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关于《突发公共卫生事件应急条例》贯彻执行情况的报告

b***0

贡献于2015-02-18

字数:6997

关突发公卫生事件应急条例贯彻执行情况报告
  位位委员:
  受县民政府委托现县突发公卫生事件应急条例贯彻执行情况报告请审议
  ~年5月xx第7次常务会议通颁布施行突发公卫生事件应急条例该条例颁布实施县委县民政府正确领导区市业务部门力支持指导县监督支持县卫生局坚持贯彻预防卫生工作方针断加强突发公卫生事件应急条例相关法规容预防保健工作建立完善全县突发公卫生事件应急处理机制建立健全全县突发公卫生事件应急预案切实提高突发公卫生事件预警应急处理力保障民群众健康生命安全发挥重作
  实施突发公卫生事件应急条例基概况
  ()全县卫生系统基情况
  年建设全县目前已形成设施功相齐全县乡村三级公卫生工作网络服务体系支员充备卫生专业技术卫生监督执法队伍现县属医疗卫生服务机构30中县级5(综合医院2中医院1防疫站保健1)乡级20卫生技术培训中心农村合作医疗理中心红会门诊1预防保健站2全县村医疗站154家体社会办医疗机构47家全县医疗卫生机构卫生专业员696名中中级专业职称282名全县事公卫生工作专业员150余名中专学历员70余名
  (二)公卫生体系建设情况
  受县卫生局委托县卫生防疫站担负着全县10乡(镇)128行政村2场(厂)矿62工矿企业2608万口突发公卫生事件应急条例执法监督业务理技术指导工作务防疫站现职工62名编48收支7时聘员7中专业技术员54占职工总数86专科学历者35中专学历者12具高级职称7中医师2副医师5中级职称21卫生防疫站卫生监督办公楼建1974年面积78072方米综合办公楼建1985年面积1165方米利国债资金新建疾控中心综合楼已~年10月投入面积1500方米投入资金180万元现万元设备20台(件)
  (三)医疗救治体系建设情况
  罗县医院作医疗救治体系龙头单位承担着突发公卫生事件中繁重艰巨医疗救治务XX年12月成立罗县急救中心设病床300张中:急诊科房240米设置观察床10张120救护车3辆icu病房设置床位4张基医疗救护设备传染科设置床位20张县中医院设置病床120张罗陶乐医院设置病床50张妇幼保健设置床位32张姚伏中心卫生院设置床位15张具备定基医疗设备住院救治力医疗卫生单位医疗条件简陋解决群众基医疗保剑
  二突发公卫生事件应急条例贯彻执行情况
  ()加宣传培训力度提高卫生技术员社会界突发公卫生事件应急条例认识解
  加深广民群众突发公卫生事件应急条例认识解充分利广播电视宣传材料宣传标语设立咨询点等种形式突发公卫生事件应急条例相关法规开展层次全方位宣传坚持突发公卫生事件应急条例传染病理预防治疗等相关知识作卫生技术员三基训练重容通举办类形式培训班加强卫生技术员培训统计年发放类宣传资料8000份悬挂横幅20副刷写宣传标语400条接受咨询6000余举办类培训班17场次培训员达1000余通宣传培训增强社会界士突发公卫生事件应急条例解支持进步加强县公卫生工作利实施突发公卫生事件应急条例坚实基矗
  (二)加强领导建立完善县突发公卫生事件应急处理机制
  面突袭公卫生事件~年5月xx紧急制订公布实施突发公卫生事件应急条例进步加强全县防治非典型肺炎工作领导根区市委政府工作部署县成立罗县防治非典型肺炎工作指挥部办公室设罗县卫生局实行防非典工作县级领导分工责制制订罗县传染性非典型肺炎应急处理方案明确卫生部门相关部门职责确保防非典工作措施全面落实县卫生局设立应急指挥中心设卫生检疫医疗救治勤保障等组织防防治结合应急战结合块条块结合专群专结合原利完成项工作务切实提高突发公卫生事件应急处理力县民政府发关认真学宣传贯彻实施〈突发公卫生事件应急条例〉做防治非典工作紧急通知(政发[~]62号)贯彻执行突发公卫生事件应急条例作项重工作列入全县济社会发展规划年度工作计划工作安排检查县卫生局贯彻突发公卫生事件应急条例工作纳入卫生事业发展规划年度卫生工作计
划实行目标责制理医疗卫生单位签定目标责书进行常性检查定期考核年终兑现奖惩
