国民济社会发展务 （2）
九五期间农业农村济发展回顾 （）农业综合生产力农村济实力明显增强2000年全市农业增加值达91亿元九五期间年均递增37粮食总产400万吨棉花75万吨油料4万吨瓜菜630万吨肉类335万吨水产品66万吨水果70万吨九五年均递增分165357188679473 （二）农业农村济结构断优化种植业部济作物面积断扩粮作物播种面积1995年7624调整64结构调整已开始数量型质量型调整转变全市优质麦种植面积达120万亩粮饲兼型玉米200万亩畜牧业加改良力度商品代牛猪羊鸡良种率达60803090农田林网济德高速公路两侧林带重点生态工程建设枣粮间作容红枣工程建设取重进展九五末全市林面积达160万亩中济林120万亩材林20万亩防护林20万亩农田林网达650万亩农林间作150万亩林木蓄积量695万立方米林木覆盖率达17 （三）农田水利重点农业基础设施建设加快九五期间水利建设累计完成投资7亿元完成土方18亿立方米徒驻河赵牛新河巴公河等支流进行治理完成严务水库丁东水库等24工程项目治理水土流失面积142方公里新增耕面积754万亩新增灌溉面积569万亩全市配套机井达8万眼效灌溉面积达700万亩发展节水灌溉面积120万亩节水灌溉效利系数达0595已形成旱浇涝排灌排体系中低产田改造重点农业综合开发取明显成效累计改造中低产田270万亩开垦类荒40万亩 （四）科技兴农农业现代化建设迈出新步伐力实施种子工程农作物种子基实现生产加工销售体化营良种普率达98农业新技术新成果面积推广应复种指数达170农业科技成果推广应率50全市建成级类农业科技示范园区218处带动种养面积140万亩带动种养农户40余万户园区引进新品种200推广应高新技术40项农业科技贡献率达48农民教育取
长足发展获绿色证书农民22万农民技术员19万占农业劳动力109农业机械化水逐步提高全市农业机械总动力达452万千瓦生产环节基实现机械化半机械化耕播收机械化程度达812317344工影响天气手段日趋完善初步建成长中短期天气预报温情雨情墒情灾情农作物苗情监测信息容气象服务体系工防雹增雨卫星遥感监测等减灾防灾技术较普遍运 （五）农村改革断深化农业产业化进程加快九五期间全市断加改革力度农业产业化营作农业农村济工作总抓手围绕导产业产品狠抓龙头企业市场合作济组织基等建设加快农业产业化进程全市销售收入百万元龙头企业207家中省级龙头企业3家市级龙头企业29家带动基252万亩农户605万户农产品专业批发市场发展131处农产品外市场开拓初见成效农村合作济组织发展3797参加农户365万户占农户总数318类农副产品运销联合体发展1万余运输户138万户农民运销队伍达40余万全市已形成种植业生产基176处养殖专业区323养殖专业乡71专业村1303养殖户19万养殖场3168 （六）农业济效益农民收入显著提高九五期间种营总收入年均递增16农民均纯收入2000年达2491元九五期间年均递增113农民负担总量效控制逐年降1994年实施扶贫开发工程累计投入资金39828万元实施扶贫开发项目22333万脱贫庆云夏津两县1997年实现整体脱贫目前全市康综合实现程度达933 充分肯定成绩时应清醒前农业农村济中存容忽视矛盾问题农业产业结构调整滞农产品品种够丰富路产品优质产品少专产品足等问题日渐显露远远适应农产品供求格局发生重变化农产品品种质量需尤适应加入WTO形势求二农民收入增长趋缓着农业综合生产力幅度提高农产品供求关系发生根性变化农产品供长期短缺变总量基衡丰年余农业发展资源约束转资源市场
