xx民政府关困难群众生活安排情况汇报
xx民政府
关困难群众生活安排情况汇报
省民政厅检查组市民政局位领导：
首先代表xx委县政府省民政厅市民政局位领导辞辛苦莅县检查表示热烈欢迎年xx民政事业关心支持表示衷心感谢xx山区县贫困县革命老区民政工作关全县社会稳定济发展局年县认真贯彻落实中央省市总体安排部署坚持民服务宗旨困难群众呼声作第信号解决困难群众基生活问题第责着力抓责工作政策资金四位救灾救济优抚安置低保工作取定成效
面结合县实际困难群众生活安排工作做简汇报
关救灾工作方面
县十年九旱然灾害频繁连续年遭受水旱灾害情况年县xx等部分乡镇连续遭受风冰雹暴雨袭击受灾害影响部分群众房屋倒塌麦玉米等粮食作物面积减产林果苗木等济作物受灾严重统计年县农作物受灾101万亩绝收 135 万亩减产粮食2050 万公斤倒塌房屋137 间损坏房屋184 间受灾口171万中灾死亡1直接济损失7800万元农业直接损失3400万元
针县受灾情况妥善安排灾民生活采取系列措施：
（）认真调查摸底详细掌握灾情妥善解决灾民基生活灾民救助做放矢灾害发生晚县委书记王俊英县长吴时茂召开救灾工作会议全县救灾进行安排部署尔带领四套班子成员次深入受灾群群众中走访慰问安排重灾区乡村进行逐户调查摸底时准确掌握灾情第手资料困难程度救力分类排队登记造册制定救助方案实现县掌握村户象采取救助措施效保障灾民基生活
（二）级资金积极落实级预算2004年级拨付县救灾款50万元县财政严格专款专原时拨付全部求时发放户时救灾工作分级理救灾款分级负担理体制县财政十分困难情况匹配然灾害救济事业费4万元救灾款理方面始终坚持公开公公正原实行民评议张榜公布乡镇民政直接户发放优先保证三户特困户五保户重灾户救灾款物时足额发放
（三）完善救助方案提高救助效果限度提高救灾款物效果灾民时准确救助县进步完善救助方案切实加强救灾款物发放工作组织领导县政府专门成立副县长组长民政局局长副组长相关单位乡镇副职成员专项工作领导组印发xx民政府关救灾款发放安排通知救灾款发放范围标准求进行认真安排部署二救灾款物灾民实施效救助时积极组织灾区群众开展生产救劳务输出工代赈邻里相帮亲友互助等互助互济活动受灾群众增加收入提高生产救力三民政部省厅求推行册卡备案制度确认需救助灾民民政局统编制灾民救助花名册根花名册发放灾民救助卡灾民户卡卡领取救灾款物四发动全县干部职工献爱心捐衣物款年捐收12万元五
救灾款物时准确发放灾民手中全县范围推行站式发放办法根受灾群众调查摸底登记造册情况结合乡村报名册县民政局直接发放户仅提高救灾款物发放时效效遏止贪占挪截留救灾款物等问题发生收切实效果
年根灾情针性发放口粮救济款72万元发放类衣物12 万件救助灾民08万次倒塌房屋66户发放建房修复款20 万元全县父母双亡50名孤列入低保月均发放低保金70元全县 2385 户3941 名农村特困户发放困难补助金16万元县通系列救助措施灾民农村特困户基生活基保障全县没出现例挨饿受冻现象全县贫困口县财政紧张资金筹措力限冬令期间全县15万户43万缺口粮170万公斤全县危房户 160 户需改建470间缺衣灾民05万缺衣11万件希级救灾资金方面予力支持便更安排灾区群众冬令期间基生活期采取三条措施确保困难灾民安全冬快发放笔救灾款二快发放批捐赠衣物三继续广泛开展种类型互助互济活动保证困难群众基生活
二关城镇低保工作方面
城镇低保解决城镇困难群众生活直接效途径2004年完善制度增强救助效果中心努力拓展救助渠道提高保障水确保城镇困难群众基生活
（）加投入适时提高保障水根2003年城镇低保资金支出数额2004年城镇低保工作需求2004年县财政安排城镇低保预算26万元力保证低保工作利开展针2003年粮油等食品价格涨实际低保户生活受影响积极关部
