2013年县政府工作汇报
位代表：
受县政府委托会作政府工作报告请予审议请县政协委员列席会议志提出意见
五年政府工作回顾
xx年级委政府县委正确领导县县政协监督支持县政府团结带领全县民紧紧围绕济建设中心解放思想时俱进开拓创新加快发展全县政治稳定济发展社会安定事业进步xxxx年全县预计实现国生产总值xxx亿元xxxx年xxx倍年均递增xx财政总收入xxx亿元xxxx年xxx倍年均递增xxx中方财政收入（新口径）xxx亿元xxxx年xxx倍年均递增xxx全社会固定资产投资xxx亿元xxxx年xxx倍年均递增xxx城乡居民储蓄余额xxxx亿元xxxx年xxx倍年均递增xxx农民均纯收入xxxx元xxxx年xx倍年均递增xx
（）农业发生结构性变化农村济长足发展全县济作物发展xx万亩xxxx年增加xx万亩银杏杞柳板栗桑蚕蔬菜畜牧已成县农业六支柱产业xxxx年国家授予中国银杏乡中国杞柳乡巩固原绿化成果基础狠抓银杏板栗杞柳桑蚕重点高效济林基建设x年新造林xx万亩完善农田林网xx万亩林木覆盖率达xxx加强农业基础设施建设累计投入x亿元改建马头沂河拦河闸新建黄山武河桥加宽黄山沂河桥维修加固沂河险工段完成沭河培堤工程扩灌溉面积xx万亩增加涝面积xx万亩国家授予全国抗旱服务示范县农产品加工龙头企业达xx家畜牧业总产值xx亿元占农业总产值
重达xxx％xxxx年增加xx百分点全县农机总动力达xxx万千瓦xxxx年增加xxx万千瓦完成第二轮农村土延包加强农民负担监督理利实施农村费税改革xxxx年减轻农民负担xxxx万元减负xxxx％ xdag
（二）工业济迅猛发展运行质量逐年提高xxxx年规模工业企业实现工业总产值xxx亿元年均递增xxx利税xxx亿元年均递增xxx狠抓技术改造x年规模企业累计完成技改投入xx亿元完成尿素六改十烧碱六改十热电三期x万吨甲醇改造化妆板原纸印刷模切机等xx项重点技改项目xxxx年郯化纸业两企业集团利税均次突破亿元关综合效益分跨入全国化工行业百强全国造纸行业前xx名深入开展理效益年活动郯化纸业精华三家企业通isoxxxx国际质量认证郯化集团省确定全省理示范企业通省级技术中心认证
（三）招商引资民营济实现新突破财贸金融发展迅速全县三资企业发展xx家营出口权企业xx家外贸出口供货额达xx亿元xxxx年翻番营出口创汇累计达xxxx万美元xxxx年x月全县实行全民招商累计引进县外资金xxxx亿元中合利境外资金xxxx万美元实际利境外资金xxx万美元建设xxx生产营性项目xxx工业园开发建设势头良期工程道路框架基完成县规模民营企业突破xxx家全市领先专业村发展xxx占全县总村数xxxxxx年全县民营济实现税金xxxx万元xxxx年翻番省政府评全省民营济先进县商贸带动战略效实施社会商品零售总额完成xxx亿元xxxx年xxx倍年均递增xxx扩建改建批专业市场超市生产资料市场盐业市场医疗医药市场等生产营秩序整顿规范金融机构运行稳项存款余额达xxxx亿元贷款余额xxxx亿元分xxxx年xxx倍xxx倍财政实力进步增强连续xx年实现财政收支衡
（四）基础设施建设迈出新步伐区位优势明显增强高标准修编城市总体规划连续开展城镇建设年活动投资xx亿元拓宽改造郯马公路张册公路化停公路xxx国道xxx段xxx国道xxx段东移等十项县乡路网城区道路工程九九横城市道路框架基形成投资xxxx万元先建设民广场阳广场青年公园三县城出入口启动x处住宅区工程力开展银杏城建设x年新栽植银杏xx万余株京沪高速公路xxx段配套工程全面完成胶新铁路xxx段建设进展利初步形成县城中心四通八达交通网络加旅游开发宣传力度旅游发展总体规划利通专家评审投资xxx亿元完成第期农村电网建设改造务通部级农村电气化县验收xxxx年底全县固定电话户达xxx万户移动电话户xx万户分xxxx年x倍xx倍
（五）精神文明建设加强社会项事业全面发展科教兴郯战略效实施累计安排类科技项目xxx项科技三项费投入xxxx万元取类科技成果xxx项科技进步济增长贡献份额达xxxxxx年提高x百分点巩固全国科技工作先进县成果省政府列全省跨世纪青年农民培训试点县教育事业发展步伐加快创办博雅中学育中学xxx美澳国际学校累计教育总投入xx亿元类中专院校输送学生xx万中专科xxxx文化设施改善群众性文化活动蓬勃开展加卫生投入累计财政投入xxxx万元卫生设施医疗设备进步改善竞技体育水断提高群众性体育活动广泛开展连续x年名列全市体育工作综合评定第利实施政府网工程实现xxx县志出版发行中专毕业生业分配复退军军转干部安置工作中实行考试考核量化积分分选岗全程公开接受社会监督完成行政审批制度改革取消改变列非行政审批事项xxx项占原审批事项总数xx县政府xxxx年发布规范性文件予清理废止xx件修改x件利实施四五普法群众法制意识增强深入开展严整治斗争连续三年评全市社会治安综合治理先进县切实抓信访工作连续三年保持全市先
进努力防范化解两金风险千方百计兑付前三期基金会股金xx亿元供销社股金xxxx万元认真安排岗职工业社会保障体系进步完善三项基国策效落实严格土占审批制度开发整理土xxx公顷增加耕xxx公顷保持耕总量动态衡积极推进国土资源制度改革土收益xxxx万元狠抓环境目标责制落实法取缔新六企业累计投入xxxx万元水污染气污染治理xxxx年评全市xxxx－xxxx年环境目标责制控双达标等奖针xxxx年计划生育工作面严峻形势全县狠抓项节育措施落实奋战三年全县计划生育总体水提高xxxx年获全市考核等奖实现三合格县目标xxxx年全县计划生育率达xxxxxxx年提高xxx百分点计划统计审计物价监察侨务气象残联广播电视济研究民族宗教等工作取新成绩
