非公制济发展调研(精选篇)
第篇：非公制济发展调研
××××年×××区市委市政府正确领导紧紧围绕建设石化强区奋斗目标坚持解放思想时俱进真抓实干开拓创新开创济社会发展新局面
济发展总体情况
截止××××年末全区实现国生产总值××××亿元年增长×××中第产业增加值××××万元增长×××第二产业增加值×××××万元增长×××第三产业增加值×××××万元增长×××实现财政总收入××亿元
×城市型农业框架已形成
农高效生态农业示范园区已投资××××万元建设温室棚×××栋修筑××米宽路××公里砌筑围墙××公里井×眼铁艺围栏××××延长米栽植樱桃李子杏等×类××品种果树××万株二庆现代农业示范基完成项目工程设计现已引进北极寒鸭中草药标准化种植苗木快繁美国三角叶杨等×项目中田丰科技限公司投资××××万元建设家畜性优化控制繁育中心建设研发楼××××方米牛舍×栋种牛运动场××××方米现已投入生产庆市春意园林限公司投资×××万元建设苗木快速繁育中心建设办公楼××××方米现代化全日光温室××××方米庆建宇科技公司投资×××万元建设中草药标准化繁育中心种植防风龙胆草××亩建设××型高效节日光温室×栋实验室×××方米办公室×××方米农林局建设特种玉米繁育中心设××试验区参试品种×××交系×××份繁殖亲××××公斤选育出优良组合×
×工业济发展势头迅猛
××××年中区加快载体建设步伐万宝兴化萨东工业园区规模逐渐壮整体形象进步提升项目建设中心加项目开发建设工作完成省级立项×市级立项××区级立项×××发挥资源优势成功马革服装加工宝创彩板汇升塑料等批石油化工项目中宝创彩板改扩建项目××××年市级重点项目建万宝工业园区项目已××××年×月××日奠基现已完成三栋体厂房基础围墙建设订购扩建需设备彩板厂房正预制申请国家建材生产安装级资质正着手组建钢结构建筑设计院革服装加工项目万峰公司投资建设项目二期工程××××年×月××日开工完成革车间服装加工车间办公楼等×××××方米土建工程××××年初公司投资×××万元昆山购置设备革生产线进行改造保证汽集团供货海订购服装加工设备庆发种子生物处理研发中心项目该项目建成年×××万公斤玉米西瓜蔬菜种子进行生物处理辐射东北区种
业市场丰收包装制品项目完成项目二期工程新建设×××方米厂房××××方米水泥新增加纸箱生产线订购第三条箱纸板生产线涂布纸生产线玻璃钢系列制品项目利原×××镇阳村闲置厂房××××方米新建生产车间××××方米该项目××××年×月××日破土动工现已投入生产预计年实现销售收入××××万元利税×××万元××××年万宝工业园区新项目×项目现正积极建设中
×体私营济迅速壮
××××年体私营济日趋繁荣已体私营企业×××户类型企业（法参股限公司国集体股份合作制）×××户体工商户（雇工×）××××户中包括三轮车业××××户实现税收××××万元着事议特事特办思想实行站式办公条龙服务等工作方法积极服务政策公竞争等方面体私营济营造宽松发展环境先体私营企业证营牌匾规范超范围营进行清查整顿启动×××精品厦蓝岛商城等服务网点进步完善市场体系私营企业发展创造良条件拓宽发展空间
×招商引资工作成效显著
××××年引进项目××位资金××××亿元千万元项目××位资金×××亿元亿元项目×分××××亿元革服装加工项目×××亿元家畜性优化项目××亿元×××镇房产开发项目×××亿元××万吨年水煤浆项目合计位资金××××亿元生产加工型项目××位资金×××亿元农业型项目×位资金×××亿元基础设施房产项目×位资金××亿元××××年招商引资企业辖区解决业××××实现税收××××万元
二形势分析发展目标
×××区具天独厚石化资源优势具辖区企业基础设施优势具市政府北扩东移区位优势具类专家优势具政策宽松环境优势具储备项目优势具载体济规模优势×××区着十六精神指导结合区情解放思想时俱进提出突出石化强区战略力发展区域济发展思路重点石化产业国生产总值提前××年翻三番计划××××年国生产总值×××亿元基础××××年翻番国生产总值达×××亿元中第产业增加值××亿元第二产业增加值×亿元第三产业增加值××亿元××××年国生产总值实现××亿元中第产业增加值×亿元第二产业增加值××亿元第三产业增加值××
第二篇：非公制济发展调研
××××年×××区市委市政府正确领导紧紧围绕建设石化强区奋斗目标坚持解放思想时俱进真抓实干开拓创新开创济社会发展新局面济发展总体情况
截止××××年末全区实现国生产总值××××亿元年增长×××中第产业增加值××××万元增长×××第二产业增加值××××
×万元增长×××第三产业增加值×××××万元增长×××实现财政总收入××亿元
×城市型农业框架已形成
农高效生态农业示范园区已投资××××万元建设温室棚×××栋修筑××米宽路××公里砌筑围墙××公里井×眼铁艺围栏××××延长米栽植樱桃李子杏等×类××品种果树××万株二庆现代农业示范基完成项目工程设计现已引进北极寒鸭中草药标准化种植苗木快繁美国三角叶杨等×项目中田丰科技限公司投资××××万元建设家畜性优化控制繁育中心建设研发楼××××方米牛舍×栋种牛运动场××××方米现已投入生产庆市春意园林限公司投资×××万元建设苗木快速繁育中心建设办公楼××××方米现代化全日光温室××××方米庆建宇科技公司投资×××万元建设中草药标准化繁育中心种植防风龙胆草××亩建设××型高效节日光温室×栋实验室×××方米办公室×××方米农林局建设特种玉米繁育中心设××试验区参试品种×××交系×××份繁殖亲××××公斤选育出优良组合×
×工业济发展势头迅猛
××××年中区加快载体建设步伐万宝兴化萨东工业园区规模逐渐壮整体形象进步提升项目建设中心加项目开发建设工作完成省级立项×市级立项××区级立项×××发挥资源优势成功马革服装加工宝创彩板汇升塑料等批石油化工项目中宝创彩板改扩建项目××××年市级重点项目建万宝工业园区项目已××××年×月××日奠基现已完成三栋体厂房基础围墙建设订购扩建需设备彩板厂房正预制申请国家建材生产安装级资质正着手组建钢结构建筑设计院革服装加工项目万峰公司投资建设项目二期工程××××年×月××日开工完成革车间服装加工车间办公楼等×××××方米土建工程××××年初公司投资×××万元昆山购置设备革生产线进行改造保证汽集团供货海订购服装加工设备庆发种子生物处理研发中心项目该项目建成年×××万公斤玉米西瓜蔬菜种子进行生物处理辐射东北区种业市场丰收包装制品项目完成项目二期工程新建设×××方米厂房××××方米水泥新增加纸箱生产线订购第三条箱纸板生产线涂布纸生产线玻璃钢系列制品项目利原×××镇阳村闲置厂房××××方米新建生
产车间××××方米该项目××××年×月××日破土动工现已投入生产预计年实现销售收入××××万元利税×××万元××××年万宝工业园区新项目×项目现正积极建设中
×体私营济迅速壮
××××年体私营济日趋繁荣已体私营企业×××户类型企业（法参股限公司国集体股份合作制）×××户体工商户（雇工×）××××户中包括三轮车业××××户实现税收××××万元着事议特事特办思想实行站式办公条龙服务等工作方法积极服务政策公竞争等方面体私营济营造宽松发展环境先体私营企业证营牌匾规范超范围营进行清查整顿启动×××精品厦蓝岛商城等服务网点进步完善市场体系私营企业发展创造良条件拓宽发展空间
×招商引资工作成效显著
