XX区农村公路路长制实施方案
进步完善全区农村公路理养护机制推进区四农村路高质量发展助力乡村振兴战略决定全区全面推行农村公路路长制结合区实际特制定实施方案
总体求
路长制路段理员路长统领导责路段公路(含桥梁隧道)附属设施路容路貌交通秩序绿化环境卫生等实施全面综合理制度安排推行路长制深化农村交通运输供侧结构性改革线落实区政府农村公路体责健全理养护体制运行机制抓手加强农村公路建设理养护运营路域环境综合治理重点健全农村公路治理体系提升农村公路治理力推动农村公路发展建设建护运营转变发挥农村公路服务乡村振兴战略中支撑作提供制度保障
二工作目标
2020年全面建立区农村公路区乡村三级路长制健全农村公路理养护体制完善组织体系构建职责明确齐抓高效运转工作机制形成路联路全路路常农村公路发展格局
三组织体系
建立覆盖区乡村三级路长体系区长担区农村公路总路长分交通运输工作副区长担区级路长乡(镇)政府乡镇长担乡级路长村委会担村级路长
设立路长办公室区级路长办公室设区交通运输局区级路长兼副区交通运输局局长兼成员区发展改革财政公安然资源住建水利农业农村生态环境林业应急理等相关部门负责组成乡(镇)路长办公室设乡(镇)政府乡(镇)分交通运输负责兼
建立路产路权保护队伍区级设路政员区交通运输执法部门员兼乡(镇)设监员乡(镇)政府根辖区农村公路等级数量务轻重等实际情况委干名乡村道路监员村设护路员养护单位根养护工作实际情况聘干名农村公路护路员吸纳村民参农村公路日常养护优先贫困户农民倾斜提高困难群众参度受益面
四职责
实行总路长负总责级路长级路长负责部门分工负责路长责制
（）路长职责
总路长全区农村公路建设理养护运营路域环境整治应急理负总责负责组织研究农村公路重政策组织建立渠道资金筹措机制保障农村公路建设养护资金需求督促落实重工作协调解决重问题
区级路长负责辖区县级公路理养护运营路域环境整治应急理工作协助总路长制定落实推动农村公路发展政策措施完成总路长安排事项
乡村级路长负责组织领导辖区乡村道理养护运营路域环境整治应急理工作协调解决突出问题督促指导级相关员履行农村公路理养护职责进行考核引导鼓励农民群众参农村公路养护理
（二）路长办公室职责
区级路长办公室区级路长领导开展工作制定路长理制度考核办法督促落实总路长区级路长工作部署问题处置负责乡(镇)路长履职考核强化激励问责开展巡查督查受理关举报投诉定期总路长区级路长汇报关情况
乡(镇)路长办公室区级路长办公室指导开展工作协助乡(镇)路长处理目常工作建立统等协调督办落实核查考核等机制协调落实乡(镇)路长确定工作事项部署受理投诉举报开展巡查督查督促指导村级路长工作
（三）三员职责
路政员农村公路执法体负责宣传贯彻执行国家关公路路政理法律法规方性法规规章实施农村公路路政理路政执法时查处破坏损坏非法占农村公路公路公路附属设施等行保护路产路权
监员农村公路运行监重力量乡级路长路长办公室领导具体负责乡村道日常路况巡查隐患排查灾毁信息报保险理赔参养单位监督考核工程理时制止侵害路产路权行协助公路执法机构进行查处
护路员农村公路保护重补充负责农村公路日常养护时清路面垃圾水沟杂物整修边坡绿化发现损坏破坏公路附属设施行予制止时报告公路理机构予查处发现水毁等然损坏构造物问题时报告公路养护工程实施单位进行修复
五务
()加强农村公路理
推进乡(镇)农村公路理体系规范化建设推广区域统执法乡村协助执法工作方式建立区路政员乡(镇)监员村护路员路产路权保护队伍深入开展农村公路路域环境综合整治完善爱路护路乡规民约村规民约提高广群众爱路护路意识定期开展公路技术状况评定建立完善养护理信息系统技术状况统计更新制度推动决策科学化理信息化
(二)加强农村公路日常养护
乡级路长协调落实乡镇公路护站办公场建立健全组织体系理制度考核办法工作台账做路长路档落实日常养护费员加强公路养护巡查桥遂日常检查注重预防性养护推进农村公路危桥改造安全生命防护工程道路安全隐患整治延长公路寿命力推广成熟养护工程施工工艺施工设备提升养护机械化水
(三)加强路域环境整治
