区**盐磷化工循环济产业园区峨**市工业集中区省1525重点园区2015年****区创建成千亿产业园国家级**区科技新城核心区带动区
（二）着力提升产业园区集聚力全市托区位优势资源优势产业优势现产业基础着力延伸拉长产业链条开展产业游关联产业招商初步形成具特色产业园区园连片形成三板块集聚区****区港高新技术开发区**市工业集中区峨眉工业集中区代表电子信息（物联网）新源现代装备制造现代物流等新兴产业集聚区沙湾冶金建材产业园区**济技术开发区代表冶金建材产业集聚区**盐磷化工循环产业园区犍工业集中区井研工业集中区代表盐磷化工产业集聚区目前全市入园企业达1036户规模企业355户XX年实现营业务收入781亿元完成投资1347亿元分占全市工业66755工
业集中度达63沙湾冶金建材产业园区**盐磷化工循环济产业园区峨**市工业集中区先跨入百亿园区行列
（三）全力加招商引资工作力度坚持招商引资放松项目核心项目兴区产业强区思路坚持采取元化立体招商招商引资工作呈现出投产批建批洽谈批追踪批储备批良态势****区托新光硅业乐电天威力发展硅材料太阳光伏产业成功引进拓日新光伏产业园迈士通源技术西部产业基琅盛led西部生产基等项目成全市高新技术产业聚集高沙湾冶金建材产业园区托西南锈钢公司延伸锈钢产业链条成功承接批游企业关联项目入园规模企业51户形成冶炼―热轧―酸洗―冷轧―制品完整产业链**盐磷化工循环产业园区邦福华永祥东汽等企业龙头发展盐磷化工―硅材料太阳光伏―副产物处理循环产业链条引进科立鑫化工吉必盛硅材料等17家高新技术企业
（四）严格实**约化供严格执行工业项目建设控制指标切实做集约化供进区项目投资额投资强度投资规模项指标规定进行审核符合产业求投资控制指标律压缩规模防止圈占土达保障合理利土资源保证项目快捷高效目目前**市征拆迁超前成熟土（含已征已拆）XX亩步园区招引强坚实基础
（五）加企业集团培育力度坚持扶优扶强扶原重点支持批导产品突出济效益科技开发力强营机制灵活龙头企业土资金源运输项目建设等方面予重点支持力争通力扶持形成批带动产业链区域济发展企业集团**市XX年没新市公司积累批新企业蓄势发xx期间计划通资市场发展力争新增5家市公司
（六）突出信担保体系建设鼓励民间投资设立担保公司支持非公制济设立商业性互助性信担保机构积极探索企业间愿组织互助基金会等互保联保形式目前**市中企业担保公司已达21家中登记备案19家政策性担保机构7家商业性担保公司11家会员制担保机构3家注册资金92亿元XX年14月累计完成担保额112亿元效解决部分重点中企业融资难问题
二雅安市验做法
（）创新园区发展机制着力推进产业集群发展推进园区体制改革发展模式理方式创新建立政府导业开发政企建项目先行等效运行模式支持飞工业发展建立 市县园区建荣享园区理体制机制增强园区吸引力产业园区产业集群进行总体规划产业园区中进行规划集中建园实行企业集中产业集中合作竞争发展截止目前全市形成机械产业新兴材料皮鞋产业等三较产业集群XX年全市重点产业园区完成工业投资4335亿元累计入园规模企业户数310户累计完成工业增加值5082亿元增长426
（二）狠抓项目推进切实增强发展劲深入实施开放推进年坚持投资拉动产业支撑力实施重点项目推进计划鼓励围绕区域优势特色资源抓批项目项目规划实施抓住园区扩区调位新机遇积极承接产业转移推进项目集中开工建设年雅安市工业园区集中开工32重点产业项目涉投资额1245亿元雅安市市级重点产业项目重中重涵盖林产体化汽车制造新源化工等重产业雅安实施项目带动投资拉动加快发展硕果雅安济发展培育新增长点
（三）加强创新着力提高竞争实力坚持优质资源优势企业倾斜深入实施名牌强企战略鼓励企业积极争创中国驰名商标中国名牌**著名商标**名牌等造名企名品名牌断提高企业产品知名度组建国家茶叶产品质量监督检验中心（**）占面积20亩建成国家茶检中心检测面覆盖绿茶红茶黄茶等茶叶深加工产品代茶饮料等9类检验参数97该中心集产品开发科技创新标准研究咨询服务检验检测体力提升**区域品牌塑造**茶产业形象
（四）创优服务环境加素保障力度建立推行项目落户产业园区绿色通道切实加快项目审核环评安评生产许证安全许证工商注册等环节办理进度做提前介入快速办理保证着力协调解决企业生产营项目建设程中遇煤电油气运资金原材料等问题电力资源等生产素园区倾斜重点抓电网电力调配留电政策争取实施建立水电资源转化长效机制方济发展水相适应电价体系
