全市农民专业合作社建设情况调研报告
关全市农民专业合作社建设情况调研报告
根市政府农办关召开发展现代农业重点工作调研座谈暨年农业重点工作调度会议预备通知求市供销社市农合联选派关员组成调研组利周时间全市农民专业合作社建设情况赴********南等12县（市）区进行专题调研现关调研报告汇报：
基情况
年市委市政府发展农民专业合作社摆重位置积极支持市县农合联发挥职作通加强领导创新思路规范引导高效服务全市农民专业合作社呈现出合作形式样化合作领域元化合作规模扩**发展态势发展农村济增加农民收入发挥着重作截止目前全市已发展类农民专业合作社428家中工商部门注册402家未登记注册农民专业合社26家入社成员74556户带动农户400410户占全市农户总数2382008年全年销售额25亿元助农增收8亿元428家农民专业合作社中种植业214家养殖业129家金融服务4家81家工商部门注册登记402家农民专业合作社已加入市县农合联313家入社农户54524户2008年实现销售额21亿元助农增收66亿元
全市农民专业合作社类型
1政府推动型政府发挥资源理优势扶持推动农民专业专业合作社发展运作模式政府+专业合作社+基+农户运作模式**县政府鉴外先进验应服务三农需积极探索农村金融合作服务方式全市首创金昊宏吉利爱家4家农村资金互助专业合作社资金互助合作社严格合作社章程部理制度规范运营群众提供灵活便利快捷资金服务效解决农民生产营中资金短缺问题
2龙头企业领办型龙头企业利加工品牌营销等优势牵头领办农民专业合作社专业合作社负责技术指导培训交流产品销售等方面服务运作模式龙头企业+专业合作社+基+农户**县喜峰口板栗专业合作社托**县胡子工贸限公司注册成立专业合作社免费成员提供机肥1000吨积极倡导栗农生产机板栗建立机板栗基5000亩注册胡子板栗商标精心组织板栗加工60中城市设立胡子板栗专卖店外专业合作社日新加坡**等国家区客商建立起良合作关系年销售机板栗1200吨助农增收160万元
3基层组织牵头型农村基层组织充分利引导优势围绕某特色产业牵头创办农民专业合作社运作模式村级组织+专业合作社+基+农户**区长贵蔬菜专业合作社村支部书记牵头组建成入社成员300注册唐宇品牌建立公害棚西红柿2500亩引进酷等西红柿新品种年销售额5000万元年均增收7010元时带动周边五村种植棚西红柿1000亩
4带动型农村中事专业生产营户扩生产营规模增强市场竞争力利生产营购销等优势联合农户组建农民专业合作社运作模式专业合作社+基+农户**县秋利机水稻专业合作社社会王秋利注册资金600万元组建成入社成员3000户注册第斗品牌建立机水稻基21万亩统成员提供农资融资销售等服务
5供销社引领型托供销社资源优势供销社员领办联合相关农户参成立种模式**县荣笤帚苗专业合作社**县供销社牵头领办入社成员200户年产笤帚600万出口韩国**等国家区年销售额2000万元助农增收300万元
二做法
市委市政府高度重视农民专业合作社发展唐字[2006]9号文件市委八届五次全会明确提出加快发展农民专业合作社意见2007年8月市委市政府专门**南县召开全市农合联建设现场会重点提出农民专业合作社发展目标求年围绕农民专业合作社发展级委政府农合联等涉农部门做工作：
（）广泛宣传提高认识年全市开展种形式宣传活动级新闻媒体常报道农民专业合作社典型市县农合联利年农民专业合作社法宣传月活动力宣传农民专业合作社基知识扶持政策典型验努力营造支持农民专业合作社发展舆氛围广干部群众切实认识发展农民专业合作社重意义充分调动广农民积极参创办农民专业合作社热情
（二）加强领导完善措施年级委政府农合联等涉农部门落实科学发展观解决三农问题战略高度出发实现城乡等值化社会义新农村建设目标求推动农民专业合作社发展作前农村工作重点作促进农业增效农民增收效载体抓市委市政府印发关充分发挥农合联职作力发展农民合作济组织实施意见（唐字[2007]25号）赋予农合联统领全市农民合作济组织职省委常委市委书记**勇做出应快**农合联做做强应提高服务力工夫重批示市县农合联发展农民专业合作社作工作重点分成立发展农民专业合作社领导组领导组根情况定期召开会议认真研究解决农民专业合作社发展中遇困难问题农民专业合作社快发展起较推动作