位代表县xx届次会议县改革开放济建设项社会事业新发展全面完成十五计划实现xxxx年远景目标奠定坚实基础成绩取全县民县委正确领导县县政协力监督驻郯单位积极支持认真贯彻路线方针政策艰苦创业奋力拼搏结果代表县民政府全县广工农民干部知识分子政法干警武警官兵驻郯部队关心支持县济建设社会进步界士海外朋友表示衷心感谢
充分肯定成绩时应清醒县济社会发展离级民群众求定差距发展中面许困难问题表现：农业抗御然灾害力较弱农民增收缓慢工业济发展够衡外型济加快济发展环境改善干部思想进步解放等等必须引起高度重视工作中努力加克服解决
二解放思想时俱进开创济建设社会发展新局面
x年全面完成十五计划实现xxxx年xxxx年远景目标良基础关键x年实现赶超发展x年根级总体部署结合县实际全县济建设社会发展奋斗目标：
――济总量迈新台阶xxxx年国生产总值达xxx亿元年均递增xxxxxx年国生产总值xxxx年翻番xxxx年左右实现第二翻番国生产总值达xxx亿元xxxx年国生产总值达xxx亿元均占xxxx美元左右xxxx年翻三番xxxx年方财政收入达xx亿元年均递增xx全社会固定资产投资达xxx亿元年均递增xx社会消费品零售总额达xxx亿元年均递增xx
――民营济外外贸招商引资实现新突破xxxx年规模民营企业达xxx家营出口创汇实现xxxx万美元年均递增xx实际利县外资金达xx亿元年均递增xx中境外资金xxx万美元年均递增xxxxxx工业园吸纳入园企业xx家创汇xxxx万美元建成全县外型企业集约化生产基
――城镇建设迈新水加强城镇总体规划高标准组织城镇建设力争xxxx年全县城镇化水达xx左右县城建成区面积达xx方公里口规模xx万基础设施更加完善生态环境更加优美
――社会事业协调发展xxxx年全县总口突破xxx万口然增长率控制x‰建立起更加完善社会保障体系教育文化卫生体育等社会项事业全面发展 xdag
――民生活较改善xxxx年城镇居民均支配收入达xxxx元年均递增x农民均纯收入xxxx元年均递增x
位代表年全面贯彻落实xx精神第二年做全年工作开头起步利完成新届政府项务具重意义根市委市政府县委求年政府工作总指导思想：邓理xxxx重思想指导认真贯彻xx精神解放思想时俱进开拓创新全面建设康社会目标总量投入重点科技进步动力加快农业产业化工业集团化民营规模化城镇功化招商发展xxx建设成开放发展山东南门
工作目标：国生产总值达xxx亿元年增长xxx规模工业企业实现增加值xx亿元增长xx方财政收入xxx亿元相口径增长xx全社会固定资产投资xxx亿元增长xx营出口创汇xxxx万美元增长xx利外资xxx万美元增长xx社会消费品零售总额xx亿元增长xxx农民均纯收入xxxx元增长xx城镇居民均支配收入xxxx元增长x口然增长率控制x‰
着抓重点促全面原年办九件事x完成郯化集团热电扩建工程离子膜烧碱项目x建成纸业集团特种纸生产线x完成工业园期工程确保x投资xxxx万元项目入园x实施住宅区教师安居工程x建设山东约翰・莱特国际学校x完成xxx火车站站前广场建设x启动城区集中供热期工程x完成农业综合开发x万亩x筹建沭河橡胶坝工程 青年文摘 文摘 杂志 杂志社 青年文摘
位代表实现国生产总值高速增长县必然选择通县济运行环境综合分析足
够实力支撑年国生产总值xxx增长速度（）第产业拉动种植业方面年全县桑园面积达x万亩杞柳面积xx万亩优质高效公害蔬菜x万亩预计新增增加值xxxx万元畜牧业方面预计新增增加值xxxx万元林业新增增加值xxxx万元第产业增加值预计新增xxxx万元增长xx国生产总值贡献率达xx（二）第二产业拉动年开工技改项目郯化热电工程纸业年产xxxx吨特种纸德兴食品年产xxx吨fd冻干食品等部分已竣工投产试运行预计新增增加值xx亿元年预计技改投入xxx亿元全部项目竣工年新形成生产力xx计算新增工业增加值xxxx万元民营济新增增加值xx亿元预计第二产业增加值新增x亿元增长xx左右国生产总值贡献率达xxx（三）第三产业拉动预计年第三产业增加值新增x亿元增长xxx国生产总值贡献率达xxx综述制定国生产总值xxx增长速度完全够实现确定年政府工作九件事完全力完成
述指导思想目标务年政府工作抓方面工作：
（）突出工业强县战略全力抓工业济加改革扶持骨干扩总量提高效益工业总体思路切实抓工业生产断提高工业济运行质量整体素质力争全县规模工业企业实现总产值xxx亿元年增长xxx实现利税xxx亿元年增长xx继续深化企业改革增强企业活力突出抓郯化集团纸业集团新兴公司市推介工作争取快市实现元化融资加快国资退出国股权变现改革步伐实现投资体元化提高企业竞争力尚未改制企业产权制度改革重点采取出售拍卖收购兼股份合作重组转等种形式加快改制资产重组重点盘活停产破产企业存量资产改革思路全力抓亏损企业扭亏脱困力争实现限度减亏二继续扶持壮骨干企业加快膨胀中企业郯化纸业两集团重点扶持加强服务资金政策予倾斜促做做强快形成具定规模具备特色优势企业集团发展前景市场潜力部分中企