三点启示建议
（）切实加强产业园区规划引导断提升产业园区集聚力加强科学规划坚持高起点高标准建设努力提升产业园区科学建设水重视产业游延伸科研弥补产业链中缺失环节断增强产业集聚力带动力进步转变发展方式切实推进产业园区循环济发展加强土理合理利土资源集约力支持企业零增技改建设层标准化厂房想圈浪费土资源企业予限制进步加政策支持基础设施建设投入力度融资担保服务台科技创新高端引进等方面予政策倾斜
（二）进步加招商引资工作力度更范围更宽领域更高层次力发展学**验努力做四转变园区规划转产业规划工业新城规划重引进企业转引进企业培育产业重硬素服务转硬素软素服务重传统工业园区转产业园区高新技术园区重产业园区成开放窗口城市化载体招商战场济增长点
（三）坚持走高新技术发展路新兴产业着力创新突破加快推进高附加值产业快速发展重点加快培育电子信息产业电子信息产业仅具长产业链具长价值链东部发达区验证明谁牵住电子信息ic牛鼻子谁抢先驶济转型升级快车道抓住富士康戴尔仁宝纬创等企业入驻****重机遇积极引进电子等配套型中企业入驻**配套发展错位配套集群发展**造成承接电子信息产业配套产业基
（四）坚持优先发展战略着力培育壮骨干企业注重优化产业分工协作加强优势资源整合引导企业走差异化专业化发展道路充分发挥龙头骨干企业带动作加强创新提升核心竞争力特市企业培育方面政策资金项目等方面企业倾斜支持企业快市做做强参国际竞争造国际品牌进步提高国际竞争力
（五）突出担保体系建设努力解决中企业融资难融资难制约中企业发展瓶颈加强信担保体系建设解决中企业融资难重渠道应政府引导社会参市场运作原建立政策性担保机构体商业性互助性担保机构两翼体两翼融资担保体系构架切实加强市县区融资担保机构建设建立银行政府企业担保机构四方合作融资机制促进全市担保业持续发展
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学兄弟市州产业园区建设企业集团培育中企业服务体系建设验做法5月12日―5月15日市信委委副书记副xx纪委书记xx带队组织部分中层干部先**雅安等进行学考察
**市验做法
（）切实加强产业园区规划引导先出台关加快工业集中区建设意见关推进产业园区（工业集中区）发展实施意见等文件高起点高标准制定产业园区规划全市规划建设产业园区（工业集中区）12完成发展功定位规划面积1836方公里现已开发面积521方公里XX年新增开发面积133方公里中：****区**济开发区省级济技术开发区****区**盐磷化工循环济产业园区峨**市工业集中区省1525重点园区2015年****区创建成千亿产业园国家级**区科技新城核心区带动区
（二）着力提升产业园区集聚力全市托区位优势资源优势产业优势现产业基础着力延伸拉长产业链条开展产业游关联产业招商初步形成具特色产业园区园连片形成三板块集聚区****区港高新技术开发区**市工业集中区峨眉工业集中区代表电子信息（物联网）新源现代装备制造现代物流等新兴产业集聚区沙湾冶金建材产业园区**济技术开发区代表冶金建材产业集聚区**盐磷化工循环产业园区犍工业集中区井研工业集中区代表盐磷化工产业集聚区目前全市入园企业达1036户规模企业355户XX年实现营业务收入781亿元完成投资1347亿元分占全市工业66755工
业集中度达63沙湾冶金建材产业园区**盐磷化工循环济产业园区峨**市工业集中区先跨入百亿园区行列
（三）全力加招商引资工作力度坚持招商引资放松项目核心项目兴区产业强区思路坚持采取元化立体招商招商引资工作呈现出投产批建批洽谈批追踪批储备批良态势****区托新光硅业乐电天威力发展硅材料太阳光伏产业成功引进拓日新光伏产业园迈士通源技术西部产业基琅盛led西部生产基等项目成全市高新技术产业聚集高沙湾冶金建材产业园区托西南锈钢公司延伸锈钢产业链条成功承接批游企业关联项目入园规模企业51户形成冶炼―热轧―酸洗―冷轧―制品完整产业链**盐磷化工循环产业园区邦福华永祥东汽等企业龙头发展盐磷化工―硅材料太阳光伏―副产物处理循环产业链条引进科立鑫化工吉必盛硅材料等17家高新技术企业
（四）严格实**约化供严格执行工业项目建设控制指标切实做集约化供进区项目投资额投资强度投资规模项指标规定进行审核符合产业求投资控制指标律压缩规模防止圈占土达保障合理利土资源保证项目快捷高效目目前**市征拆迁超前成熟土（含已征已拆）XX亩步园区招引强坚实基础