（三）开展培训提高素质促进农民专业合作社持续健康发展市县农合联部门次农民专业合作社相关员进行培训加强广农民群众进行专业合作社知识培训提高合作认识增强合作意识引导农民积极参合作二加强农民专业合作社财务理员进行农民专业合作社财务会计制度培训提高专业合作社财务理水三分层次农民专业合作社负责进行市场营销营理现代营技巧等方面培训造批善营会理懂技术善带领农民合作致富农民专业合作社营理队伍
（四）抓示范培育典型培育批规模影响农民专业合作社市农合联市文明办市工商局市供销社联合全市选择运作规范市场开拓力强辐射带动力十农民专业合作社评选**市十佳农民专业合作社通典型影响带动农民参合作意识推动农民专业合作社发展壮
（五）加强扶持落实政策促进农民专业合作社发展壮市县农合联充分发挥部门优势加强技术支持通联系中院校农技推广等部门相关产业农民专业合作社进行新技术推广测土配方施肥病虫害防治等方面指导服务二加强项目支持发展前景带动力强示范性农民专业合作社市农合联会财政部门优先推荐报农业项目争取适项目资金增强市场竞争力成员服务力2008年**区农合联**县农合联30家农民专业合作社进行扶持发放资金100万元外**区农合联积极争取政府支持区政府投资2000万元注册成立**市**区农业投资担保限公司担保公司服务宗旨方便救急解决农民贷款难问题担保公司区长董事长区供销社农合联会长副董事长具体负责理担保公司事务区直涉农部门相关负责参理区供销社集中办公担保公司担保额放注册资6—
8倍面全区农民合作济组织农民提供贷款担保时工商部门国家相关规定注册时收取注册费税务部门农民专业合作社产销农产品免征增值税等
（六）加强指导促进规范市县农合联规范中发展发展中逐步规范原加强农民专业合作社指导新发展农民专业合作社积极进行引导帮助建立健全章程部理制度利益分配机制二定发展基础农民专业合作社积极引导规范运行服务质量利益联结市场开拓力增强辐射带动力加指导三发展较规范定带动效应农民专业合作社进行重点扶持促规模档次水重点品牌建设公害产品绿色食品认证农产品开发深加工予力指导扶持帮助
三成效
（）推动农业部结构调整农民专业合作社通农民进行购销服务传递市场信息指导农民种什通进行技术服务指导农民种促进农业生产发展产业结构调整提高农业较效益增加农民收入
（二）加快农业科技成果推广应农民专业合作社通开展技术服务时引进推广新技术新品种加快科技成果推广应
（三）提高农民组织化程度农民专业合作社坚持民办民民受益原家户分散营农户组织起效解决农民家户办办办起问题市场需求开展规模化生产专业化营系列化服务引导业农民序组织进入市场参竞争提高农民谈判力通降低交易成克服营规模产生弱势根改变分散农户市场竞争中孤军作战局面
（四）提高农民收入水农民专业合作社数产业户购销户牵头组建利市场信息灵销售渠道稳优势积极引导农民调整产业结构提高产品质量生产适销路农产品提高产品销售价格增加农民收入水农民专业合作社返利分红制度直接带动农户增收农民专业合作社入社农户偿提供技术市场信息低价提供生产资料等直接降低农户生产成
（五）促进农业产业化营农民专业合作社农民龙头企业连接起架起生产加工销售桥梁**农业产业链
四存问题
市农民专业合作社提高农民组织化程度实现规模营增加农民收入等方面发挥积极作目前处起步功提升阶段存困难问题
（）农民专业合作社发展衡发展速度衡二发展规模衡三质量水衡四带动作衡
（二）农民专业合作组织规模发展水低市部分农民专业合作社成员数量少业务范围窄数停留信息技术服务初级产品包装销售层面进行深加工精加工等提高农产品附加值专业合作社然注册商标市场知名度高品牌获利力强部分专业合作社市场开拓力市场竞争力强局限乡土范围远远达规模化组织化求
（三）部运作规范调研情况部分农民专业合作社松散合作农民专业合作社成