双重约束出现结构性季节性域性剩农产品卖难问题日益突出农产品价格持续滑导致农业增产增效农民增产增收九五期间农民均纯收入年均增幅八五期间降97百分点农民均纯收入低全省均水78百分点三农业产业化程度低尤表现龙头企业数量少规模层次低带动力差农产品加工程度高成农业增效障碍四乡村两级社会服务职弱化农民进行产前信息产中技术产销售服务适应市场济发展求农业农村济发展新阶段新形势新特点进行认真研究分析制定正确发展战略实施步骤实现农业发展农民增收农村稳定目标二十五 农业农村济发展指导思想务目标 （）指导思想 十五全市农业农村济发展总指导思想邓理十五届五中全会精神指针市场导科技动力农民增收农村稳定目标建设城郊型农业战略构想面市场需求调整优化农业结构加快农业产业化进程提高农业济综合效益实现农业农村济新飞跃 （二）务目标 1继续保持较快发展速度2005年农业增加值达112亿元年均递增4粮食总产稳定400万吨左右棉花产量保持20万吨左右油料总产量5万吨瓜菜产量达650万吨肉类总产量达55万吨年均递增83禽蛋总产量达35万吨水产品养殖产量达10万吨年均递增77 2调整优化农业结构力提高林牧渔业产值农业总产值中重农林牧渔四业产值例2005年达4010455粮作物播种面积例调整46产值例调整37粮食作物稳定面积攻单产增加总产改善品质扩优质专麦优质杂粮面积2005年专麦例占麦总面积50左右杂粮占秋粮30左右根产出效益市场需求调整棉花种植面积进步加瓜菜种植规模重点扩设施栽培面积2005年瓜菜总面积达240万亩中保护栽培面积150万亩努力扩畜牧养殖规模时突出特色优化结构稳定生猪蛋鸡养殖加快发展优质肉牛肉羊生产优质鸡兔特种动物养殖力发展奶牛饲养乳品加工2005年畜牧业产值占农业总产值重达45左右年提高2百分点林果业突出红枣特色优势
进步扩枣粮间作开发扩冬枣种植积极发展杂果名优特新果品生产加快劣质果园更新改造力实施绿色通道工程农田林网工程城乡绿化建设 十五末全市枣粮间作面积达200万亩林木覆盖率达20水产养殖力发展名优高效集约化养殖水产养殖面积达35万亩 3加快科教兴农步伐十五期间继续实施种子工程全市农作物优良品种覆盖率达100复种指数提高186商品代牛猪羊鸡等畜种全部实现良种化农业科技成果推广应率达60农业科技进步贡献率达55加农民培训力度十五末获绿色证书农民达10万 4加快农业现代化建设步伐2005年农机总动力发展7258万千瓦农拖拉机129万台农载重汽车4086辆农柴油机382万台型联合收割机3000台农拖拉机配套机具167万台机具配套118耕播收机械化程度达855555农业综合机械化程度70力发展节水灌溉十五期间净增效灌溉面积40万亩2005年效灌溉面积达740万亩节水灌溉面积300万亩灌溉水效利系数达0614治理水土流失面积800方公里占现流失面积38中治理风沙区面积150方公里风沙区林木覆盖率达30 5幅度提高农民生活水十五末农民均纯收入达3500元年均递增7农村供电质量明显提高农村居民家庭百户拥彩色电视机80台农民营养状况健康水明显提高 农业农村济发展十五规划（三） 三策措施 （）全面贯彻落实农业农村政策保持农村社会稳定 长期稳定家庭承包营基础统分结合双层营体制稳定家庭承包营核心稳定土承包关系二长期稳定劳分配生产素分配相结合分配制度允许鼓励农民资技术理等生产素参分配法保护农民种合法营获收入三进步完善农村制结构采取灵活效政策措施鼓励引导农村体私营等非公制济更发展引导农民进行资金技术劳动力等生产素联合发展合作社协会等合作济组织四切实减轻农民负担农民负担实行定项限额总量控制政策加快实施农村税费改革实行合理坚决杜绝合外收
