新未成年保护法宣讲解读
2020年10月17日午全国三审通新修订未成年保护法72条扩充132条篇幅增加万字新增政府保护网络保护专章性侵害网络沉迷监护缺失等议题作出回应修订未保法2021年6月1日起施行初步担负起中国未成年保护宪法命
修改未成年保护法必性
中央历高度重视未成年保护工作总书记深刻指出：少年童祖国未中华民族希全社会解少年童尊重少年童关心少年童服务少年童少年童提供良社会环境十八志核心中央未成年保护工作次作出重指示批示决策部署完善未成年保护相关法律制度改进未成年保护工作提出明确求许代表政协委员政关部门司法机关社会界士强烈呼吁修改未成年保护法更适应未成年保护工作现实需2018年全国代表提出修改完善未成年保护相关法律议案16件建议11件政协委员提出相关政协提案5件
2018年十三届全国常委会立法规划明确全国社会建设委员会牵头修改未成年保护法年9月全国社会建设委员会牵头成立未成年保护法修改工作领导组成员单位包括中央宣传部中央网信办全国常委会法工委教育部公安部民政部司法部文化旅游部高民法院高民检察院青团中央修法程中社会建设委员会进行广泛深入调查研究次中央国务院关部门高民法院高民检察院青团中央全国妇联等关方面沟通协商交换意见书面征求全国31省治区直辖市意见广泛听取级代表关政部门司法机关群团组织部分专家学者线未成年保护工作者律师学校教师未成年家长互联网企业意见建议反复研究证基础形成中华民国未成年保护法（修订草案）
二未成年保护法修改指导思想总体思路
未成年保护法修改指导思想：新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻总书记关未成年保护重述宪法根坚持国情实际出发强化问题导着力完善相关制度更保护未成年健康成长提供坚强法制保障
未成年保护法修改总体思路：
（）现行法律基框架基础进行修改完善
未成年保护法1991年制定2006年进行较幅度修订总体该法确立原制度然适修订草案保留基框架容前提根中央精神现实需补充新容已符合新情况规定作出修改
（二）着力解决现实存突出问题
前未成年保护工作面问题复杂样中较突出问题：（1）监护监护力情况严重甚存监护侵害现象（2）校园安全学生欺凌问题频发（3）密切接触未成年行业业员性侵害虐暴力伤害未成年问题时发生（4）未成年沉迷网络特网络游戏问题触目惊心（5）刑事案件中未成年害缺乏应保护等问题引起全社会普遍关注修订草案问题均作出积极回应着力制定完善相关制度措施推动未成年保护法治化走更高水
（三）时成熟实践做法升法律
三十年围绕实施未成年保护法中央国务院关部门高民法院高民检察院针未成年保护工作中存突出问题陆续出台系列文件部门规章出台许配套方性法规推动未成年保护工作利开展积累许成功验修订草案认真研究证基础部分实践证明符合国国情行效实践做法写入法律
（四）注重做相关法律衔接配合
未成年保护涉面广国民事刑事行政社会等领域法律涉未成年保护容修订草案坚持未成年保护法作未成年保护领域综合性法律定位时注意处理法相关法律关系：法律明确规定法作原性衔接性规定法律没规定者规定够完善法中作出明确具体规定十三届全国常委会立法规划明确预防未成年犯罪法修改未成年保护法修改考虑修订草案特注意妥善处理两部涉未成年法律间关系相互衔接侧重
三未成年保护法修改容
修订草案现行法律章目编排条文序进行调整坚持增改删举新增网络保护政府保护两章条文72条增加132条修改容：
（）充实总规定
未成年保护法作未成年保护领域综合性法律未成年享权利未成年保护基原未成年保护责体等作出明确规定修订草案新增利未成年原强化父母者监护第责确立国家亲权责明确未成年监护履行监护职责时国家承担监护职责增设发现未成年权益受侵害强制报告制度
（二）加强家庭保护