××××年引进项目××位资金××××亿元千万元项目××位资金×××亿元亿元项目×分××××亿元革服装加工项目×××亿元家畜性优化项目××亿元×××镇房产开发项目×××亿元××万吨年水煤浆项目合计位资金××××亿元生产加工型项目××位资金×××亿元农业型项目×位资金×××亿元基础设施房产项目×位资金××亿元××××年招商引资企业辖区解决业××××实现税收××××万元
二形势分析发展目标
×××区具天独厚石化资源优势具辖区企业基础设施优势具市政府北扩东移区位优势具类专家优势具政策
第三篇：关加快非公制济发展调研报告
关加快非公制济发展调研报告
次城市济调研总体安排调研组全区非公制济进行深入调查实察部分民营企业项目建设召开非公制济专题座谈会全面分析总结宝塔区非公制济发展状况现调研情况报告
发展现状
（）非公制济总量扩济指标呈持续增长态势统计目前全区册体工商户15378户业员33382注册资金1519亿元未注册体工商户5024户业员11758册非公制企业4652户（市3484户区1168户）业员38060
注册资金10202亿元中规模企业248户（年营业收入500万元）宝塔辖区非公制济25054户业 832万2014年全区非公制济实现增加值3642亿元占全区gdp291缴税金639亿元（区国税096亿元区税32亿元市税直属分局173亿元市国税直属分局05亿元）占全区财政总收入47增加值税收分较2014年递增1314
（二）非公制济涉领域广阔发展劲较强劲2014年10月原乡镇企业局基础组建非公制济局职负责全区私营企业体工商户理协调服务工作2014年区非公制济迅猛发展涉机械加工制造石油煤炭开采配套房产开发建筑建材商贸物流农副产品加工文化旅游批发零售餐饮住宿现代服务十行业形成嘉盛石油机械公司山利工贸限公司常泰药业公司圣果果业公司16户加工制造企业狠抓基础理省级名牌产品研发产品质量产企业创新力断提升企业发展较迅速延百集团丰泉物流建材市场华物流园区帝豪商场等1200户批发零售商贸物流业销售业绩逐步攀升吸纳批劳动力转岗业治建工集团慧泽房产龙飞建筑公司川口建筑公司玉龙房产402户房产建筑企业带动区建筑建材房产开发居家装饰市场较活跃辐射区域断扩王家坪实业发展集团资协公司79户交通运输企业成市区货运力量银海（集团）国际酒店丽森酒店816户餐饮住宿企业加强规范理提升服务质量狠功夫接力持续提高发展劲断增强
（三）非公制济快速发展济社会效益日益显现2014年非公制济缴税金639亿元占财政总收入47区级财政贡献达188亿元业员达832万支付报酬1248亿元均工资达15000元非公制济已成区国民济增长点增加财政收入安置业实现城乡统筹发展支持社会公益事业中发挥着重作
区非公制济局委成立组建批完善批提高批思路加快非公制企业组织组建步伐全区已34户企业建立组织企业委2总支1支部40员294名64户企业成立
工会组织建立10建示范点8工会示范点充分发挥员模范带头作
着非公制企业营业绩升竞争力断增强培育造王西林张沙张明姜志东赵文忠曹春景郝成斌等批优秀企业家致富思源通种形式回馈社会回报乡邻积极投身新农村城镇农业产业建设特治建工集团张新农村农业产业开发建设方面累计投入5000万元建成区新农村建设
示范村张兴庄农业产业化龙头企业治机械化养鸡场旅游接中心治山庄产生巨济效益社会效益时广非公制企业家积极承担社会责踊跃捐款捐物参扶贫帮困贫困生残疾救助等慈善事业非公制企业累计全区扶贫帮困希工程等社会公益事业新农村建设捐款捐物2亿元资助贫困学生失学童1500外全区60名非公制企业家推选级代表代表政协委员劳动模范王西林沙张明张姜志东四位企业家先评全国劳动模范王西林志推选全国政协委员政治遇极提高
二存问题
（）认识位重视程度够长期受传统农业农村工作思维影响城市济缺乏深入研究更加忽视非公制济发展制定工作措施落实政策做位制度文件流形式优惠政策没真正落实处
（二）企业规模总量少结构单创新力差非公制企业名优产品开发方面认识位投入严重足企业产品市场竞争力强特产业结构单问题较突出石油产业产值社会贡献方面占绝份额农产品加工社会服务等二三产业规模总量少发展衡全区规模中企业248集中建筑建材房产业批发零售业2014年全区非公制济增加值仅占全区gdp291全省均达45
（三）发展环境够宽松制约非公制济发展非公制济承担许额外负担事业性摊派收费罚款意性部门重处罚轻服务收费服务乱检查乱评吃卡变相收费搭车收费等现象然存企业项目产品急需发展申请审批难办理周期长部门互相掣肘设置障碍手续难时办理利企业扩规模发展环境制约导致部分企业迫项目资金转移西安周边县区发展造成税收外流
（四）融资难制约非公制济发展重瓶颈信担保机制健全没成立信担保中心针非公制济担保业务谈起二银行贷款门槛高企业提供贷款抵押资产限制约着贷款申办三区四专业银行信社中企业提供贷款服务没引进商业银行资金融市场活跃制约企业快速发展
（五）非公制企业理方式落身素质高区非公制济起步晚基础差规模数处资初始积累阶段科技创新理创新方面意识强投入足执行安全生产劳动工理职工技鉴定作业员持证岗等行业法律法规方面情况较差更重信等级评定制度健全部分企业信誉度较低身开展融资信贷引进技术创新等工作造成困难制约着企业综合素质全面提高
三策建议
（）解放思想转变观念发展非公制济放济建设重位置抓树立没非公制济发展没宝塔区济发展理念禁止允许原降低准入门槛放宽准入条件放手发展非公制济折扣认真落实宝塔区关进步加快非公制济发展干意见相关规定二省市求建立非公制济发展目标责制纳入乡镇部门目标考核范围三充分发挥非公制济发展联席会议制度作明确成员单位职责务定期召开会议研究解决非公制济发展程中出现新情况新问题四职部门省市精神快制定非公制企业市场准入社会保障税收优惠资金信贷引进等方面配套政策
（二）加快延安（宝塔）中企业产业园建设积极引导企业进行产业结构调整认真落实省委省政府关加快推进县域工业园区发展指导意见统规划分步实施重点推进思路加快延安（宝塔）中企业产业园建设步伐园区建设作发展城市济重容力争2014年完成产业园碾庄汽车机械区基础设施建设达入驻标准时着手规划姚店区域冯庄区域河庄坪区域园区前期筹建工作根解决企业难问题二引导企业进行产业结构调整方面充分发挥区综合优势重点抓五托：托石油煤炭资源开发发展机械制造加工配套产业托农业三导产业发展农副产品加工相关配套产业托红色旅游发展餐饮住宿乡村第三产业托城市扩张建设发展建筑建材房产开发产业托延安中心城市区位优势力发展商贸现代物流配送服务产业增加财政收入提高农民收入创造更业岗位进步加快非公制济发展速度
（三）健全信担保体系缓解企业融资难题认真贯彻执行陕西省中企业信担保业理试行办法加快组建宝塔区中企业信担保中心拓宽担保范围加担保例规范担保行发挥已成立2户额贷款公司作加快额贷款公司组建步伐快省市金融机构联系区组建成立中企业服务股份制银行二定期召开银企座谈会推荐重点项目信企业金融部门企业搭建相互交流台缓解企业贷款难问题
（四）加强创业培训推动全民创业建立健全培训制度培养技培训纳入全区培训教育计划二充分利区职教中心区农发办扶贫培训中企业培训基等台整合培训教育资源实行培训资金捆绑采取走
出请进方式定期非公制济厂长（理）营理员创业者进行政策法规统计信息计算机财务市场营销安全生产等方面培训年培训员少2014次年组织企业厂长（理）赴海发达区进行考察学创新营理念提升发展水
