2017年山西省民代表会常务委员会工作报告全文
山西省民代表会常务委员会工作报告
——XX年1月29日山西省第十二届民代表会第四次会议
山西省常委会副 李政文
位代表：
现受山西省第十二届民代表会常务委员会委托会报告工作请予审议
年工作
年中山西省委领导省常委会深入学贯彻十八十八届三中四中全会精神总书记系列重讲话精神坚决落实中央关山西工作重指示求围绕省委提出六权治六发展重决策部署认真履行宪法法律赋予职责召开常委会会议11次审议议题106项制定修改方性法规6件初审2件复审1件通集中清理修改方性法规11件废止8件审查批准太原两市方性法规决定10件审查报备规范性文件23件听取审议府两院专项工作报告14项开展执法检查4项执法调研7项专题调研16项重事项作出决定1项法免国家机关工作员96次圆满完成省十二届二次三次会议确定项务开创弊革风清富民强省新局面作出积极贡献
坚决贯彻落实中央重指示求省委决策紧紧围绕推进法治山西建设实现弊革风清履行职责
XX年省发展历史极寻常年省常委会发展历程中极重年常委会认真贯彻总书记庆祝全国民代表会成立60周年会重讲话精神省委提出六始终贯穿法履职全程求断加强改进新形势工作特面省系统性塌方式腐败问题严峻形势面革弊立新激浊扬清艰巨务常委会始终保持鲜明政治态度坚定政治定力正确政治立场坚决拥护中央省严重腐败问题严肃查处坚决拥护中央山西省委班子重调整坚决落实中央山西工作指示求觉思想政治行动xx志总书记中央保持高度致围绕中心充分发挥方国家权力机关治晋兴晋强晋中重作努力促进全省局稳定政治稳定社会稳定
坚决落实中央省委决定确保重事安排意图利实现常委会充分发扬民严格法办事召开省十二届三次会议省常委会第十五次十六次十七次会议圆满完成省常委会1名全国代表补选工作通2名副省长决定命利实现中央省委事安排意图充分体现省代表常委会组成员强烈政治意识法治意识局意识彰显重历史关头责担
二时讨决定重事项省委重决策部署成全省民意愿觉行动常委会认真贯彻省委深入实施六权治重决策直面省政治生态存突出问题审议通加强改进监督工作决定求全省级常委会强化源头监督全程监督重点监督踪监督支持监督府两院法行政公正司法确保权力阳光运行
三提高备案审查工作法制化水确保国家机关权力宪法法律法规范围运行常委会牢牢抓住法确权六权治首环节职权法定原权责致
求规范性文件备案审查进行立法优化规范性文件备案审查工作运行机制着力制度解决报备时审查质量高审查发现问题纠正难等影响备案审查工作开展突出问题制度保证项权力运行法
四坚持源头预防监督重加强权力监督制约坚持事监督监督相结合着力源头遏制预防腐败深入开展预防职务犯罪工作条例执法调研督促完善预防体系健全选举命府两院国家工作员监督制度规范强调严格实行宪法宣誓制度建立年度履职报告制度履职档案登记制度推进专项工作报告满意度测评常态化增强选举命员谁产生谁负责受谁监督意识确保权力运行里监督延伸里
五加强代表执行职务监督理维护代表队伍先进性纯洁性常委会全面梳理省十届特十二届全省级代表执行代表职务情况认真分析代表违纪违法罢免深层次原深入研究加强代表推荐选举履职监督等措施严重违纪违法代表常委会选举命员启动法律程序法罢免4名全国代表职务法确认罢免15名省代表代表资格撤销1名省常委会副免2名副省长职务力支持配合全省风廉政建设反腐败斗争
六增强方立法时性针性效性充分发挥方立法法治山西建设反腐败斗争中治作提高方立法质量摆突出位置积极创新立法体制机制加强法规容廉政评估审查制定修订法规草案全部社会公开征求意见1件法规进行表决前评估委托第三方2件法规进行立法评估建立立法咨询基省外法律专家学者组成立法咨询专家库委托起草1件法规草案切实防止立法中部门利益倾针容易滋生腐败权力寻租重点领域关键环节通方立法规
范性文件备案审查进步规范政府市场关系明晰权力边界织密编紧扎牢制度笼子
二动适应济发展新常态紧紧围绕推动改革发展促进富民强省履行职责
()注重增强宏观调控实效促进全省济稳中求进听取审议半年济社会发展计划执行情况报告围绕煤炭铁路电力金融物流房产等重点行业开展调研深入分析新常态济运行现状问题坚持综改攻坚科技创新两轮驱动特优化投资结构简化审批程序加实体济金融支持积极化解融资难等突出问题提出意见建议省政府认真研究面复杂严峻形势积极应政治济生态环境民生四方面立体式困扰采取系列稳增长促改革调结构惠民生防风险措施全省济社会发展实现稳中稳中进
(二)注重加强预算监督提高财政资金绩效听取审议预算执行情况预算调整决算报告审查批准预算调整方案决算13政府部门开展预算决算审查强调财政收入滑形势进步提高预算理科学化水财政资金更稳增长调结构惠民生加强债务理充分发挥105亿元债券资金引导杠杆作吸引撬动社会投资听取审议审计查出问题整改情况报告首次求查出问题整改情况明细列表未达整改求督促政府抓紧整改次报告常委会围绕审计查出问题政府相关部门完善制度66项补征补缴预算外收入44248亿元达应拨未拨财政资金401亿元原渠道资金调整账务245亿元