父母者监护保护未成年第责家庭未成年先开始生活学场修订草案细化家庭监护职责具体列举监护应做行禁止性行抚养注意事项突出家庭教育增加监护报告义务针农村留守童等群体监护缺失问题完善委托护制度
（三）完善学校保护
学校未成年成长程中关重场修订草案教书育安全保障两角度规定学校幼园保护义务教书育方面完善学校幼园教育保育职责安全保障方面规定校园安全保障机制突发事件处置措施增加学生欺凌校园性侵防控处置措施
（四）充实社会保护
社会环境未成年成长背景环境影响着未成年健康成长修订草案增加城乡基层群众性治组织保护责拓展未成年福利范围净化社会环境提出更高求强调公场安全保障义务避免未成年遭受性侵害虐暴力伤害等侵害创设密切接触未成年行业业查询禁止制度
（五）新增网络保护
着信息技术快速发展网络空间作家庭学校社会等现实世界延展已成未成年成长新环境修订草案适应客观形势需增设网络保护专章网络保护理念网络环境理相关企业责网络信息理网络信息保护网络沉迷防治等作出全面规范力图实现未成年线线全方位保护
（六）强化政府保护
政府未成年保护工作中承担着体责修订草案现行未成年保护法中相关容加整合增设政府保护专章明确国务院县级方民政府应建立未成年保护工作协调机制细化政府关部门职责国家监护制度作出详细规定
（七）完善司法保护
未成年司法保护涉四方面：司法活动中未成年保护性求二特定类型民事案件中未成年保护三刑事案件中未成年害保护四违法犯罪未成年保护修订草案细化现行未成年保护法司法保护专章刑事诉讼法未成年刑事案件诉讼程序专章关容进步强调司法机关专门化问题时补充完善相关规定实现司法环节未成年保护全覆盖包括：设立检察机关代行诉讼权利制度细化规定中止撤销监护资格制度规定刑事案件中未成年害保护措施等
四新版未成年保护法修改点
新版未成年保护法修改66点：
第章总修改点
点1：新增利未成年原
点2：强化父母者监护第责
点3：明确国家采取措施指导支持帮助监督未成年父母者监护履行监护职责
点4：县级民政府应建立未成年保护工作协调机制协调机制具体工作级民政府民政部门承担者省级民政府确定部门承担
点5：增设发现未成年权益受侵害强制报告制度国家机关居民委员会村民委员会密切接触未成年单位工作员工作中发现未成年身心健康受侵害疑似受侵害者面危险情形应立公安民政教育等关部门报告未履行报告义务造成严重果级部门者单位直接负责员直接责员法予处分
点6：国家建立健全未成年统计调查制度
第二章家庭保护修改点
点7：细化家庭监护职责具体列举监护应做10类行包括：未成年提供生活健康安全等方面顾教育引导未成年遵纪守法勤俭节约养成良思想品德行惯等
点8：具体列举监护11类禁止性行包括非法送养未成年者未成年实施家庭暴力放未成年沉迷网络等
点9：加强父母者监护保障未成年安全等方面监护职责应未成年提供安全家庭生活环境采取配备童安全座椅教育未成年遵守交通规等措施防止未成年受交通事伤害
点10：增加监护报告义务
点11：父母者监护未满八周岁者身体心理原需特顾未成年处护状态者交民事行力限制民事行力患严重传染性疾病适宜员时护未满十六周岁未成年脱离监护单独生活
点12：针农村留守童等群体监护缺失问题完善委托护制度明确委托护应委托具护力完全民事行力代护听取表达意愿力未成年意见规定未成年父母者监护应未成年委托少周联系交流次
点13：规定抢夺藏匿未成年子女等方式争夺抚养权
点14：父母者监护法履行监护职责者侵犯未成年合法权益居住居民委员会村民委员会予劝诫制止情节严重居民委员会村民委员会应时公安机关报告公安机关接报告者公安机关民检察院民法院办理案件程中发现未成年父母者监护存述情形应予训诫责令接受家庭教育指导
第三章学校保护修改点
点15：完善学校幼园教育保育职责学校家庭身体心理学力等情况歧视学生