费严禁乱收费乱集资乱罚款 （二）加结构调整力度优化农业农村济结构 坚持市场导科技先导提高农产品质量市场竞争力目立足优势力调整优化农业农村济结构调整优化种植业结构适减少粮食种植面积稳定总产攻单产改善品质重点发展优质专麦粮饲兼玉米优质杂粮生产合理调整区域布局充分发挥区优势逐步形成专业化规模化集约化农产品产业带产业区济作物中根市场需求计划调整棉花种植面积重点发展纺性强质量棉花品种扩瓜菜种植面积重点扩设施栽培规模力发展食菌生产二调整优化农业部结构发展畜牧业放市场农业首位快实现种植业农牧重转变稳定发展猪鸡生产加快发展牛羊等食草型畜禽加引三改力度力发展饲料工业推行规模化饲养集约化营降低养殖成林业突出抓绿色通道农田林网枣粮间作林业产业森林公园城乡绿化苗木培育六工程建设逐步建立起较完备林业生态体系较发达林业产业体系水产业结合荒碱综合开发进步扩养殖面积加速发展名特优新品种养殖调整养殖模式重点发展高效生态型水产养殖业积极发展高科技工厂化养殖三调整优化农村济结构力发展农村第二产业加快发展第三产业体私营济作农村二三产业力军进步放宽政策优化环境更农民推体私营济战场抓体私营园区建设力培植玻璃钢毯金融器材等特色产业产品四调整优化产品结构农业产品结构调整作农产品买方市场条件农业结构调整重中重逐步减少质量差价格低农产品生产力发展名特优稀新等高品质高附加值名牌产品污染公害高营养绿色食品适应城乡居民特城市居民高层次样化消费需求增强产品市场竞争力继续实施名牌战略发挥德州扒鸡西瓜乐陵枣等老名牌产品时立足实际断开发新产品创出批国外影响新名牌 （三）推进农业产业化营提高农业综合效益 加强龙头企业建设提高农产品加工率围绕导产业导产品计划重点新建改建扩建批农产品储藏保鲜加工企业增强产销调节力引导龙头企
业农户通股份制合作制等形式结成利益享风险担利益体2005年县市区培植出12利税千万元农产品加工龙头企业全市农产品加工率达60农产品加工产值农业总产值例达1：1二力开拓培育市场搞活农产品流通首先力发展农产品专业批发市场采取效措施激活现专业批发市场力争夏津棉花张庄原鸡蛋杨安镇南蔬菜等市场发展成辐射全国全省专业批发市场逐步全市形成布局合理功齐全农产品批发市场体系次积极开拓国外市场通发展总销总代理招商引资举办农产品展销会网络营销等种方式扩农产品外销十五末农产品出口产值占农业总产值重达10第三深化农产品流通体制改革培育新型市场营销体充分发挥国合商业渠道作时制定优惠政策鼓励引导涉农部门城镇岗职工乡村干部参农产品流通力扶持发展农村流通合作组织体流通组织走分散生产联合销售路子扩农产品销路第四建立准确高效农产品市场信息服务体系加快金农工程信息网网络建设完善信息收集发布制度引导农民企业更组织农产品生产运销三加快发展农村合作济组织努力培育产业化载体首先搞总量扩张真正成组织广农民闯市场效载体次抓规范提高现合作济组织通制定章程建立健全理制度等措施提高档次水新发展合作济组织条件允许步位直接办成规范合作社第三加强示范引导特刚刚起步方充分发挥政府部门示范引导作 （四）力实施科教兴农战略促进农业科技进步 抓种子工程全市市种子公司龙头充分发挥现组培中心航天育种基作建立起集良种引进繁育试验推广销售体良种产业化体系二加快农业科技示范园区建设进步健全完善理体制运行机制充分发挥科技龙头示范带动作搞市县乡三级园区功衔接建立全市范围科技示范园区协作网发挥示范围整体示范作三改革农业科研体制建立高效开放农业科技创新体系积极鼓励农业科技事业单位通种形式转制农业科技企业鼓励民营科研机构发