（五）加快服务体系建设发挥政府部门社会化服务方面职作鉴浙江外建立中企业孵化器创业辅导中心做法建立宝塔区非公制济发展协调服务中心（厅）政策咨询金融服务法律顾问土预审税务工商项目立项规划审批等服务类型集中方办理实行代办制降低工作成提高办事效率二加强项目库建设设立专项费专负责考察证批重项目定期企业推荐联合类媒体常企业发布政策法规交流合作技术改进中介服务项目推介等种信息三根企业发展需求制定需求目录帮助企业引进紧缺选派部分学生非公制企业工作四通政府引导支持鼓励非公制济团体成立企业商会行业协会类中介组织
（六）规范企业营行建立完善企业信制度鼓励支持引导前提加非公制企业贯彻执行安全生产标准质量环境保护节减排法制度建设等法律法规方面监督检查建立健全企业信等级评定制度年确定批信等级良企业开展融资技术协作等活动时纳税欺诈客户贷时企业通媒体进行公开曝光逐步营造守信获益失信失利良氛围
（七）加强制度建设优化发展环境发挥宣传舆奖励机制导作继续宝塔区鼓励非公制济奖励办法进行表彰奖励赋予优秀企业家应位荣誉全社会形成尊重劳动支持创业争干事业干成事业良氛围非公制济扶持发展基金列入年财政预算二加强非公制济投诉中心建设落实专职员时受理认真办理涉破坏非公制济投资环境投诉举报继续开展企业职部门监服务工作进行民评议活动禁止单位非公制企业乱收费乱摊派乱罚款三继续实行缴费明白卡制度缴费登记卡制度严格执行陕西省行政事业收费目录收费标准低限额收取严禁采种形式罚款收费收入提留分成单位定罚款务轻微违法限处罚园区型超市市场企业执法检查非公制济局牵头组织执法单位企业统检查年超2次（安全检查外）努力非公制济发展营造持续宽松生产营环境
（八）加强非公制企业建工作充分发挥员模范带头作成熟户组建户巩固批提高批工作思路扩非公制企业建工作覆盖面巩固执政位具体工作中坚持没员抓发展员抓组建组织抓规范支部堡垒名员面旗帜继续落实区级领导联系非公制企业建工作制度非公制企业建工作迈新台阶
第四篇：关宝塔区非公制济发展调研报告
关宝塔区非公制济发展调研报告
宝塔区非公制济十届三中全会逐渐发展起门市米面加工作坊旅店铁匠铺饭馆等起步弱强单发展行业门类齐全特世纪九十年代着石油开采业发展延安城市框架拉口增加红色旅游兴起非公制济迅猛发展已成全区济发展重组成部分
发展现状
（）非公制济总量扩济指标呈持续增长态势统计目前全区册体工商户15378户业员33382注册资金1519亿元未注册体工商户7349户业员14234册非公制企业2836户业员39584注册资金10202亿元中规模企业248户（年营业收入500万元）宝塔辖区非公制济25563户业 872万2014年全区非公制济实现增加值3642亿元占全区gdp291缴税金351亿元占全区财政总收入247增加值税收分较2014年递增1314截止2014年8月底非公制济实现增加值3128亿元缴税金
245亿元
（二）非公制济涉领域广阔发展劲较强劲2014年10月原乡镇企业局基础组建非公制济局职负责全区私营企业体工商户理协调服务工作2014年区非公制济迅猛发展涉机械加工制造石油煤炭开采配套房产开发建筑建材商贸物流农副产品加工文化旅游批发零售餐饮住宿现代服务十行业形成嘉盛石油机械公司山利工贸限公司常泰药业公司圣果果业公司16户加工制造企业狠抓基础理省级名牌产品研发产品质量产企业创新力断提升企业发展较迅速延百集团丰泉物流建材市场华物流园区帝豪商场等1200户批发零售商贸物流业销售业绩逐步攀升吸纳批劳动力转岗业治建工集团慧泽房产龙飞建筑公司川口建筑公司玉龙房产402户房产建筑企业带动区建筑建材房产开发居家装饰市场较活跃辐射区域断扩王家坪实业发展集团资协公司79户交通运输企业成市区货运力量银海（集团）国际酒店丽森酒店816户餐饮住宿企业加强规范理提升服务质量狠功夫接力持续提高发展劲断增强
（三）非公制济快速发展济社会效益日益显现2014年非公制济缴税金351亿元占方财政总收入47区级财政贡献达188亿元业员达832万支付报酬1248亿元均工资达15000元非公制济已成区国民济增长点增加财政收入安置业实现城乡统筹发展支持社会公益事业中发挥着重作
区非公制济局委成立组建批完善批提高批思路加快非公制企业组织组建步伐全区已34户企业建立组织企业委2总支1支部40员294名64户企业成立工会组织建立10建示范点8工会示范点充分发挥员模范带头作
着非公制企业营业绩升竞争力断增强培育造王西林张沙张明姜志东赵文忠曹春景郝成斌等批优秀企业家致富思源通种形式回馈社会回报乡邻积极投身新农村城镇农业产业建设特治建工集团张新农村农业产业开发建设方面累计投入5000万元建成区新农村建设示范村张兴庄农业产业化龙头企业治机械化养鸡场旅游接中心治山庄产生巨济效益社会效益时广非公制企业家积极承担社会责踊跃捐款捐物参扶贫帮困贫困生残疾救助等慈善事业非公制企业累计全区扶贫帮困希工程等社会公益事业新农村建设捐款捐物2亿元资助贫困学生失学童1500外全区60名非公制企业家推选级代表代表政协委员劳动模范王西林沙张明张姜志东四位企业家先评全国劳动模范王西林志推选全国政协委员政治遇极提高
二存问题
（）认识位重视程度够长期级干部普遍重视农业农村发展农业农村工作讲出套理实践观点城市济没深入研究更加忽视非公制济发展指导思想没非公制济发展放重位置没真正非公制济发展纳入国民济社会发展计划没真正建立发展目标扶持政策落实绩效考核联席会议等工作制度工作机制制度然制定出台文件流形式没真正落实具体工作中宣传引导工作位区域济水高信息闭塞群众思想守旧拥资少等原导致非公制济缺乏必舆氛围机制保障创业基础
（二）优惠政策落实力相关措施严重滞年区相继出台关优化城市济发展环境干规定关进步加快非公制济发展干意见等五项政策区级领导联系重点非公制企业行风评议收费登记执法检查审批举报投诉联席会议等六项制度方面认识统部分政策制度没落实位：2014年区委区政府关进步加快非公制济发展干意见中设立非公制企业发展专项资金（年预算500万元）组建宝塔区中企业信担保中心缴费明白卡制度缴费登记制度选派高校毕业生非公制企业工作等
（三）企业规模总量少结构单创新力差非公制企业名优产品开发方面认识位投入严重足企业产品市场竞争力强特产业结构单问题较突出石油产业产值社会贡献方面占绝份额农产品加工社会服
务等二三产业规模总量少发展衡全区规模中企业248集中建筑建材房产业批发零售业2014年全区非公制济增加值仅占全区gdp291全省均达45
（四）发展环境够宽松制约非公制济发展非公制济承担许额外负担事业性摊派收费罚款意性部门重处罚轻服务收费服务乱检查乱评吃卡变相收费搭车收费等现象然存企业项目产品急需发展申请审批难办理周期长部门互相掣肘设置障碍手续难时办理利企业扩规模发展环境制约导致部分企业迫项目资金转移西安周边县区发展造成税收外流
（五）融资难制约非公制济发展重瓶颈信担保机制健全没成立信担保中心针非公制济担保业务谈起二银行贷款门槛高企业提供贷款抵押资产限制约着贷款申办三区四专业银行信社中企业提供贷款服务没引进商业银行资金融市场活跃制约企业快速发展（安塞县已成立两家股份制银行）
（六）非公制企业理方式落身素质高区非公制济起步晚基础差规模数处资初始积累阶段科技创新理创新方面意识强投入足执行安全生产劳动工理职工技鉴定作业员持证岗等行业法律法规方面情况较差更重信等级评定制度健全部分企业信誉度较低身开展融资信贷引进技术创新等工作造成困难制约着企业综合素质全面提高
三策建议
（）解放思想转变观念发展非公制济放济建设重位置抓树立没非公制济发展没宝塔区济发展理念禁止允许原降低准入门槛放宽准入条件放手发展非公制济折扣认真落实宝塔区关进步加快非公制济发展干意见相关规定二省市求建立非公制济发展目标责制纳入乡镇部门目标考核范围三充分发挥非公制济发展联席会议制度作明确成员单位职责务定期召开会议研究解决非公制济发展程中出现新情况新问题四职部门省市精神快制定非公制企业市场准入社会保障税收优惠资金信贷引进等方面配套政策