  结合非典间禽流感防治工作开展进步加强全县突发公卫生事件预警应急处理工作制定完善传染性非典型肺炎预防控制工作预案发热病预警监测工作方案间禽流感预防控制工作预案传染病疫情预警流行病学调查应急处理等工作序开展提供指导二建立突发公卫生事件应急救治队伍组成疫情监测调查处理消毒隔离医疗救治等干分队突发疫情应急
  处理提供组织保证三满足非典等重传染病集中救治观察鉴筹集资金县民医院改造建设发热门诊隔离观察病房原县中医院住院部建立配备60张病床医学隔离留验观察站(时启)四县民医院传染科病房建成具30张病床配备先进设备传染病房配齐需类专业类传染病科学规范救治创造条件~年全县先出动疫情应急出理350次组织调查处理传染病疫情26起258名疑症状者接触者进行流行病学调查集中医学隔离留观家庭留观员3614名
  (三)强化措施组织医疗卫生单位认真开展重突发公卫生事件应急处理工作
  认真落实传染病监测报告制度建立县卫生防疫站龙头县乡医疗单位枢纽村级医疗站托传染病监测报告网络实行传染病填卡逐级报制度开展防治非典禽流感工作全县进步完善传染病理疫情报告相关制度实行非典间禽流感疫情日报告零报告制度县卫生局卫生防疫站设立疫情室公布疫情
电话实行24时值班县级医疗卫生单位开通国家传染病突发公卫生事件网络专报系统实现传染病疫情网络直报县卫生局求医疗卫生单位门诊医务员诊病进行门诊登记疑病筛查传染病法进行填卡报告通实行传染病监测报告制度确保发现疫情时报杜绝漏报误报现象提高突发公卫生事件应急处理快速反应力
  (四)加卫生事业投入完善公卫生配套建设
  年县民政府克服县财政困难实际断加卫生事业费投入优先保证预防保健事业费投入保持防疫站保健正常费足额拨款坚持农村预防保健费10万元结核病控制费3万元列入财政预算予时足额划拨加跑项目引资金工作力度1995年先投资XX万元县医院中医院门诊部住院部防疫站疾控楼全县绝部分乡镇卫生院进行翻建全县卫生基础设施整体水明显提高引进购置量医疗诊断治疗设备部分乡镇卫生院配备b超x光心电图机等新三件效改善农村医疗诊断条件诊疗质量提高乡镇卫生院重传染病预防应激力
  三存突出问题:
  年着济社会快速发展民群众健康需求提高目前全县卫生事业发展水已完全满足社会济民群众求尤~―~年非典等重传染病防治重灾害救治工作中暴露出全县公卫生工作中存系列突出问题:
  ()突发公卫生问题预防预警应急控制处理缺乏统科学运作机制理体系应突发公卫生事件机制尚完善
  通非典防治工作积累定处理突发公卫生事件验非典防治程中反映出问题容忽视:部分领导突发公卫生事件预防工作重视没真正认识建立公卫生机制重性没预防预警方面长远考虑存遇突发事件盲目应战思想二部分部门利益工作中存相互协调相互推诿现象三部分农民群众县委政府决定理解支持持反态度
  (二)公卫生相关基础设施设备配套严重滞农村卫生工作发展缓慢卫生技术水公卫生服务力较低
  目前县已形成设施功相齐全县乡村三级公卫生工作网络服务体系公卫生基础建设工作薄弱:医疗单位业务收入决部分支付职工工资力购买医疗设备引进新技术普遍存医疗设备落技术条件差现象二乡镇卫生院受房屋条件限均没设立规范传染病门诊容易造成医源性感染传播存医疗隐患三县卫生防疫站然新建疾病控制中心楼建设资金足缺口40万元时缺乏设备配套资金法配备较先进检验设备现检验设备较落法适应前疾病控制突发公卫生事件应急需四罗县医院业务房严重足制约急救业务开展传染病理工作医疗设备陈旧120急救系统车载设备没应付般情况急救普通传染病治疗需具备应较规模突发公卫生事件条件县医院发热门诊隔离病房条件简陋设置床位少(仅6张)旦发生例非典病法应县医院发热门诊隔离病房设医院病员医院职工家属区较隔离带容易造成医源性感染传播五县级医疗卫生机构职明确功完善服务功强乡镇卫生院重医轻防公卫生科室健全形虚设村卫生室顾追求济利益等问题然存六
县级医疗机构龙头乡镇卫生院纽带村卫生室基础三级医疗卫生服务体系未真正发挥应作需进步强化发展七县乡(镇)两级政府未充分发挥理职村委会作应属化理原寓条块条块结合逐步形成县乡村三级预防预警控制处理综合应急机制
  (三)费紧缺限制公卫生尤预防保健工作广泛效开展
  年着济发展社会进步公卫生服务领域断拓展县卫生防疫站搞计划免疫结核病防治外相继开展慢病防治监测爱滋病防治健康教育卫生执法监督突发公卫生事件处置职业病监督等系列专项工作项目需费均未列入县财政预算时工作量增类专业技术需求量增加县财政实行增增支收支政策导致医疗单位出现缺起现象业务费投入足短缺限制县公卫生事业发展乡镇卫生院作三级医疗预
