关解决耕抛荒问题调研报告
某县关解决耕抛荒问题调研报告
前中国口众粮食耕面积日益降粮食问题关系国家长治久安关系民群众基生活基问题然着社会义现代化发展农民耕积极性断降农村中出现耕抛荒问题作基层国土资源局干部次深入村组农户第线县耕抛荒面积核减问题进行量调查研究现调研报告：
现状分类
县辖12乡镇1居委会161然村2010年计税面积897376亩2011年现耕面积877387亩中水田507121亩旱土369266亩域季节原县作单季稻县XX市重煤炭生产县镇正式生产占全市总产量五分二
县现耕面积抛荒现象较严重估计达12左右影响素现结合XX县实际次程度分类：
1年受然灾害严重影响
县耕面积水利条件相落受旱涝然灾害影响耕较较严重XX乡XX乡XX镇等岸村民身缺资金力修复水利工程年直法耕种形成面积抛荒种情况突出表现煤村
2受工农业企业生产破坏严重种情况表现产煤村县煤炭生产企业煤坪养殖场等企业生态破坏直接影响粮食生产种植形成抛荒特梓木村金华村巷口村黄沙村带产煤企业水抽干水田变旱田连畜饮水困难更谈耕种位巷口村樟水库水库煤炭开采安全隐患蓄水造成游900亩水田难耕种水库蓄水问题成工业生产粮食生产间矛盾焦点年突断级领导高度重视现保稳定少量蓄水游水田耕种影响形成面积干旱田
3企业征济作物转种部分耕县产煤企业养殖场等企业征部分耕少部分改种冰糖橙等济作物改种原面两重原关
4居民建房村组修路等公益事业占年居民建房占耕少甚少部分尚未办理国土审批手续查县甘棠村年部分居民建房占国家基农田现然法审批
5涉农纠纷重工轻农等原形成耕抛荒县全县产煤重县前年度非法开采关系错综复杂千头万绪致部分耕抛荒现非法开采全部清理规划 留许遗留问题外部分村民重工轻农顾眼前利益煤炭开采高利润驱心耕种者外出工造成耕抛荒
总县实际致分类
二问题分析
县耕抛荒面积核减问题县根级安排年7月份村组干部次开会作重点安排部署年全县村重压报抛荒面积2804亩中水沙压面积15679亩身原抛荒面积4043亩抛荒面积8318亩两种抛荒面积年必须核减总计12361亩实际结果令满意较言宋家源甘棠等三煤村报抛荒面积18645亩年核减6015亩情况相较
见产煤区村组耕抛荒面积核减问题难度困难原：
1农业产品价格偏低农业生产效益低水利条件差旱田投入产出少严重挫伤农民种粮积极性抛荒根原
2农村基础设施薄弱劳动力缺乏外出工事工业生产员 抛荒重原
3产煤区村组开采矛盾纠纷关系复杂核减耕抛荒面积直接触农民利益方法会引发系列社会问题甚集体性访事件利产煤区稳定例梓木村91011三组村民年畜饮水水田法耕种等问题次进京集体访现级批示市县县成立联合调查组正核实调查解决中
4耕抛荒面积核减工作量难度知情村组干部怕引发方矛盾怕罪积极性高时部分农民国家粮食补贴政策理解够耕抛荒面积核减工作抵触情绪
5旧承包政策存局限性利农田合理流转
三策建议
县耕抛荒核减问题关系复杂矛盾交织项系统工程必须制宜分门类逐解决刀切棍死方面工作应该齐头进消化社会矛盾现县情况建议：
1加宣传力度利挂横幅贴标语出动宣传车等年年初进行力宣传农民理解国家粮食补贴政策减少抵触情绪形成种粮意识
2加农村水利设施资金投入改善基础设施确保旱涝保收政府牵头财政投入企业赞助等渠道筹资抓水利设施建设例县投资400万元梓木村带畜饮水工程正建设中计划年半年完工正进行水库渠道建设改善县煤区农业生产条件部分旱田复耕减少耕抛荒立竿见影广村民评
3严格考核理强化监督检查建议方面耕采取丘块化理制度丘块登记造册建立档案耕种落实建立台帐制度必须克服工作量问题全面摸清底子
时造册时更新时报方面制定村规民约耕抛荒严重村组责落实考核加强理强化监督
4条件区域法愿偿原鼓励引导进行土承包营权流转复耕转包出租等方式土营权种粮户手农业企业集中进行机械化科学耕种形成规模建立明确奖惩制度奖励种粮户利图时处罚闲置耕形成奖惩鲜明
5充分调动县村组干部参核减耕抛荒工作积极性广村民充分理解国家粮食补贴政策愿实摸清抛荒面积底子实报核减制定严格考核检查制度耕抛荒面积核减工作责落实县村组作年终考核项重容
总县耕抛荒问题应立足实际症药调动方面力量齐抓形成合力逐步解决种矛盾保稳定保民生级正确领导精心指导坚决落实国家粮食补贴政策完全实核减抛荒面积达杜绝抛荒现象目
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某县关解决耕抛荒问题调研报告