点16：学校违反国家规定开变相开未成年学生应尚未完成义务教育辍学未成年学生进行登记劝返复学
点17：学校幼园应开展勤俭节约反浪费珍惜粮食文明饮食等宣传教育活动帮助未成年树立浪费耻节约荣意识养成文明健康绿色环保生活惯
点18：学校占国家法定节假日休息日寒暑假期组织义务教育阶段未成年学生集体补课加重学负担幼园校外培训机构学龄前未成年进行学课程教育
点19：规定校园安全保障制度突发事件处置措施校车学校幼园应建立健全校车安全理制度配备安全理员定期校车进行安全检查
点20：未成年校园者校园组织校外园外活动中发生身伤害事学校幼园应立救护妥善处理时通知未成年父母者监护关部门报告
点21：学校幼园安排未成年参加商业性活动未成年父母者监护推销者求购买指定商品服务
点22：增加学生欺凌防控处置措施严重欺凌行学校隐瞒应时公安机关教育行政部门报告配合相关部门法处理
点23：学校幼园应建立预防性侵害性骚扰未成年工作制度性侵害性骚扰未成年等违法犯罪行学校幼园隐瞒应时公安机关教育行政部门报告配合相关部门法处理学校幼园应未成年开展适合年龄性教育遭受性侵害性骚扰未成年学校幼园应时采取相关保护措施
点24：婴幼护服务机构早期教育服务机构校外培训机构校外托机构等应参学校保护章关规定做未成年保护工作
第四章社会保护修改点
点25：增加城乡基层群众性治组织保护责居民委员会村民委员会应设置专专岗负责未成年保护工作发现委托缺乏护力怠履行护职责等情况应时政府关部门报告告知未成年父母者监护
点26：拓展未成年福利范围城市公交通公路铁路水路航空客运等应关规定未成年实施免费者优惠票价
点27：国家鼓励型公场公交通工具旅游景区景点等设置母婴室婴护理台方便幼坐便器洗手台等卫生设施
点28：组织者违反关规定限制未成年应享顾者优惠
点29：新闻媒体应加强未成年保护方面宣传侵犯未成年合法权益行进行舆监督新闻媒体采访报道涉未成年事件应客观审慎适度侵犯未成年名誉隐私合法权益
点30：净化社会环境提出更高求组织者出版发布传播图书报刊电影广播电视节目舞台艺术作品音制品电子出版物者网络信息包含影响未成年身心健康容应显著方式作出提示
点31：组织者刊登播放张贴者散发含危害未成年身心健康容广告利校服教材等发布者变相发布商业广告
点32：未成年集中活动公场应符合国家者行业安全标准采取相应安全保护措施
点33：型商场超市医院图书馆博物馆科技馆游乐场车站码头机场旅游景区景点等场运营单位应设置搜寻走失未成年安全警报系统
点34：旅馆宾馆酒店等住宿营者接未成年入住者接未成年成年入住时应询问父母者监护联系方式入住员身份关系等关情况发现违法犯罪嫌疑应立公安机关报告时联系未成年父母者监护
点35：学校幼园周边设置烟酒彩票销售网点学校幼园未成年集中活动公场吸烟饮酒
点36：营业性娱乐场酒吧互联网网服务营业场等适宜未成年活动场招已满十六周岁未成年
点37：组织者组织未成年进行危害身心健康表演等活动
点38：创设密切接触未成年行业业查询禁止制度密切接触未成年单位招聘工作员时应公安机关民检察院查询应聘者否具性侵害虐拐卖暴力伤害等违法犯罪记录发现具前述行记录录
第五章网络保护修改点
点39：国家社会学校家庭应加强未成年网络素养宣传教育保障未成年网络空间合法权益
点40：网信部门会公安文化旅游新闻出版电影广播电视等部门根保护年龄阶段未成年需确定影响未成年身心健康网络信息种类范围判断标准
点41：学校应合理网络开展教学活动未学校允许未成年学生手机等智终端产品带入课堂带入学校应统理学校发现未成年学生沉迷网络应时告知父母者监护教育引导
点42：未成年父母者监护应提高网络素养规范身网络行应通智终端产品安装未成年网络保护软件选择适合未成年服务模式理功等方式避免未成年接触危害者影响身心健康网络信息合理安排未成年网络时间效预防未成年沉迷网络