员提供技术信息营销服务产权关系较松散农民专业合作社产品销售环节少部分盈余数作公积累基没进行盈余返
（四）政府扶持力度够农民专业合作社激烈市场竞争中处弱势位承担较高市场风险运营成财政扶持中央省市级财政年**排专项资金扶持农民专业合作社发展资金数额杯水车薪部分农民专业合作社享受财政扶持信贷支持联合担保机制够健全担保范围较农民专业合作社银行信社申请贷款农户名义进行额抵押贷款利率高期限短
五步措施
继续加快农民专业合作社发展**市农合联受市政府委托代拟关加快农民专业合作社发展意见文件提出具体发展目标工作措施政策规定文件出台推动市农民专业合作社发展提供良政策环境全市农合联抓住前方面利时机加快农民专业合作社发展速度推广**县验农民专业合作社项目建设严格关突出选择组织带动力销售渠道济实力户纪创办专业合作社围绕导产业特色产品重点发展农产品种养加专业合作社土股份合作社农村资金互助社等特色专业合作社
二继续做农超接工作全市农合联积极整合利社会资源采取参股控股合作形式培育发展农产品物流配送企业发展绿色公害机果菜生产基生态养殖基组织农产品加工企业专业合作社接农民专业合作社产品分拣加工包装配送城市超市交易市场学校宾馆企事业单位食堂实现农产品农田餐桌畅流通接全年力争帮助农民销售类农产品50亿元
三继续搞农民职业技培训作培训工作农合联服务三农具体体现帮助农民专业合作社成员提高科技营素质应市场力效途径项工作受农民欢迎次政府领导肯定抓年县（市）区少举办1—2期农民职业技培训班全市取国家级职业技资格证书培训数争取达500
四继续抓农产品品牌培育县（市）区农合联托特色农产品积极引导农民专业合作社产品注册品牌进步促进优化农业产业结构调整推行标准化生产扩市农产品知名度提高农产品竞争力拓展销售市场
六点建议
促进市农民专业合作社快发展效推动农业增效农民增收提出建议：
（）加强组织领导级委政府提高专业合作社认识切实项工作作推进农村改革发展件事抓紧抓县（市）区成立组织领导机构负责指导农民专业合作社发展工作二强化农合联职作农合联统领专业合作社发展落实资金扶持政策涉农部门协调联动通力配合搞服务形成推进农民专业合作社健康发展合力三制定出台相关政策加强农民专业合作社发展指导服务鼓励引导农民兴办参类专业合作社
（二）加强宣传统认识现发展农民专业合作社法认吸取搞合作化农业结构调整教训发展农民专业合作社应该市场规律办事政府少干预者干预作种新生产方式完全指专业合作社农民中发萌芽现实时国际体化步伐加快激烈市场竞争会农民没组织放慢脚步政府加强组织引导加快发展农民专业合作社加强宣传引导通广播电视报纸等种形式社会农民宣传农民专业合作社意义作关法律政策全市形成加快发展农民专业合作社识调动农民参合作积极性
（三）加扶持力度农民专业合作社作种新组织形态培育发展程级部门应确立扶持农民专业合作社扶持农村扶持农业扶持农民观念加扶持力度加财政资金扶持级财政特市县两级财政设立专项资金扶持农民专业合作社建设增强专业合作社市场竞争力成员服务力建议市政府年少安排200万元财政资金市农合联重点扶持100家农民专业合作社进行基础设施建设技术培训等县（市）区筹措定数量资金县级农合联扶持农民专业合作社发展二加强信贷支持农业发展银行农村信社年安排定例信贷资金解决专业合作社发展资金问题金融机构转变观念积极探索建立农户贷款联合保机制评定信等级等级确定信额度额实行抵押贷款时简化审批手续缩短审批时间农民提供便捷服务三加涉农项目支持级涉农部门农业综合开发项目农村扶持开发项目农民专业合作社示范项目农业产业化项目等农民专业合作社倾斜发挥新品种引进新技术推广产业结构调整农业产业化等方面组织优势示范作四落实优惠政策认真执行中央省市政府税收信贷注册登记电产品流通等方面予优惠政策广农民真正实惠
（四）出台优惠政策运输等方面予政策优惠农民专业合作社创办农业科技示范基发展花卉苗木事农产品收购等需时村集体济组织愿偿原采取租赁入股等形式予解决符合土流转条件享受相关扶持政策农民专业合作社兴办农产品加工企业需建设国土资源部门优先安排时全市范围快落实鲜活农产品绿色**制度二扩金融服务农民专业合作社农产品仓储保鲜等设施建设农产品加工专业市场建设等需资金农村金融部门商业银行予政策性货款贴息货款农民专业合作社发展创造宽松环境
