乡镇济发展中存问题策
摘：**镇（老城区）县城搬迁面着许新问题农民增收难社区低收入群众口重城镇居民贫困突出干部队伍整体素质驾驭市场力水高镇情研究够搞活城镇济开发理力水高运行机制理法行政制度建设机关干部作风实问题存制约着全镇济社会快速健康发展必须认真研究确实加解决
关健词：**镇 济发展 问题 策
**镇位**县中部偏西北原**县民政府坐落海拔1940米佛殿山**镇国土面积2097方公里全镇辖村民委员会办事处社区居民委员会总口4860中农业口1315长年**镇县委县政府正确领导届镇委政府全镇族民努力整社会济较快发展方面建设新起色民生活水提高低标准解决民群众温饱问题整济建设中存许问题足笔者年**工作全镇济发展加研究基础**镇济发展中存问题策谈点法
**镇社会济发展现状
XX年全镇济社会稳步推进全年实现生产总值1152万元年980万元增长18中：工农总产值6205万元年5286万元增长17工业总产值165万元年140万元增18完成方财政收入216万元年263万元降179财政支出1069万元年938万元增长139边贸进出口总额14732万元中：进口10922万元出口3812万元占全县边贸进出口总额844粮食播种面积1310亩年1192亩增长10粮食总产量19万公斤年21万公斤降12农村济总收入
182万元年167万元增长9农民均纯收入729万元农民均粮183公斤年211公斤降13
农业**镇发展中支柱产业现耕面积1877亩中水田594亩旱1113亩水浇170亩森林面积191万亩森林覆盖率达551
畜牧业国民济重组成部分**镇群众增收农民脱贫致富重产业**镇抓住畜牧扶贫历史机遇发展生猪重点力发展畜禽水产养殖积极引进推广优良品种建盖改进厩舍实行科学饲养加强疫病防治提高出栏率商品率保证民群众生活需求年肉类产量达191吨中：猪肉146吨牛肉23吨羊肉7吨禽类15吨蛋类1吨鱼类4吨养殖业总产值达55万元
非公济健康发展边贸进出口势头良
目前体工商户私营企业已发展275户中：批发零售业145户饮食服务业37户服务业42户工业（加工业）40户汽车运输业5户业员620营业总收入966万元中：批发零售业338万元饮食服务业208万元服务业193万元工业（加工业）165万元汽车运输业48万元
结构调整迈出新步伐实施退耕林1020亩三年累计新开发茶园1270亩全镇累计茶园面积4117亩年采摘面积2696亩产量5万公斤
二**镇济发展中存问题
（）农村济发展缓慢**镇农村口占重农村中总量供足产业结构调整局限性
够合理发展衡农村产业开发条件差开发利土少产业结构调整困难农村科技服务体系健全致整济发展缓慢
（二）农业基础设施落教育科技文化信息滞科技含量低产业化进程难形成规模农民增产增收较慢民群众生产力水较低财政增收困难民群众生活水低困难加镇处1940米高海拨冷凉山区客观条件制约外更受旧思想观念束缚生产方式袭原始粗放耕作方法加农业基础设施径薄弱方面推广良种良法力度够方面受理素影响良种宜种植导致镇农户粮食单产徘徊200300斤左右粮食增长缓慢定程度制约农户养殖业发展增收渠道畅民群众生活然处低水
（三）解放思想更新观念够长期受落思想束缚开放探索创新意识差农村族群众观念转变慢事实存着铺张浪费逸恶劳等良现象没效扼制力更生艰苦创业精神进步加强
（四）干部整体素质民群众科技文化素质高进取精神足缺乏强烈责感忧患意识工作作风飘浮组织纪律涣散工作拖踏积极性高说干少济发展民群众求定差距
（五）**镇原县城县城般迁老县城理体制没完全理国资产理盘活保值增值难度计划生育社会治安环境卫生等治理难度脏乱差问题城镇农村化趋势突出问题长期没根解决搞城镇济开发理力理水够高
（六）受资金技术交通源等素制约交通便已通路路况较差属等外公路坡陡弯路窄晴通雨阻运输力低严重制约着镇济持续快速发展资金短缺镇乡镇企业济收入景气没支柱产业骨干企业财政收入低没项目资金投入济发展劲足总体技术力量薄弱缺乏保证济建设力技术需求
三**镇济发展潜力利条件
（）丰富土资源**镇土面积32
191亩中耕面积1875亩林面积190655亩草山面积10000亩荒山面积1083亩水域113亩耕面积占总面积58荒现草山适宜发展种植业养殖业畜牧业