  防保健网枢纽肩负着公卫生服务具体工作承担着量预防保健务许工作偿服务年县财政费较紧张划拨乡镇卫生院费职工档案工资60相职工工资总额30~40业务收入法弥补职工工资缺额部分工资遇低加生活条件工作条件差造成乡镇卫生院流失现象严重直接影响农村卫生工作质量
  四工作思路工作务
  ()进步建立完善突发公卫生事件应急机制
  1建立健全全县统突发公卫生事件应急工作指挥组织系统成立突发公卫生事件
应急工作领导组负责全县重突发事件统领导明确相关部门乡镇职责务形成卫生部门部门乡镇协调配合突发公卫生事件监控预警应急处理联动机制突发事件效处理提供组织保障卫生部门成立相应指挥协调组织负责医疗卫生单位预防控制应急救治工作实行科学分工分级负责建立完善组织理制度
  2建立统突发公卫生事件预警监测报告制度建成县卫生局中枢县级疾控医疗监督机构技术托乡镇医疗卫生机构延伸突发公卫生事件监测报告预警网络进步规范监测报告分工协作制度
  3加强完善突发公卫生事件应急预警机制进步整合非典禽流感防治食品卫生安全职业中毒重灾害等突发公卫生事件应急预案突发公卫生事件应急条例规定修改完善类应急预防控制措施科学分工严格责逐步建立起包含医疗救治疾病预防控制卫生执法监督覆盖城乡功完善反应灵敏运转协调突发公卫生事件应急体系
  4建立全县公卫生事件应急处理医疗救治队伍加强全县卫生专业技术员业务培训相关法律法规培训提高广卫生员整体业务素质突发事件防范意识应急力应急救治队伍年实行专门强化培训定期演练努力造支名副实专业应急救治队伍根突发公卫生事件尤重事件应急处理工作需着业务覆盖全面技术硬组织严密反应迅速协调高效原县级医疗卫生单位择优选拔相关业务技术骨干组成应急处理医疗救治队伍配备相应车辆设备分设专业应急工作组适应类型突发事件专业需时业务单位组建应急工作备梯队应重灾害事件继处理需
  (二)加强公卫生工作基础建设加投入切实改善公卫生工作硬件条件
  1积极争取政府级卫生部门政策项目支持加公卫生基础建设投入改善县乡二级医疗救治疾病预防控制等工作硬件设施仪器设备配置时确保政府公卫生工作相关费必投入着协调步持续发展求公卫生投入适度超前例逐年增加快原较薄弱公卫生工作效改善加强
  2建设设施配套先进功齐全全县疾病预防控制中心助国家加公卫生建设投资良形势积极争取县疾控中心设备配套项目全面进行技术设备配套更新满足重传染公卫生职业卫生等技术检测工作需
  3深化卫生监督体制改革时争取国家政策项目支持建设卫生监督执法指挥调度中心配备监督工作必备车辆设施充实卫生监督执法队伍确保公卫生安全工作利开展创造相应硬件条件
  4加快县医院传染科病房建设积极利国债资金新时期传染性疾病应急救治工作需传染病防治法规定罗县中医院旧址新建座高标准高配置传染病楼配套建设污水处理医疗垃圾焚烧等设备原中医院旧病房进行改造开设发热门诊肠道门诊肝炎门诊医技科室时应通方筹资购置呼吸机监护仪x光机等设备加强传染病区装备新建传染病楼承担全县重传染病集中收治处理务
  5改扩建罗县120急救中心拟新建业务房1500方米规划建立急诊手术室血液
净化室急诊外科病房扩建时输液室观察室抢救室外科诊断室会诊室急救中心新增呼吸机心脏颤仪监护仪心脏时起搏器心电图机血透仪附属设备手术室设备救护车车载抢救设备现部分老化设备进行更新进步发挥急救中心重公卫生事件灾害事中重作
  6农村重点加强基层医疗预防保健工作基建设继续实施房屋建设基设备配套农村医疗机构三项建设力争5年实现乡镇卫生院诊断急救设备新三件(心电b超x光)普配置XX年实现急救设备洗胃机呼吸机心电颤仪麻醉机尿生化分析仪等设备中心卫生院普
  7建立先进快捷疫情突发事件预警报告信息网络目前县级疫情实现网络直报基础加投入力争5年全县医疗卫生单位实现办公动化实现微机联网建成结构完整功全面卫生理信息网络公卫生事件预警指挥处理提供先进快捷信息网络台
  总工作中进步加卫生事业尤传染病等突发公卫生事件防治支持贯彻执行力度加宣传力度加强执法监督力度认真总结验时解决基层工作中存实际困难问题切实保证突发公卫生事件应急条例县利实施保障民群众健康生命安全确保全县济社会项事业快速发展
  报告妥请位领导专家批评指正
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