（五）加强基础设施建设涉农部门农村基础设施建设重点农民专业合作社倾斜水利部门积极帮助农民专业合作社配套供水饮水等基础设施交通部门加快改善农民专业合作社交通条件畅通农副产品运输渠道电力部门加农村电网投入改造力度电信广播电视部门进步完善农村覆盖网络农民时解掌握外界信息创造良条件
（六）采取种形式种途径加快发展农民专业合作社结合导产业优势产品特色产品发展农民专业合作社争取导产业形成批农民专业合作社特色产品成立干农民专业合作社二结合农业生产基建设发展农民专业合作社产业片基专业合作社龙头企业模式全市农业生产基建立批专业合作社三托农村户农业产业化龙头企业发展农民专业合作社积极引导农村户发挥身典型示范作带领农民创办农民专业合作社鼓励农业产业化龙头企业牵头者参创办农民专业合作社提高农业产业化营水四结合文明生态村建设发展农民专业合作社争取文明生态村成立农民专业合作社
（七）制定发展规划建议市委市政府发展农民专业合作社作社会义新农村建设重容统规划部署统组织实施2009年全市新增农民专业合作社1002012年全市新增农民专业合作社300全市90农户加入类农民专业合作社80宗农产品通农民专业合作社进行加工销售
（八）发挥农合联作级政府认真贯彻落实省委常委市委书记**勇应快**农合联做做强批示精神加政策资金扶持力度支持农合联发挥统领指导服务作推动全市农民专业合作社快发展市县政府学鉴**区政府验整合农业扶持资金支持市县农合联组建农业信贷担保公司农民专业合作社提供信贷担保效解决农民专业合作社生产营中资金短缺难题外市县政府年应出定例农业扶持资金农合联发展农民专业合作社开展农民培训支持农业开发项目开展农业保险等项目
二〇〇九年七月二十四日
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关全市农民专业合作社建设情况调研报告
根市政府农办关召开发展现代农业重点工作调研座谈暨年农业重点工作调度会议预备通知求市供销社市农合联选派关员组成调研组利周时间全市农民专业合作社建设情况赴********南等12县（市）区进行专题调研现关调研报告汇报：
基情况
年市委市政府发展农民专业合作社摆重位置积极支持市县农合联发挥职作通加强领导创新思路规范引导高效服务全市农民专业合作社呈现出合作形式样化合作领域元化合作规模扩**发展态势发展农村济增加农民收入发挥着重作截止目前全市已发展类农民专业合作社428家中工商部门注册402家未登记注册农民专业合社26家入社成员74556户带动农户400410户占全市农户总数2382008年全年销售额25亿元助农增收8亿元428家农民专业合作社中种植业214家养殖业129家金融服务4家81家工商部门注册登记402家农民专业合作社已加入市县农合联313家入社农户54524户2008年实现销售额21亿元助农增收66亿元
全市农民专业合作社类型
1政府推动型政府发挥资源理优势扶持推动农民专业专业合作社发展运作模式政府+专业合作社+基+农户运作模式**县政府鉴外先进验应服务三农需积极探索农村金融合作服务方式全市首创金昊宏吉利爱家4家农村资金互助专业合作社资金互助合作社严格合作社章程部理制度规范运营群众提供灵活便利快捷资金服务效解决农民生产营中资金短缺问题
2龙头企业领办型龙头企业利加工品牌营销等优势牵头领办农民专业合作社专业合作社负责技术指导培训交流产品销售等方面服务运作模式龙头企业+专业合作社+基+农户**县喜峰口板栗专业合作社托**县胡子工贸限公司注册成立专业合作社免费成员提供机肥1000吨积极倡导栗农生产机板栗建立机板栗基5000亩注册胡子板栗商标精心组织板栗加工60中城市设立胡子板栗专卖店外专业合作社日新加坡**等国家区客商建立起良合作关系年销售机板栗1200吨助农增收160万元