（二）加快延安（宝塔）中企业产业园建设积极引导企业进行产业结构调整认真落实省委省政府关加快推进县域工业园区发展指导意见统规划分步实施重点推进思路加快延安（宝塔）中企业产业园建设步伐园区建设作发展城市济重容力争2014年完成产业园碾庄汽车机械区基础设施建设达入
驻标准时着手规划姚店区域冯庄区域河庄坪区域园区前期筹建工作根解决企业难问题二引导企业进行产业结构调整方面充分发挥区综合优势重点抓五托：托石油煤炭资源开发发展机械制造加工配套产业托农业三导产业发展农副产品加工相关配套产业托红色旅游发展餐饮住宿乡村第三产业托城市扩张建设发展建筑建材房产开发产业托延安中心城市区位优势力发展商贸现代物流配送服务产业增加财政收入提高农民收入创造更业岗位进步加快非公制济发展速度
（三）健全信担保体系缓解企业融资难题认真贯彻执行陕西省中企业信担保业理试行办法加快组建宝塔区中企业信担保中心拓宽担保范围加担保例规范担保行发挥已成立2户额贷款公司作加快额贷款公司组建步伐快省市金融机构联系区组建成立中企业服务股份制银行二定期召开银企座谈会推荐重点项目信企业金融部门企业搭建相互交流台缓解企业贷款难问题
（四）加强创业培训推动全民创业建立健全培训制度培养技培训纳入全区培训教育计划二充分利区职教中心区农发办扶贫培训中企业培训基等台整合培训教育资源实行培训资金捆绑采取走出请进方式定期非公制济厂长（理）营理员创业者进行政策法规统计信息计算机财务市场营销安全生产等方面培训年培训员少2014次年组织企业厂长（理）赴海发达区进行考察学创新营理念提升发展水
（五）加快服务体系建设发挥政府部门社会化服务方面职作鉴浙江外建立中企业孵化器创业辅导中心做法建立宝塔区非公制济发展协调服务中心（厅）政策咨询金融服务法律顾问土预审税务工商项目立项规划审规范企业营行建立完善企业信制度鼓励支持引导前提加非公制企业贯彻执行安全生产标准质量环境保护节减排法制度建设等法律法规方面监督检查建立健全企业信等级评定制度年确定批信等级良企业开展融资技术协作等活动时纳税欺诈客户贷时企业通媒体进行公开曝光逐步营造守信获益失信失利良氛围
（七）加强制度建设优化发展环境发挥宣传舆奖励机制导作继续宝塔区鼓励非公制济奖励办法进行表彰奖励赋予优秀企业家应位荣誉全社会形成尊重劳动支持创业争干事业干成事业良氛围非公制济扶持发展基金列入年财政预算二加强非公制济投诉中心建设落实专职员时受理认真办理涉破坏非公制济投资环境投诉举报继续开展企业职部门监服务工作进行民评议活动禁止单位非公制企业乱收费乱摊派乱罚款三继续实行缴费明白卡制度缴费登记卡制度严格执行陕西省行政事业收费目录收费标准低限额收取严禁采种形式罚款收费收入提留分成
单位定罚款务轻微违法限处罚园区型超市市场企业执法检查非公制济局牵头组织执法单位企业统检查年超2次（安全检查外）努力非公制济发展营造持续宽松生产营环境
（八）加强非公制企业建工作充分发挥员模范带头作成熟户组建户巩固批提高批工作思路扩非公制企业建工作覆盖面巩固执政位具体工作中坚持没员抓发展员抓组建组织抓规范支部堡垒名员面旗帜继续落实区级领导联系非公制企业建工作制度非公制企业建工作迈新台阶
第五篇：关促进非公制济健康发展调研报告
关促进非公制济健康发展
调研报告
次市非公济考核组总体安排考核组旗非公制济进行深入调查召开非公制济专题座谈会全面分析总结非公制济发展状况现旗调研情况报告
二存问题
然旗非公制济发展取成绩发展程中存困难问题10份问卷调查反应表现：
（）认识位重视程度够长期受传统工作思维影响城市济缺乏深入研究更加忽视非公制济发展制定工作措施落实政策做较位制度文件流形式优惠政策没真正落实处
（二）企业规模总量少结构单创新力差非公制企业名优产品开发方面认识位投入严重足企业产品市场竞争力强特产业结构单问题较突出畜牧产品加工社会服务等二三产业规模总量少发展衡全旗规模工业企业82014年增加1家非公制批零住宿餐饮限额企业13家2014年增加6家集中矿业畜牧产业批发零售业2014年旗非公制济增加值完成168亿元增长2323净增量317亿元非公制济增加值占gdp重达24282014年增长048百分点重
（三）发展环境够宽松制约非公制济发展非公制济承担许额外负担事业性摊派收费罚款意性企业项目产品急需发展申请
审批难办理周期长部门互相掣肘设臵障碍手续
难时办理利企业扩规模发展环境制约
导致部分企业迫项目资金转移周边区发展造成税
收外流
（四）融资难制约非公制济发展重瓶颈
信担保机制健全没完善发展信担保中心针
非公制济担保业务谈起二银行贷款门槛高
企业提供贷款抵押资产限制约着贷款申办三旗
少数银行信社中企业提供贷款服务没引
进商业银行资金融市场活跃制约企业快速发展
（五）非公制企业理方式落身素质高区
非公制济起步晚基础差规模数处资
初始积累阶段科技创新理创新方面意识强投入
足执行安全生产劳动工理职工技鉴定作业
员持证岗等行业法律法规方面情况较差更重
信等级评定制度健全部分企业信誉度较低
身开展融资信贷引进技术创新等工作造成困难
制约着企业综合素质全面提高
三策建议
（）解放思想转变观念发展非公制济放
济建设重位臵抓树立没非公制济发展
没旗济发展理念禁止允许原
降低准入门槛放宽准入条件放手发展非公制济职
部门区市精神快制定非公制企业市场准入
社会保障税收优惠资金信贷引进等方面配套政策
（二）加快旗中企业建设积极引导企业进行产业结
构调整统规划分步实施重点推进思路加
快旗中企业建设步伐非公制济建设作发展旗
济重容二引导企业进行产业结构调整方面
充分发挥旗综合优势重点抓五托：托矿
业资源开发发展机械制造加工配套产业托畜牧导产业发展畜牧产品加工相关配套产业托绿色旅游发展餐饮住宿牧区第三产业托旗县扩张建设发展建筑建材房产开发产业托旗理优势力发展商贸现代外贸服务产业增加财政收入提高牧民收入创造更业岗位进步加快非公制济发展速度
（三）加快服务体系建设发挥政府部门社会化服务方面职作政策咨询金融服务法律顾问土预审税务工商项目立项规划审批等服务类型进行集中办理实行代办制降低工作成提高办事效率二加强项目库建设设立专项费专负责考察证批重项目定期企业推荐联合类媒体常企业发布政策法规交流合作技术改进中介服务项目推介等种信息三根企业发展需求制定需求目录帮助企业引进紧缺选派部分学生非公制企业工作四通政府引导支持鼓励非公制济团体成立企业商会行业协会类中介组织
（四）健全信担保体系缓解企业融资难题加快组建完善旗中企业信担保中心拓宽担保范围加担保例规范担保行加快额贷款公司组建步伐快区市金融机构联系旗组建成立中企业服务股份制银行二定期召开银行企业座谈会推荐重点项目信企业金融部门企业搭建相互交流台缓解企业贷款难问题
（五）加强创业培训推动全民创业建立健全培训制度培养技培训纳入全旗培训教育计划二充分利中企业培训基呼伦贝尔青年创业促进会新右旗扶持青年创业工作等台整合培训教育资源实行培训资金捆绑采取走出请进
方式定期非公制济企业法营理员创业者进行政策法规统计信息
计算机财务市场营销安全生产等方面培训年组织企业营理领导赴济发达区进行考察学创新营理念提升发展水
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第篇：非公制济发展调研