点43：处理满十四周岁未成年信息应征父母者监护意法律行政法规规定外
点44：国家建立统未成年网络游戏电子身份认证系统
点45：网络游戏服务提供者应国家关规定标准游戏产品进行分类作出适龄提示采取技术措施未成年接触适宜游戏者游戏功
点46：网络游戏服务提供者日二十二时次日八时未成年提供网络游戏服务
点47：网络直播服务提供者未满十六周岁未成年提供网络直播发布者账号注册服务
点48：遭受网络欺凌未成年父母者监护权通知网络服务提供者采取删屏蔽断开链接等措施网络服务提供者接通知应时采取必措施制止网络欺凌行防止信息扩散
点49：求网络服务提供者户信息加强理发现违法信息者侵害未成年违法犯罪行时采取相应处置措施等
点50：网络服务提供者法履行预防沉迷网络制止网络欺凌等义务规定相应处罚
第六章政府保护修改点
点51：细化政府关部门职责乡镇民政府街道办事处应设立未成年保护工作站者指定专门员时办理未成年相关事务
点52：尚未完成义务教育辍学未成年学生教育行政部门应责令父母者监护送入学校接受义务教育
点53：教育行政部门应加强未成年心理健康教育建立未成年心理问题早期发现时干预机制
点54：国家监护制度作出详细规定明确应民政部门时监护七种情形包括监护身客观原者发生然灾害事灾难公卫生事件等突发事件履行监护职责导致未年成监护缺失未成年遭受监护严重侵害者面身安全威胁需紧急安置等
点55：时监护期间民政部门评估监护重新具备履行监护职责条件民政部门未成年送回监护抚养
点56：明确应民政部门长期监护五种情形包括查明未成年父母者监护民法院判决撤销监护资格指定民政部门担监护等
点57：民政部门进行收养评估法长期监护未成年交符合条件申请收养收养关系成立民政部门未成年监护关系终止
点58：县级民政府应开通全国统未年成保护热线
点59：国家建立性侵害虐拐卖暴力伤害等违法犯罪员信息查询系统密切接触未成年单位提供免费查询服务
第七章司法保护修改点
点60：公安机关民检察院民法院司法行政部门应确定专门机构者指定专门员负责办理涉未成年案件专门机构者专门员中应女性工作员
点61：法律援助机构应指派熟悉未成年身心特点律师未成年提供法律援助服务
点62：民检察院通行检察权涉未成年诉讼活动等法进行监督
点63：设立检察机关代行诉讼权利制度未成年合法权益受侵犯相关组织未代提起诉讼民检察院督促支持提起诉讼涉公利益民检察院权提起公益诉讼
点64：未成年父母者监护法履行监护职责者严重侵犯监护未成年合法权益民法院根申请法作出身安全保护令者撤销监护资格
点65：民法院开庭审理涉未成年案件未成年害证般出庭作证必须出庭应采取保护隐私技术手段心理干预等保护措施
点66：公安机关民检察院民法院办理未成年遭受性侵害者严重暴力伤害案件询问未成年害证时应采取步录音录等措施量次完成未成年害证女性应女性工作员进行
中华民国未成年保护法
（2020年10月17日修订通2021年6月1日起施行）
第章 总
第条 保护未成年身心健康保障未成年合法权益促进未成年德智体美劳全面发展培养理想道德文化纪律社会义建设者接班培养担民族复兴时代新根宪法制定法
第二条 法称未成年指未满十八周岁公民
第三条 国家保障未成年生存权发展权受保护权参权等权利
未成年法等享项权利父母者监护民族种族性户籍职业宗教信仰教育程度家庭状况身心健康状况等受歧视
第四条 保护未成年应坚持利未成年原处理涉未成年事项应符合列求：
（）予未成年特殊优先保护
（二）尊重未成年格尊严
（三）保护未成年隐私权信息
（四）适应未成年身心健康发展规律特点
（五）听取未成年意见
（六）保护教育相结合