3基层组织牵头型农村基层组织充分利引导优势围绕某特色产业牵头创办农民专业合作社运作模式村级组织+专业合作社+基+农户**区长贵蔬菜专业合作社村支部书记牵头组建成入社成员300注册唐宇品牌建立公害棚西红柿2500亩引进酷等西红柿新品种年销售额5000万元年均增收7010元时带动周边五村种植棚西红柿1000亩
4带动型农村中事专业生产营户扩生产营规模增强市场竞争力利生产营购销等优势联合农户组建农民专业合作社运作模式专业合作社+基+农户**县秋利机水稻专业合作社社会王秋利注册资金600万元组建成入社成员3000户注册第斗品牌建立机水稻基21万亩统成员提供农资融资销售等服务
5供销社引领型托供销社资源优势供销社员领办联合相关农户参成立种模式**县荣笤帚苗专业合作社**县供销社牵头领办入社成员200户年产笤帚600万出口韩国**等国家区年销售额2000万元助农增收300万元
二做法
市委市政府高度重视农民专业合作社发展唐字[2006]9号文件市委八届五次全会明确提出加快发展农民专业合作社意见2007年8月市委市政府专门**南县召开全市农合联建设现场会重点提出农民专业合作社发展目标求年围绕农民专业合作社发展级委政府农合联等涉农部门做工作：
（）广泛宣传提高认识年全市开展种形式宣传活动级新闻媒体常报道农民专业合作社典型市县农合联利年农民专业合作社法宣传月活动力宣传农民专业合作社基知识扶持政策典型验努力营造支持农民专业合作社发展舆氛围广干部群众切实认识发展农民专业合作社重意义充分调动广农民积极参创办农民专业合作社热情
（二）加强领导完善措施年级委政府农合联等涉农部门落实科学发展观解决三农问题战略高度出发实现城乡等值化社会义新农村建设目标求推动农民专业合作社发展作前农村工作重点作促进农业增效农民增收效载体抓市委市政府印发关充分发挥农合联职作力发展农民合作济组织实施意见（唐字[2007]25号）赋予农合联统领全市农民合作济组织职省委常委市委书记**勇做出应快**农合联做做强应提高服务力工夫重批示市县农合联发展农民专业合作社作工作重点分成立发展农民专业合作社领导组领导组根情况定期召开会议认真研究解决农民专业合作社发展中遇困难问题农民专业合作社快发展起较推动作
（三）开展培训提高素质促进农民专业合作社持续健康发展市县农合联部门次农民专业合作社相关员进行培训加强广农民群众进行专业合作社知识培训提高合作认识增强合作意识引导农民积极参合作二加强农民专业合作社财务理员进行农民专业合作社财务会计制度培训提高专业合作社财务理水三分层次农民专业合作社负责进行市场营销营理现代营技巧等方面培训造批善营会理懂技术善带领农民合作致富农民专业合作社营理队伍
（四）抓示范培育典型培育批规模影响农民专业合作社市农合联市文明办市工商局市供销社联合全市选择运作规范市场开拓力强辐射带动力十农民专业合作社评选**市十佳农民专业合作社通典型影响带动农民参合作意识推动农民专业合作社发展壮
（五）加强扶持落实政策促进农民专业合作社发展壮市县农合联充分发挥部门优势加强技术支持通联系中院校农技推广等部门相关产业农民专业合作社进行新技术推广测土配方施肥病虫害防治等方面指导服务二加强项目支持发展前景带动力强示范性农民专业合作社市农合联会财政部门优先推荐报农业项目争取适项目资金增强市场竞争力成员服务力2008年**区农合联**县农合联30家农民专业合作社进行扶持发放资金100万元外**区农合联积极争取政府支持区政府投资2000万元注册成立**市**区农业投资担保限公司担保公司服务宗旨方便救急解决农民贷款难问题担保公司区长董事长区供销社农合联会长副董事长具体负责理担保公司事务区直涉农部门相关负责参理区供销社集中办公担保公司担保额放注册资6—
8倍面全区农民合作济组织农民提供贷款担保时工商部门国家相关规定注册时收取注册费税务部门农民专业合作社产销农产品免征增值税等