门联系年1月3月分两次低保户生活情况作全面调查实现动态调整调出396纳入450月均补差额2003年35元提高50元保障低保象基生活
（二）积极开展分类施保工作进步完善城镇低保制度强化救助效果根民政部开展分类施保求全县低保象进行全面调查通调查发现然县补差标准提高仅维持家庭般生活需果家庭中危重病子女学家庭支出会明显增加基生活定程度会受影响中突出低保象病医疗子女学等问题城镇中三员病残收入少收入家庭发放低保金基础根低保家庭病医疗子女学突发事件造成困难定例予适救助截目前通分类施保救助64次支出资金32万元
（三）强化监督提高低保工作理水进步加强制度建设断完善操作规程行规范低保工作做社会承诺行风建设项重容突出抓政策法规办事程序时限求等容公布墙实行阳光操作接受群众监督目前县城镇低保象基生活效保障极特殊原造成时生活困难通组织社会互助增发时救济力推行分类施保途径逐步予解决
三关农村五保户特困户救助工作
较保障全县265名五保象基生活重点抓三方面工作：
（）加敬老院建设力度努力提高集中供养率五保象实行集中供养提高五保供养水效途径年县委县政府项工作高度重视实行领导负责制
敬老院建设营造齐抓良氛围县乡办敬老院9现入院五保象142集中供养率达53解决敬老院费足问题年初县政府责成监察局审计局财政局民政局联合成立检查组全县乡镇敬老院资金拨付进行检查发现问题吴时茂县长带领关部门领导全县敬老院六月份进行检查决定县财政乡镇拨款时敬老院单列敬老院民政局全部代体制变更进行积极探索五保老纳入低保范围力解决住院老生活问题保证敬老院正常运转狠抓敬老院硬件建设时断加强软件建设致力理水服务档次着力挖潜增效协调发展功夫入院集中供养五保象生活水准低均生活水
（二）全面落实农村五保供养政策实现散居五保象应保保年全县五保供养象范围条件供养标准等进行逐项检查符合条件时纳入五保供养范围签定五保供养协议全面实现应保保雨季冬季两节期间五保供养情况进行普查帮助解决实际困难排安全隐患防止非正常问题发生时享受农村低保救灾款物发放方面散居五保象列救济重点优先予救助2004年全县发放救灾款中15万元散居五保户生活救助危房修缮保证生活
然县年五保敬老工作取成效目前存两项问题解决五保象年老体弱患病医疗费法解决二乡乡建敬老院数少费高理标准低针种情况积极探索变乡乡分散办院联合集中办院实现敬老院建院档次服务水准新提高希级出台相关文件政策予支持认
效提高农村特困群众救助水构建农村社会救助新体系年年初汛期月县先组织开展三次核查工作全县6692户14682名农村特困口进行逐户核查基础2385户农村特困户发放农村特困户救助证实现特困
户定期定量救助般困难户月5元特殊困难户月10元20元低标准起步范围实施逐步扩展原县政府研究制定xx农村居民低生活保障暂行办法全县农村普遍推行低生活保障制度农村特困户救助时救济医疗救助相结合逐步完善提高全县农村困难群众救助体系建设水
解决农村特困群众病造成生活困难问题积极贯彻落实民政部卫生部财政部关实施农村医疗救助意见7月份出台xx农村特困群众医疗救助办法（试行）资金方面原项工作未启动实施
四关优抚工作方面
县革命老区全县类优抚象18080中三属363乡复员军787残疾军555乡退伍军9906军属6469全面做优抚工作县委县政府专门成立拥军优属工作领导组全面贯彻落实国家关优抚政策解决重点优抚象生活难住房难医疗难问题
（）措举努力实现优抚象抚恤补助标准民生活水步提高
国家省定标准时足额兑现残疾军三属乡复员军等重点优抚象抚恤补助资金实现优抚象抚恤补助标准城镇职工均工资农村均收入水步增长生活水步提高年采取措施：实行优抚象抚恤补助然增长机制年初根统计局公布年度农民均纯收入情况进行认真研究2004年优抚象抚恤补助标准均继续年提高100元二利三属乡复员军换发新证时机全县抚恤补助款发放情况进行审核检查审核中发现问题逐进行处理力维护优抚象合法权益三积极协调筹措资金确保优抚象抚恤定补款时足额发放四采取民政干部包乡（镇）包村责制通逐家逐