第五条 国家社会学校家庭应未成年进行理想教育道德教育科学教育文化教育法治教育国家安全教育健康教育劳动教育加强爱国义集体义中国特色社会义教育培养爱祖国爱民爱劳动爱科学爱社会义公德抵制资义封建义腐朽思想侵蚀引导未成年树立践行社会义核心价值观
第六条 保护未成年国家机关武装力量政民团体企业事业单位社会组织城乡基层群众性治组织未成年监护成年责
国家社会学校家庭应教育帮助未成年维护身合法权益增强保护意识力
第七条 未成年父母者监护法未成年承担监护职责
国家采取措施指导支持帮助监督未成年父母者监护履行监护职责
第八条 县级民政府应未成年保护工作纳入国民济社会发展规划相关费纳入级政府预算
第九条 县级民政府应建立未成年保护工作协调机制统筹协调督促指导关部门职责范围做未成年保护工作协调机制具体工作县级民政府民政部门承担省级民政府根实际情况确定关部门承担
第十条 产义青年团妇女联合会工会残疾联合会关心代工作委员会青年联合会学生联合会少年先锋队民团体关社会组织应协助级民政府关部门民检察院民法院做未成年保护工作维护未成年合法权益
第十条 组织者发现利未成年身心健康者侵犯未成年合法权益情形权劝阻制止者公安民政教育等关部门提出检举控告
国家机关居民委员会村民委员会密切接触未成年单位工作员工作中发现未成年身心健康受侵害疑似受侵害者面危险情形应立公安民政教育等关部门报告
关部门接涉未成年检举控告者报告应法时受理处置适方式处理结果告知相关单位员
第十二条 国家鼓励支持未成年保护方面科学研究建设相关学科设置相关专业加强培养
第十三条 国家建立健全未成年统计调查制度开展未成年健康受教育等状况统计调查分析发布未成年保护关信息
第十四条 国家保护未成年显著成绩组织予表彰奖励
第二章 家庭保护
第十五条 未成年父母者监护应学家庭教育知识接受家庭教育指导创造良睦文明家庭环境
生活成年家庭成员应协助未成年父母者监护抚养教育保护未成年
第十六条 未成年父母者监护应履行列监护职责：
（）未成年提供生活健康安全等方面保障
（二）关注未成年生理心理状况情感需求
（三）教育引导未成年遵纪守法勤俭节约养成良思想品德行惯
（四）未成年进行安全教育提高未成年保护意识力
（五）尊重未成年受教育权利保障适龄未成年法接受完成义务教育
（六）保障未成年休息娱乐体育锻炼时间引导未成年进行益身心健康活动
（七）妥善理保护未成年财产
（八）法代理未成年实施民事法律行
（九）预防制止未成年良行违法犯罪行进行合理教
（十）应履行监护职责
第十七条 未成年父母者监护实施列行：
（）虐遗弃非法送养未成年者未成年实施家庭暴力
（二）放教唆者利未成年实施违法犯罪行
（三）放唆未成年参邪教迷信活动者接受恐怖义分裂义极端义等侵害
（四）放唆未成年吸烟（含电子烟）饮酒赌博流浪乞讨者欺凌
（五）放者迫应接受义务教育未成年失学辍学
（六）放未成年沉迷网络接触危害者影响身心健康图书报刊电影广播电视节目音制品电子出版物网络信息等
（七）放未成年进入营业性娱乐场酒吧互联网网服务营业场等适宜未成年活动场
（八）允许者迫未成年事国家规定外劳动
（九）允许迫未成年结婚者未成年订立婚约
（十）违法处分侵吞未成年财产者利未成年牟取正利益
（十）侵犯未成年身心健康财产权益者法履行未成年保护义务行
第十八条 未成年父母者监护应未成年提供安全家庭生活环境时排引发触电烫伤跌落等伤害安全隐患采取配备童安全座椅教育未成年遵守交通规等措施防止未成年受交通事伤害提高户外安全保护意识避免未成年发生溺水动物伤害等事
第十九条 未成年父母者监护应根未成年年龄智力发展状况作出未成年权益关决定前听取未成年意见充分考虑真实意愿
第二十条 未成年父母者监护发现未成年身心健康受侵害疑似受侵害者合法权益受侵犯应时解情况采取保护措施情况严重应立公安民政教育等部门报告