(三)注重推进转型综改区建设加快转变济发展方式听取审议转型综改试验区建设进展情况报告强调改革着力点聚焦破解制约资源型济转型体制机制力求重点领域关键环节取突破听取审议服务业发展情况报告旅游产业发展情况报告求完善
顶层设计加强政策扶持营造良环境推动服务业旅游产业加快发展成全省济转型新引擎结构调整突破口加强针性立法审议通土整治条例电力设施保护条例修订专利实施保护条例推进全面深化改革提供力支撑保障深入开展推进煤炭产业六型转变专题调研形成煤炭领域改革立法专题调研报告省委决策提供参考开展节减排引黄工程专题调研信息化条例执法调研提高发展质量效益促进持续发展提出意见建议
(四)注重促进农业增效农民增收推进扶贫攻坚战略实施常委会农村土承包营权确权登记流转开展调研求政府妥善解决农户承包块面积准等历史遗留问题确保期完成土承包营权确权登记颁证工作开展林木种子条例执法调研促进全省形成规范序林木种苗市场切实增加农民收入通百企千村产业扶贫开发易扶贫搬迁两扶贫工程进行调研促进加快改变贫困区面貌
三着眼统筹济社会全面发展紧紧围绕保障改善民生维护公正义履行职责
()着力保障民群众生命财产安全审议通建设工程抗震设防条例规范建设工程设防行提高建设工程抗御震灾害力听取审议食品安全工作情况报告开展专题询问食药监局公安厅等9部门接受询问推动政府加强食品安全监严厉击食品安全违法犯罪保障民群众 舌尖安全农产品质量安全法律法规开展执法检查求政府深化质量安全责推进农业标准化生产加强监检测力建设探索建立质量安全社会治路径听取审议新农合工作情况报告开展城乡医疗保险基金预算执行情况专题调研推动政府建立统城乡居民基医疗保险制度切实解决新农合基药物品种全医疗费增长快等突出问题开展邮政条例执法调研促进邮政事业快递行业健康序发展修订口
计划生育条例听取审议体育工作情况报告省实行单独二孩政策促进体育事业发展增强民体质发挥作
(二)着力促进业劳动权益保护审议通企业工资集体协商条例保障职工工资分配话语权保证企业职工利益享构建谐劳动关系听取审议职业教育工作情况报告调研业促进法律法规实施情况督促政府重视加强发展现代职业教育促进学生业农村劳动力转移修改职工劳动权益保障条例农民工权益保护条例进步规范完善劳动争议处理克扣拖欠工资处罚女职工特保护劳动者安全保护等8方面容效维护职工合法权益
(三)着力推动生态环境治理保护听取审议植树造林工作情况报告开展满意度测评充分肯定林业六工程建设成效督促政府坚持生态效益济效益相结合政府导市场化建设相结合加快林业发展省市县三级常委会联合开展气污染防治法律法规执法检查密切工作协坚持联动增强监督合力推动解决批环境污染突出问题行动守护蓝天题连续21年开展三晋环保行持恒推动环境质量改善
(四)着力加强司法工作监督听取审议全省法院规范司法行情况报告省检察院反贪污贿赂工作情况报告组成员审议意见省高院修订年度目标责考核指标出台接受外监督加强指导推进信息化建设等工作规范进步完善审判理裁量权行等工作制度健全整改落实长效机制省检察院针性制定规范执法行突出办案重点完善反腐举报查处机制推进预防职务犯罪工作体系建设等21条整改措施常委会乡镇司法工作统司法鉴定名册理开展专题调研促进提高司法工作水
(五)着力维护社会谐稳定首次开展信访条例执法检查督促解决工作开展衡配套制度健全落实责位等问题进步涉法涉诉信访纳入法治轨道年受理民群众信访8923件次正常转办外重信访事项立案发函97件信访问题化解率民群众满意度进步提升受全国常委会委托未成年保护法律法规开展执法检查促进法律法规实施未成年健康成长营造良法治环境
四充分发挥代表法参理国家事务作紧紧围绕强化服务效提升保障水履行职责
做议案建议办理工作
加强改进议案建议办理工作充分发挥代表作重途径省十二届二次会议期间代表提出17件议案全部办结中5件涉制定方性法规1件已审议通4件列入立法计划提出972件建议交80承办单位研究办理选择18件省政府班子成员领办省常委会会议成员督办促进解决制约济社会发展重点问题民群众关注热点问题十二届全国二次会议期间省代表团提出支持山西深化采煤沉陷区治理建议全国常委会列重点办理建议力促进省采煤沉陷区治理
二提高代表履职服务保障水强化服务保障支持代表法履职重环节常委会组织委托选举单位组织省代表277次进行集中视察专题调研组织省直5代表组驻晋部队代表组围绕省新源发展转型综改区建设太榆城化高校职业教育消防法律法规国防教育军事设施保护等开展视察充分反映基层群众意见委科学决策提供重参考组织65名省代表进行履职培训时代表提供重信息保障代表知情知政