业制定措施重点帮促力争年培植利税xxx万元中企业x家利税xxx万元xx家三加技术改造力度重点抓郯化集团x万吨聚氯乙烯热电扩建工程xx万吨联醇节改造xx万吨离子膜烧碱纸业集团xxxx吨特种纸生产线仁制药厂中西药项目供电公司二期农网改造城网改造项目计划针性开展企业技术开发创新工作建立企业技术开发中心产品创新体系积极科研院高等院校加强联系协作生产代开发代研制代求力开发高新技术产品提高企业核心竞争力四引导企业全面加强质量理成理财务理等基础理根公司法求切实建立健全三会层领导体制理机制真正形成负责协调运转效制衡法治理结构
（二）加快农业结构调整渠道增加农民收入着力抓农业龙头企业建设标准化生产全面提升农业竞争力力争农业总产值达xxx亿元增长x围绕市场需求狠抓农业部结构调整着力扩增效工夫新发展杞柳x万亩桑园xx万亩杞柳制品出口创汇额增长xx百分点优化银杏种植结构力发展四旁栽植银杏林网银杏结果园苗培植园发展高档精细公害蔬菜力争年优质高档创汇菜重达xx公害蔬菜达xx搞农田林网建设新发展杨树丰产林x万亩高标准完成京沪高速公路胶新铁路重点绿色通道建设务继续实施黄牛奶改工程新发展奶牛xxxx头新建规模养殖区xx力争畜牧业产值占农业总产值重达xx二围绕农业优势产业加快农业产业化进程重点抓四关键环节：x建基高起点高标准规范化集中连片求重点抓银杏杞柳桑蚕板栗杨树丰产林创汇蔬菜优质稻米黄牛等x农产品基建设提高基建设档次水x筑龙头加政策优惠力度鼓励社会界积极投资兴办农产品加工龙头企业xx家营出口权新建投资xxx万元农产品加工企业实行重点帮扶壮县农业龙头企业群体x拓市场积极组织员走出广辟途径努力开拓国国际市场搞县市场体系建设重点兴建批设施齐全理规范专业批发市场限度拓展农产品销售空间提高农产品商品率x构载体引导农
民涉农单位类济组织通专业协会联合会股份制股份合作制等种合作方式力发展农产品生产销售服务中介组织家庭种养合作加工销售产业链条连接起提高农业生产组织化程度三围绕提高农产品质量加快农业标准化进程积极引导农民标准组织生产研究制定蔬菜粮食林果畜牧等农产品技术标准质量标准逐步建立起反应快捷测定准确现代农业检测理体系确保农产品质量安全四围绕农业基础设施建设渠道增加农业投入重点抓沭河橡胶坝土山拦河闸改建等批重点水利工程力发展节水型农业新发展节水灌溉面积x万亩完成流域治理xx方公里四高八化求搞原农业综合开发力推广农机化新技术新机具提高全县农机化整体水五认真落实农村项政策做农村土承包合理巩固第二轮延包成果认真贯彻落实农村费税改革项政策坚持懈做减轻农民负担工作抓农村财务电算化理搞水费型农田水利工程集体林木林产权土流转等改革措施落实法加强类农资市场监督理击非法营活动六加劳务输出力度力争年劳务输出xx万次切实增加农民收入
(三)坚持招商发展齐心协力加快xxx工业园建设落实招商引资责制强化目标考核确保年度招商引资xx亿元增长xx资源招商发挥县三城乡农业旅游矿产等资源优势种形式外宣传xxx特色创造品牌吸引外资二项目招商切实抓项目库建设全方位渠道展示优势项目推介产品做项目引资金三产权招商已破产濒倒闭扭亏企业实施产权招商快盘活效资产四环境招商继续推进政府提速工程成立外商服务中心强化部门联动外商投诉乱设卡乱收费查实予严肃处理决姑息努力全社会形成良爱商安商氛围五园区招商xxx工业园开发建设作届政府期重工作抓坚持政府导市场运作总体规划分期开发生财滚动发展思路断完善开发运行机制广泛吸引投资规模科技含量高项目入园建设力争xxx工业园招商引资总额突破xx亿元利税xxxx万元达市级开发区标准通x－x年努力成
全县发展外型济高新技术产业台推动全县济发展重基
突出抓外贸工作确保全年完成进出口总额xxxx万美元营出口创汇xxxx万美元利境外资金xxx万美元分增长xxxxxx年出口xxx万美元企业达x家中新鲁南纸业限公司超xxx万美元继续抓企业营出口权申报争取x家企业实现营出口快实现乡镇营出口权企业抓住加工贸易审批业务放县良契机调整贸易方式力发展三补项目吸引海发达区加工贸易项目县转移
（四）优化济环境实现民营济跨越式发展力争全县民营企业发展xxxx家实现税金xx亿元增长xx中限额民营企业达xxx家明确发展思路迅速膨胀特色优势产业规范壮草柳编龙头企业xx家形成规模服装企业xx家发展食品制糖企业xxx家二方协作全面提升民营企业技术创新水积极国科研院建立合作关系引进高科技项目先进适技术提高民营企业创新抵抗市场风险力三广外力加快发展结合招商引资动员全县全方位宽领域渠道引进资金技术民营济发展注入新鲜活力四健全服务网络规范保护民营企业健康发展成立民营济综合服务中心信息法律力资源配置等方面提供全方位服务组建服装制作机械铸造食品加工等协会组织逐步建立中企业融资担保中心完善民营企业信评审程序切实民营企业扩生产提供资金支持五进步优化环境强化年度考核建立完善投诉举报制度坚决查处种阻挠济发展违规收费行加强全县发展民营济工作务指标考核严格兑现奖惩
（五）加强财税建设搞活商贸流通进步培植骨干财源加新兴财源建设力度充分发挥财政资金杠杆作全方位层面支持企业发展推进财政体制改革强化