展通引进走出加快中青年科技培养造批够进入农业科技前学科带头科研选题着重解决农业生产中关键技术问题集中力物力联合攻关争取动植物品种选育农业资源高效利现代集约化种养技术病虫害生物防治农产品储运加工技术等方面新突四建立健全科技推广体系加速推广农业实技术加强农业技术推广中心建设充分发挥农林牧渔技术推广站作五加强农民培训发挥农校农技中学农广校农函农民夜校等培训基作通技术讲座科技赶集办培训班乡指导等形式加农业技术普推广力度60农村青壮年劳动力掌握12门农业实技术提高农民科技文化素质 （五）加强农业基础设施建设实现农业持续发展 抓水利建设充分利黄河水积极拦蓄表水合理开发水重点搞引黄工程建设抓宜井区机井建设修建批中型蓄水工程力争达宜井区50亩眼井农村均蓄水100150立方米求全市水资源紧缺状况明显缓解计划步骤安排干支流河道骨干排水沟渠治理突出抓漳卫新河治理积极稳妥进行型水利工程产权制度改革调动广农民群众兴办水利节约水积极性力推广灌喷灌滴灌微观等节水灌溉技术力发展节水农业旱作农业提高渠系水利系数二抓林网建设重点农业生态建设加快速生林基建设加林产权制度改革力度增强农民植树积极性断提高林木覆盖率改善农业生态环境三力发展农机事业调整优化农机装备结构重点发展科技含量高功型微型农业机械增加农业机械拥量积极探索农业机械运营新机制鼓励引导群众采取股份制合作制租赁制等形式配置耕播收配套机具进步增强农机服务功提高机械利率四加农业综合开发力度改造中低产田重点进步提高开发水效益项目区全部建成高标准农田成现代化农业示范区结合科技示范园区建设加快生态观光旅游农业开发 （六）加速城镇建设提高农村城镇化水 坚持统规划合理布局量力行重点推进方针逐步建立起布局合理功齐全中心镇体具特色城镇群体城镇建设纳入济社会发展总体
规划实际出发科学规划合理布局紧密结合资源开发农村二三产业发展加速口产业乡镇驻转移加快农村城市化进程全市重点抓12中心镇建设2005年中心镇镇区口规模达35万般乡镇驻口达万左右二选准城镇建设路子坚持走贸兴城工建城生财吸引农民进城建城路子城镇建设兴建工贸区体私营济园区专业批发市场结合起吸引农民外客商投资建城兴城三突出重点稳步推进中心镇建设作推进农村城镇化重中重搞交通通讯水电气热环保服务等基础设施建设增强集聚辐射枢纽功四抓城镇建设配套改革措施实施城镇政府机构改革增强城镇城镇基础设施建设环境治理社区服务等方面功进步改革户籍理制度逐步实行城乡户口体化理促进城乡生产素合理流动加快农村剩余劳动力转移加快社会保障体系建设建立起适应城镇发展求劳动业制度社会保险制度促进城镇建设快速健康发展 （七）加扶贫力度推进康进程 贫困村重点贫困户扶持象加扶贫开发工作力度解决农村贫困口温饱问题渠道增加扶贫投入提高资金效益扶贫资金完善理办法加强审计监督二加强政机关定点扶贫工作动员全社会参扶贫开发三结合全市济发展重点农村热点难点着力抓形物质帮扶形物质帮扶结合扶贫开发农业结构调整结合扶持贫困户发展生产发展体私营济结合扶贫开发发展合作济结合扶贫开发三乡活动结合扶贫开发基层组织建设结合贫困村贫困户济文化科技素质等方面整体脱贫 （八）加强农村基层民法制社会义精神文明建设农业农村济发展创造良环境 认真贯彻落实村民委员会组织法结合实际制定村民治章程加强村民理教育服务全面推进村级民选举民决策民理民监督健全村民选举制度实现民选举健全村民议事制度实现民决策健全村规民约加强民理健全村务公开制度加强民监督发展农村基层民必须健全法制
结合起发扬民法办事结合起保证农民法享广泛民权利加强法制教育坚决击违法犯罪分子保障广群众正确行民权利提高农民思想道德素质科学文化素质建设社会义新农村目标力推进农村社会义精神文明建设发展农村医疗卫生事业健全农村卫生服务网络完善合作医疗制度农民享初级卫生保健积极发展农村教育事业气力扫青壮年文盲提高农民科学文化水