权利委托市推荐基础46名省代表履职情况进行通报针固定工资收入代表履职补贴发放规范统位问题会议提出固定工资收入代表发放履职补贴意见省委领导高度重视省政府力支持相关部门已落实代表法相关规定真正落实处进步代表法履职提供保障
三密切代表联系密切联系代表常委会觉接受代表监督重措施常委会组成员通召开座谈会调研等方式联系基层代表527次会议成员带头联系代表81次联络机构坚持月走访35名基层代表邀请108名省代表列席省常委会会议常委会认真做晋全国代表履职服务工作组织代表集中视察专题调研参加专题学培训列席常委会会议
常委会安排6调研组赴11市加强改进工作起草省十二届四次会议常委会工作报告稿广泛征求代表市县意见建议常委会工作报告稿初稿形成会议成员带队赴11市省军区面面听取150名省代表意见建议慰问生活困难代表常委会总结验查找足改进工作提供力帮助重参考
年山西发展重历史关头位代表高度政治责感历史命感坚决贯彻中央精神省委求牢记民重托法执行职务积极动作展现出强烈命意识良精神风貌推进反腐败斗争维护民群众根利益促进全省改革发展稳定作出重贡献
五深入开展学讨落实活动紧紧围绕持续改进作风夯实基层基础履行职责
常委会始终高度重视身建设坚持开展学讨落实活动作提升履职力重载体注重思想组织作风制度力素质等方面牢基础强化保证认真执行组中心组学常委会专题讲座等集体学制度组织庆祝全国民代表会成立60周年暨方设立常委会35周年系列活动坚定中国特色社会义道路信理信制度信进步完善适合方国家权力机关特点议事程序充分发挥专门委员会工作委员会办事机构作坚持集体领导法程序办事断提高常委会审议质量水巩固扩群众路线教育实践活动成果严格执行中央八项规定坚决反四风深入开展调查研究常委会领导班子成员带头深入223基层单位开展执法检查执法调研专题调研134次305天力求常委会项工作更加应民心反映民意组织摄制集中播放代表申纪兰纪录片通第第十二届全国代表申纪兰先进事迹深入宣传民代表会制度优越性激励广代表心系民忠诚履职加强新闻宣传开展第宪法宣传日活动民代表报山西山西信息网机关网质量断提升
常委会始终高度重视机关建设充分发挥集体参谋助手作断提高服务保障水构筑程序规范运转高效充满活力运行机制入手制定修订制度69项基形成体现方国家权力机关特点涵盖机关运行方面制度体系制度事权工作格局进步强化三严三实求干部队伍严理严格落实两责狠抓机关建设风廉政建设精神文明建设组领导核心作组织战斗堡垒作员先锋模范作进步发挥机关工作员服务保障力进步提升
常委会始终高度重视基层建设切实加强市县联系指导会议成员机构赴11市67县加强基层建设集中开展三次专题调研配合省委省委XX年工作会议意见落实情况开展督查广泛听取900名五级代表意见建议深入研究加
强基层工作措施提升基层工作水举办全省立法财监督新闻宣传信访工作法治思维研修等培训班努力增强干部队伍素质投入资金支持帮助73县级常委会完成电子表决系统建设全省级常委会告传统举手表决方式
位代表XX年常委会工作成绩取益省委正确领导益府两院积极配合益全体代表级常委会努力益广民群众力支持代表省常委会表示崇高敬意衷心感谢
位代表清醒常委会发挥方立法中导作创新监督方式增强代表建议办理实效提高组成员履职力机关干部素质等方面存少急需解决问题支持帮助基层工作建设方面需进步努力特充分发挥立法监督作推动形成敢腐腐想腐长效机制方面较差距觉接受代表民群众监督虚心听取方面意见认真研究新情况新问题常委会工作做更
年工作务
XX年全面深化改革关键年全面推进法治国开局年全面完成xx规划收官年做年工作意义重年工作总体求：深入贯彻十八十八届三中四中全会精神总书记系列重讲话精神根指针省委十届六次全会部署紧紧围绕深入学贯彻总书记系列重讲话精神净化政治生态实现弊革风清重塑山西形象促进富民强省目标务进步增强宪法意识法治观念统筹推进立法监督决定免代表工作狠抓常委会身建设努力提高工作
质量水促进法治山西建设实施六权治推动六发展提供良环境法治保障
贯彻总体求更发挥方国家权力机关作必须握方面
——必须着眼坚持完善发展民代表会制度坚持完善发展民代表会制度国家治理体系现代化重容级常委会崇高命坚持领导民家作法治国机统坚持委领导断完善发挥职作履职思路工作方式努力制度优势转化职优势工作更体现张民意志民家作权利充分实现意愿充分反映权益充分保障民代表会制度新历史条件焕发出更加蓬勃生机活力
——必须着眼推进法治山西建设推进法治山西建设破解省突出矛盾问题迫切需级常委会重务牢固树立宪法意识法治观念认真贯彻十八届四中全会决定省委实施意见省委推进法治山西建设务分工抓紧落实常委会牵头参68项务加快科学立法严格执法公正司法全民守法进程省改革发展稳定营造良法治环境