预算约束收支两条线理规定进步加强预算外资金理严资产评估资产损失处理国资产收益关防止国资产流失确保国资产保值增值加强征堵塞漏洞惩治腐败清缴欠税求严治税法治税确保项税收时足额均衡入库加快流通体制改革采取出售兼重组股份合作制等形式全面盘活存量资产流通企业通断改革改组改造转变机制焕发活力力发展连锁营现代物流积极开展总销总代理业务继续力整顿市场济秩序规范竞争行切实提供公公正序营空间发展第三产业摆重位置切实树立三产服务业观念积极鼓励社会力量投资兴办第三产业发展投资见效快民生活密切相关商业生活服务业信息咨询中介服务业等努力扩业机会
（六）加强基础设施建设加快旅游开发步伐着政策推动突出重点原强化营城市观念加快城市资产功市场化运作全面启动社会力量参城市基础设施公设施形资产营盘活城市存量资产土换资金换发展新轮城市总体规划求完善城区路网结构力争完成皇亭路工业路昌盛路拓宽硬化务xxx工业园站前广场建设重点力实施旧城改造新区开发完成北关区二期工程东关区期工程电业区化工区聚龙花园等住宅建设力争年开发建筑面积达xx万方米做铁路高速公路xxxxxx国道出入口建设树立xxx外形象继续进行银杏城建设根生态季节特点搞城市绿化树木花草优化种植力争通年努力真正城市绿起美起亮起xxxkv龙门变电站工业园电网建设项目重点全面完成二期农村电网城网建设改造工程加快邮政电信发展步伐全面建设高速互联网宽带网信息化带动工业化加强城乡道路建设搞县乡村公路建设规划部分道路硬化力争xxxx年前全部实现村村通柏油路
充分发挥县旅游资源优势特色重点围绕三区带（马陵古战场风景区古郯文化区新村银杏园区郯庐震断裂带）切实加强景区景点建设县旅游总体规划马陵山古战场开发建设规划积极呈报县旅游开发建设行性报告争取早立项快出台完善旅游开发配套政策拓宽融资渠道广泛吸引社会资金县外资金投入旅游开发促进旅游事业快速发展
（七）加强精神文明建设推动社会项事业协调发展落实公民道德建设实施纲开展形式样精神文明创建活动努力提高全社会思想道德水认真贯彻落实法三规条例全面抓计划生育工作控制出生婴性计划外生育作重点狠抓综合避孕节育措施落实力争口出生率控制xx‰计划生育率达xx性达xxx深化土权制度矿业权制度改革全面推行两权招标拍卖挂牌力争实现政府土收益xxxx万元严格建设审批推进土开发整理确保耕总量动态衡强化环境监督理严肃查处违法行努力提高环境质量建立完善科技投入机制渠道增加科技投入促进科技事业快速发展继续教育放优先发展战略位切实提高教育教学质量动员社会方面力量加投入改革办学体制改善办学条件推进素质教育创新教育加快教育现代化步伐坚持两方双百方针进步繁荣文化事业积极创建山东省社会文化先进县发展县乡村三级预防保健网络线切实抓重疾病疫情预防控制工作全面加强卫生设施建设促进医疗水服务质量断提高开展全民健身运动进步提高全县竞技体育水加强社会保障制度建设完善城镇居民低生活保障体系广开业渠道力实施业业工程努力做复转军高校毕业生安置工作深入开展社会治安综合治理严厉击社会危害群众反映强烈暴力犯罪带黑社会性质团伙犯罪确保社会安定继续做xx练者控制转化坚决取缔类非法宗教活动认真做信访工作落实分级负责制首问责制避免出现集体访越级访事件发生狠抓安全生产责制落实特类生产企业公聚集场中学校舍烟花爆竹制作森林防火煤
矿非煤矿山道路水交通危险化学品等行业进行重点监加强督查严格执行安全生产责追究制度强化安全生产意识确保全县社会安定
三加强政府身建设改革现代化建设事业提供强力保证
切实做政府工作确保年济社会发展目标务完成
第加强理学提高身素质坚持邓理xxxx重思想指导认真学xx精神坚定移贯彻路线方针政策积极适应形势发展变化努力掌握市场济知识法律知识现代科技知识加快知识更新步伐断提高理素养分析问题解决问题力
第二增强服务观念努力群众办实事xxxx重思想总揽政府工作民事业高度负责精神群众办实事作政府工作出发点落脚点群众满意满意作衡量工作质量评价政绩基标准注意倾听群众呼声努力做思想尊重群众感情贴群众行动深入群众讲实话办实事求实效实实工作成效赢民群众信
第三坚持发展第务努力做政府提速围绕全县济社会发展总体目标集中精力抓事议全局抓落实精简会议文件提倡开短会讲短话求实效进步完善政务工作督办查办制度请示报告制度简化办事环节千方百计提高办事效率服务质量深化行政审批制度改革简化审批程序精简审批容抓行政事业性收费项目清理整顿加执法职部门行风评议服务承诺制考核力度坚决制止三乱行加强公务员队伍建设坚持选贤反唯亲力弘扬正气狠刹歪风邪气常深入基层摸实情办实事提高决策科学性行性
第四坚持廉洁律加强廉政建设全面落实风廉政建设责制模范执行中央关加强廉政建设干规定坚决抵制种腐朽思想侵蚀受住执政改革开放双重考验做重省警励处处身作树立政府良形象强化检查监督加案件查处力度努力形成健康效反腐倡廉监督机制促进行风社会风气根转
第五增强法制意识严格法办事觉接受法律监督工作监督政协民监督接受民群众监督认真执行项决议积极办理代表议案政协委员提案坚持法行政法办事根转变纠正适应法行政求思想观念工作惯认真落实行政执法责制法健全完善行政执法程序严格法律程序处理政务事务切实提高法行政水
位代表届政府务光荣艰巨xx精神指导级委政府县委正确领导县政协监督支持解放思想时俱进万众心奋发图强开创政府工作新局面全面建设康社会努力奋斗
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位代表：