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九五期间农业农村济发展回顾 （）农业综合生产力农村济实力明显增强2000年全市农业增加值达91亿元九五期间年均递增37粮食总产400万吨棉花75万吨油料4万吨瓜菜630万吨肉类335万吨水产品66万吨水果70万吨九五年均递增分165357188679473 （二）农业农村济结构断优化种植业部济作物面积断扩粮作物播种面积1995年7624调整64结构调整已开始数量型质量型调整转变全市优质麦种植面积达120万亩粮饲兼型玉米200万亩畜牧业加改良力度商品代牛猪羊鸡良种率达60803090农田林网济德高速公路两侧林带重点生态工程建设枣粮间作容红枣工程建设取重进展九五末全市林面积达160万亩中济林120万亩材林20万亩防护林20万亩农田林网达650万亩农林间作150万亩林木蓄积量695万立方米林木覆盖率达17 （三）农田水利重点农业基础设施建设加快九五期间水利建设累计完成投资7亿元完成土方18亿立方米徒驻河赵牛新河巴公河等支流进行治理完成严务水库丁东水库等24工程项目治理水土流失面积142方公里新增耕面积754万亩新增灌溉面积569万亩全市配套机井达8万眼效灌溉面积达700万亩发展节水灌溉面积120万亩节水灌溉效利系数达0595已形成旱浇涝排灌排体系中低产田改造重点农业综合开发取明显成效累计改造中低产田270万亩开垦类荒40万亩 （四）科技兴农农业现代化建设迈出新步伐力实施种子工程农作物种子基实现生产加工销售体化营良种普率达98农业新技术新成果面积推广应复种指数达170农业科技成果推广应率50全市建成级类农业科技示范园区218处带动种养面积140万亩带动种养农户40余万户园区引进新品种200推广应高新技术40项农业科技贡献率达48农民教育取
长足发展获绿色证书农民22万农民技术员19万占农业劳动力109农业机械化水逐步提高全市农业机械总动力达452万千瓦生产环节基实现机械化半机械化耕播收机械化程度达812317344工影响天气手段日趋完善初步建成长中短期天气预报温情雨情墒情灾情农作物苗情监测信息容气象服务体系工防雹增雨卫星遥感监测等减灾防灾技术较普遍运 （五）农村改革断深化农业产业化进程加快九五期间全市断加改革力度农业产业化营作农业农村济工作总抓手围绕导产业产品狠抓龙头企业市场合作济组织基等建设加快农业产业化进程全市销售收入百万元龙头企业207家中省级龙头企业3家市级龙头企业29家带动基252万亩农户605万户农产品专业批发市场发展131处农产品外市场开拓初见成效农村合作济组织发展3797参加农户365万户占农户总数318类农副产品运销联合体发展1万余运输户138万户农民运销队伍达40余万全市已形成种植业生产基176处养殖专业区323养殖专业乡71专业村1303养殖户19万养殖场3168 （六）农业济效益农民收入显著提高九五期间种营总收入年均递增16农民均纯收入2000年达2491元九五期间年均递增113农民负担总量效控制逐年降1994年实施扶贫开发工程累计投入资金39828万元实施扶贫开发项目22333万脱贫庆云夏津两县1997年实现整体脱贫目前全市康综合实现程度达933 充分肯定成绩时应清醒前农业农村济中存容忽视矛盾问题农业产业结构调整滞农产品品种够丰富路产品优质产品少专产品足等问题日渐显露远远适应农产品供求格局发生重变化农产品品种质量需尤适应加入WTO形势求二农民收入增长趋缓着农业综合生产力幅度提高农产品供求关系发生根性变化农产品供长期短缺变总量基衡丰年余农业发展资源约束转资源市场