（二）充足光温雨条件**镇处海拔1940米段年均温度153 ℃ 霜期319天雾日124天雨量充足年中气温变化夏秋雨干湿分明日充足太阳辐射强总体气候利种农作物生长适宜畜牧业发展养殖业开发
（三）定商品济基础**镇原县民政府系全县济文化发展前交通运输相较方便发展济增加农民收入解决农民温饱定条件基础便促进农村第三产业发展
（四）口较集中发展城乡济蔬菜生产水干果生产广阔前景相说具备定员素质广民群众定生产验技术水
（五）定群众素质基础全县相言群众身素质科学文化技术观念相较
（六）然条件土壤肥沃适宜发展茶叶板栗核桃木瓜等济作物县佤山生态茶生产
（七）娜妥坝口岸全县口岸通道目前基础建设基完备发展边贸旅游业潜力
四加快**镇济发展策
（）深入学贯彻落实xx届五中全会精神前时期首政治务领导干部带头学特基层领导干部先学先领会先贯彻起表率带头带动级部门学指导项工作开展二结合实际紧密结合**镇实际学贯彻xx届五中全会精神项工作结合起制定镇xxx计划结合起全力推进前项工作结合起通学增强落实科学发展观觉性坚定性增强加快结构调整转变发展模式紧迫性增强做项工作信心理清思路明确目标研究新情况解决新问题增长新领拓展新领域努力开创全镇济社会发展新局面
（二）克服农村城镇化急倾强化农业基础位政府扶持群众参原加强农业基础设施建设逐步推行节水农业进步深化农业基础投资体制改革充分调动农业基础设施建设积极素强化农业科技培训提高农业科技含量增加复种指数托城镇县城邻乡境外市场加农业结构调整培植蔬菜养殖茶叶
导产业实行产业化集约化市场化营实现农业增产增收促进城镇济发展认委班子进步树立团结务实思想进步落实书记镇长长期工作目标责制委成员工作责制做项目具体抓具体镇村（办事处）组层层落实责制责目标务干部期目标年度考核等紧密联系起奖惩分明样根实现镇提出项济指标务～完成
（三）紧紧围绕**县委提出七：饭（肉）吃房住（砖木结构石棉瓦房）衣水喝电学（适龄童学）病医坚定移抓扶贫攻坚工程扶贫攻坚全～倒切工作重心思想动摇全镇进步统思想正视差距理清发展思路找准工作切入点落脚点坚定信心鼓舞干劲扶贫攻坚进行底高度重视三农工作认真落实农村项方针政策落实农村税费改革切实减轻农民负担发展农村济增加农民收入维护农村稳定发扬力更生苦熬苦干嘎娄精神摒弃等思想坚持安居+温饱+社区发展扶贫模式走开发式扶贫路子断改革创新扶贫工作机制强化领导挂钩扶贫干部包村工作责制
（四）力调整产业结构稳粮调结构调整促增收原结合实际市场导推广良种良法保障发展名特优稀农产品重点力引导农民调整农业产业结构加老茶园改造更新换代力度着力培育畜牧业积极发展蔬菜核桃板粟水干果等特色农产品认真研究开拓农产品市场抓农业订单农产品商品化牵线搭桥农民发展农业产业铺路搭桥
（五）克服社区理般化思想观念开创社区工作新局面综合治理城镇脏乱差
现象种职部门齐抓形成社会治安综合治理环境整治长效机制全镇济社会发展创建安镇构建社会义谐社会创造良社会环境
（六）争取级关部门支持建制镇发展求理辖区教育卫生等事业机构设置理关系全面发展科技教育卫生计生文化等社会项事业促进济社会协调发展
（七）加强娜妥坝口岸（通道）设施建设综合开发利农业资源充分发挥出老县城口岸支撑作协调边境贸易方关系促进边境贸易持续健康发展
（八）强化辖区理职责设置济贸易法总体部署活足发展政策时俱进开拓创新制定利长远发展优惠政策开放促发展加招商引资工作力度加快发展步伐发展方式解决现实存种问题制定更加灵活优惠政策强化外部理放宽部理鼓励发展农家乐建设挡次宾馆饭店开放搞活加快发展
（九）加快济发展时全镇城乡力推广节灶沼气应积极推进电气化建设实行气代柴电代柴加强生态环境保护实现持续发展
（十）加强社会义市场济民法制建设加法行政力度进步加强风廉政建设建立健全项工作制度切实转变机关政干部工作作风充分发扬民重济建设决策广开道路广泛听取外意见进步加强政干部队伍执政水组织干部职工加强市场济知识业务学实践锻炼提～部队伍整体素质加强干部队伍勤政建设建立委政府工作监督社会监督制度督察
检查督办项济建设工作落实实行务政务财务公开保障创造性开展城乡济社会工作努力开创济建设新局面
参考文献：
1**镇第七届四次会议政府工作报告
2
关领导重讲话
3全镇济工作会议材料`