受县政府委托会作政府工作报告请予审议请县政协委员列席会议志提出意见
五年政府工作回顾
xx年级委政府县委正确领导县县政协监督支持县政府团结带领全县民紧紧围绕济建设中心解放思想时俱进开拓创新加快发展全县政治稳定济发展社会安定事业进步xxxx年全县预计实现国生产总值xxx亿元xxxx年xxx倍年均递增xx财政总收入xxx亿元xxxx年xxx倍年均递增xxx中方财政收入（新口径）xxx亿元xxxx年xxx倍年均递增xxx全社会固定资产投资xxx亿元xxxx年xxx倍年均递增xxx城乡居民储蓄余额xxxx亿元xxxx年xxx倍年均递增xxx农民均纯收入xxxx元xxxx年xx倍年均递增xx
（）农业发生结构性变化农村济长足发展全县济作物发展xx万亩xxxx年增加xx万亩银杏杞柳板栗桑蚕蔬菜畜牧已成县农业六支柱产业xxxx年国家授予中国银杏乡中国杞柳乡巩固原绿化成果基础狠抓银杏板栗杞柳桑蚕重点高效济林基建设x年新造林xx万亩完善农田林网xx万亩林木覆盖率达xxx加强农业基础设施建设累计投入x亿元改建马头沂河拦河闸新建黄山武河桥加宽黄山沂河桥维修加固沂河险工段完成沭河培堤工程扩灌溉面积xx万亩增加涝面积xx万亩国家授予全国抗旱服务示范县农产品加工龙头企业达xx家畜牧业总产值xx亿元占农业总产值
重达xxx％xxxx年增加xx百分点全县农机总动力达xxx万千瓦xxxx年增加xxx万千瓦完成第二轮农村土延包加强农民负担监督理利实施农村费税改革xxxx年减轻农民负担xxxx万元减负xxxx％ xdag
（二）工业济迅猛发展运行质量逐年提高xxxx年规模工业企业实现工业总产值xxx亿元年均递增xxx利税xxx亿元年均递增xxx狠抓技术改造x年规模企业累计完成技改投入xx亿元完成尿素六改十烧碱六改十热电三期x万吨甲醇改造化妆板原纸印刷模切机等xx项重点技改项目xxxx年郯化纸业两企业集团利税均次突破亿元关综合效益分跨入全国化工行业百强全国造纸行业前xx名深入开展理效益年活动郯化纸业精华三家企业通isoxxxx国际质量认证郯化集团省确定全省理示范企业通省级技术中心认证
（三）招商引资民营济实现新突破财贸金融发展迅速全县三资企业发展xx家营出口权企业xx家外贸出口供货额达xx亿元xxxx年翻番营出口创汇累计达xxxx万美元xxxx年x月全县实行全民招商累计引进县外资金xxxx亿元中合利境外资金xxxx万美元实际利境外资金xxx万美元建设xxx生产营性项目xxx工业园开发建设势头良期工程道路框架基完成县规模民营企业突破xxx家全市领先专业村发展xxx占全县总村数xxxxxx年全县民营济实现税金xxxx万元xxxx年翻番省政府评全省民营济先进县商贸带动战略效实施社会商品零售总额完成xxx亿元xxxx年xxx倍年均递增xxx扩建改建批专业市场超市生产资料市场盐业市场医疗医药市场等生产营秩序整顿规范金融机构运行稳项存款余额达xxxx亿元贷款余额xxxx亿元分xxxx年xxx倍xxx倍财政实力进步增强连续xx年实现财政收支衡
（四）基础设施建设迈出新步伐区位优势明显增强高标准修编城市总体规划连续开展城镇建设年活动投资xx亿元拓宽改造郯马公路张册公路化停公路xxx国道xxx段xxx国道xxx段东移等十项县乡路网城区道路工程九九横城市道路框架基形成投资xxxx万元先建设民广场阳广场青年公园三县城出入口启动x处住宅区工程力开展银杏城建设x年新栽植银杏xx万余株京沪高速公路xxx段配套工程全面完成胶新铁路xxx段建设进展利初步形成县城中心四通八达交通网络加旅游开发宣传力度旅游发展总体规划利通专家评审投资xxx亿元完成第期农村电网建设改造务通部级农村电气化县验收xxxx年底全县固定电话户达xxx万户移动电话户xx万户分xxxx年x倍xx倍
（五）精神文明建设加强社会项事业全面发展科教兴郯战略效实施累计安排类科技项目xxx项科技三项费投入xxxx万元取类科技成果xxx项科技进步济增长贡献份额达xxxxxx年提高x百分点巩固全国科技工作先进县成果省政府列全省跨世纪青年农民培训试点县教育事业发展步伐加快创办博雅中学育中学xxx美澳国际学校累计教育总投入xx亿元类中专院校输送学生xx万中专科xxxx文化设施改善群众性文化活动蓬勃开展加卫生投入累计财政投入xxxx万元卫生设施医疗设备进步改善竞技体育水断提高群众性体育活动广泛开展连续x年名列全市体育工作综合评定第利实施政府网工程实现xxx县志出版发行中专毕业生业分配复退军军转干部安置工作中实行考试考核量化积分分选岗全程公开接受社会监督完成行政审批制度改革取消改变列非行政审批事项xxx项占原审批事项总数xx县政府xxxx年发布规范性文件予清理废止xx件修改x件利实施四五普法群众法制意识增强深入开展严整治斗争连续三年评全市社会治安综合治理先进县切实抓信访工作连续三年保持全市先
进努力防范化解两金风险千方百计兑付前三期基金会股金xx亿元供销社股金xxxx万元认真安排岗职工业社会保障体系进步完善三项基国策效落实严格土占审批制度开发整理土xxx公顷增加耕xxx公顷保持耕总量动态衡积极推进国土资源制度改革土收益xxxx万元狠抓环境目标责制落实法取缔新六企业累计投入xxxx万元水污染气污染治理xxxx年评全市xxxx－xxxx年环境目标责制控双达标等奖针xxxx年计划生育工作面严峻形势全县狠抓项节育措施落实奋战三年全县计划生育总体水提高xxxx年获全市考核等奖实现三合格县目标xxxx年全县计划生育率达xxxxxxx年提高xxx百分点计划统计审计物价监察侨务气象残联广播电视济研究民族宗教等工作取新成绩