深入开展农村公路路城环境综合整治统筹城乡绿化美丽乡村建设加强农村公路线绿化美化净化推进路宅分家路田分家全面清理路域范围垃圾促进农村公路线生态环境然谐造畅安舒美出行环境充分发挥农村公路农村居环境改善引领作
(四)加强农村公路运营理
推进城乡客运体化建设持续提升农村客运班线通达广度深度加快农村客运班线公交化改造新建改建批站合站乡镇综合运输服务站完善区乡村物流网络体系建设畅通农产品进城工业品乡双流通渠道
(五)加强社会监督
县道乡道村道两侧显著位置竖立路长公示牌标明路线名称路线规模标准路长相关工作员姓名工作职责护目标监督电话等容接受社会监督
(六)加强农村公路应急体系建设
区级路长乡级路长充分发挥领导指挥分工协作联动抢险灾重建等防灾抗灾机制灾毁应急处置中作专业化养护公司体加养护队伍应急力建设保障抢险设备储备调配完善应急预案加强应急演练提升灾毁抢通力
六保障措施
()强化组织领导
乡镇加强组织领导加强统筹协调进步完善政府导部门联动分级负责社会参路长理机制制定工作方案明确工作责抓责落实确保路长制项政策措施落实处
（二）落实工作费
区财政规定县乡村公路理养护费纳入年度预算重点保障农村公路理养护等工作费着农村公路里程增加技术标准提高逐步加养护资金投入保证农村公路养护需
（三）做建档立卡
组织开展公路公路附属设施调查核实确定级路长责范围登记造册建档立卡建立区乡村公路理基信息数库
(四)推进信息云台建设
利信息化手段采集农村公路路基路面交通基础设施等数完成路况信息时报巡查应急处置等工作鼓励护路员社会公众通手机APP微信程序公众号等方式报告病害路况信息提高农村公路理效
(五)严格督查考核
加强路长务落实情况监督检查考核路长制建设工作开展情况纳入区政府乡(镇)年度考核
(六)加宣传力度
利电视广播互联网新媒体等载体公告路长名单报道工作成效推广先进验时曝光损路容路貌行提高路长制工作社会参度
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进步完善全区农村公路理养护机制推进区四农村路高质量发展助力乡村振兴战略决定全区全面推行农村公路路长制结合区实际特制定实施方案
总体求
路长制路段理员路长统领导责路段公路(含桥梁隧道)附属设施路容路貌交通秩序绿化环境卫生等实施全面综合理制度安排推行路长制深化农村交通运输供侧结构性改革线落实区政府农村公路体责健全理养护体制运行机制抓手加强农村公路建设理养护运营路域环境综合治理重点健全农村公路治理体系提升农村公路治理力推动农村公路发展建设建护运营转变发挥农村公路服务乡村振兴战略中支撑作提供制度保障
二工作目标
2020年全面建立区农村公路区乡村三级路长制健全农村公路理养护体制完善组织体系构建职责明确齐抓高效运转工作机制形成路联路全路路常农村公路发展格局
三组织体系
建立覆盖区乡村三级路长体系区长担区农村公路总路长分交通运输工作副区长担区级路长乡(镇)政府乡镇长担乡级路长村委会担村级路长
设立路长办公室区级路长办公室设区交通运输局区级路长兼副区交通运输局局长兼成员区发展改革财政公安然资源住建水利农业农村生态环境林业应急理等相关部门负责组成乡(镇)路长办公室设乡(镇)政府乡(镇)分交通运输负责兼
建立路产路权保护队伍区级设路政员区交通运输执法部门员兼乡(镇)设监员乡(镇)政府根辖区农村公路等级数量务轻重等实际情况委干名乡村道路监员村设护路员养护单位根养护工作实际情况聘干名农村公路护路员吸纳村民参农村公路日常养护优先贫困户农民倾斜提高困难群众参度受益面
四职责
实行总路长负总责级路长级路长负责部门分工负责路长责制
（）路长职责
总路长全区农村公路建设理养护运营路域环境整治应急理负总责负责组织研究农村公路重政策组织建立渠道资金筹措机制保障农村公路建设养护资金需求督促落实重工作协调解决重问题
区级路长负责辖区县级公路理养护运营路域环境整治应急理工作协助总路长制定落实推动农村公路发展政策措施完成总路长安排事项