双重约束出现结构性季节性域性剩农产品卖难问题日益突出农产品价格持续滑导致农业增产增效农民增产增收九五期间农民均纯收入年均增幅八五期间降97百分点农民均纯收入低全省均水78百分点三农业产业化程度低尤表现龙头企业数量少规模层次低带动力差农产品加工程度高成农业增效障碍四乡村两级社会服务职弱化农民进行产前信息产中技术产销售服务适应市场济发展求农业农村济发展新阶段新形势新特点进行认真研究分析制定正确发展战略实施步骤实现农业发展农民增收农村稳定目标二十五 农业农村济发展指导思想务目标 （）指导思想 十五全市农业农村济发展总指导思想邓理十五届五中全会精神指针市场导科技动力农民增收农村稳定目标建设城郊型农业战略构想面市场需求调整优化农业结构加快农业产业化进程提高农业济综合效益实现农业农村济新飞跃 （二）务目标 1继续保持较快发展速度2005年农业增加值达112亿元年均递增4粮食总产稳定400万吨左右棉花产量保持20万吨左右油料总产量5万吨瓜菜产量达650万吨肉类总产量达55万吨年均递增83禽蛋总产量达35万吨水产品养殖产量达10万吨年均递增77 2调整优化农业结构力提高林牧渔业产值农业总产值中重农林牧渔四业产值例2005年达4010455粮作物播种面积例调整46产值例调整37粮食作物稳定面积攻单产增加总产改善品质扩优质专麦优质杂粮面积2005年专麦例占麦总面积50左右杂粮占秋粮30左右根产出效益市场需求调整棉花种植面积进步加瓜菜种植规模重点扩设施栽培面积2005年瓜菜总面积达240万亩中保护栽培面积150万亩努力扩畜牧养殖规模时突出特色优化结构稳定生猪蛋鸡养殖加快发展优质肉牛肉羊生产优质鸡兔特种动物养殖力发展奶牛饲养乳品加工2005年畜牧业产值占农业总产值重达45左右年提高2百分点林果业突出红枣特色优势
进步扩枣粮间作开发扩冬枣种植积极发展杂果名优特新果品生产加快劣质果园更新改造力实施绿色通道工程农田林网工程城乡绿化建设 十五末全市枣粮间作面积达200万亩林木覆盖率达20水产养殖力发展名优高效集约化养殖水产养殖面积达35万亩 3加快科教兴农步伐十五期间继续实施种子工程全市农作物优良品种覆盖率达100复种指数提高186商品代牛猪羊鸡等畜种全部实现良种化农业科技成果推广应率达60农业科技进步贡献率达55加农民培训力度十五末获绿色证书农民达10万 4加快农业现代化建设步伐2005年农机总动力发展7258万千瓦农拖拉机129万台农载重汽车4086辆农柴油机382万台型联合收割机3000台农拖拉机配套机具167万台机具配套118耕播收机械化程度达855555农业综合机械化程度70力发展节水灌溉十五期间净增效灌溉面积40万亩2005年效灌溉面积达740万亩节水灌溉面积300万亩灌溉水效利系数达0614治理水土流失面积800方公里占现流失面积38中治理风沙区面积150方公里风沙区林木覆盖率达30 5幅度提高农民生活水十五末农民均纯收入达3500元年均递增7农村供电质量明显提高农村居民家庭百户拥彩色电视机80台农民营养状况健康水明显提高 农业农村济发展十五规划（三） 三策措施 （）全面贯彻落实农业农村政策保持农村社会稳定 长期稳定家庭承包营基础统分结合双层营体制稳定家庭承包营核心稳定土承包关系二长期稳定劳分配生产素分配相结合分配制度允许鼓励农民资技术理等生产素参分配法保护农民种合法营获收入三进步完善农村制结构采取灵活效政策措施鼓励引导农村体私营等非公制济更发展引导农民进行资金技术劳动力等生产素联合发展合作社协会等合作济组织四切实减轻农民负担农民负担实行定项限额总量控制政策加快实施农村税费改革实行合理坚决杜绝合外收
