20172018年秋冬季气污染综合治理动员会讲话
天次会议关秋冬季气污染综合治理工作务贯彻落实中央省市决策部署紧盯目标务坚持问题导超常举措超常力度坚决秋冬季气污染综合治理攻坚战
刚新生部长宣读2017年秋冬季秸秆垃圾禁烧工作实施方案力军县长文杰县长分结合省市会议精神气污染综合治理劣质煤控百日会战行动进行安排部署明确职责分工务目标时限求全面具体体现县委县政府决心力度完全意家逐项抓贯彻落实面强调三点
定认清形势丢掉幻想背水战
前环境保护工作五概括：重视程度高十八中央国务院环境保护工作提升重中重高度总书记反复强调：绿水青山金山银山年国家气十条第阶段收官年目标务迫眉睫年3月份环保部开始期年2+26城市强化督查已进行104批次专项检查8月18日环保部研究出台京津冀周边区20172018年秋冬季气污染综合治理攻坚行动方案强化督查方案巡查方案等六配套文件采取督查交办巡查约谈专项督察
五步法严厉查处气污染突出问题直持续明年4月份工作力度年半年国家省市接二连三召开动员部署专题调度会政领导亲安排动员环保部省委省政府督导督查巡查组拨拨密集驻县入村进企开展全方位缝隙检查巡查环保部抽调5600名环境执法员组成28督导组开展强化督查参员队伍力量强尚属首次督查手段硬环保部省市落实中央京津冀周边区气污染防治总体部署便发现问题线索创新工作方式仅动天卫星装备机督查手段更加智化科技化塑料肠衣非法开采偷排偷放等环境违法行藏住躲掉检查标准严督查程中遗漏坐标点放细节发现问题问原讲情面会直接曝光通报者督查员轮流更换环保严背景旦出点问题想拉关系协调蒙混关想想问责力度强环保部发布消息2015年启动环保督察行动先15万问责省部级干部乡村干部列足见问责力度省委省政府第十环境保护督察组市20天专项督察期间138问责涉40名副科级干部警示重视起警醒起问责象
严峻形势县环保工作问题然较突出思想作风方面政治意识强担精神够单位乡镇认气污染防治政府事县里事环保事工作积极动推推躲
躲单位工作动应付愿触难碰硬糊弄关想法攻坚克难落实交账意识差企业思想认识偏差顾利益顾全县局明目张胆停环保设备偷开偷排曝光严重影响形象具体工作层面县散乱污整治燃煤锅炉淘汰改造进展缓慢时限清零务十分艰巨督导检查暴露问题环保部强化督查组交办县问题84件7月26日8月14日省委省政府第十环境保护督察组期20天督察反馈县类问题288件省秋冬季气污染专项督查组入驻县1天半时间交办18问题说明监存漏洞少死角死面
次秋冬季气污染综合治理中央省市明确求说场输起耗起等起攻坚战面严峻形势繁重务没退路破釜沉舟背水战见成效松劲达目收兵优异成绩迎接十九胜利召开
二定综合施策利剑高悬铁腕治理
治理气污染必须项措施项措施落实节点节点推进没退路言没捷径走定标兼治综合施策扬尘散煤治理散乱污企业整治锅炉代改造等重点工作抓细抓实抓位方案已发部门乡镇回仔细研究严格落实面强调关键节点：
散乱污企业整治工作尤传统塑料肠衣加工行业已环保部列关注焦点督查重点县委县政府态度坚决严格两断三清标准9月底前必须全面完成集中整治务重点乡镇利剩余2天时间抓紧做扫尾工作确保彻底清理干净散乱污企业技术含量低污染恢复快高压击然部分摊点顶风作案发现起法处理起环保局乡镇组织员已取缔关停散乱污企业企业集群开展回头坚持常态化监严防死灰复燃神南悲安阳等山区乡镇密切关注散乱污企业转移深山区次生产旦发现必须立实施两断三清
二燃煤锅炉代改造工作省市求明确10月底前必须全部淘汰10蒸吨燃煤锅炉茶炉灶营性煤炉实现清零保留燃煤锅炉达特排放限值求完成淘汰务瞒报漏报弄虚作假严肃问责目前县工作开展情况剩余20台未拆时间紧务重必须采取超常措施全力推进确保时间节点完成时相关单位燃煤锅炉进行次回头重新梳理排查保证应拆拆供热网暂时覆盖区域锅炉先行拆步制定渡方案保证完成务时确保居民冬季取暖受冻
10月1日起全县保留燃煤锅炉（含生物质锅炉）全面执行气污染物特排放限值达特排放限值燃煤锅炉律停产改造