户走访做心中数生活困难优抚象加冬季期间济物质顾确保基生活保障时认真检查项优抚政策落实情况尤第四季度抚恤定补款时足额发放情况行动便优抚象实行送款门做户漏分少天拖
（二）千方百计努力农村义务兵家属优金足额兑现
断加宣传力度积极采取电视板报等种方式深入广泛宣传关义务兵家属优抚政策努力营造优抚安置工作强舆氛围进步增强做义务兵家属优觉性动性二积极争取落实优金源渠道2002年农村实行税费改革时县义务兵家属优优抚象抚恤补助然增长机制纳入正税保证两项资金落实三加督导检查力度项优抚政策落实处年开展1－2次优抚政策联查特抚恤定补款优金发放情况逐进行核时发现解决工作中存类问题切实优抚政策落实千家万户抚恤金补助款优金时足额发优抚象手中
（三）加解三难力度重点优抚象生活水明显提高
目前县存三难老优抚象364中生活难108住房难43治病难213社会界努力工作截止目前三难问题已初步缓解部分象三难问题基解决深入调查重点救助切实解决重点优抚象生活难问题年深入调查摸底基础首先然减员费中出10万元针性救助108户生活较困难老优抚象次继续开展爱心献功臣活动组织帮结帮扶优抚象活动11乡镇30县直部门三难优抚象签定帮扶协议落实帮扶容取切实成效二落实建房补助政策解决优抚象住房难安排住院补助辅原年先安排六名住房困难孤老
象入住光荣院10名优抚象安排中心敬老院外xx等愿离村住院特殊象采取县里补助部分乡镇投入部分村里帮工帮料部分扶助象筹部分办法新建修缮住房切实保障改善优抚象居住环境三落实医疗减免医疗保险政策切实解决优抚象医疗难年县出台xx重点优抚象医疗费减免办法明确规定重点优抚象享免收挂号费诊疗费注射费药费减免20住院费减免30等遇针部分优抚象需疗养情况动省优抚医院省复员军医院联系先安排30住院良康复疗养时县已确定寿保险公司开展优抚象医疗保险业务保险标准建国前孤老优抚象年200元保险费年150元保险费保险费县统交付寿保险公司10080例报销优抚象住院医疗费项工作调查摸底分类工作已基完成周交费投保投保重点优抚象患病重症医疗难问题基解决
（四）加投入加强理进步推进优抚事业发展
县办光荣院实现省甲级院基础出台医疗费报销办法提高住院老伙食标准实行住院老月交45元标准投资10余万元新建60米阳光瓦走廊改造厨房炉具面等操作间做烟操作卫生达标改善服务水质量目前县光荣院入院老30入住率达100县烈士陵园年重新调整布局基础年投资18万元深井眼彻底改善陵园水实现烈士陵园翠柏常青碑序庄严肃穆理规范目标爱国义教育革命传统教育国防教育基作充分发挥
位领导年县解决困难群众生活工作方面作量工作取定成效级领导广群众求定差距实际工作中存着诸困难问题解三难问题县老区县山区县国家重点扶持贫困县
类优抚象三难户占例较解三难存资金严重足问题二义务兵优金落实渠道畅义务兵优金然纳入财政预算缺乏钢性政策县财政乡财政拨付时资金捆绑拨付乡镇财政资金紧张造成优金发放争取难工作量发放迟缓三现光荣院规模住房少满足孤老优抚象入住光荣院求调查县现孤老残疾军孤老复员军孤老烈属等62（已住光荣院外）着社会进步思想观念转变加年龄增愿出村出家住光荣院转变迫切求入住光荣院全县仅光荣院现已爆满入院难问题已凸现问题存考虑利现敬老院改造扩建光荣院样投资少见效快快解决题二委托亲属代养鉴定代养协议县月定补助根初步预算改造扩建光荣院需60万元筹15万元需级支持45万元
汇报妥处敬请省市领导指正县民政工作予指导
二○○四年十月九日
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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xx民政府