××××年×××区市委市政府正确领导紧紧围绕建设石化强区奋斗目标坚持解放思想时俱进真抓实干开拓创新开创济社会发展新局面
济发展总体情况
截止××××年末全区实现国生产总值××××亿元年增长×××中第产业增加值××××万元增长×××第二产业增加值×××××万元增长×××第三产业增加值×××××万元增长×××实现财政总收入××亿元
×城市型农业框架已形成
农高效生态农业示范园区已投资××××万元建设温室棚×××栋修筑××米宽路××公里砌筑围墙××公里井×眼铁艺围栏××××延长米栽植樱桃李子杏等×类××品种果树××万株二庆现代农业示范基完成项目工程设计现已引进北极寒鸭中草药标准化种植苗木快繁美国三角叶杨等×项目中田丰科技限公司投资××××万元建设家畜性优化控制繁育中心建设研发楼××××方米牛舍×栋种牛运动场××××方米现已投入生产庆市春意园林限公司投资×××万元建设苗木快速繁育中心建设办公楼××××方米现代化全日光温室××××方米庆建宇科技公司投资×××万元建设中草药标准化繁育中心种植防风龙胆草××亩建设××型高效节日光温室×栋实验室×××方米办公室×××方米农林局建设特种玉米繁育中心设××试验区参试品种×××交系×××份繁殖亲××××公斤选育出优良组合×
×工业济发展势头迅猛
××××年中区加快载体建设步伐万宝兴化萨东工业园区规模逐渐壮整体形象进步提升项目建设中心加项目开发建设工作完成省级立项×市级立项××区级立项×××发挥资源优势成功马革服装加工宝创彩板汇升塑料等批石油化工项目中宝创彩板改扩建项目××××年市级重点项目建万宝工业园区项目已××××年×月××日奠基现已完成三栋体厂房基础围墙建设订购扩建需设备彩板厂房正预制申请国家建材生产安装级资质正着手组建钢结构建筑设计院革服装加工项目万峰公司投资建设项目二期工程××××年×月××日开工完成革车间服装加工车间办公楼等×××××方米土建工程××××年初公司投资×××万元昆山购置设备革生产线进行改造保证汽集团供货海订购服装加工设备庆发种子生物处理研发中心项目该项目建成年×××万公斤玉米西瓜蔬菜种子进行生物处理辐射东北区种
业市场丰收包装制品项目完成项目二期工程新建设×××方米厂房××××方米水泥新增加纸箱生产线订购第三条箱纸板生产线涂布纸生产线玻璃钢系列制品项目利原×××镇阳村闲置厂房××××方米新建生产车间××××方米该项目××××年×月××日破土动工现已投入生产预计年实现销售收入××××万元利税×××万元××××年万宝工业园区新项目×项目现正积极建设中
×体私营济迅速壮
××××年体私营济日趋繁荣已体私营企业×××户类型企业（法参股限公司国集体股份合作制）×××户体工商户（雇工×）××××户中包括三轮车业××××户实现税收××××万元着事议特事特办思想实行站式办公条龙服务等工作方法积极服务政策公竞争等方面体私营济营造宽松发展环境先体私营企业证营牌匾规范超范围营进行清查整顿启动×××精品厦蓝岛商城等服务网点进步完善市场体系私营企业发展创造良条件拓宽发展空间
×招商引资工作成效显著
××××年引进项目××位资金××××亿元千万元项目××位资金×××亿元亿元项目×分××××亿元革服装加工项目×××亿元家畜性优化项目××亿元×××镇房产开发项目×××亿元××万吨年水煤浆项目合计位资金××××亿元生产加工型项目××位资金×××亿元农业型项目×位资金×××亿元基础设施房产项目×位资金××亿元××××年招商引资企业辖区解决业××××实现税收××××万元
二形势分析发展目标
×××区具天独厚石化资源优势具辖区企业基础设施优势具市政府北扩东移区位优势具类专家优势具政策宽松环境优势具储备项目优势具载体济规模优势×××区着十六精神指导结合区情解放思想时俱进提出突出石化强区战略力发展区域济发展思路重点石化产业国生产总值提前××年翻三番计划××××年国生产总值×××亿元基础××××年翻番国生产总值达×××亿元中第产业增加值××亿元第二产业增加值×亿元第三产业增加值××亿元××××年国生产总值实现××亿元中第产业增加值×亿元第二产业增加值××亿元第三产业增加值××
第二篇：非公制济发展调研
××××年×××区市委市政府正确领导紧紧围绕建设石化强区奋斗目标坚持解放思想时俱进真抓实干开拓创新开创济社会发展新局面济发展总体情况
截止××××年末全区实现国生产总值××××亿元年增长×××中第产业增加值××××万元增长×××第二产业增加值××××
×万元增长×××第三产业增加值×××××万元增长×××实现财政总收入××亿元
×城市型农业框架已形成
农高效生态农业示范园区已投资××××万元建设温室棚×××栋修筑××米宽路××公里砌筑围墙××公里井×眼铁艺围栏××××延长米栽植樱桃李子杏等×类××品种果树××万株二庆现代农业示范基完成项目工程设计现已引进北极寒鸭中草药标准化种植苗木快繁美国三角叶杨等×项目中田丰科技限公司投资××××万元建设家畜性优化控制繁育中心建设研发楼××××方米牛舍×栋种牛运动场××××方米现已投入生产庆市春意园林限公司投资×××万元建设苗木快速繁育中心建设办公楼××××方米现代化全日光温室××××方米庆建宇科技公司投资×××万元建设中草药标准化繁育中心种植防风龙胆草××亩建设××型高效节日光温室×栋实验室×××方米办公室×××方米农林局建设特种玉米繁育中心设××试验区参试品种×××交系×××份繁殖亲××××公斤选育出优良组合×
×工业济发展势头迅猛
××××年中区加快载体建设步伐万宝兴化萨东工业园区规模逐渐壮整体形象进步提升项目建设中心加项目开发建设工作完成省级立项×市级立项××区级立项×××发挥资源优势成功马革服装加工宝创彩板汇升塑料等批石油化工项目中宝创彩板改扩建项目××××年市级重点项目建万宝工业园区项目已××××年×月××日奠基现已完成三栋体厂房基础围墙建设订购扩建需设备彩板厂房正预制申请国家建材生产安装级资质正着手组建钢结构建筑设计院革服装加工项目万峰公司投资建设项目二期工程××××年×月××日开工完成革车间服装加工车间办公楼等×××××方米土建工程××××年初公司投资×××万元昆山购置设备革生产线进行改造保证汽集团供货海订购服装加工设备庆发种子生物处理研发中心项目该项目建成年×××万公斤玉米西瓜蔬菜种子进行生物处理辐射东北区种业市场丰收包装制品项目完成项目二期工程新建设×××方米厂房××××方米水泥新增加纸箱生产线订购第三条箱纸板生产线涂布纸生产线玻璃钢系列制品项目利原×××镇阳村闲置厂房××××方米新建生
产车间××××方米该项目××××年×月××日破土动工现已投入生产预计年实现销售收入××××万元利税×××万元××××年万宝工业园区新项目×项目现正积极建设中
×体私营济迅速壮
××××年体私营济日趋繁荣已体私营企业×××户类型企业（法参股限公司国集体股份合作制）×××户体工商户（雇工×）××××户中包括三轮车业××××户实现税收××××万元着事议特事特办思想实行站式办公条龙服务等工作方法积极服务政策公竞争等方面体私营济营造宽松发展环境先体私营企业证营牌匾规范超范围营进行清查整顿启动×××精品厦蓝岛商城等服务网点进步完善市场体系私营企业发展创造良条件拓宽发展空间
×招商引资工作成效显著