——必须着眼实施六权治
实施六权治省委规范权力运行加强风廉政建设治策级常委会重职责切实找准工作法确定权力科学配置权力制度约束权力阳光行权力合力监督权力严惩滥权力结合点特牵头完成省委学讨落实活动重务分工关实施六权治中明确5方面工作断强化权力运行监督制约实现干部清正政府清廉政治清明提供力法治保障
——必须着眼推动六发展
推动六发展前时期省济发展重战略级常委会服务局重容围绕完成年全省济社会发展目标务充分发挥立法引领推动作监督督促落实作决定凝聚识作免组织保证作代表密切联系群众独特作激励广干部群众坚定信心锐意进取攻坚克难推动六发展实现富民强省凝聚强合力
——必须着眼发挥代表体作代表民利益意志代言级常委会法履职体坚持代表民植根民特点优势尊重代表体位进步代表联系群众执行职务创造条件提供保障切实发挥代表理国家事务理济文化事业理社会事务中决策作监督作桥梁作带头作代表更体察民情反映民意集中民智化解民忧工作更接气
年常委会工作务：
强化组织实施完成年度方立法务坚持领导立法民时俱进突出特色注重质量引领推动理念加强常委会立法工作组织协调发挥导作完善法规公开征求意见表决前评估立法评估等机制注重发挥代表法规起草修改中作注重发挥立法咨询基立法咨询专家库作拓宽公民序参立法途径断提高立法质量XX年安排立法项目19件中正式项目10件预备项目9件10件正式项目制定修订实施水土保持法办法城市公客运理条例线电理条例城镇住房保障条例国土房屋征收补偿条例女职工劳动保护条例法律援助条例备案审查条例环境保护条例监督司法工作办法国家立法法修订
时方立法权市加强工作指导支持帮助市常委会规范机构设置强化业务培训利开展立法工作创造条件
二突出重点务切实做监督工作全面落实常委会关加强改进监督工作决定坚决铲滋生腐败问题土壤条件提高济发展质量效益作监督着力点强化问题导完善踪问效监督信息公开机制继续开展执法检查专题询问专项工作报告满意度测评加强法律法规实施情况府两院工作监督全年安排听取审议省府两院专项工作报告12项中围绕促进济稳运行听取审议计划预决算执行审计情况审计查出问题整改情况报告审查批准XX年省级财政决算积极推进全口径预决算审查探索建立省常委会政府重投资项目决策监督机制制定加强预决算审计工作监督办法围绕促进科技创新民营济金融振兴三方面实现新突破听取审议民营企业发展金融创新发展业促进三农工作非物质文化遗产条例实施建筑工程质量建筑安全生产理等报告
围绕促进民生改善社会治理生态建设听取审议山西省妇女发展xx规划实施情况等报告开展社会治安综合治理条例执法检查环保法修订实施第年契机省市县三级常委会联动开展环保法律法规执法检查三晋环保行活动实现天更蓝山更绿水更清空气更清新目标取新进展围绕促进司法公正推进反腐败斗争听取审议省民检察院关贯彻落实加强诉讼活动法律监督工作决定实施情况报告继续推进预防职务犯罪工作条例进步实施加强信访工作
三全面履行法定职认真做决定免工作围绕推动六发展深入调查研究广泛集中民意适时民群众特关注改革发展急需解决重问题作出决定推动省委决策部署落实全省济社会发展统意志凝聚力量坚持干部法行免
权机统强化常委会选举命员监督增强选举命员责感命感公仆意识保证民赋予权力始终民服务
四改进代表工作充分发挥代表作坚持代表体位断拓展代表工作容形式健全代表发挥作台载体完善密切联系代表机制制度强化代表履职服务保障加强闭会期间代表活动总结代表异视察调研选举单位述职等行效做法组织代表围绕政府投资全省重点建设项目政府机构改革行政审批制度改革黄河金三角建设等开展视察调研健全代表履职档案完善代表履职情况通报制度代表监督激励机制探索代表履职考核制度进步完善代表建议办理工作电子信息系统健全建议交办机制推动承办单位代表沟通联系提高代表议案建议办理质量效率加强代表履职培训重点制度理立法预算审查执法检查等开展专题培训提高代表履职力水
五坚持时俱进切实加强身建设深入开展学讨落实活动切实改进作风密切联系代表群众确保取明显成效加强思想政治建设准确握政治定位法律定位工作定位完善工作机制创新履职思路增强工作实效严落实规治 两责加强机关组织建设风廉政建设干部队伍建设强化基层工作指导努力推动全省工作迈新台阶
位代表山西正处重历史关头加快法治山西建设实施六权治推动六发展重道远前景光明常委会务繁重代表责重命崇高紧密团结xx志总书记中央周围中山西省委坚强领导法履职开拓奋进开创弊革风清富民强省新局面作出新更贡献(文章源：山西日报)
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山西省民代表会常务委员会工作报告