位代表县xx届次会议县改革开放济建设项社会事业新发展全面完成十五计划实现xxxx年远景目标奠定坚实基础成绩取全县民县委正确领导县县政协力监督驻郯单位积极支持认真贯彻路线方针政策艰苦创业奋力拼搏结果代表县民政府全县广工农民干部知识分子政法干警武警官兵驻郯部队关心支持县济建设社会进步界士海外朋友表示衷心感谢
充分肯定成绩时应清醒县济社会发展离级民群众求定差距发展中面许困难问题表现：农业抗御然灾害力较弱农民增收缓慢工业济发展够衡外型济加快济发展环境改善干部思想进步解放等等必须引起高度重视工作中努力加克服解决
二解放思想时俱进开创济建设社会发展新局面
x年全面完成十五计划实现xxxx年xxxx年远景目标良基础关键x年实现赶超发展x年根级总体部署结合县实际全县济建设社会发展奋斗目标：
――济总量迈新台阶xxxx年国生产总值达xxx亿元年均递增xxxxxx年国生产总值xxxx年翻番xxxx年左右实现第二翻番国生产总值达xxx亿元xxxx年国生产总值达xxx亿元均占xxxx美元左右xxxx年翻三番xxxx年方财政收入达xx亿元年均递增xx全社会固定资产投资达xxx亿元年均递增xx社会消费品零售总额达xxx亿元年均递增xx
――民营济外外贸招商引资实现新突破xxxx年规模民营企业达xxx家营出口创汇实现xxxx万美元年均递增xx实际利县外资金达xx亿元年均递增xx中境外资金xxx万美元年均递增xxxxxx工业园吸纳入园企业xx家创汇xxxx万美元建成全县外型企业集约化生产基
――城镇建设迈新水加强城镇总体规划高标准组织城镇建设力争xxxx年全县城镇化水达xx左右县城建成区面积达xx方公里口规模xx万基础设施更加完善生态环境更加优美
――社会事业协调发展xxxx年全县总口突破xxx万口然增长率控制x‰建立起更加完善社会保障体系教育文化卫生体育等社会项事业全面发展 xdag
――民生活较改善xxxx年城镇居民均支配收入达xxxx元年均递增x农民均纯收入xxxx元年均递增x
位代表年全面贯彻落实xx精神第二年做全年工作开头起步利完成新届政府项务具重意义根市委市政府县委求年政府工作总指导思想：邓理xxxx重思想指导认真贯彻xx精神解放思想时俱进开拓创新全面建设康社会目标总量投入重点科技进步动力加快农业产业化工业集团化民营规模化城镇功化招商发展xxx建设成开放发展山东南门
工作目标：国生产总值达xxx亿元年增长xxx规模工业企业实现增加值xx亿元增长xx方财政收入xxx亿元相口径增长xx全社会固定资产投资xxx亿元增长xx营出口创汇xxxx万美元增长xx利外资xxx万美元增长xx社会消费品零售总额xx亿元增长xxx农民均纯收入xxxx元增长xx城镇居民均支配收入xxxx元增长x口然增长率控制x‰
着抓重点促全面原年办九件事x完成郯化集团热电扩建工程离子膜烧碱项目x建成纸业集团特种纸生产线x完成工业园期工程确保x投资xxxx万元项目入园x实施住宅区教师安居工程x建设山东约翰・莱特国际学校x完成xxx火车站站前广场建设x启动城区集中供热期工程x完成农业综合开发x万亩x筹建沭河橡胶坝工程 青年文摘 文摘 杂志 杂志社 青年文摘
位代表实现国生产总值高速增长县必然选择通县济运行环境综合分析足
够实力支撑年国生产总值xxx增长速度（）第产业拉动种植业方面年全县桑园面积达x万亩杞柳面积xx万亩优质高效公害蔬菜x万亩预计新增增加值xxxx万元畜牧业方面预计新增增加值xxxx万元林业新增增加值xxxx万元第产业增加值预计新增xxxx万元增长xx国生产总值贡献率达xx（二）第二产业拉动年开工技改项目郯化热电工程纸业年产xxxx吨特种纸德兴食品年产xxx吨fd冻干食品等部分已竣工投产试运行预计新增增加值xx亿元年预计技改投入xxx亿元全部项目竣工年新形成生产力xx计算新增工业增加值xxxx万元民营济新增增加值xx亿元预计第二产业增加值新增x亿元增长xx左右国生产总值贡献率达xxx（三）第三产业拉动预计年第三产业增加值新增x亿元增长xxx国生产总值贡献率达xxx综述制定国生产总值xxx增长速度完全够实现确定年政府工作九件事完全力完成
述指导思想目标务年政府工作抓方面工作：
（）突出工业强县战略全力抓工业济加改革扶持骨干扩总量提高效益工业总体思路切实抓工业生产断提高工业济运行质量整体素质力争全县规模工业企业实现总产值xxx亿元年增长xxx实现利税xxx亿元年增长xx继续深化企业改革增强企业活力突出抓郯化集团纸业集团新兴公司市推介工作争取快市实现元化融资加快国资退出国股权变现改革步伐实现投资体元化提高企业竞争力尚未改制企业产权制度改革重点采取出售拍卖收购兼股份合作重组转等种形式加快改制资产重组重点盘活停产破产企业存量资产改革思路全力抓亏损企业扭亏脱困力争实现限度减亏二继续扶持壮骨干企业加快膨胀中企业郯化纸业两集团重点扶持加强服务资金政策予倾斜促做做强快形成具定规模具备特色优势企业集团发展前景市场潜力部分中企