（六）加强指导促进规范市县农合联规范中发展发展中逐步规范原加强农民专业合作社指导新发展农民专业合作社积极进行引导帮助建立健全章程部理制度利益分配机制二定发展基础农民专业合作社积极引导规范运行服务质量利益联结市场开拓力增强辐射带动力加指导三发展较规范定带动效应农民专业合作社进行重点扶持促规模档次水重点品牌建设公害产品绿色食品认证农产品开发深加工予力指导扶持帮助
三成效
（）推动农业部结构调整农民专业合作社通农民进行购销服务传递市场信息指导农民种什通进行技术服务指导农民种促进农业生产发展产业结构调整提高农业较效益增加农民收入
（二）加快农业科技成果推广应农民专业合作社通开展技术服务时引进推广新技术新品种加快科技成果推广应
（三）提高农民组织化程度农民专业合作社坚持民办民民受益原家户分散营农户组织起效解决农民家户办办办起问题市场需求开展规模化生产专业化营系列化服务引导业农民序组织进入市场参竞争提高农民谈判力通降低交易成克服营规模产生弱势根改变分散农户市场竞争中孤军作战局面
（四）提高农民收入水农民专业合作社数产业户购销户牵头组建利市场信息灵销售渠道稳优势积极引导农民调整产业结构提高产品质量生产适销路农产品提高产品销售价格增加农民收入水农民专业合作社返利分红制度直接带动农户增收农民专业合作社入社农户偿提供技术市场信息低价提供生产资料等直接降低农户生产成
（五）促进农业产业化营农民专业合作社农民龙头企业连接起架起生产加工销售桥梁**农业产业链
四存问题
市农民专业合作社提高农民组织化程度实现规模营增加农民收入等方面发挥积极作目前处起步功提升阶段存困难问题
（）农民专业合作社发展衡发展速度衡二发展规模衡三质量水衡四带动作衡
（二）农民专业合作组织规模发展水低市部分农民专业合作社成员数量少业务范围窄数停留信息技术服务初级产品包装销售层面进行深加工精加工等提高农产品附加值专业合作社然注册商标市场知名度高品牌获利力强部分专业合作社市场开拓力市场竞争力强局限乡土范围远远达规模化组织化求
（三）部运作规范调研情况部分农民专业合作社松散合作农民专业合作社成
员提供技术信息营销服务产权关系较松散农民专业合作社产品销售环节少部分盈余数作公积累基没进行盈余返
（四）政府扶持力度够农民专业合作社激烈市场竞争中处弱势位承担较高市场风险运营成财政扶持中央省市级财政年**排专项资金扶持农民专业合作社发展资金数额杯水车薪部分农民专业合作社享受财政扶持信贷支持联合担保机制够健全担保范围较农民专业合作社银行信社申请贷款农户名义进行额抵押贷款利率高期限短
五步措施
继续加快农民专业合作社发展**市农合联受市政府委托代拟关加快农民专业合作社发展意见文件提出具体发展目标工作措施政策规定文件出台推动市农民专业合作社发展提供良政策环境全市农合联抓住前方面利时机加快农民专业合作社发展速度推广**县验农民专业合作社项目建设严格关突出选择组织带动力销售渠道济实力户纪创办专业合作社围绕导产业特色产品重点发展农产品种养加专业合作社土股份合作社农村资金互助社等特色专业合作社
二继续做农超接工作全市农合联积极整合利社会资源采取参股控股合作形式培育发展农产品物流配送企业发展绿色公害机果菜生产基生态养殖基组织农产品加工企业专业合作社接农民专业合作社产品分拣加工包装配送城市超市交易市场学校宾馆企事业单位食堂实现农产品农田餐桌畅流通接全年力争帮助农民销售类农产品50亿元
三继续搞农民职业技培训作培训工作农合联服务三农具体体现帮助农民专业合作社成员提高科技营素质应市场力效途径项工作受农民欢迎次政府领导肯定抓年县（市）区少举办1—2期农民职业技培训班全市取国家级职业技资格证书培训数争取达500
四继续抓农产品品牌培育县（市）区农合联托特色农产品积极引导农民专业合作社产品注册品牌进步促进优化农业产业结构调整推行标准化生产扩市农产品知名度提高农产品竞争力拓展销售市场
六点建议
促进市农民专业合作社快发展效推动农业增效农民增收提出建议：
（）加强组织领导级委政府提高专业合作社认识切实项工作作推进农村改革发展件事抓紧抓县（市）区成立组织领导机构负责指导农民专业合作社发展工作二强化农合联职作农合联统领专业合作社发展落实资金扶持政策涉农部门协调联动通力配合搞服务形成推进农民专业合作社健康发展合力三制定出台相关政策加强农民专业合作社发展指导服务鼓励引导农民兴办参类专业合作社