关困难群众生活安排情况汇报
省民政厅检查组市民政局位领导：
首先代表xx委县政府省民政厅市民政局位领导辞辛苦莅县检查表示热烈欢迎年xx民政事业关心支持表示衷心感谢xx山区县贫困县革命老区民政工作关全县社会稳定济发展局年县认真贯彻落实中央省市总体安排部署坚持民服务宗旨困难群众呼声作第信号解决困难群众基生活问题第责着力抓责工作政策资金四位救灾救济优抚安置低保工作取定成效
面结合县实际困难群众生活安排工作做简汇报
关救灾工作方面
县十年九旱然灾害频繁连续年遭受水旱灾害情况年县xx等部分乡镇连续遭受风冰雹暴雨袭击受灾害影响部分群众房屋倒塌麦玉米等粮食作物面积减产林果苗木等济作物受灾严重统计年县农作物受灾101万亩绝收 135 万亩减产粮食2050 万公斤倒塌房屋137 间损坏房屋184 间受灾口171万中灾死亡1直接济损失7800万元农业直接损失3400万元
针县受灾情况妥善安排灾民生活采取系列措施：
（）认真调查摸底详细掌握灾情妥善解决灾民基生活灾民救助做放矢灾害发生晚县委书记王俊英县长吴时茂召开救灾工作会议全县救灾进行安排部署尔带领四套班子成员次深入受灾群群众中走访慰问安排重灾区乡村进行逐户调查摸底时准确掌握灾情第手资料困难程度救力分类排队登记造册制定救助方案实现县掌握村户象采取救助措施效保障灾民基生活
（二）级资金积极落实级预算2004年级拨付县救灾款50万元县财政严格专款专原时拨付全部求时发放户时救灾工作分级理救灾款分级负担理体制县财政十分困难情况匹配然灾害救济事业费4万元救灾款理方面始终坚持公开公公正原实行民评议张榜公布乡镇民政直接户发放优先保证三户特困户五保户重灾户救灾款物时足额发放
（三）完善救助方案提高救助效果限度提高救灾款物效果灾民时准确救助县进步完善救助方案切实加强救灾款物发放工作组织领导县政府专门成立副县长组长民政局局长副组长相关单位乡镇副职成员专项工作领导组印发xx民政府关救灾款发放安排通知救灾款发放范围标准求进行认真安排部署二救灾款物灾民实施效救助时积极组织灾区群众开展生产救劳务输出工代赈邻里相帮亲友互助等互助互济活动受灾群众增加收入提高生产救力三民政部省厅求推行册卡备案制度确认需救助灾民民政局统编制灾民救助花名册根花名册发放灾民救助卡灾民户卡卡领取救灾款物四发动全县干部职工献爱心捐衣物款年捐收12万元五
救灾款物时准确发放灾民手中全县范围推行站式发放办法根受灾群众调查摸底登记造册情况结合乡村报名册县民政局直接发放户仅提高救灾款物发放时效效遏止贪占挪截留救灾款物等问题发生收切实效果
年根灾情针性发放口粮救济款72万元发放类衣物12 万件救助灾民08万次倒塌房屋66户发放建房修复款20 万元全县父母双亡50名孤列入低保月均发放低保金70元全县 2385 户3941 名农村特困户发放困难补助金16万元县通系列救助措施灾民农村特困户基生活基保障全县没出现例挨饿受冻现象全县贫困口县财政紧张资金筹措力限冬令期间全县15万户43万缺口粮170万公斤全县危房户 160 户需改建470间缺衣灾民05万缺衣11万件希级救灾资金方面予力支持便更安排灾区群众冬令期间基生活期采取三条措施确保困难灾民安全冬快发放笔救灾款二快发放批捐赠衣物三继续广泛开展种类型互助互济活动保证困难群众基生活
二关城镇低保工作方面
城镇低保解决城镇困难群众生活直接效途径2004年完善制度增强救助效果中心努力拓展救助渠道提高保障水确保城镇困难群众基生活
（）加投入适时提高保障水根2003年城镇低保资金支出数额2004年城镇低保工作需求2004年县财政安排城镇低保预算26万元力保证低保工作利开展针2003年粮油等食品价格涨实际低保户生活受影响积极关部