费严禁乱收费乱集资乱罚款 （二）加结构调整力度优化农业农村济结构 坚持市场导科技先导提高农产品质量市场竞争力目立足优势力调整优化农业农村济结构调整优化种植业结构适减少粮食种植面积稳定总产攻单产改善品质重点发展优质专麦粮饲兼玉米优质杂粮生产合理调整区域布局充分发挥区优势逐步形成专业化规模化集约化农产品产业带产业区济作物中根市场需求计划调整棉花种植面积重点发展纺性强质量棉花品种扩瓜菜种植面积重点扩设施栽培规模力发展食菌生产二调整优化农业部结构发展畜牧业放市场农业首位快实现种植业农牧重转变稳定发展猪鸡生产加快发展牛羊等食草型畜禽加引三改力度力发展饲料工业推行规模化饲养集约化营降低养殖成林业突出抓绿色通道农田林网枣粮间作林业产业森林公园城乡绿化苗木培育六工程建设逐步建立起较完备林业生态体系较发达林业产业体系水产业结合荒碱综合开发进步扩养殖面积加速发展名特优新品种养殖调整养殖模式重点发展高效生态型水产养殖业积极发展高科技工厂化养殖三调整优化农村济结构力发展农村第二产业加快发展第三产业体私营济作农村二三产业力军进步放宽政策优化环境更农民推体私营济战场抓体私营园区建设力培植玻璃钢毯金融器材等特色产业产品四调整优化产品结构农业产品结构调整作农产品买方市场条件农业结构调整重中重逐步减少质量差价格低农产品生产力发展名特优稀新等高品质高附加值名牌产品污染公害高营养绿色食品适应城乡居民特城市居民高层次样化消费需求增强产品市场竞争力继续实施名牌战略发挥德州扒鸡西瓜乐陵枣等老名牌产品时立足实际断开发新产品创出批国外影响新名牌 （三）推进农业产业化营提高农业综合效益 加强龙头企业建设提高农产品加工率围绕导产业导产品计划重点新建改建扩建批农产品储藏保鲜加工企业增强产销调节力引导龙头企
业农户通股份制合作制等形式结成利益享风险担利益体2005年县市区培植出12利税千万元农产品加工龙头企业全市农产品加工率达60农产品加工产值农业总产值例达1：1二力开拓培育市场搞活农产品流通首先力发展农产品专业批发市场采取效措施激活现专业批发市场力争夏津棉花张庄原鸡蛋杨安镇南蔬菜等市场发展成辐射全国全省专业批发市场逐步全市形成布局合理功齐全农产品批发市场体系次积极开拓国外市场通发展总销总代理招商引资举办农产品展销会网络营销等种方式扩农产品外销十五末农产品出口产值占农业总产值重达10第三深化农产品流通体制改革培育新型市场营销体充分发挥国合商业渠道作时制定优惠政策鼓励引导涉农部门城镇岗职工乡村干部参农产品流通力扶持发展农村流通合作组织体流通组织走分散生产联合销售路子扩农产品销路第四建立准确高效农产品市场信息服务体系加快金农工程信息网网络建设完善信息收集发布制度引导农民企业更组织农产品生产运销三加快发展农村合作济组织努力培育产业化载体首先搞总量扩张真正成组织广农民闯市场效载体次抓规范提高现合作济组织通制定章程建立健全理制度等措施提高档次水新发展合作济组织条件允许步位直接办成规范合作社第三加强示范引导特刚刚起步方充分发挥政府部门示范引导作 （四）力实施科教兴农战略促进农业科技进步 抓种子工程全市市种子公司龙头充分发挥现组培中心航天育种基作建立起集良种引进繁育试验推广销售体良种产业化体系二加快农业科技示范园区建设进步健全完善理体制运行机制充分发挥科技龙头示范带动作搞市县乡三级园区功衔接建立全市范围科技示范园区协作网发挥示范围整体示范作三改革农业科研体制建立高效开放农业科技创新体系积极鼓励农业科技事业单位通种形式转制农业科技企业鼓励民营科研机构发