——XX年1月29日山西省第十二届民代表会第四次会议
山西省常委会副 李政文
位代表：
现受山西省第十二届民代表会常务委员会委托会报告工作请予审议
年工作
年中山西省委领导省常委会深入学贯彻十八十八届三中四中全会精神总书记系列重讲话精神坚决落实中央关山西工作重指示求围绕省委提出六权治六发展重决策部署认真履行宪法法律赋予职责召开常委会会议11次审议议题106项制定修改方性法规6件初审2件复审1件通集中清理修改方性法规11件废止8件审查批准太原两市方性法规决定10件审查报备规范性文件23件听取审议府两院专项工作报告14项开展执法检查4项执法调研7项专题调研16项重事项作出决定1项法免国家机关工作员96次圆满完成省十二届二次三次会议确定项务开创弊革风清富民强省新局面作出积极贡献
坚决贯彻落实中央重指示求省委决策紧紧围绕推进法治山西建设实现弊革风清履行职责
XX年省发展历史极寻常年省常委会发展历程中极重年常委会认真贯彻总书记庆祝全国民代表会成立60周年会重讲话精神省委提出六始终贯穿法履职全程求断加强改进新形势工作特面省系统性塌方式腐败问题严峻形势面革弊立新激浊扬清艰巨务常委会始终保持鲜明政治态度坚定政治定力正确政治立场坚决拥护中央省严重腐败问题严肃查处坚决拥护中央山西省委班子重调整坚决落实中央山西工作指示求觉思想政治行动xx志总书记中央保持高度致围绕中心充分发挥方国家权力机关治晋兴晋强晋中重作努力促进全省局稳定政治稳定社会稳定
坚决落实中央省委决定确保重事安排意图利实现常委会充分发扬民严格法办事召开省十二届三次会议省常委会第十五次十六次十七次会议圆满完成省常委会1名全国代表补选工作通2名副省长决定命利实现中央省委事安排意图充分体现省代表常委会组成员强烈政治意识法治意识局意识彰显重历史关头责担
二时讨决定重事项省委重决策部署成全省民意愿觉行动常委会认真贯彻省委深入实施六权治重决策直面省政治生态存突出问题审议通加强改进监督工作决定求全省级常委会强化源头监督全程监督重点监督踪监督支持监督府两院法行政公正司法确保权力阳光运行
三提高备案审查工作法制化水确保国家机关权力宪法法律法规范围运行常委会牢牢抓住法确权六权治首环节职权法定原权责致
求规范性文件备案审查进行立法优化规范性文件备案审查工作运行机制着力制度解决报备时审查质量高审查发现问题纠正难等影响备案审查工作开展突出问题制度保证项权力运行法
四坚持源头预防监督重加强权力监督制约坚持事监督监督相结合着力源头遏制预防腐败深入开展预防职务犯罪工作条例执法调研督促完善预防体系健全选举命府两院国家工作员监督制度规范强调严格实行宪法宣誓制度建立年度履职报告制度履职档案登记制度推进专项工作报告满意度测评常态化增强选举命员谁产生谁负责受谁监督意识确保权力运行里监督延伸里
五加强代表执行职务监督理维护代表队伍先进性纯洁性常委会全面梳理省十届特十二届全省级代表执行代表职务情况认真分析代表违纪违法罢免深层次原深入研究加强代表推荐选举履职监督等措施严重违纪违法代表常委会选举命员启动法律程序法罢免4名全国代表职务法确认罢免15名省代表代表资格撤销1名省常委会副免2名副省长职务力支持配合全省风廉政建设反腐败斗争
六增强方立法时性针性效性充分发挥方立法法治山西建设反腐败斗争中治作提高方立法质量摆突出位置积极创新立法体制机制加强法规容廉政评估审查制定修订法规草案全部社会公开征求意见1件法规进行表决前评估委托第三方2件法规进行立法评估建立立法咨询基省外法律专家学者组成立法咨询专家库委托起草1件法规草案切实防止立法中部门利益倾针容易滋生腐败权力寻租重点领域关键环节通方立法规
范性文件备案审查进步规范政府市场关系明晰权力边界织密编紧扎牢制度笼子
二动适应济发展新常态紧紧围绕推动改革发展促进富民强省履行职责
()注重增强宏观调控实效促进全省济稳中求进听取审议半年济社会发展计划执行情况报告围绕煤炭铁路电力金融物流房产等重点行业开展调研深入分析新常态济运行现状问题坚持综改攻坚科技创新两轮驱动特优化投资结构简化审批程序加实体济金融支持积极化解融资难等突出问题提出意见建议省政府认真研究面复杂严峻形势积极应政治济生态环境民生四方面立体式困扰采取系列稳增长促改革调结构惠民生防风险措施全省济社会发展实现稳中稳中进
(二)注重加强预算监督提高财政资金绩效听取审议预算执行情况预算调整决算报告审查批准预算调整方案决算13政府部门开展预算决算审查强调财政收入滑形势进步提高预算理科学化水财政资金更稳增长调结构惠民生加强债务理充分发挥105亿元债券资金引导杠杆作吸引撬动社会投资听取审议审计查出问题整改情况报告首次求查出问题整改情况明细列表未达整改求督促政府抓紧整改次报告常委会围绕审计查出问题政府相关部门完善制度66项补征补缴预算外收入44248亿元达应拨未拨财政资金401亿元原渠道资金调整账务245亿元