××××年引进项目××位资金××××亿元千万元项目××位资金×××亿元亿元项目×分××××亿元革服装加工项目×××亿元家畜性优化项目××亿元×××镇房产开发项目×××亿元××万吨年水煤浆项目合计位资金××××亿元生产加工型项目××位资金×××亿元农业型项目×位资金×××亿元基础设施房产项目×位资金××亿元××××年招商引资企业辖区解决业××××实现税收××××万元
二形势分析发展目标
×××区具天独厚石化资源优势具辖区企业基础设施优势具市政府北扩东移区位优势具类专家优势具政策
第三篇：关加快非公制济发展调研报告
关加快非公制济发展调研报告
次城市济调研总体安排调研组全区非公制济进行深入调查实察部分民营企业项目建设召开非公制济专题座谈会全面分析总结宝塔区非公制济发展状况现调研情况报告
发展现状
（）非公制济总量扩济指标呈持续增长态势统计目前全区册体工商户15378户业员33382注册资金1519亿元未注册体工商户5024户业员11758册非公制企业4652户（市3484户区1168户）业员38060
注册资金10202亿元中规模企业248户（年营业收入500万元）宝塔辖区非公制济25054户业 832万2014年全区非公制济实现增加值3642亿元占全区gdp291缴税金639亿元（区国税096亿元区税32亿元市税直属分局173亿元市国税直属分局05亿元）占全区财政总收入47增加值税收分较2014年递增1314
（二）非公制济涉领域广阔发展劲较强劲2014年10月原乡镇企业局基础组建非公制济局职负责全区私营企业体工商户理协调服务工作2014年区非公制济迅猛发展涉机械加工制造石油煤炭开采配套房产开发建筑建材商贸物流农副产品加工文化旅游批发零售餐饮住宿现代服务十行业形成嘉盛石油机械公司山利工贸限公司常泰药业公司圣果果业公司16户加工制造企业狠抓基础理省级名牌产品研发产品质量产企业创新力断提升企业发展较迅速延百集团丰泉物流建材市场华物流园区帝豪商场等1200户批发零售商贸物流业销售业绩逐步攀升吸纳批劳动力转岗业治建工集团慧泽房产龙飞建筑公司川口建筑公司玉龙房产402户房产建筑企业带动区建筑建材房产开发居家装饰市场较活跃辐射区域断扩王家坪实业发展集团资协公司79户交通运输企业成市区货运力量银海（集团）国际酒店丽森酒店816户餐饮住宿企业加强规范理提升服务质量狠功夫接力持续提高发展劲断增强
（三）非公制济快速发展济社会效益日益显现2014年非公制济缴税金639亿元占财政总收入47区级财政贡献达188亿元业员达832万支付报酬1248亿元均工资达15000元非公制济已成区国民济增长点增加财政收入安置业实现城乡统筹发展支持社会公益事业中发挥着重作
区非公制济局委成立组建批完善批提高批思路加快非公制企业组织组建步伐全区已34户企业建立组织企业委2总支1支部40员294名64户企业成立
工会组织建立10建示范点8工会示范点充分发挥员模范带头作
着非公制企业营业绩升竞争力断增强培育造王西林张沙张明姜志东赵文忠曹春景郝成斌等批优秀企业家致富思源通种形式回馈社会回报乡邻积极投身新农村城镇农业产业建设特治建工集团张新农村农业产业开发建设方面累计投入5000万元建成区新农村建设
示范村张兴庄农业产业化龙头企业治机械化养鸡场旅游接中心治山庄产生巨济效益社会效益时广非公制企业家积极承担社会责踊跃捐款捐物参扶贫帮困贫困生残疾救助等慈善事业非公制企业累计全区扶贫帮困希工程等社会公益事业新农村建设捐款捐物2亿元资助贫困学生失学童1500外全区60名非公制企业家推选级代表代表政协委员劳动模范王西林沙张明张姜志东四位企业家先评全国劳动模范王西林志推选全国政协委员政治遇极提高
二存问题
（）认识位重视程度够长期受传统农业农村工作思维影响城市济缺乏深入研究更加忽视非公制济发展制定工作措施落实政策做位制度文件流形式优惠政策没真正落实处
（二）企业规模总量少结构单创新力差非公制企业名优产品开发方面认识位投入严重足企业产品市场竞争力强特产业结构单问题较突出石油产业产值社会贡献方面占绝份额农产品加工社会服务等二三产业规模总量少发展衡全区规模中企业248集中建筑建材房产业批发零售业2014年全区非公制济增加值仅占全区gdp291全省均达45
（三）发展环境够宽松制约非公制济发展非公制济承担许额外负担事业性摊派收费罚款意性部门重处罚轻服务收费服务乱检查乱评吃卡变相收费搭车收费等现象然存企业项目产品急需发展申请审批难办理周期长部门互相掣肘设置障碍手续难时办理利企业扩规模发展环境制约导致部分企业迫项目资金转移西安周边县区发展造成税收外流
（四）融资难制约非公制济发展重瓶颈信担保机制健全没成立信担保中心针非公制济担保业务谈起二银行贷款门槛高企业提供贷款抵押资产限制约着贷款申办三区四专业银行信社中企业提供贷款服务没引进商业银行资金融市场活跃制约企业快速发展
（五）非公制企业理方式落身素质高区非公制济起步晚基础差规模数处资初始积累阶段科技创新理创新方面意识强投入足执行安全生产劳动工理职工技鉴定作业员持证岗等行业法律法规方面情况较差更重信等级评定制度健全部分企业信誉度较低身开展融资信贷引进技术创新等工作造成困难制约着企业综合素质全面提高
三策建议
（）解放思想转变观念发展非公制济放济建设重位置抓树立没非公制济发展没宝塔区济发展理念禁止允许原降低准入门槛放宽准入条件放手发展非公制济折扣认真落实宝塔区关进步加快非公制济发展干意见相关规定二省市求建立非公制济发展目标责制纳入乡镇部门目标考核范围三充分发挥非公制济发展联席会议制度作明确成员单位职责务定期召开会议研究解决非公制济发展程中出现新情况新问题四职部门省市精神快制定非公制企业市场准入社会保障税收优惠资金信贷引进等方面配套政策
（二）加快延安（宝塔）中企业产业园建设积极引导企业进行产业结构调整认真落实省委省政府关加快推进县域工业园区发展指导意见统规划分步实施重点推进思路加快延安（宝塔）中企业产业园建设步伐园区建设作发展城市济重容力争2014年完成产业园碾庄汽车机械区基础设施建设达入驻标准时着手规划姚店区域冯庄区域河庄坪区域园区前期筹建工作根解决企业难问题二引导企业进行产业结构调整方面充分发挥区综合优势重点抓五托：托石油煤炭资源开发发展机械制造加工配套产业托农业三导产业发展农副产品加工相关配套产业托红色旅游发展餐饮住宿乡村第三产业托城市扩张建设发展建筑建材房产开发产业托延安中心城市区位优势力发展商贸现代物流配送服务产业增加财政收入提高农民收入创造更业岗位进步加快非公制济发展速度
（三）健全信担保体系缓解企业融资难题认真贯彻执行陕西省中企业信担保业理试行办法加快组建宝塔区中企业信担保中心拓宽担保范围加担保例规范担保行发挥已成立2户额贷款公司作加快额贷款公司组建步伐快省市金融机构联系区组建成立中企业服务股份制银行二定期召开银企座谈会推荐重点项目信企业金融部门企业搭建相互交流台缓解企业贷款难问题
（四）加强创业培训推动全民创业建立健全培训制度培养技培训纳入全区培训教育计划二充分利区职教中心区农发办扶贫培训中企业培训基等台整合培训教育资源实行培训资金捆绑采取走
出请进方式定期非公制济厂长（理）营理员创业者进行政策法规统计信息计算机财务市场营销安全生产等方面培训年培训员少2014次年组织企业厂长（理）赴海发达区进行考察学创新营理念提升发展水