前中国口众粮食耕面积日益降粮食问题关系国家长治久安关系民群众基生活基问题然着社会义现代化发展农民耕积极性断降农村中出现耕抛荒问题作基层国土资源局干部次深入村组农户第线县耕抛荒面积核减问题进行量调查研究现调研报告：
现状分类
县辖12乡镇1居委会161然村2010年计税面积897376亩2011年现耕面积877387亩中水田507121亩旱土369266亩域季节原县作单季稻县XX市重煤炭生产县镇正式生产占全市总产量五分二
县现耕面积抛荒现象较严重估计达12左右影响素现结合XX县实际次程度分类：
1年受然灾害严重影响
县耕面积水利条件相落受旱涝然灾害影响耕较较严重XX乡XX乡XX镇等岸村民身缺资金力修复水利工程年直法耕种形成面积抛荒种情况突出表现煤村
2受工农业企业生产破坏严重种情况表现产煤村县煤炭生产企业煤坪养殖场等企业生态破坏直接影响粮食生产种植形成抛荒特梓木村金华村巷口村黄沙村带产煤企业水抽干水田变旱田连畜饮水困难更谈耕种位巷口村樟水库水库煤炭开采安全隐患蓄水造成游900亩水田难耕种水库蓄水问题成工业生产粮食生产间矛盾焦点年突断级领导高度重视现保稳定少量蓄水游水田耕种影响形成面积干旱田
3企业征济作物转种部分耕县产煤企业养殖场等企业征部分耕少部分改种冰糖橙等济作物改种原面两重原关
4居民建房村组修路等公益事业占年居民建房占耕少甚少部分尚未办理国土审批手续查县甘棠村年部分居民建房占国家基农田现然法审批
5涉农纠纷重工轻农等原形成耕抛荒县全县产煤重县前年度非法开采关系错综复杂千头万绪致部分耕抛荒现非法开采全部清理规划 留许遗留问题外部分村民重工轻农顾眼前利益煤炭开采高利润驱心耕种者外出工造成耕抛荒
总县实际致分类
二问题分析
县耕抛荒面积核减问题县根级安排年7月份村组干部次开会作重点安排部署年全县村重压报抛荒面积2804亩中水沙压面积15679亩身原抛荒面积4043亩抛荒面积8318亩两种抛荒面积年必须核减总计12361亩实际结果令满意较言宋家源甘棠等三煤村报抛荒面积18645亩年核减6015亩情况相较
见产煤区村组耕抛荒面积核减问题难度困难原：
1农业产品价格偏低农业生产效益低水利条件差旱田投入产出少严重挫伤农民种粮积极性抛荒根原
2农村基础设施薄弱劳动力缺乏外出工事工业生产员 抛荒重原
3产煤区村组开采矛盾纠纷关系复杂核减耕抛荒面积直接触农民利益方法会引发系列社会问题甚集体性访事件利产煤区稳定例梓木村91011三组村民年畜饮水水田法耕种等问题次进京集体访现级批示市县县成立联合调查组正核实调查解决中
4耕抛荒面积核减工作量难度知情村组干部怕引发方矛盾怕罪积极性高时部分农民国家粮食补贴政策理解够耕抛荒面积核减工作抵触情绪
5旧承包政策存局限性利农田合理流转
三策建议
县耕抛荒核减问题关系复杂矛盾交织项系统工程必须制宜分门类逐解决刀切棍死方面工作应该齐头进消化社会矛盾现县情况建议：
1加宣传力度利挂横幅贴标语出动宣传车等年年初进行力宣传农民理解国家粮食补贴政策减少抵触情绪形成种粮意识
2加农村水利设施资金投入改善基础设施确保旱涝保收政府牵头财政投入企业赞助等渠道筹资抓水利设施建设例县投资400万元梓木村带畜饮水工程正建设中计划年半年完工正进行水库渠道建设改善县煤区农业生产条件部分旱田复耕减少耕抛荒立竿见影广村民评
3严格考核理强化监督检查建议方面耕采取丘块化理制度丘块登记造册建立档案耕种落实建立台帐制度必须克服工作量问题全面摸清底子
时造册时更新时报方面制定村规民约耕抛荒严重村组责落实考核加强理强化监督
4条件区域法愿偿原鼓励引导进行土承包营权流转复耕转包出租等方式土营权种粮户手农业企业集中进行机械化科学耕种形成规模建立明确奖惩制度奖励种粮户利图时处罚闲置耕形成奖惩鲜明
5充分调动县村组干部参核减耕抛荒工作积极性广村民充分理解国家粮食补贴政策愿实摸清抛荒面积底子实报核减制定严格考核检查制度耕抛荒面积核减工作责落实县村组作年终考核项重容
总县耕抛荒问题应立足实际症药调动方面力量齐抓形成合力逐步解决种矛盾保稳定保民生级正确领导精心指导坚决落实国家粮食补贴政策完全实核减抛荒面积达杜绝抛荒现象目
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