社区作学术概念理解作区划解释道理目前全国搞社区建设进行积极尝试益探索区社区建设情况呢?带着样问题桃源政协区组组织张建德张占明海涛杜建4名委员桃源街道长源社区滨河社区进行调查形成调研报告
调查社区基情况
1然情况:调查社区71栋居民楼5047户居民17875中困难户262户158名籍员两社区2000年济总收入5万元2001年14万元2002年0呈递减趋势两社区发生治安案件2000年33起2001年28起呈降趋势详见附表附表二附表三
2社区组织建设情况:2001年3月13日中南关区委南关区政府关南关区社区居委会组织建设工作实施方案求分两社区成立社区组织分设立名副五名工资统街道办事处发放见附表四
3现阶段社区服务网点分布情况2002年类便民服务网点91处类型:食杂店吃部超市美发店行车修理粮油营药店卫生养老院行车停车场农贸市场网吧等见附表五
二调查结果反映基问题
两社区调查数反映情况基致
()较方面
1年工作全社会特级政府部门搞社区建设重性必性认识进步提高出搞社区建设达成识时增强抓社区建设紧迫感
296年江泽民总书记提出搞社区建设特市区两级政府出台关政策(制定工作方案)社区组织载体落实社区工作者工资相稳定时稳定队伍
3吸收部分新充实社区工作者队伍中社区干部年龄结构改善文化程度进步提高适应新形势新务求力提高
(二)存问题
1社区中类设施场处初级化简单化阶段数量少种类少缺项较尤缺少群众欢迎文化活动设施场
2社区缺少社区工作实践验类组织载体缺乏作发挥较差开展社区工作缺乏理指导
3功弱化附性强:目前社区居委会工作旧袭老传统承担着区街部门交办项工作务社区居委会程度成级政府部门工作承受层落实层理社区治功难体现
4目前社区组织载体模式旧袭方式仿政府机构设置难适应社区功实际需表现社区工作集中承担政府指派务二社区生存发展力足三情达容易情达意图法实现四目前社区工作者承担工作务报酬成例定程度挫伤社区工作者积极性
(三)产生问题原分析
1社区建设方问题然存着认识偏差部门志握社区建设实际容存社区建设加强硬件投入没认识体制创新问题
2责权利统目前长南办发[2001]5号文件规定社区居民委员会职责九项包括贯彻路线方针政策发展社区文化教育体育事业搞社区环境卫生搞综合治理发展社区服务促进社区济发展等明确社区权力范围确没具体规定更谈起利益问题种责权利统导致社区工作走入误区成级部门工作落实者
3社区资源问题:域导致社区济文环境等诸方面差异必导致社区利资源差异相应增加资源少社区工作难度工作难度
4发展社区政策明显滞目前发展社区什样政策社区发展方许问题停留理实践种权力机构设置认识位程度制约社区壮
三点建议
建议市区政府快台政策 容
1明确社区建设方
2明确社区组织社区建设中位杭州等明确社区服务中心理部门统理社区类服务中介实体
3明确社区组织相关职部门关系包括水电气物业等理部门驻区单位等特监督制约机制建立
4加社区扶持力度费事转增加时社区组织济投入二权责走级行政部门(工商税务城等)加社区政策扶持力度
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