门联系年1月3月分两次低保户生活情况作全面调查实现动态调整调出396纳入450月均补差额2003年35元提高50元保障低保象基生活
（二）积极开展分类施保工作进步完善城镇低保制度强化救助效果根民政部开展分类施保求全县低保象进行全面调查通调查发现然县补差标准提高仅维持家庭般生活需果家庭中危重病子女学家庭支出会明显增加基生活定程度会受影响中突出低保象病医疗子女学等问题城镇中三员病残收入少收入家庭发放低保金基础根低保家庭病医疗子女学突发事件造成困难定例予适救助截目前通分类施保救助64次支出资金32万元
（三）强化监督提高低保工作理水进步加强制度建设断完善操作规程行规范低保工作做社会承诺行风建设项重容突出抓政策法规办事程序时限求等容公布墙实行阳光操作接受群众监督目前县城镇低保象基生活效保障极特殊原造成时生活困难通组织社会互助增发时救济力推行分类施保途径逐步予解决
三关农村五保户特困户救助工作
较保障全县265名五保象基生活重点抓三方面工作：
（）加敬老院建设力度努力提高集中供养率五保象实行集中供养提高五保供养水效途径年县委县政府项工作高度重视实行领导负责制
敬老院建设营造齐抓良氛围县乡办敬老院9现入院五保象142集中供养率达53解决敬老院费足问题年初县政府责成监察局审计局财政局民政局联合成立检查组全县乡镇敬老院资金拨付进行检查发现问题吴时茂县长带领关部门领导全县敬老院六月份进行检查决定县财政乡镇拨款时敬老院单列敬老院民政局全部代体制变更进行积极探索五保老纳入低保范围力解决住院老生活问题保证敬老院正常运转狠抓敬老院硬件建设时断加强软件建设致力理水服务档次着力挖潜增效协调发展功夫入院集中供养五保象生活水准低均生活水
（二）全面落实农村五保供养政策实现散居五保象应保保年全县五保供养象范围条件供养标准等进行逐项检查符合条件时纳入五保供养范围签定五保供养协议全面实现应保保雨季冬季两节期间五保供养情况进行普查帮助解决实际困难排安全隐患防止非正常问题发生时享受农村低保救灾款物发放方面散居五保象列救济重点优先予救助2004年全县发放救灾款中15万元散居五保户生活救助危房修缮保证生活
然县年五保敬老工作取成效目前存两项问题解决五保象年老体弱患病医疗费法解决二乡乡建敬老院数少费高理标准低针种情况积极探索变乡乡分散办院联合集中办院实现敬老院建院档次服务水准新提高希级出台相关文件政策予支持认
效提高农村特困群众救助水构建农村社会救助新体系年年初汛期月县先组织开展三次核查工作全县6692户14682名农村特困口进行逐户核查基础2385户农村特困户发放农村特困户救助证实现特困
户定期定量救助般困难户月5元特殊困难户月10元20元低标准起步范围实施逐步扩展原县政府研究制定xx农村居民低生活保障暂行办法全县农村普遍推行低生活保障制度农村特困户救助时救济医疗救助相结合逐步完善提高全县农村困难群众救助体系建设水
解决农村特困群众病造成生活困难问题积极贯彻落实民政部卫生部财政部关实施农村医疗救助意见7月份出台xx农村特困群众医疗救助办法（试行）资金方面原项工作未启动实施
四关优抚工作方面
县革命老区全县类优抚象18080中三属363乡复员军787残疾军555乡退伍军9906军属6469全面做优抚工作县委县政府专门成立拥军优属工作领导组全面贯彻落实国家关优抚政策解决重点优抚象生活难住房难医疗难问题
（）措举努力实现优抚象抚恤补助标准民生活水步提高
国家省定标准时足额兑现残疾军三属乡复员军等重点优抚象抚恤补助资金实现优抚象抚恤补助标准城镇职工均工资农村均收入水步增长生活水步提高年采取措施：实行优抚象抚恤补助然增长机制年初根统计局公布年度农民均纯收入情况进行认真研究2004年优抚象抚恤补助标准均继续年提高100元二利三属乡复员军换发新证时机全县抚恤补助款发放情况进行审核检查审核中发现问题逐进行处理力维护优抚象合法权益三积极协调筹措资金确保优抚象抚恤定补款时足额发放四采取民政干部包乡（镇）包村责制通逐家逐