（五）加快服务体系建设发挥政府部门社会化服务方面职作鉴浙江外建立中企业孵化器创业辅导中心做法建立宝塔区非公制济发展协调服务中心（厅）政策咨询金融服务法律顾问土预审税务工商项目立项规划审批等服务类型集中方办理实行代办制降低工作成提高办事效率二加强项目库建设设立专项费专负责考察证批重项目定期企业推荐联合类媒体常企业发布政策法规交流合作技术改进中介服务项目推介等种信息三根企业发展需求制定需求目录帮助企业引进紧缺选派部分学生非公制企业工作四通政府引导支持鼓励非公制济团体成立企业商会行业协会类中介组织
（六）规范企业营行建立完善企业信制度鼓励支持引导前提加非公制企业贯彻执行安全生产标准质量环境保护节减排法制度建设等法律法规方面监督检查建立健全企业信等级评定制度年确定批信等级良企业开展融资技术协作等活动时纳税欺诈客户贷时企业通媒体进行公开曝光逐步营造守信获益失信失利良氛围
（七）加强制度建设优化发展环境发挥宣传舆奖励机制导作继续宝塔区鼓励非公制济奖励办法进行表彰奖励赋予优秀企业家应位荣誉全社会形成尊重劳动支持创业争干事业干成事业良氛围非公制济扶持发展基金列入年财政预算二加强非公制济投诉中心建设落实专职员时受理认真办理涉破坏非公制济投资环境投诉举报继续开展企业职部门监服务工作进行民评议活动禁止单位非公制企业乱收费乱摊派乱罚款三继续实行缴费明白卡制度缴费登记卡制度严格执行陕西省行政事业收费目录收费标准低限额收取严禁采种形式罚款收费收入提留分成单位定罚款务轻微违法限处罚园区型超市市场企业执法检查非公制济局牵头组织执法单位企业统检查年超2次（安全检查外）努力非公制济发展营造持续宽松生产营环境
（八）加强非公制企业建工作充分发挥员模范带头作成熟户组建户巩固批提高批工作思路扩非公制企业建工作覆盖面巩固执政位具体工作中坚持没员抓发展员抓组建组织抓规范支部堡垒名员面旗帜继续落实区级领导联系非公制企业建工作制度非公制企业建工作迈新台阶
第四篇：关宝塔区非公制济发展调研报告
关宝塔区非公制济发展调研报告
宝塔区非公制济十届三中全会逐渐发展起门市米面加工作坊旅店铁匠铺饭馆等起步弱强单发展行业门类齐全特世纪九十年代着石油开采业发展延安城市框架拉口增加红色旅游兴起非公制济迅猛发展已成全区济发展重组成部分
发展现状
（）非公制济总量扩济指标呈持续增长态势统计目前全区册体工商户15378户业员33382注册资金1519亿元未注册体工商户7349户业员14234册非公制企业2836户业员39584注册资金10202亿元中规模企业248户（年营业收入500万元）宝塔辖区非公制济25563户业 872万2014年全区非公制济实现增加值3642亿元占全区gdp291缴税金351亿元占全区财政总收入247增加值税收分较2014年递增1314截止2014年8月底非公制济实现增加值3128亿元缴税金
245亿元
（二）非公制济涉领域广阔发展劲较强劲2014年10月原乡镇企业局基础组建非公制济局职负责全区私营企业体工商户理协调服务工作2014年区非公制济迅猛发展涉机械加工制造石油煤炭开采配套房产开发建筑建材商贸物流农副产品加工文化旅游批发零售餐饮住宿现代服务十行业形成嘉盛石油机械公司山利工贸限公司常泰药业公司圣果果业公司16户加工制造企业狠抓基础理省级名牌产品研发产品质量产企业创新力断提升企业发展较迅速延百集团丰泉物流建材市场华物流园区帝豪商场等1200户批发零售商贸物流业销售业绩逐步攀升吸纳批劳动力转岗业治建工集团慧泽房产龙飞建筑公司川口建筑公司玉龙房产402户房产建筑企业带动区建筑建材房产开发居家装饰市场较活跃辐射区域断扩王家坪实业发展集团资协公司79户交通运输企业成市区货运力量银海（集团）国际酒店丽森酒店816户餐饮住宿企业加强规范理提升服务质量狠功夫接力持续提高发展劲断增强
（三）非公制济快速发展济社会效益日益显现2014年非公制济缴税金351亿元占方财政总收入47区级财政贡献达188亿元业员达832万支付报酬1248亿元均工资达15000元非公制济已成区国民济增长点增加财政收入安置业实现城乡统筹发展支持社会公益事业中发挥着重作
区非公制济局委成立组建批完善批提高批思路加快非公制企业组织组建步伐全区已34户企业建立组织企业委2总支1支部40员294名64户企业成立工会组织建立10建示范点8工会示范点充分发挥员模范带头作
着非公制企业营业绩升竞争力断增强培育造王西林张沙张明姜志东赵文忠曹春景郝成斌等批优秀企业家致富思源通种形式回馈社会回报乡邻积极投身新农村城镇农业产业建设特治建工集团张新农村农业产业开发建设方面累计投入5000万元建成区新农村建设示范村张兴庄农业产业化龙头企业治机械化养鸡场旅游接中心治山庄产生巨济效益社会效益时广非公制企业家积极承担社会责踊跃捐款捐物参扶贫帮困贫困生残疾救助等慈善事业非公制企业累计全区扶贫帮困希工程等社会公益事业新农村建设捐款捐物2亿元资助贫困学生失学童1500外全区60名非公制企业家推选级代表代表政协委员劳动模范王西林沙张明张姜志东四位企业家先评全国劳动模范王西林志推选全国政协委员政治遇极提高
二存问题
（）认识位重视程度够长期级干部普遍重视农业农村发展农业农村工作讲出套理实践观点城市济没深入研究更加忽视非公制济发展指导思想没非公制济发展放重位置没真正非公制济发展纳入国民济社会发展计划没真正建立发展目标扶持政策落实绩效考核联席会议等工作制度工作机制制度然制定出台文件流形式没真正落实具体工作中宣传引导工作位区域济水高信息闭塞群众思想守旧拥资少等原导致非公制济缺乏必舆氛围机制保障创业基础
（二）优惠政策落实力相关措施严重滞年区相继出台关优化城市济发展环境干规定关进步加快非公制济发展干意见等五项政策区级领导联系重点非公制企业行风评议收费登记执法检查审批举报投诉联席会议等六项制度方面认识统部分政策制度没落实位：2014年区委区政府关进步加快非公制济发展干意见中设立非公制企业发展专项资金（年预算500万元）组建宝塔区中企业信担保中心缴费明白卡制度缴费登记制度选派高校毕业生非公制企业工作等
（三）企业规模总量少结构单创新力差非公制企业名优产品开发方面认识位投入严重足企业产品市场竞争力强特产业结构单问题较突出石油产业产值社会贡献方面占绝份额农产品加工社会服
务等二三产业规模总量少发展衡全区规模中企业248集中建筑建材房产业批发零售业2014年全区非公制济增加值仅占全区gdp291全省均达45
（四）发展环境够宽松制约非公制济发展非公制济承担许额外负担事业性摊派收费罚款意性部门重处罚轻服务收费服务乱检查乱评吃卡变相收费搭车收费等现象然存企业项目产品急需发展申请审批难办理周期长部门互相掣肘设置障碍手续难时办理利企业扩规模发展环境制约导致部分企业迫项目资金转移西安周边县区发展造成税收外流
（五）融资难制约非公制济发展重瓶颈信担保机制健全没成立信担保中心针非公制济担保业务谈起二银行贷款门槛高企业提供贷款抵押资产限制约着贷款申办三区四专业银行信社中企业提供贷款服务没引进商业银行资金融市场活跃制约企业快速发展（安塞县已成立两家股份制银行）
（六）非公制企业理方式落身素质高区非公制济起步晚基础差规模数处资初始积累阶段科技创新理创新方面意识强投入足执行安全生产劳动工理职工技鉴定作业员持证岗等行业法律法规方面情况较差更重信等级评定制度健全部分企业信誉度较低身开展融资信贷引进技术创新等工作造成困难制约着企业综合素质全面提高
三策建议
（）解放思想转变观念发展非公制济放济建设重位置抓树立没非公制济发展没宝塔区济发展理念禁止允许原降低准入门槛放宽准入条件放手发展非公制济折扣认真落实宝塔区关进步加快非公制济发展干意见相关规定二省市求建立非公制济发展目标责制纳入乡镇部门目标考核范围三充分发挥非公制济发展联席会议制度作明确成员单位职责务定期召开会议研究解决非公制济发展程中出现新情况新问题四职部门省市精神快制定非公制企业市场准入社会保障税收优惠资金信贷引进等方面配套政策