三散煤治理工作会发劣质散煤控百日会战行动方案刚文杰县长进行详细安排部署讲希部门严格求抓落实提点求住建部门加强调度加快5城中村煤改电工程进度确保10月底前全部完工
四工业企业治理工作发改局负责组织开展工业企业组织排放状况摸底排查建立组织排放改造全口径清单10月底前省煤场料场渣场扬尘污染控制技术规范完成组织排放治理环保局负责国省控重点污染源全面达标排放11月1日起必须达省方排放标准国家气污染物特排放限值10月底前排气口高度超45米高架源垃圾焚烧厂水泥砖瓦企业燃煤锅炉全部安装动监控设施10月底前全部完成电力陶瓷水泥等重点行业企业排污许证发放工作12月底前完成行业排污许证核发工作证排污法实施停产整治日计罚
五扬尘控制工作全面加强工扬尘理9月底前类工全部做六百分百安装线监测视频监控住建局联网逾期达求律停工整治采暖季期间县城建成区基停止类建设工程土石方作业房屋拆迁（拆）施工停止道路工程水利工程等土石方作业重民生工程重点项目涉土石方作业确实法停工项目建设单位申请行业部门初审报县政府意实施严格监渣土运输车安装密闭
装置规定时段路线行驶符合求路行驶查处顶格处罚取消渣土运输资格强力推进露天矿山综合整治前段时间击成效错连续捣毁矿山刑事拘留4效形成震慑绝松劲尤期针节假日非法开采高峰期特点国土局牵头制定具体控措施强执法巡查保持高压态势严防证非法开采反弹未整治达标继续实施停产停产整治关闭矿山强制采取洒水抑尘等时性措施减少扬尘污染
六折扣级求落实重污染天气应急响应机动车限行企业错峰生产洒水保湿等措施必须落实位
里特强调秸秆垃圾禁烧工作石部长刚宣读方案秋收秸秆禁烧马进入易发发期敏感期果抓时段禁烧工作直接影响县月空气质量者两节十九期召开境旅客领导逐渐增高速县秸秆禁烧情况收眼底里烟清清楚楚稍疏忽会引发关注家务必高度重视坚决克服麻痹意侥幸心理早安排周密部署全力抓项防范工作健全防控网络次禁烧工作县省市方案求基础增设
三应急巡查组140名专职巡查员形成网格化监应急巡查组专职员巡查三级监体系基实现横边底缝隙监乡镇包村干部村干部进行科学调度专职巡查员合理安排全力抓辖区防火巡查村安排禁烧点值班员组织分队配备灭火工具旦出现问题确保员处置措施时位二关键部位保阜高速京昆高速107国道线县禁烧重中重必须死死守果关键部位出问题级点名方防功亏篑三应急巡查组切实发挥作加重点部位巡查密度发现火点时处置法追究点火者责该罚款罚款该拘留拘留形成震慑关乡镇明确专分段护全天候全方位监控切实做空段空岗留监控死角三严防第火秸秆垃圾禁烧工作省市求严格责追究十分严厉全市第火肯定会严快查处乡镇村部门必须严防死守吸取2015年教训坚决杜绝第火出现县
三定狠抓落实执法问责动真碰硬
分部署九分落实完美方案细致计划落实处张白纸钉钉子精神会议讲文件求督查发现问题件件抓落实项项见成效
强化责抓落实会印发三方案明确乡镇部门职责家动认领认真履职责乡镇落实体责守土责守土负责坚持
政责岗双责乡镇领导亲研究协调调度分副职深入线具体组织气办环保局农工委市场监局发挥牵头抓总作牵头项工作做心中数采取坚决措施真抓严部门发挥职紧密协作组合拳形成层层负责环环紧扣工作机制合力推进秋冬季气污染治理攻坚企业动履行治污责法规生产营严格执行秋冬季错峰生产坚决落实重污染天气应急预案确保环保设施稳定运行达标排放
二强化宣传抓落实县电视台时讯政府网站开辟专栏时利村广播力宣传攻坚行动重性必性紧迫性积极宣传攻坚行动措施取成效时曝光作乱作企业违法排污等突出问题动发布权威声音积极回应公众关切乡村采取村喇叭广播张贴标语等形式动宣传攻坚行动营造联动频振强舆氛围
三强化执法抓落实县环保局公安局电力局市场监局抽调员组成联合执法队伍加力度加密频次常态化开展集中式突击式暗查暗访严厉击类违法排污行环保部强化督查交办省督查反馈问题线索必须立组织整改查处力争夜隔天带走
四强化追责抓落实次环保部进步创新问责形式问责事项分