第二十条 未成年父母者监护未满八周岁者身体心理原需特顾未成年处护状态者交民事行力限制民事行力患严重传染性疾病者适宜员时护
未成年父母者监护未满十六周岁未成年脱离监护单独生活
第二十二条 未成年父母者监护外出务工等原定期限完全履行监护职责应委托具护力完全民事行力代护正理委托代护
未成年父母者监护确定委托时应综合考虑道德品质家庭状况身心健康状况未成年生活情感联系等情况听取表达意愿力未成年意见
具列情形作委托：
（）实施性侵害虐遗弃拐卖暴力伤害等违法犯罪行
（二）吸毒酗酒赌博等恶
（三）拒履行者长期怠履行监护护职责
（四）适宜担委托情形
第二十三条 未成年父母者监护应时委托护情况书面告知未成年学校幼园实际居住居民委员会村民委员会加强未成年学校幼园沟通未成年委托少周联系交流次解未成年生活学心理等情况予未成年亲情关爱
未成年父母者监护接委托居民委员会村民委员会学校幼园等关未成年心理行异常通知应时采取干预措施
第二十四条 未成年父母离婚时应妥善处理未成年子女抚养教育探财产等事宜听取表达意愿力未成年意见抢夺藏匿未成年子女等方式争夺抚养权
未成年父母离婚直接抚养未成年子女方应协议民法院判决者调解确定时间方式影响未成年学生活情况探未成年子女直接抚养方应配合民法院法中止探权外
第三章 学校保护
第二十五条 学校应全面贯彻国家教育方针坚持立德树实施素质教育提高教育质量注重培养未成年学生认知力合作力创新力实践力促进未成年学生全面发展
学校应建立未成年学生保护工作制度健全学生行规范培养未成年学生遵纪守法良行惯
第二十六条 幼园应做保育教育工作遵循幼身心发展规律实施启蒙教育促进幼体质智力品德等方面谐发展
第二十七条 学校幼园教职员工应尊重未成年格尊严未成年实施体罚变相体罚者侮辱格尊严行
第二十八条 学校应保障未成年学生受教育权利违反国家规定开变相开未成年学生
学校应尚未完成义务教育辍学未成年学生进行登记劝返复学劝返效应时教育行政部门书面报告
第二十九条 学校应关心爱护未成年学生家庭身体心理学力等情况歧视学生家庭困难身心障碍学生应提供关爱行异常学困难学生应耐心帮助
学校应配合政府关部门建立留守未成年学生困境未成年学生信息档案开展关爱帮扶工作
第三十条 学校应根未成年学生身心发展特点进行社会生活指导心理健康辅导青春期教育生命教育
第三十条 学校应组织未成年学生参加年龄相适应日常生活劳动生产劳动服务性劳动帮助未成年学生掌握必劳动知识技养成良劳动惯
第三十二条 学校幼园应开展勤俭节约反浪费珍惜粮食文明饮食等宣传教育活动帮助未成年树立浪费耻节约荣意识养成文明健康绿色环保生活惯
第三十三条 学校应未成年学生父母者监护互相配合合理安排未成年学生学时间保障休息娱乐体育锻炼时间
学校占国家法定节假日休息日寒暑假期组织义务教育阶段未成年学生集体补课加重学负担
幼园校外培训机构学龄前未成年进行学课程教育
第三十四条 学校幼园应提供必卫生保健条件协助卫生健康部门做校园未成年卫生保健工作
第三十五条 学校幼园应建立安全理制度未成年进行安全教育完善安保设施配备安保员保障未成年校园期间身财产安全
学校幼园危未成年身安全身心健康校舍设施场中进行教育教学活动
学校幼园安排未成年参加文化娱乐社会实践等集体活动应保护未成年身心健康防止发生身伤害事
第三十六条 校车学校幼园应建立健全校车安全理制度配备安全理员定期校车进行安全检查校车驾驶进行安全教育未成年讲解校车安全坐知识培养未成年校车安全事应急处理技
第三十七条 学校幼园应根需制定应然灾害事灾难公卫生事件等突发事件意外伤害预案配备相应设施定期进行必演练
未成年校园者校园组织校外园外活动中发生身伤害事学校幼园应立救护妥善处理时通知未成年父母者监护关部门报告