(三)注重推进转型综改区建设加快转变济发展方式听取审议转型综改试验区建设进展情况报告强调改革着力点聚焦破解制约资源型济转型体制机制力求重点领域关键环节取突破听取审议服务业发展情况报告旅游产业发展情况报告求完善
顶层设计加强政策扶持营造良环境推动服务业旅游产业加快发展成全省济转型新引擎结构调整突破口加强针性立法审议通土整治条例电力设施保护条例修订专利实施保护条例推进全面深化改革提供力支撑保障深入开展推进煤炭产业六型转变专题调研形成煤炭领域改革立法专题调研报告省委决策提供参考开展节减排引黄工程专题调研信息化条例执法调研提高发展质量效益促进持续发展提出意见建议
(四)注重促进农业增效农民增收推进扶贫攻坚战略实施常委会农村土承包营权确权登记流转开展调研求政府妥善解决农户承包块面积准等历史遗留问题确保期完成土承包营权确权登记颁证工作开展林木种子条例执法调研促进全省形成规范序林木种苗市场切实增加农民收入通百企千村产业扶贫开发易扶贫搬迁两扶贫工程进行调研促进加快改变贫困区面貌
三着眼统筹济社会全面发展紧紧围绕保障改善民生维护公正义履行职责
()着力保障民群众生命财产安全审议通建设工程抗震设防条例规范建设工程设防行提高建设工程抗御震灾害力听取审议食品安全工作情况报告开展专题询问食药监局公安厅等9部门接受询问推动政府加强食品安全监严厉击食品安全违法犯罪保障民群众 舌尖安全农产品质量安全法律法规开展执法检查求政府深化质量安全责推进农业标准化生产加强监检测力建设探索建立质量安全社会治路径听取审议新农合工作情况报告开展城乡医疗保险基金预算执行情况专题调研推动政府建立统城乡居民基医疗保险制度切实解决新农合基药物品种全医疗费增长快等突出问题开展邮政条例执法调研促进邮政事业快递行业健康序发展修订口
计划生育条例听取审议体育工作情况报告省实行单独二孩政策促进体育事业发展增强民体质发挥作
(二)着力促进业劳动权益保护审议通企业工资集体协商条例保障职工工资分配话语权保证企业职工利益享构建谐劳动关系听取审议职业教育工作情况报告调研业促进法律法规实施情况督促政府重视加强发展现代职业教育促进学生业农村劳动力转移修改职工劳动权益保障条例农民工权益保护条例进步规范完善劳动争议处理克扣拖欠工资处罚女职工特保护劳动者安全保护等8方面容效维护职工合法权益
(三)着力推动生态环境治理保护听取审议植树造林工作情况报告开展满意度测评充分肯定林业六工程建设成效督促政府坚持生态效益济效益相结合政府导市场化建设相结合加快林业发展省市县三级常委会联合开展气污染防治法律法规执法检查密切工作协坚持联动增强监督合力推动解决批环境污染突出问题行动守护蓝天题连续21年开展三晋环保行持恒推动环境质量改善
(四)着力加强司法工作监督听取审议全省法院规范司法行情况报告省检察院反贪污贿赂工作情况报告组成员审议意见省高院修订年度目标责考核指标出台接受外监督加强指导推进信息化建设等工作规范进步完善审判理裁量权行等工作制度健全整改落实长效机制省检察院针性制定规范执法行突出办案重点完善反腐举报查处机制推进预防职务犯罪工作体系建设等21条整改措施常委会乡镇司法工作统司法鉴定名册理开展专题调研促进提高司法工作水
(五)着力维护社会谐稳定首次开展信访条例执法检查督促解决工作开展衡配套制度健全落实责位等问题进步涉法涉诉信访纳入法治轨道年受理民群众信访8923件次正常转办外重信访事项立案发函97件信访问题化解率民群众满意度进步提升受全国常委会委托未成年保护法律法规开展执法检查促进法律法规实施未成年健康成长营造良法治环境
四充分发挥代表法参理国家事务作紧紧围绕强化服务效提升保障水履行职责
做议案建议办理工作
加强改进议案建议办理工作充分发挥代表作重途径省十二届二次会议期间代表提出17件议案全部办结中5件涉制定方性法规1件已审议通4件列入立法计划提出972件建议交80承办单位研究办理选择18件省政府班子成员领办省常委会会议成员督办促进解决制约济社会发展重点问题民群众关注热点问题十二届全国二次会议期间省代表团提出支持山西深化采煤沉陷区治理建议全国常委会列重点办理建议力促进省采煤沉陷区治理
二提高代表履职服务保障水强化服务保障支持代表法履职重环节常委会组织委托选举单位组织省代表277次进行集中视察专题调研组织省直5代表组驻晋部队代表组围绕省新源发展转型综改区建设太榆城化高校职业教育消防法律法规国防教育军事设施保护等开展视察充分反映基层群众意见委科学决策提供重参考组织65名省代表进行履职培训时代表提供重信息保障代表知情知政