（二）加强宣传统认识现发展农民专业合作社法认吸取搞合作化农业结构调整教训发展农民专业合作社应该市场规律办事政府少干预者干预作种新生产方式完全指专业合作社农民中发萌芽现实时国际体化步伐加快激烈市场竞争会农民没组织放慢脚步政府加强组织引导加快发展农民专业合作社加强宣传引导通广播电视报纸等种形式社会农民宣传农民专业合作社意义作关法律政策全市形成加快发展农民专业合作社识调动农民参合作积极性
（三）加扶持力度农民专业合作社作种新组织形态培育发展程级部门应确立扶持农民专业合作社扶持农村扶持农业扶持农民观念加扶持力度加财政资金扶持级财政特市县两级财政设立专项资金扶持农民专业合作社建设增强专业合作社市场竞争力成员服务力建议市政府年少安排200万元财政资金市农合联重点扶持100家农民专业合作社进行基础设施建设技术培训等县（市）区筹措定数量资金县级农合联扶持农民专业合作社发展二加强信贷支持农业发展银行农村信社年安排定例信贷资金解决专业合作社发展资金问题金融机构转变观念积极探索建立农户贷款联合保机制评定信等级等级确定信额度额实行抵押贷款时简化审批手续缩短审批时间农民提供便捷服务三加涉农项目支持级涉农部门农业综合开发项目农村扶持开发项目农民专业合作社示范项目农业产业化项目等农民专业合作社倾斜发挥新品种引进新技术推广产业结构调整农业产业化等方面组织优势示范作四落实优惠政策认真执行中央省市政府税收信贷注册登记电产品流通等方面予优惠政策广农民真正实惠
（四）出台优惠政策运输等方面予政策优惠农民专业合作社创办农业科技示范基发展花卉苗木事农产品收购等需时村集体济组织愿偿原采取租赁入股等形式予解决符合土流转条件享受相关扶持政策农民专业合作社兴办农产品加工企业需建设国土资源部门优先安排时全市范围快落实鲜活农产品绿色**制度二扩金融服务农民专业合作社农产品仓储保鲜等设施建设农产品加工专业市场建设等需资金农村金融部门商业银行予政策性货款贴息货款农民专业合作社发展创造宽松环境
（五）加强基础设施建设涉农部门农村基础设施建设重点农民专业合作社倾斜水利部门积极帮助农民专业合作社配套供水饮水等基础设施交通部门加快改善农民专业合作社交通条件畅通农副产品运输渠道电力部门加农村电网投入改造力度电信广播电视部门进步完善农村覆盖网络农民时解掌握外界信息创造良条件
（六）采取种形式种途径加快发展农民专业合作社结合导产业优势产品特色产品发展农民专业合作社争取导产业形成批农民专业合作社特色产品成立干农民专业合作社二结合农业生产基建设发展农民专业合作社产业片基专业合作社龙头企业模式全市农业生产基建立批专业合作社三托农村户农业产业化龙头企业发展农民专业合作社积极引导农村户发挥身典型示范作带领农民创办农民专业合作社鼓励农业产业化龙头企业牵头者参创办农民专业合作社提高农业产业化营水四结合文明生态村建设发展农民专业合作社争取文明生态村成立农民专业合作社
（七）制定发展规划建议市委市政府发展农民专业合作社作社会义新农村建设重容统规划部署统组织实施2009年全市新增农民专业合作社1002012年全市新增农民专业合作社300全市90农户加入类农民专业合作社80宗农产品通农民专业合作社进行加工销售
（八）发挥农合联作级政府认真贯彻落实省委常委市委书记**勇应快**农合联做做强批示精神加政策资金扶持力度支持农合联发挥统领指导服务作推动全市农民专业合作社快发展市县政府学鉴**区政府验整合农业扶持资金支持市县农合联组建农业信贷担保公司农民专业合作社提供信贷担保效解决农民专业合作社生产营中资金短缺难题外市县政府年应出定例农业扶持资金农合联发展农民专业合作社开展农民培训支持农业开发项目开展农业保险等项目
二〇〇九年七月二十四日
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