第三十八条 学校幼园安排未成年参加商业性活动未成年父母者监护推销者求购买指定商品服务
学校幼园校外培训机构合作未成年提供偿课程辅导
第三十九条 学校应建立学生欺凌防控工作制度教职员工学生等开展防治学生欺凌教育培训
学校学生欺凌行应立制止通知实施欺凌欺凌未成年学生父母者监护参欺凌行认定处理相关未成年学生时予心理辅导教育引导相关未成年学生父母者监护予必家庭教育指导
实施欺凌未成年学生学校应根欺凌行性质程度法加强教严重欺凌行学校隐瞒应时公安机关教育行政部门报告配合相关部门法处理
第四十条 学校幼园应建立预防性侵害性骚扰未成年工作制度性侵害性骚扰未成年等违法犯罪行学校幼园隐瞒应时公安机关教育行政部门报告配合相关部门法处理
学校幼园应未成年开展适合年龄性教育提高未成年防范性侵害性骚扰保护意识力遭受性侵害性骚扰未成年学校幼园应时采取相关保护措施
第四十条 婴幼护服务机构早期教育服务机构校外培训机构校外托机构等应参章关规定根年龄阶段未成年成长特点规律做未成年保护工作
第四章 社会保护
第四十二条 全社会应树立关心爱护未成年良风尚
国家鼓励支持引导民团体企业事业单位社会组织组织开展利未成年健康成长社会活动服务
第四十三条 居民委员会村民委员会应设置专专岗负责未成年保护工作协助政府关部门宣传未成年保护方面法律法规指导帮助监督未成年父母者监护法履行监护职责建立留守未成年困境未成年信息档案予关爱帮扶
居民委员会村民委员会应协助政府关部门监督未成年委托护情况发现委托缺乏护力怠履行护职责等情况应时政府关部门报告告知未成年父母者监护帮助督促委托履行护职责
第四十四条 爱国义教育基图书馆青少年宫童活动中心童家应未成年免费开放博物馆纪念馆科技馆展览馆美术馆文化馆社区公益性互联网网服务场影剧院体育场馆动物园植物园公园等场应关规定未成年免费者优惠开放
国家鼓励爱国义教育基博物馆科技馆美术馆等公场馆开设未成年专场未成年提供针性服务
国家鼓励国家机关企业事业单位部队等开发身教育资源设立未成年开放日未成年题教育社会实践职业体验等提供支持
国家鼓励科研机构科技类社会组织未成年开展科学普活动
第四十五条 城市公交通公路铁路水路航空客运等应关规定未成年实施免费者优惠票价
第四十六条 国家鼓励型公场公交通工具旅游景区景点等设置母婴室婴护理台方便幼坐便器洗手台等卫生设施未成年提供便利
第四十七条 组织者违反关规定限制未成年应享顾者优惠
第四十八条 国家鼓励创作出版制作传播利未成年健康成长图书报刊电影广播电视节目舞台艺术作品音制品电子出版物网络信息等
第四十九条 新闻媒体应加强未成年保护方面宣传侵犯未成年合法权益行进行舆监督新闻媒体采访报道涉未成年事件应客观审慎适度侵犯未成年名誉隐私合法权益
第五十条 禁止制作复制出版发布传播含宣扬淫秽色情暴力邪教迷信赌博引诱杀恐怖义分裂义极端义等危害未成年身心健康容图书报刊电影广播电视节目舞台艺术作品音制品电子出版物网络信息等
第五十条 组织者出版发布传播图书报刊电影广播电视节目舞台艺术作品音制品电子出版物者网络信息包含影响未成年身心健康容应显著方式作出提示
第五十二条 禁止制作复制发布传播者持关未成年淫秽色情物品网络信息
第五十三条 组织者刊登播放张贴者散发含危害未成年身心健康容广告学校幼园播放张贴者散发商业广告利校服教材等发布者变相发布商业广告
第五十四条 禁止拐卖绑架虐非法收养未成年禁止未成年实施性侵害性骚扰
禁止胁迫引诱教唆未成年参加黑社会性质组织者事违法犯罪活动
禁止胁迫诱骗利未成年乞讨
第五十五条 生产销售未成年食品药品玩具具游戏游艺设备游乐设施等应符合国家者行业标准危害未成年身安全身心健康述产品生产者应显著位置标明注意事项未标明注意事项销售