（二）加快延安（宝塔）中企业产业园建设积极引导企业进行产业结构调整认真落实省委省政府关加快推进县域工业园区发展指导意见统规划分步实施重点推进思路加快延安（宝塔）中企业产业园建设步伐园区建设作发展城市济重容力争2014年完成产业园碾庄汽车机械区基础设施建设达入
驻标准时着手规划姚店区域冯庄区域河庄坪区域园区前期筹建工作根解决企业难问题二引导企业进行产业结构调整方面充分发挥区综合优势重点抓五托：托石油煤炭资源开发发展机械制造加工配套产业托农业三导产业发展农副产品加工相关配套产业托红色旅游发展餐饮住宿乡村第三产业托城市扩张建设发展建筑建材房产开发产业托延安中心城市区位优势力发展商贸现代物流配送服务产业增加财政收入提高农民收入创造更业岗位进步加快非公制济发展速度
（三）健全信担保体系缓解企业融资难题认真贯彻执行陕西省中企业信担保业理试行办法加快组建宝塔区中企业信担保中心拓宽担保范围加担保例规范担保行发挥已成立2户额贷款公司作加快额贷款公司组建步伐快省市金融机构联系区组建成立中企业服务股份制银行二定期召开银企座谈会推荐重点项目信企业金融部门企业搭建相互交流台缓解企业贷款难问题
（四）加强创业培训推动全民创业建立健全培训制度培养技培训纳入全区培训教育计划二充分利区职教中心区农发办扶贫培训中企业培训基等台整合培训教育资源实行培训资金捆绑采取走出请进方式定期非公制济厂长（理）营理员创业者进行政策法规统计信息计算机财务市场营销安全生产等方面培训年培训员少2014次年组织企业厂长（理）赴海发达区进行考察学创新营理念提升发展水
（五）加快服务体系建设发挥政府部门社会化服务方面职作鉴浙江外建立中企业孵化器创业辅导中心做法建立宝塔区非公制济发展协调服务中心（厅）政策咨询金融服务法律顾问土预审税务工商项目立项规划审规范企业营行建立完善企业信制度鼓励支持引导前提加非公制企业贯彻执行安全生产标准质量环境保护节减排法制度建设等法律法规方面监督检查建立健全企业信等级评定制度年确定批信等级良企业开展融资技术协作等活动时纳税欺诈客户贷时企业通媒体进行公开曝光逐步营造守信获益失信失利良氛围
（七）加强制度建设优化发展环境发挥宣传舆奖励机制导作继续宝塔区鼓励非公制济奖励办法进行表彰奖励赋予优秀企业家应位荣誉全社会形成尊重劳动支持创业争干事业干成事业良氛围非公制济扶持发展基金列入年财政预算二加强非公制济投诉中心建设落实专职员时受理认真办理涉破坏非公制济投资环境投诉举报继续开展企业职部门监服务工作进行民评议活动禁止单位非公制企业乱收费乱摊派乱罚款三继续实行缴费明白卡制度缴费登记卡制度严格执行陕西省行政事业收费目录收费标准低限额收取严禁采种形式罚款收费收入提留分成
单位定罚款务轻微违法限处罚园区型超市市场企业执法检查非公制济局牵头组织执法单位企业统检查年超2次（安全检查外）努力非公制济发展营造持续宽松生产营环境
（八）加强非公制企业建工作充分发挥员模范带头作成熟户组建户巩固批提高批工作思路扩非公制企业建工作覆盖面巩固执政位具体工作中坚持没员抓发展员抓组建组织抓规范支部堡垒名员面旗帜继续落实区级领导联系非公制企业建工作制度非公制企业建工作迈新台阶
第五篇：关促进非公制济健康发展调研报告
关促进非公制济健康发展
调研报告
次市非公济考核组总体安排考核组旗非公制济进行深入调查召开非公制济专题座谈会全面分析总结非公制济发展状况现旗调研情况报告
二存问题
然旗非公制济发展取成绩发展程中存困难问题10份问卷调查反应表现：
（）认识位重视程度够长期受传统工作思维影响城市济缺乏深入研究更加忽视非公制济发展制定工作措施落实政策做较位制度文件流形式优惠政策没真正落实处
（二）企业规模总量少结构单创新力差非公制企业名优产品开发方面认识位投入严重足企业产品市场竞争力强特产业结构单问题较突出畜牧产品加工社会服务等二三产业规模总量少发展衡全旗规模工业企业82014年增加1家非公制批零住宿餐饮限额企业13家2014年增加6家集中矿业畜牧产业批发零售业2014年旗非公制济增加值完成168亿元增长2323净增量317亿元非公制济增加值占gdp重达24282014年增长048百分点重
（三）发展环境够宽松制约非公制济发展非公制济承担许额外负担事业性摊派收费罚款意性企业项目产品急需发展申请
审批难办理周期长部门互相掣肘设臵障碍手续
难时办理利企业扩规模发展环境制约
导致部分企业迫项目资金转移周边区发展造成税
收外流
（四）融资难制约非公制济发展重瓶颈
信担保机制健全没完善发展信担保中心针
非公制济担保业务谈起二银行贷款门槛高
企业提供贷款抵押资产限制约着贷款申办三旗
少数银行信社中企业提供贷款服务没引
进商业银行资金融市场活跃制约企业快速发展
（五）非公制企业理方式落身素质高区
非公制济起步晚基础差规模数处资
初始积累阶段科技创新理创新方面意识强投入
足执行安全生产劳动工理职工技鉴定作业
员持证岗等行业法律法规方面情况较差更重
信等级评定制度健全部分企业信誉度较低
身开展融资信贷引进技术创新等工作造成困难
制约着企业综合素质全面提高
三策建议
（）解放思想转变观念发展非公制济放
济建设重位臵抓树立没非公制济发展
没旗济发展理念禁止允许原
降低准入门槛放宽准入条件放手发展非公制济职
部门区市精神快制定非公制企业市场准入
社会保障税收优惠资金信贷引进等方面配套政策
（二）加快旗中企业建设积极引导企业进行产业结
构调整统规划分步实施重点推进思路加
快旗中企业建设步伐非公制济建设作发展旗
济重容二引导企业进行产业结构调整方面
充分发挥旗综合优势重点抓五托：托矿
业资源开发发展机械制造加工配套产业托畜牧导产业发展畜牧产品加工相关配套产业托绿色旅游发展餐饮住宿牧区第三产业托旗县扩张建设发展建筑建材房产开发产业托旗理优势力发展商贸现代外贸服务产业增加财政收入提高牧民收入创造更业岗位进步加快非公制济发展速度
（三）加快服务体系建设发挥政府部门社会化服务方面职作政策咨询金融服务法律顾问土预审税务工商项目立项规划审批等服务类型进行集中办理实行代办制降低工作成提高办事效率二加强项目库建设设立专项费专负责考察证批重项目定期企业推荐联合类媒体常企业发布政策法规交流合作技术改进中介服务项目推介等种信息三根企业发展需求制定需求目录帮助企业引进紧缺选派部分学生非公制企业工作四通政府引导支持鼓励非公制济团体成立企业商会行业协会类中介组织
（四）健全信担保体系缓解企业融资难题加快组建完善旗中企业信担保中心拓宽担保范围加担保例规范担保行加快额贷款公司组建步伐快区市金融机构联系旗组建成立中企业服务股份制银行二定期召开银行企业座谈会推荐重点项目信企业金融部门企业搭建相互交流台缓解企业贷款难问题
（五）加强创业培训推动全民创业建立健全培训制度培养技培训纳入全旗培训教育计划二充分利中企业培训基呼伦贝尔青年创业促进会新右旗扶持青年创业工作等台整合培训教育资源实行培训资金捆绑采取走出请进
方式定期非公制济企业法营理员创业者进行政策法规统计信息
计算机财务市场营销安全生产等方面培训年组织企业营理领导赴济发达区进行考察学创新营理念提升发展水
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