业制定措施重点帮促力争年培植利税xxx万元中企业x家利税xxx万元xx家三加技术改造力度重点抓郯化集团x万吨聚氯乙烯热电扩建工程xx万吨联醇节改造xx万吨离子膜烧碱纸业集团xxxx吨特种纸生产线仁制药厂中西药项目供电公司二期农网改造城网改造项目计划针性开展企业技术开发创新工作建立企业技术开发中心产品创新体系积极科研院高等院校加强联系协作生产代开发代研制代求力开发高新技术产品提高企业核心竞争力四引导企业全面加强质量理成理财务理等基础理根公司法求切实建立健全三会层领导体制理机制真正形成负责协调运转效制衡法治理结构
（二）加快农业结构调整渠道增加农民收入着力抓农业龙头企业建设标准化生产全面提升农业竞争力力争农业总产值达xxx亿元增长x围绕市场需求狠抓农业部结构调整着力扩增效工夫新发展杞柳x万亩桑园xx万亩杞柳制品出口创汇额增长xx百分点优化银杏种植结构力发展四旁栽植银杏林网银杏结果园苗培植园发展高档精细公害蔬菜力争年优质高档创汇菜重达xx公害蔬菜达xx搞农田林网建设新发展杨树丰产林x万亩高标准完成京沪高速公路胶新铁路重点绿色通道建设务继续实施黄牛奶改工程新发展奶牛xxxx头新建规模养殖区xx力争畜牧业产值占农业总产值重达xx二围绕农业优势产业加快农业产业化进程重点抓四关键环节：x建基高起点高标准规范化集中连片求重点抓银杏杞柳桑蚕板栗杨树丰产林创汇蔬菜优质稻米黄牛等x农产品基建设提高基建设档次水x筑龙头加政策优惠力度鼓励社会界积极投资兴办农产品加工龙头企业xx家营出口权新建投资xxx万元农产品加工企业实行重点帮扶壮县农业龙头企业群体x拓市场积极组织员走出广辟途径努力开拓国国际市场搞县市场体系建设重点兴建批设施齐全理规范专业批发市场限度拓展农产品销售空间提高农产品商品率x构载体引导农
民涉农单位类济组织通专业协会联合会股份制股份合作制等种合作方式力发展农产品生产销售服务中介组织家庭种养合作加工销售产业链条连接起提高农业生产组织化程度三围绕提高农产品质量加快农业标准化进程积极引导农民标准组织生产研究制定蔬菜粮食林果畜牧等农产品技术标准质量标准逐步建立起反应快捷测定准确现代农业检测理体系确保农产品质量安全四围绕农业基础设施建设渠道增加农业投入重点抓沭河橡胶坝土山拦河闸改建等批重点水利工程力发展节水型农业新发展节水灌溉面积x万亩完成流域治理xx方公里四高八化求搞原农业综合开发力推广农机化新技术新机具提高全县农机化整体水五认真落实农村项政策做农村土承包合理巩固第二轮延包成果认真贯彻落实农村费税改革项政策坚持懈做减轻农民负担工作抓农村财务电算化理搞水费型农田水利工程集体林木林产权土流转等改革措施落实法加强类农资市场监督理击非法营活动六加劳务输出力度力争年劳务输出xx万次切实增加农民收入
(三)坚持招商发展齐心协力加快xxx工业园建设落实招商引资责制强化目标考核确保年度招商引资xx亿元增长xx资源招商发挥县三城乡农业旅游矿产等资源优势种形式外宣传xxx特色创造品牌吸引外资二项目招商切实抓项目库建设全方位渠道展示优势项目推介产品做项目引资金三产权招商已破产濒倒闭扭亏企业实施产权招商快盘活效资产四环境招商继续推进政府提速工程成立外商服务中心强化部门联动外商投诉乱设卡乱收费查实予严肃处理决姑息努力全社会形成良爱商安商氛围五园区招商xxx工业园开发建设作届政府期重工作抓坚持政府导市场运作总体规划分期开发生财滚动发展思路断完善开发运行机制广泛吸引投资规模科技含量高项目入园建设力争xxx工业园招商引资总额突破xx亿元利税xxxx万元达市级开发区标准通x－x年努力成
全县发展外型济高新技术产业台推动全县济发展重基
突出抓外贸工作确保全年完成进出口总额xxxx万美元营出口创汇xxxx万美元利境外资金xxx万美元分增长xxxxxx年出口xxx万美元企业达x家中新鲁南纸业限公司超xxx万美元继续抓企业营出口权申报争取x家企业实现营出口快实现乡镇营出口权企业抓住加工贸易审批业务放县良契机调整贸易方式力发展三补项目吸引海发达区加工贸易项目县转移
（四）优化济环境实现民营济跨越式发展力争全县民营企业发展xxxx家实现税金xx亿元增长xx中限额民营企业达xxx家明确发展思路迅速膨胀特色优势产业规范壮草柳编龙头企业xx家形成规模服装企业xx家发展食品制糖企业xxx家二方协作全面提升民营企业技术创新水积极国科研院建立合作关系引进高科技项目先进适技术提高民营企业创新抵抗市场风险力三广外力加快发展结合招商引资动员全县全方位宽领域渠道引进资金技术民营济发展注入新鲜活力四健全服务网络规范保护民营企业健康发展成立民营济综合服务中心信息法律力资源配置等方面提供全方位服务组建服装制作机械铸造食品加工等协会组织逐步建立中企业融资担保中心完善民营企业信评审程序切实民营企业扩生产提供资金支持五进步优化环境强化年度考核建立完善投诉举报制度坚决查处种阻挠济发展违规收费行加强全县发展民营济工作务指标考核严格兑现奖惩
（五）加强财税建设搞活商贸流通进步培植骨干财源加新兴财源建设力度充分发挥财政资金杠杆作全方位层面支持企业发展推进财政体制改革强化