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摘：**镇（老城区）县城搬迁面着许新问题农民增收难社区低收入群众口重城镇居民贫困突出干部队伍整体素质驾驭市场力水高镇情研究够搞活城镇济开发理力水高运行机制理法行政制度建设机关干部作风实问题存制约着全镇济社会快速健康发展必须认真研究确实加解决
关健词：**镇 济发展 问题 策
**镇位**县中部偏西北原**县民政府坐落海拔1940米佛殿山**镇国土面积2097方公里全镇辖村民委员会办事处社区居民委员会总口4860中农业口1315长年**镇县委县政府正确领导届镇委政府全镇族民努力整社会济较快发展方面建设新起色民生活水提高低标准解决民群众温饱问题整济建设中存许问题足笔者年**工作全镇济发展加研究基础**镇济发展中存问题策谈点法
**镇社会济发展现状
XX年全镇济社会稳步推进全年实现生产总值1152万元年980万元增长18中：工农总产值6205万元年5286万元增长17工业总产值165万元年140万元增18完成方财政收入216万元年263万元降179财政支出1069万元年938万元增长139边贸进出口总额14732万元中：进口10922万元出口3812万元占全县边贸进出口总额844粮食播种面积1310亩年1192亩增长10粮食总产量19万公斤年21万公斤降12农村济总收入
182万元年167万元增长9农民均纯收入729万元农民均粮183公斤年211公斤降13
农业**镇发展中支柱产业现耕面积1877亩中水田594亩旱1113亩水浇170亩森林面积191万亩森林覆盖率达551
畜牧业国民济重组成部分**镇群众增收农民脱贫致富重产业**镇抓住畜牧扶贫历史机遇发展生猪重点力发展畜禽水产养殖积极引进推广优良品种建盖改进厩舍实行科学饲养加强疫病防治提高出栏率商品率保证民群众生活需求年肉类产量达191吨中：猪肉146吨牛肉23吨羊肉7吨禽类15吨蛋类1吨鱼类4吨养殖业总产值达55万元
非公济健康发展边贸进出口势头良
目前体工商户私营企业已发展275户中：批发零售业145户饮食服务业37户服务业42户工业（加工业）40户汽车运输业5户业员620营业总收入966万元中：批发零售业338万元饮食服务业208万元服务业193万元工业（加工业）165万元汽车运输业48万元
结构调整迈出新步伐实施退耕林1020亩三年累计新开发茶园1270亩全镇累计茶园面积4117亩年采摘面积2696亩产量5万公斤
二**镇济发展中存问题
（）农村济发展缓慢**镇农村口占重农村中总量供足产业结构调整局限性
够合理发展衡农村产业开发条件差开发利土少产业结构调整困难农村科技服务体系健全致整济发展缓慢
（二）农业基础设施落教育科技文化信息滞科技含量低产业化进程难形成规模农民增产增收较慢民群众生产力水较低财政增收困难民群众生活水低困难加镇处1940米高海拨冷凉山区客观条件制约外更受旧思想观念束缚生产方式袭原始粗放耕作方法加农业基础设施径薄弱方面推广良种良法力度够方面受理素影响良种宜种植导致镇农户粮食单产徘徊200300斤左右粮食增长缓慢定程度制约农户养殖业发展增收渠道畅民群众生活然处低水
（三）解放思想更新观念够长期受落思想束缚开放探索创新意识差农村族群众观念转变慢事实存着铺张浪费逸恶劳等良现象没效扼制力更生艰苦创业精神进步加强
（四）干部整体素质民群众科技文化素质高进取精神足缺乏强烈责感忧患意识工作作风飘浮组织纪律涣散工作拖踏积极性高说干少济发展民群众求定差距
（五）**镇原县城县城般迁老县城理体制没完全理国资产理盘活保值增值难度计划生育社会治安环境卫生等治理难度脏乱差问题城镇农村化趋势突出问题长期没根解决搞城镇济开发理力理水够高
（六）受资金技术交通源等素制约交通便已通路路况较差属等外公路坡陡弯路窄晴通雨阻运输力低严重制约着镇济持续快速发展资金短缺镇乡镇企业济收入景气没支柱产业骨干企业财政收入低没项目资金投入济发展劲足总体技术力量薄弱缺乏保证济建设力技术需求
三**镇济发展潜力利条件
（）丰富土资源**镇土面积32
191亩中耕面积1875亩林面积190655亩草山面积10000亩荒山面积1083亩水域113亩耕面积占总面积58荒现草山适宜发展种植业养殖业畜牧业