权利委托市推荐基础46名省代表履职情况进行通报针固定工资收入代表履职补贴发放规范统位问题会议提出固定工资收入代表发放履职补贴意见省委领导高度重视省政府力支持相关部门已落实代表法相关规定真正落实处进步代表法履职提供保障
三密切代表联系密切联系代表常委会觉接受代表监督重措施常委会组成员通召开座谈会调研等方式联系基层代表527次会议成员带头联系代表81次联络机构坚持月走访35名基层代表邀请108名省代表列席省常委会会议常委会认真做晋全国代表履职服务工作组织代表集中视察专题调研参加专题学培训列席常委会会议
常委会安排6调研组赴11市加强改进工作起草省十二届四次会议常委会工作报告稿广泛征求代表市县意见建议常委会工作报告稿初稿形成会议成员带队赴11市省军区面面听取150名省代表意见建议慰问生活困难代表常委会总结验查找足改进工作提供力帮助重参考
年山西发展重历史关头位代表高度政治责感历史命感坚决贯彻中央精神省委求牢记民重托法执行职务积极动作展现出强烈命意识良精神风貌推进反腐败斗争维护民群众根利益促进全省改革发展稳定作出重贡献
五深入开展学讨落实活动紧紧围绕持续改进作风夯实基层基础履行职责
常委会始终高度重视身建设坚持开展学讨落实活动作提升履职力重载体注重思想组织作风制度力素质等方面牢基础强化保证认真执行组中心组学常委会专题讲座等集体学制度组织庆祝全国民代表会成立60周年暨方设立常委会35周年系列活动坚定中国特色社会义道路信理信制度信进步完善适合方国家权力机关特点议事程序充分发挥专门委员会工作委员会办事机构作坚持集体领导法程序办事断提高常委会审议质量水巩固扩群众路线教育实践活动成果严格执行中央八项规定坚决反四风深入开展调查研究常委会领导班子成员带头深入223基层单位开展执法检查执法调研专题调研134次305天力求常委会项工作更加应民心反映民意组织摄制集中播放代表申纪兰纪录片通第第十二届全国代表申纪兰先进事迹深入宣传民代表会制度优越性激励广代表心系民忠诚履职加强新闻宣传开展第宪法宣传日活动民代表报山西山西信息网机关网质量断提升
常委会始终高度重视机关建设充分发挥集体参谋助手作断提高服务保障水构筑程序规范运转高效充满活力运行机制入手制定修订制度69项基形成体现方国家权力机关特点涵盖机关运行方面制度体系制度事权工作格局进步强化三严三实求干部队伍严理严格落实两责狠抓机关建设风廉政建设精神文明建设组领导核心作组织战斗堡垒作员先锋模范作进步发挥机关工作员服务保障力进步提升
常委会始终高度重视基层建设切实加强市县联系指导会议成员机构赴11市67县加强基层建设集中开展三次专题调研配合省委省委XX年工作会议意见落实情况开展督查广泛听取900名五级代表意见建议深入研究加
强基层工作措施提升基层工作水举办全省立法财监督新闻宣传信访工作法治思维研修等培训班努力增强干部队伍素质投入资金支持帮助73县级常委会完成电子表决系统建设全省级常委会告传统举手表决方式
位代表XX年常委会工作成绩取益省委正确领导益府两院积极配合益全体代表级常委会努力益广民群众力支持代表省常委会表示崇高敬意衷心感谢
位代表清醒常委会发挥方立法中导作创新监督方式增强代表建议办理实效提高组成员履职力机关干部素质等方面存少急需解决问题支持帮助基层工作建设方面需进步努力特充分发挥立法监督作推动形成敢腐腐想腐长效机制方面较差距觉接受代表民群众监督虚心听取方面意见认真研究新情况新问题常委会工作做更
年工作务
XX年全面深化改革关键年全面推进法治国开局年全面完成xx规划收官年做年工作意义重年工作总体求：深入贯彻十八十八届三中四中全会精神总书记系列重讲话精神根指针省委十届六次全会部署紧紧围绕深入学贯彻总书记系列重讲话精神净化政治生态实现弊革风清重塑山西形象促进富民强省目标务进步增强宪法意识法治观念统筹推进立法监督决定免代表工作狠抓常委会身建设努力提高工作
质量水促进法治山西建设实施六权治推动六发展提供良环境法治保障
贯彻总体求更发挥方国家权力机关作必须握方面
——必须着眼坚持完善发展民代表会制度坚持完善发展民代表会制度国家治理体系现代化重容级常委会崇高命坚持领导民家作法治国机统坚持委领导断完善发挥职作履职思路工作方式努力制度优势转化职优势工作更体现张民意志民家作权利充分实现意愿充分反映权益充分保障民代表会制度新历史条件焕发出更加蓬勃生机活力
——必须着眼推进法治山西建设推进法治山西建设破解省突出矛盾问题迫切需级常委会重务牢固树立宪法意识法治观念认真贯彻十八届四中全会决定省委实施意见省委推进法治山西建设务分工抓紧落实常委会牵头参68项务加快科学立法严格执法公正司法全民守法进程省改革发展稳定营造良法治环境