乡村级路长负责组织领导辖区乡村道理养护运营路域环境整治应急理工作协调解决突出问题督促指导级相关员履行农村公路理养护职责进行考核引导鼓励农民群众参农村公路养护理
（二）路长办公室职责
区级路长办公室区级路长领导开展工作制定路长理制度考核办法督促落实总路长区级路长工作部署问题处置负责乡(镇)路长履职考核强化激励问责开展巡查督查受理关举报投诉定期总路长区级路长汇报关情况
乡(镇)路长办公室区级路长办公室指导开展工作协助乡(镇)路长处理目常工作建立统等协调督办落实核查考核等机制协调落实乡(镇)路长确定工作事项部署受理投诉举报开展巡查督查督促指导村级路长工作
（三）三员职责
路政员农村公路执法体负责宣传贯彻执行国家关公路路政理法律法规方性法规规章实施农村公路路政理路政执法时查处破坏损坏非法占农村公路公路公路附属设施等行保护路产路权
监员农村公路运行监重力量乡级路长路长办公室领导具体负责乡村道日常路况巡查隐患排查灾毁信息报保险理赔参养单位监督考核工程理时制止侵害路产路权行协助公路执法机构进行查处
护路员农村公路保护重补充负责农村公路日常养护时清路面垃圾水沟杂物整修边坡绿化发现损坏破坏公路附属设施行予制止时报告公路理机构予查处发现水毁等然损坏构造物问题时报告公路养护工程实施单位进行修复
五务
()加强农村公路理
推进乡(镇)农村公路理体系规范化建设推广区域统执法乡村协助执法工作方式建立区路政员乡(镇)监员村护路员路产路权保护队伍深入开展农村公路路域环境综合整治完善爱路护路乡规民约村规民约提高广群众爱路护路意识定期开展公路技术状况评定建立完善养护理信息系统技术状况统计更新制度推动决策科学化理信息化
(二)加强农村公路日常养护
乡级路长协调落实乡镇公路护站办公场建立健全组织体系理制度考核办法工作台账做路长路档落实日常养护费员加强公路养护巡查桥遂日常检查注重预防性养护推进农村公路危桥改造安全生命防护工程道路安全隐患整治延长公路寿命力推广成熟养护工程施工工艺施工设备提升养护机械化水
(三)加强路域环境整治
深入开展农村公路路城环境综合整治统筹城乡绿化美丽乡村建设加强农村公路线绿化美化净化推进路宅分家路田分家全面清理路域范围垃圾促进农村公路线生态环境然谐造畅安舒美出行环境充分发挥农村公路农村居环境改善引领作
(四)加强农村公路运营理
推进城乡客运体化建设持续提升农村客运班线通达广度深度加快农村客运班线公交化改造新建改建批站合站乡镇综合运输服务站完善区乡村物流网络体系建设畅通农产品进城工业品乡双流通渠道
(五)加强社会监督
县道乡道村道两侧显著位置竖立路长公示牌标明路线名称路线规模标准路长相关工作员姓名工作职责护目标监督电话等容接受社会监督
(六)加强农村公路应急体系建设
区级路长乡级路长充分发挥领导指挥分工协作联动抢险灾重建等防灾抗灾机制灾毁应急处置中作专业化养护公司体加养护队伍应急力建设保障抢险设备储备调配完善应急预案加强应急演练提升灾毁抢通力
六保障措施
()强化组织领导
乡镇加强组织领导加强统筹协调进步完善政府导部门联动分级负责社会参路长理机制制定工作方案明确工作责抓责落实确保路长制项政策措施落实处
（二）落实工作费
区财政规定县乡村公路理养护费纳入年度预算重点保障农村公路理养护等工作费着农村公路里程增加技术标准提高逐步加养护资金投入保证农村公路养护需
（三）做建档立卡
组织开展公路公路附属设施调查核实确定级路长责范围登记造册建档立卡建立区乡村公路理基信息数库
(四)推进信息云台建设
利信息化手段采集农村公路路基路面交通基础设施等数完成路况信息时报巡查应急处置等工作鼓励护路员社会公众通手机APP微信程序公众号等方式报告病害路况信息提高农村公路理效
(五)严格督查考核
加强路长务落实情况监督检查考核路长制建设工作开展情况纳入区政府乡(镇)年度考核
(六)加宣传力度
利电视广播互联网新媒体等载体公告路长名单报道工作成效推广先进验时曝光损路容路貌行提高路长制工作社会参度
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