（二）充足光温雨条件**镇处海拔1940米段年均温度153 ℃ 霜期319天雾日124天雨量充足年中气温变化夏秋雨干湿分明日充足太阳辐射强总体气候利种农作物生长适宜畜牧业发展养殖业开发
（三）定商品济基础**镇原县民政府系全县济文化发展前交通运输相较方便发展济增加农民收入解决农民温饱定条件基础便促进农村第三产业发展
（四）口较集中发展城乡济蔬菜生产水干果生产广阔前景相说具备定员素质广民群众定生产验技术水
（五）定群众素质基础全县相言群众身素质科学文化技术观念相较
（六）然条件土壤肥沃适宜发展茶叶板栗核桃木瓜等济作物县佤山生态茶生产
（七）娜妥坝口岸全县口岸通道目前基础建设基完备发展边贸旅游业潜力
四加快**镇济发展策
（）深入学贯彻落实xx届五中全会精神前时期首政治务领导干部带头学特基层领导干部先学先领会先贯彻起表率带头带动级部门学指导项工作开展二结合实际紧密结合**镇实际学贯彻xx届五中全会精神项工作结合起制定镇xxx计划结合起全力推进前项工作结合起通学增强落实科学发展观觉性坚定性增强加快结构调整转变发展模式紧迫性增强做项工作信心理清思路明确目标研究新情况解决新问题增长新领拓展新领域努力开创全镇济社会发展新局面
（二）克服农村城镇化急倾强化农业基础位政府扶持群众参原加强农业基础设施建设逐步推行节水农业进步深化农业基础投资体制改革充分调动农业基础设施建设积极素强化农业科技培训提高农业科技含量增加复种指数托城镇县城邻乡境外市场加农业结构调整培植蔬菜养殖茶叶
导产业实行产业化集约化市场化营实现农业增产增收促进城镇济发展认委班子进步树立团结务实思想进步落实书记镇长长期工作目标责制委成员工作责制做项目具体抓具体镇村（办事处）组层层落实责制责目标务干部期目标年度考核等紧密联系起奖惩分明样根实现镇提出项济指标务～完成
（三）紧紧围绕**县委提出七：饭（肉）吃房住（砖木结构石棉瓦房）衣水喝电学（适龄童学）病医坚定移抓扶贫攻坚工程扶贫攻坚全～倒切工作重心思想动摇全镇进步统思想正视差距理清发展思路找准工作切入点落脚点坚定信心鼓舞干劲扶贫攻坚进行底高度重视三农工作认真落实农村项方针政策落实农村税费改革切实减轻农民负担发展农村济增加农民收入维护农村稳定发扬力更生苦熬苦干嘎娄精神摒弃等思想坚持安居+温饱+社区发展扶贫模式走开发式扶贫路子断改革创新扶贫工作机制强化领导挂钩扶贫干部包村工作责制
（四）力调整产业结构稳粮调结构调整促增收原结合实际市场导推广良种良法保障发展名特优稀农产品重点力引导农民调整农业产业结构加老茶园改造更新换代力度着力培育畜牧业积极发展蔬菜核桃板粟水干果等特色农产品认真研究开拓农产品市场抓农业订单农产品商品化牵线搭桥农民发展农业产业铺路搭桥
（五）克服社区理般化思想观念开创社区工作新局面综合治理城镇脏乱差
现象种职部门齐抓形成社会治安综合治理环境整治长效机制全镇济社会发展创建安镇构建社会义谐社会创造良社会环境
（六）争取级关部门支持建制镇发展求理辖区教育卫生等事业机构设置理关系全面发展科技教育卫生计生文化等社会项事业促进济社会协调发展
（七）加强娜妥坝口岸（通道）设施建设综合开发利农业资源充分发挥出老县城口岸支撑作协调边境贸易方关系促进边境贸易持续健康发展
（八）强化辖区理职责设置济贸易法总体部署活足发展政策时俱进开拓创新制定利长远发展优惠政策开放促发展加招商引资工作力度加快发展步伐发展方式解决现实存种问题制定更加灵活优惠政策强化外部理放宽部理鼓励发展农家乐建设挡次宾馆饭店开放搞活加快发展
（九）加快济发展时全镇城乡力推广节灶沼气应积极推进电气化建设实行气代柴电代柴加强生态环境保护实现持续发展
（十）加强社会义市场济民法制建设加法行政力度进步加强风廉政建设建立健全项工作制度切实转变机关政干部工作作风充分发扬民重济建设决策广开道路广泛听取外意见进步加强政干部队伍执政水组织干部职工加强市场济知识业务学实践锻炼提～部队伍整体素质加强干部队伍勤政建设建立委政府工作监督社会监督制度督察
检查督办项济建设工作落实实行务政务财务公开保障创造性开展城乡济社会工作努力开创济建设新局面
参考文献：
1**镇第七届四次会议政府工作报告
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