预算约束收支两条线理规定进步加强预算外资金理严资产评估资产损失处理国资产收益关防止国资产流失确保国资产保值增值加强征堵塞漏洞惩治腐败清缴欠税求严治税法治税确保项税收时足额均衡入库加快流通体制改革采取出售兼重组股份合作制等形式全面盘活存量资产流通企业通断改革改组改造转变机制焕发活力力发展连锁营现代物流积极开展总销总代理业务继续力整顿市场济秩序规范竞争行切实提供公公正序营空间发展第三产业摆重位置切实树立三产服务业观念积极鼓励社会力量投资兴办第三产业发展投资见效快民生活密切相关商业生活服务业信息咨询中介服务业等努力扩业机会
（六）加强基础设施建设加快旅游开发步伐着政策推动突出重点原强化营城市观念加快城市资产功市场化运作全面启动社会力量参城市基础设施公设施形资产营盘活城市存量资产土换资金换发展新轮城市总体规划求完善城区路网结构力争完成皇亭路工业路昌盛路拓宽硬化务xxx工业园站前广场建设重点力实施旧城改造新区开发完成北关区二期工程东关区期工程电业区化工区聚龙花园等住宅建设力争年开发建筑面积达xx万方米做铁路高速公路xxxxxx国道出入口建设树立xxx外形象继续进行银杏城建设根生态季节特点搞城市绿化树木花草优化种植力争通年努力真正城市绿起美起亮起xxxkv龙门变电站工业园电网建设项目重点全面完成二期农村电网城网建设改造工程加快邮政电信发展步伐全面建设高速互联网宽带网信息化带动工业化加强城乡道路建设搞县乡村公路建设规划部分道路硬化力争xxxx年前全部实现村村通柏油路
充分发挥县旅游资源优势特色重点围绕三区带（马陵古战场风景区古郯文化区新村银杏园区郯庐震断裂带）切实加强景区景点建设县旅游总体规划马陵山古战场开发建设规划积极呈报县旅游开发建设行性报告争取早立项快出台完善旅游开发配套政策拓宽融资渠道广泛吸引社会资金县外资金投入旅游开发促进旅游事业快速发展
（七）加强精神文明建设推动社会项事业协调发展落实公民道德建设实施纲开展形式样精神文明创建活动努力提高全社会思想道德水认真贯彻落实法三规条例全面抓计划生育工作控制出生婴性计划外生育作重点狠抓综合避孕节育措施落实力争口出生率控制xx‰计划生育率达xx性达xxx深化土权制度矿业权制度改革全面推行两权招标拍卖挂牌力争实现政府土收益xxxx万元严格建设审批推进土开发整理确保耕总量动态衡强化环境监督理严肃查处违法行努力提高环境质量建立完善科技投入机制渠道增加科技投入促进科技事业快速发展继续教育放优先发展战略位切实提高教育教学质量动员社会方面力量加投入改革办学体制改善办学条件推进素质教育创新教育加快教育现代化步伐坚持两方双百方针进步繁荣文化事业积极创建山东省社会文化先进县发展县乡村三级预防保健网络线切实抓重疾病疫情预防控制工作全面加强卫生设施建设促进医疗水服务质量断提高开展全民健身运动进步提高全县竞技体育水加强社会保障制度建设完善城镇居民低生活保障体系广开业渠道力实施业业工程努力做复转军高校毕业生安置工作深入开展社会治安综合治理严厉击社会危害群众反映强烈暴力犯罪带黑社会性质团伙犯罪确保社会安定继续做xx练者控制转化坚决取缔类非法宗教活动认真做信访工作落实分级负责制首问责制避免出现集体访越级访事件发生狠抓安全生产责制落实特类生产企业公聚集场中学校舍烟花爆竹制作森林防火煤
矿非煤矿山道路水交通危险化学品等行业进行重点监加强督查严格执行安全生产责追究制度强化安全生产意识确保全县社会安定
三加强政府身建设改革现代化建设事业提供强力保证
切实做政府工作确保年济社会发展目标务完成
第加强理学提高身素质坚持邓理xxxx重思想指导认真学xx精神坚定移贯彻路线方针政策积极适应形势发展变化努力掌握市场济知识法律知识现代科技知识加快知识更新步伐断提高理素养分析问题解决问题力
第二增强服务观念努力群众办实事xxxx重思想总揽政府工作民事业高度负责精神群众办实事作政府工作出发点落脚点群众满意满意作衡量工作质量评价政绩基标准注意倾听群众呼声努力做思想尊重群众感情贴群众行动深入群众讲实话办实事求实效实实工作成效赢民群众信
第三坚持发展第务努力做政府提速围绕全县济社会发展总体目标集中精力抓事议全局抓落实精简会议文件提倡开短会讲短话求实效进步完善政务工作督办查办制度请示报告制度简化办事环节千方百计提高办事效率服务质量深化行政审批制度改革简化审批程序精简审批容抓行政事业性收费项目清理整顿加执法职部门行风评议服务承诺制考核力度坚决制止三乱行加强公务员队伍建设坚持选贤反唯亲力弘扬正气狠刹歪风邪气常深入基层摸实情办实事提高决策科学性行性
第四坚持廉洁律加强廉政建设全面落实风廉政建设责制模范执行中央关加强廉政建设干规定坚决抵制种腐朽思想侵蚀受住执政改革开放双重考验做重省警励处处身作树立政府良形象强化检查监督加案件查处力度努力形成健康效反腐倡廉监督机制促进行风社会风气根转
第五增强法制意识严格法办事觉接受法律监督工作监督政协民监督接受民群众监督认真执行项决议积极办理代表议案政协委员提案坚持法行政法办事根转变纠正适应法行政求思想观念工作惯认真落实行政执法责制法健全完善行政执法程序严格法律程序处理政务事务切实提高法行政水
位代表届政府务光荣艰巨xx精神指导级委政府县委正确领导县政协监督支持解放思想时俱进万众心奋发图强开创政府工作新局面全面建设康社会努力奋斗
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