务型结果型直接问责县级政领导省市相继出台具体问责规定问责范围延伸乡镇正职气办环保局监察局配合参级问责规定制定县详细问责方案明确出问题处理追责务进步压实责进步理清通责追究倒逼工作落实
志治理气污染仅济问题民生问题更重政治责定着历史负责民负责态度勇担动作坚定信心真抓实干确保冬明春气污染治理取积极成效
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天次会议关秋冬季气污染综合治理工作务贯彻落实中央省市决策部署紧盯目标务坚持问题导超常举措超常力度坚决秋冬季气污染综合治理攻坚战
刚新生部长宣读2017年秋冬季秸秆垃圾禁烧工作实施方案力军县长文杰县长分结合省市会议精神气污染综合治理劣质煤控百日会战行动进行安排部署明确职责分工务目标时限求全面具体体现县委县政府决心力度完全意家逐项抓贯彻落实面强调三点
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前环境保护工作五概括：重视程度高十八中央国务院环境保护工作提升重中重高度总书记反复强调：绿水青山金山银山年国家气十条第阶段收官年目标务迫眉睫年3月份环保部开始期年2+26城市强化督查已进行104批次专项检查8月18日环保部研究出台京津冀周边区20172018年秋冬季气污染综合治理攻坚行动方案强化督查方案巡查方案等六配套文件采取督查交办巡查约谈专项督察
五步法严厉查处气污染突出问题直持续明年4月份工作力度年半年国家省市接二连三召开动员部署专题调度会政领导亲安排动员环保部省委省政府督导督查巡查组拨拨密集驻县入村进企开展全方位缝隙检查巡查环保部抽调5600名环境执法员组成28督导组开展强化督查参员队伍力量强尚属首次督查手段硬环保部省市落实中央京津冀周边区气污染防治总体部署便发现问题线索创新工作方式仅动天卫星装备机督查手段更加智化科技化塑料肠衣非法开采偷排偷放等环境违法行藏住躲掉检查标准严督查程中遗漏坐标点放细节发现问题问原讲情面会直接曝光通报者督查员轮流更换环保严背景旦出点问题想拉关系协调蒙混关想想问责力度强环保部发布消息2015年启动环保督察行动先15万问责省部级干部乡村干部列足见问责力度省委省政府第十环境保护督察组市20天专项督察期间138问责涉40名副科级干部警示重视起警醒起问责象
严峻形势县环保工作问题然较突出思想作风方面政治意识强担精神够单位乡镇认气污染防治政府事县里事环保事工作积极动推推躲
躲单位工作动应付愿触难碰硬糊弄关想法攻坚克难落实交账意识差企业思想认识偏差顾利益顾全县局明目张胆停环保设备偷开偷排曝光严重影响形象具体工作层面县散乱污整治燃煤锅炉淘汰改造进展缓慢时限清零务十分艰巨督导检查暴露问题环保部强化督查组交办县问题84件7月26日8月14日省委省政府第十环境保护督察组期20天督察反馈县类问题288件省秋冬季气污染专项督查组入驻县1天半时间交办18问题说明监存漏洞少死角死面
次秋冬季气污染综合治理中央省市明确求说场输起耗起等起攻坚战面严峻形势繁重务没退路破釜沉舟背水战见成效松劲达目收兵优异成绩迎接十九胜利召开
二定综合施策利剑高悬铁腕治理
治理气污染必须项措施项措施落实节点节点推进没退路言没捷径走定标兼治综合施策扬尘散煤治理散乱污企业整治锅炉代改造等重点工作抓细抓实抓位方案已发部门乡镇回仔细研究严格落实面强调关键节点：
散乱污企业整治工作尤传统塑料肠衣加工行业已环保部列关注焦点督查重点县委县政府态度坚决严格两断三清标准9月底前必须全面完成集中整治务重点乡镇利剩余2天时间抓紧做扫尾工作确保彻底清理干净散乱污企业技术含量低污染恢复快高压击然部分摊点顶风作案发现起法处理起环保局乡镇组织员已取缔关停散乱污企业企业集群开展回头坚持常态化监严防死灰复燃神南悲安阳等山区乡镇密切关注散乱污企业转移深山区次生产旦发现必须立实施两断三清