户走访做心中数生活困难优抚象加冬季期间济物质顾确保基生活保障时认真检查项优抚政策落实情况尤第四季度抚恤定补款时足额发放情况行动便优抚象实行送款门做户漏分少天拖
（二）千方百计努力农村义务兵家属优金足额兑现
断加宣传力度积极采取电视板报等种方式深入广泛宣传关义务兵家属优抚政策努力营造优抚安置工作强舆氛围进步增强做义务兵家属优觉性动性二积极争取落实优金源渠道2002年农村实行税费改革时县义务兵家属优优抚象抚恤补助然增长机制纳入正税保证两项资金落实三加督导检查力度项优抚政策落实处年开展1－2次优抚政策联查特抚恤定补款优金发放情况逐进行核时发现解决工作中存类问题切实优抚政策落实千家万户抚恤金补助款优金时足额发优抚象手中
（三）加解三难力度重点优抚象生活水明显提高
目前县存三难老优抚象364中生活难108住房难43治病难213社会界努力工作截止目前三难问题已初步缓解部分象三难问题基解决深入调查重点救助切实解决重点优抚象生活难问题年深入调查摸底基础首先然减员费中出10万元针性救助108户生活较困难老优抚象次继续开展爱心献功臣活动组织帮结帮扶优抚象活动11乡镇30县直部门三难优抚象签定帮扶协议落实帮扶容取切实成效二落实建房补助政策解决优抚象住房难安排住院补助辅原年先安排六名住房困难孤老
象入住光荣院10名优抚象安排中心敬老院外xx等愿离村住院特殊象采取县里补助部分乡镇投入部分村里帮工帮料部分扶助象筹部分办法新建修缮住房切实保障改善优抚象居住环境三落实医疗减免医疗保险政策切实解决优抚象医疗难年县出台xx重点优抚象医疗费减免办法明确规定重点优抚象享免收挂号费诊疗费注射费药费减免20住院费减免30等遇针部分优抚象需疗养情况动省优抚医院省复员军医院联系先安排30住院良康复疗养时县已确定寿保险公司开展优抚象医疗保险业务保险标准建国前孤老优抚象年200元保险费年150元保险费保险费县统交付寿保险公司10080例报销优抚象住院医疗费项工作调查摸底分类工作已基完成周交费投保投保重点优抚象患病重症医疗难问题基解决
（四）加投入加强理进步推进优抚事业发展
县办光荣院实现省甲级院基础出台医疗费报销办法提高住院老伙食标准实行住院老月交45元标准投资10余万元新建60米阳光瓦走廊改造厨房炉具面等操作间做烟操作卫生达标改善服务水质量目前县光荣院入院老30入住率达100县烈士陵园年重新调整布局基础年投资18万元深井眼彻底改善陵园水实现烈士陵园翠柏常青碑序庄严肃穆理规范目标爱国义教育革命传统教育国防教育基作充分发挥
位领导年县解决困难群众生活工作方面作量工作取定成效级领导广群众求定差距实际工作中存着诸困难问题解三难问题县老区县山区县国家重点扶持贫困县
类优抚象三难户占例较解三难存资金严重足问题二义务兵优金落实渠道畅义务兵优金然纳入财政预算缺乏钢性政策县财政乡财政拨付时资金捆绑拨付乡镇财政资金紧张造成优金发放争取难工作量发放迟缓三现光荣院规模住房少满足孤老优抚象入住光荣院求调查县现孤老残疾军孤老复员军孤老烈属等62（已住光荣院外）着社会进步思想观念转变加年龄增愿出村出家住光荣院转变迫切求入住光荣院全县仅光荣院现已爆满入院难问题已凸现问题存考虑利现敬老院改造扩建光荣院样投资少见效快快解决题二委托亲属代养鉴定代养协议县月定补助根初步预算改造扩建光荣院需60万元筹15万元需级支持45万元
汇报妥处敬请省市领导指正县民政工作予指导
二○○四年十月九日
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