——必须着眼实施六权治
实施六权治省委规范权力运行加强风廉政建设治策级常委会重职责切实找准工作法确定权力科学配置权力制度约束权力阳光行权力合力监督权力严惩滥权力结合点特牵头完成省委学讨落实活动重务分工关实施六权治中明确5方面工作断强化权力运行监督制约实现干部清正政府清廉政治清明提供力法治保障
——必须着眼推动六发展
推动六发展前时期省济发展重战略级常委会服务局重容围绕完成年全省济社会发展目标务充分发挥立法引领推动作监督督促落实作决定凝聚识作免组织保证作代表密切联系群众独特作激励广干部群众坚定信心锐意进取攻坚克难推动六发展实现富民强省凝聚强合力
——必须着眼发挥代表体作代表民利益意志代言级常委会法履职体坚持代表民植根民特点优势尊重代表体位进步代表联系群众执行职务创造条件提供保障切实发挥代表理国家事务理济文化事业理社会事务中决策作监督作桥梁作带头作代表更体察民情反映民意集中民智化解民忧工作更接气
年常委会工作务：
强化组织实施完成年度方立法务坚持领导立法民时俱进突出特色注重质量引领推动理念加强常委会立法工作组织协调发挥导作完善法规公开征求意见表决前评估立法评估等机制注重发挥代表法规起草修改中作注重发挥立法咨询基立法咨询专家库作拓宽公民序参立法途径断提高立法质量XX年安排立法项目19件中正式项目10件预备项目9件10件正式项目制定修订实施水土保持法办法城市公客运理条例线电理条例城镇住房保障条例国土房屋征收补偿条例女职工劳动保护条例法律援助条例备案审查条例环境保护条例监督司法工作办法国家立法法修订
时方立法权市加强工作指导支持帮助市常委会规范机构设置强化业务培训利开展立法工作创造条件
二突出重点务切实做监督工作全面落实常委会关加强改进监督工作决定坚决铲滋生腐败问题土壤条件提高济发展质量效益作监督着力点强化问题导完善踪问效监督信息公开机制继续开展执法检查专题询问专项工作报告满意度测评加强法律法规实施情况府两院工作监督全年安排听取审议省府两院专项工作报告12项中围绕促进济稳运行听取审议计划预决算执行审计情况审计查出问题整改情况报告审查批准XX年省级财政决算积极推进全口径预决算审查探索建立省常委会政府重投资项目决策监督机制制定加强预决算审计工作监督办法围绕促进科技创新民营济金融振兴三方面实现新突破听取审议民营企业发展金融创新发展业促进三农工作非物质文化遗产条例实施建筑工程质量建筑安全生产理等报告
围绕促进民生改善社会治理生态建设听取审议山西省妇女发展xx规划实施情况等报告开展社会治安综合治理条例执法检查环保法修订实施第年契机省市县三级常委会联动开展环保法律法规执法检查三晋环保行活动实现天更蓝山更绿水更清空气更清新目标取新进展围绕促进司法公正推进反腐败斗争听取审议省民检察院关贯彻落实加强诉讼活动法律监督工作决定实施情况报告继续推进预防职务犯罪工作条例进步实施加强信访工作
三全面履行法定职认真做决定免工作围绕推动六发展深入调查研究广泛集中民意适时民群众特关注改革发展急需解决重问题作出决定推动省委决策部署落实全省济社会发展统意志凝聚力量坚持干部法行免
权机统强化常委会选举命员监督增强选举命员责感命感公仆意识保证民赋予权力始终民服务
四改进代表工作充分发挥代表作坚持代表体位断拓展代表工作容形式健全代表发挥作台载体完善密切联系代表机制制度强化代表履职服务保障加强闭会期间代表活动总结代表异视察调研选举单位述职等行效做法组织代表围绕政府投资全省重点建设项目政府机构改革行政审批制度改革黄河金三角建设等开展视察调研健全代表履职档案完善代表履职情况通报制度代表监督激励机制探索代表履职考核制度进步完善代表建议办理工作电子信息系统健全建议交办机制推动承办单位代表沟通联系提高代表议案建议办理质量效率加强代表履职培训重点制度理立法预算审查执法检查等开展专题培训提高代表履职力水
五坚持时俱进切实加强身建设深入开展学讨落实活动切实改进作风密切联系代表群众确保取明显成效加强思想政治建设准确握政治定位法律定位工作定位完善工作机制创新履职思路增强工作实效严落实规治 两责加强机关组织建设风廉政建设干部队伍建设强化基层工作指导努力推动全省工作迈新台阶
位代表山西正处重历史关头加快法治山西建设实施六权治推动六发展重道远前景光明常委会务繁重代表责重命崇高紧密团结xx志总书记中央周围中山西省委坚强领导法履职开拓奋进开创弊革风清富民强省新局面作出新更贡献(文章源：山西日报)
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