二燃煤锅炉代改造工作省市求明确10月底前必须全部淘汰10蒸吨燃煤锅炉茶炉灶营性煤炉实现清零保留燃煤锅炉达特排放限值求完成淘汰务瞒报漏报弄虚作假严肃问责目前县工作开展情况剩余20台未拆时间紧务重必须采取超常措施全力推进确保时间节点完成时相关单位燃煤锅炉进行次回头重新梳理排查保证应拆拆供热网暂时覆盖区域锅炉先行拆步制定渡方案保证完成务时确保居民冬季取暖受冻
10月1日起全县保留燃煤锅炉（含生物质锅炉）全面执行气污染物特排放限值达特排放限值燃煤锅炉律停产改造
三散煤治理工作会发劣质散煤控百日会战行动方案刚文杰县长进行详细安排部署讲希部门严格求抓落实提点求住建部门加强调度加快5城中村煤改电工程进度确保10月底前全部完工
四工业企业治理工作发改局负责组织开展工业企业组织排放状况摸底排查建立组织排放改造全口径清单10月底前省煤场料场渣场扬尘污染控制技术规范完成组织排放治理环保局负责国省控重点污染源全面达标排放11月1日起必须达省方排放标准国家气污染物特排放限值10月底前排气口高度超45米高架源垃圾焚烧厂水泥砖瓦企业燃煤锅炉全部安装动监控设施10月底前全部完成电力陶瓷水泥等重点行业企业排污许证发放工作12月底前完成行业排污许证核发工作证排污法实施停产整治日计罚
五扬尘控制工作全面加强工扬尘理9月底前类工全部做六百分百安装线监测视频监控住建局联网逾期达求律停工整治采暖季期间县城建成区基停止类建设工程土石方作业房屋拆迁（拆）施工停止道路工程水利工程等土石方作业重民生工程重点项目涉土石方作业确实法停工项目建设单位申请行业部门初审报县政府意实施严格监渣土运输车安装密闭
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里特强调秸秆垃圾禁烧工作石部长刚宣读方案秋收秸秆禁烧马进入易发发期敏感期果抓时段禁烧工作直接影响县月空气质量者两节十九期召开境旅客领导逐渐增高速县秸秆禁烧情况收眼底里烟清清楚楚稍疏忽会引发关注家务必高度重视坚决克服麻痹意侥幸心理早安排周密部署全力抓项防范工作健全防控网络次禁烧工作县省市方案求基础增设
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三定狠抓落实执法问责动真碰硬
分部署九分落实完美方案细致计划落实处张白纸钉钉子精神会议讲文件求督查发现问题件件抓落实项项见成效
强化责抓落实会印发三方案明确乡镇部门职责家动认领认真履职责乡镇落实体责守土责守土负责坚持
政责岗双责乡镇领导亲研究协调调度分副职深入线具体组织气办环保局农工委市场监局发挥牵头抓总作牵头项工作做心中数采取坚决措施真抓严部门发挥职紧密协作组合拳形成层层负责环环紧扣工作机制合力推进秋冬季气污染治理攻坚企业动履行治污责法规生产营严格执行秋冬季错峰生产坚决落实重污染天气应急预案确保环保设施稳定运行达标排放
二强化宣传抓落实县电视台时讯政府网站开辟专栏时利村广播力宣传攻坚行动重性必性紧迫性积极宣传攻坚行动措施取成效时曝光作乱作企业违法排污等突出问题动发布权威声音积极回应公众关切乡村采取村喇叭广播张贴标语等形式动宣传攻坚行动营造联动频振强舆氛围
三强化执法抓落实县环保局公安局电力局市场监局抽调员组成联合执法队伍加力度加密频次常态化开展集中式突击式暗查暗访严厉击类违法排污行环保部强化督查交办省督查反馈问题线索必须立组织整改查处力争夜隔天带走
四强化追责抓落实次环保部进步创新问责形式问责事项分
务型结果型直接问责县级政领导省市相继出台具体问责规定问责范围延伸乡镇正职气办环保局监察局配合参级问责规定制定县详细问责方案明确出问题处理追责务进步压实责进步理清通责追究倒逼工作落实
志治理气污染仅济问题民生问题更重政治责定着历史负责民负责态度勇担动作坚定信心真抓实干确保冬明春气污染治理取积极成效
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