展通引进走出加快中青年科技培养造批够进入农业科技前学科带头科研选题着重解决农业生产中关键技术问题集中力物力联合攻关争取动植物品种选育农业资源高效利现代集约化种养技术病虫害生物防治农产品储运加工技术等方面新突四建立健全科技推广体系加速推广农业实技术加强农业技术推广中心建设充分发挥农林牧渔技术推广站作五加强农民培训发挥农校农技中学农广校农函农民夜校等培训基作通技术讲座科技赶集办培训班乡指导等形式加农业技术普推广力度60农村青壮年劳动力掌握12门农业实技术提高农民科技文化素质 （五）加强农业基础设施建设实现农业持续发展 抓水利建设充分利黄河水积极拦蓄表水合理开发水重点搞引黄工程建设抓宜井区机井建设修建批中型蓄水工程力争达宜井区50亩眼井农村均蓄水100150立方米求全市水资源紧缺状况明显缓解计划步骤安排干支流河道骨干排水沟渠治理突出抓漳卫新河治理积极稳妥进行型水利工程产权制度改革调动广农民群众兴办水利节约水积极性力推广灌喷灌滴灌微观等节水灌溉技术力发展节水农业旱作农业提高渠系水利系数二抓林网建设重点农业生态建设加快速生林基建设加林产权制度改革力度增强农民植树积极性断提高林木覆盖率改善农业生态环境三力发展农机事业调整优化农机装备结构重点发展科技含量高功型微型农业机械增加农业机械拥量积极探索农业机械运营新机制鼓励引导群众采取股份制合作制租赁制等形式配置耕播收配套机具进步增强农机服务功提高机械利率四加农业综合开发力度改造中低产田重点进步提高开发水效益项目区全部建成高标准农田成现代化农业示范区结合科技示范园区建设加快生态观光旅游农业开发 （六）加速城镇建设提高农村城镇化水 坚持统规划合理布局量力行重点推进方针逐步建立起布局合理功齐全中心镇体具特色城镇群体城镇建设纳入济社会发展总体
规划实际出发科学规划合理布局紧密结合资源开发农村二三产业发展加速口产业乡镇驻转移加快农村城市化进程全市重点抓12中心镇建设2005年中心镇镇区口规模达35万般乡镇驻口达万左右二选准城镇建设路子坚持走贸兴城工建城生财吸引农民进城建城路子城镇建设兴建工贸区体私营济园区专业批发市场结合起吸引农民外客商投资建城兴城三突出重点稳步推进中心镇建设作推进农村城镇化重中重搞交通通讯水电气热环保服务等基础设施建设增强集聚辐射枢纽功四抓城镇建设配套改革措施实施城镇政府机构改革增强城镇城镇基础设施建设环境治理社区服务等方面功进步改革户籍理制度逐步实行城乡户口体化理促进城乡生产素合理流动加快农村剩余劳动力转移加快社会保障体系建设建立起适应城镇发展求劳动业制度社会保险制度促进城镇建设快速健康发展 （七）加扶贫力度推进康进程 贫困村重点贫困户扶持象加扶贫开发工作力度解决农村贫困口温饱问题渠道增加扶贫投入提高资金效益扶贫资金完善理办法加强审计监督二加强政机关定点扶贫工作动员全社会参扶贫开发三结合全市济发展重点农村热点难点着力抓形物质帮扶形物质帮扶结合扶贫开发农业结构调整结合扶持贫困户发展生产发展体私营济结合扶贫开发发展合作济结合扶贫开发三乡活动结合扶贫开发基层组织建设结合贫困村贫困户济文化科技素质等方面整体脱贫 （八）加强农村基层民法制社会义精神文明建设农业农村济发展创造良环境 认真贯彻落实村民委员会组织法结合实际制定村民治章程加强村民理教育服务全面推进村级民选举民决策民理民监督健全村民选举制度实现民选举健全村民议事制度实现民决策健全村规民约加强民理健全村务公开制度加强民监督发展农村基层民必须健全法制
结合起发扬民法办事结合起保证农民法享广泛民权利加强法制教育坚决击违法犯罪分子保障广群众正确行民权利提高农民思想道德素质科学文化素质建设社会义新农村目标力推进农村社会义精神文明建设发展农村医疗卫生事业健全农村卫生服务网络完善合作医疗制度农民享初级卫生保健积极发展农村教育事业气力扫青壮年文盲提高农民科学文化水
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