（五）加企业集团培育力度坚持扶优扶强扶原重点支持批导产品突出济效益科技开发力强营机制灵活龙头企业土资金源运输项目建设等方面予重点支持力争通力扶持形成批带动产业链区域济发展企业集团**市XX年没新市公司积累批新企业蓄势发xx期间计划通资市场发展力争新增5家市公司
（六）突出信担保体系建设鼓励民间投资设立担保公司支持非公制济设立商业性互助性信担保机构积极探索企业间愿组织互助基金会等互保联保形式目前**市中企业担保公司已达21家中登记备案19家政策性担保机构7家商业性担保公司11家会员制担保机构3家注册资金92亿元XX年14月累计完成担保额112亿元效解决部分重点中企业融资难问题
二雅安市验做法
（）创新园区发展机制着力推进产业集群发展推进园区体制改革发展模式理方式创新建立政府导业开发政企建项目先行等效运行模式支持飞工业发展建立 市县园区建荣享园区理体制机制增强园区吸引力产业园区产业集群进行总体规划产业园区中进行规划集中建园实行企业集中产业集中合作竞争发展截止目前全市形成机械产业新兴材料皮鞋产业等三较产业集群XX年全市重点产业园区完成工业投资4335亿元累计入园规模企业户数310户累计完成工业增加值5082亿元增长426
（二）狠抓项目推进切实增强发展劲深入实施开放推进年坚持投资拉动产业支撑力实施重点项目推进计划鼓励围绕区域优势特色资源抓批项目项目规划实施抓住园区扩区调位新机遇积极承接产业转移推进项目集中开工建设年雅安市工业园区集中开工32重点产业项目涉投资额1245亿元雅安市市级重点产业项目重中重涵盖林产体化汽车制造新源化工等重产业雅安实施项目带动投资拉动加快发展硕果雅安济发展培育新增长点
（三）加强创新着力提高竞争实力坚持优质资源优势企业倾斜深入实施名牌强企战略鼓励企业积极争创中国驰名商标中国名牌**著名商标**名牌等造名企名品名牌断提高企业产品知名度组建国家茶叶产品质量监督检验中心（**）占面积20亩建成国家茶检中心检测面覆盖绿茶红茶黄茶等茶叶深加工产品代茶饮料等9类检验参数97该中心集产品开发科技创新标准研究咨询服务检验检测体力提升**区域品牌塑造**茶产业形象
（四）创优服务环境加素保障力度建立推行项目落户产业园区绿色通道切实加快项目审核环评安评生产许证安全许证工商注册等环节办理进度做提前介入快速办理保证着力协调解决企业生产营项目建设程中遇煤电油气运资金原材料等问题电力资源等生产素园区倾斜重点抓电网电力调配留电政策争取实施建立水电资源转化长效机制方济发展水相适应电价体系
三点启示建议
（）切实加强产业园区规划引导断提升产业园区集聚力加强科学规划坚持高起点高标准建设努力提升产业园区科学建设水重视产业游延伸科研弥补产业链中缺失环节断增强产业集聚力带动力进步转变发展方式切实推进产业园区循环济发展加强土理合理利土资源集约力支持企业零增技改建设层标准化厂房想圈浪费土资源企业予限制进步加政策支持基础设施建设投入力度融资担保服务台科技创新高端引进等方面予政策倾斜
（二）进步加招商引资工作力度更范围更宽领域更高层次力发展学**验努力做四转变园区规划转产业规划工业新城规划重引进企业转引进企业培育产业重硬素服务转硬素软素服务重传统工业园区转产业园区高新技术园区重产业园区成开放窗口城市化载体招商战场济增长点
（三）坚持走高新技术发展路新兴产业着力创新突破加快推进高附加值产业快速发展重点加快培育电子信息产业电子信息产业仅具长产业链具长价值链东部发达区验证明谁牵住电子信息ic牛鼻子谁抢先驶济转型升级快车道抓住富士康戴尔仁宝纬创等企业入驻****重机遇积极引进电子等配套型中企业入驻**配套发展错位配套集群发展**造成承接电子信息产业配套产业基
（四）坚持优先发展战略着力培育壮骨干企业注重优化产业分工协作加强优势资源整合引导企业走差异化专业化发展道路充分发挥龙头骨干企业带动作加强创新提升核心竞争力特市企业培育方面政策资金项目等方面企业倾斜支持企业快市做做强参国际竞争造国际品牌进步提高国际竞争力
（五）突出担保体系建设努力解决中企业融资难融资难制约中企业发展瓶颈加强信担保体系建设解决中企业融资难重渠道应政府引导社会参市场运作原建立政策性担保机构体商业性互助性担保机构两翼体两翼融资担保体系构架切实加强市县区融资担保机构建设建立银行政府企业担保机构四方合作融资机制促进全市担保业持续发展
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