第五十六条 未成年集中活动公场应符合国家者行业安全标准采取相应安全保护措施存安全风险设施应定期进行维护显著位置设置安全警示标志标明适龄范围注意事项必时应安排专门员
型商场超市医院图书馆博物馆科技馆游乐场车站码头机场旅游景区景点等场运营单位应设置搜寻走失未成年安全警报系统场运营单位接求助应立启动安全警报系统组织员进行搜寻公安机关报告
公场发生突发事件时应优先救护未成年
第五十七条 旅馆宾馆酒店等住宿营者接未成年入住者接未成年成年入住时应询问父母者监护联系方式入住员身份关系等关情况发现违法犯罪嫌疑应立公安机关报告时联系未成年父母者监护
第五十八条 学校幼园周边设置营业性娱乐场酒吧互联网网服务营业场等适宜未成年活动场营业性歌舞娱乐场酒吧互联网网服务营业场等适宜未成年活动场营者允许未成年进入游艺娱乐场设置电子游戏设备国家法定节假日外未成年提供营者应显著位置设置未成年禁入限入标志难判明否未成年应求出示身份证件
第五十九条 学校幼园周边设置烟酒彩票销售网点禁止未成年销售烟酒彩票者兑付彩票奖金烟酒彩票营者应显著位置设置未成年销售烟酒者彩票标志难判明否未成年应求出示身份证件
学校幼园未成年集中活动公场吸烟饮酒
第六十条 禁止未成年提供销售制刀具者致严重伤害器具等物品营者难判明购买者否未成年应求出示身份证件
第六十条 组织者招未满十六周岁未成年国家规定外
营业性娱乐场酒吧互联网网服务营业场等适宜未成年活动场招已满十六周岁未成年
招已满十六周岁未成年单位应执行国家工种劳动时间劳动强度保护措施等方面规定安排事重毒害等危害未成年身心健康劳动者危险作业
组织者组织未成年进行危害身心健康表演等活动未成年父母者监护意未成年参演出节目制作等活动活动组织方应根国家关规定保障未成年合法权益
第六十二条 密切接触未成年单位招聘工作员时应公安机关民检察院查询应聘者否具性侵害虐拐卖暴力伤害等违法犯罪记录发现具前述行记录录
密切接触未成年单位应年定期工作员否具述违法犯罪记录进行查询通查询者方式发现工作员具述行应时解聘
第六十三条 组织者隐匿毁弃非法删未成年信件日记电子邮件者网络通讯容
列情形外组织者开拆查阅未成年信件日记电子邮件者网络通讯容：
（）民事行力未成年父母者监护代未成年开拆查阅
（二）国家安全者追查刑事犯罪法进行检查
（三）紧急情况保护未成年身安全
第五章 网络保护
第六十四条 国家社会学校家庭应加强未成年网络素养宣传教育培养提高未成年网络素养增强未成年科学文明安全合理网络意识力保障未成年网络空间合法权益
第六十五条 国家鼓励支持利未成年健康成长网络容创作传播鼓励支持专门未成年服务象适合未成年身心健康特点网络技术产品服务研发生产
第六十六条 网信部门关部门应加强未成年网络保护工作监督检查法惩处利网络事危害未成年身心健康活动未成年提供安全健康网络环境
第六十七条 网信部门会公安文化旅游新闻出版电影广播电视等部门根保护年龄阶段未成年需确定影响未成年身心健康网络信息种类范围判断标准
第六十八条 新闻出版教育卫生健康文化旅游网信等部门应定期开展预防未成年沉迷网络宣传教育监督网络产品服务提供者履行预防未成年沉迷网络义务指导家庭学校社会组织互相配合采取科学合理方式未成年沉迷网络进行预防干预
组织者侵害未成年身心健康方式未成年沉迷网络进行干预
第六十九条 学校社区图书馆文化馆青少年宫等场未成年提供互联网网服务设施应安装未成年网络保护软件者采取安全保护技术措施
智终端产品制造者销售者应产品安装未成年网络保护软件者显著方式告知户未成年网络保护软件安装渠道方法
第七十条 学校应合理网络开展教学活动未学校允许未成年学生手机等智终端产品带入课堂带入学校应统理
学校发现未成年学生沉迷网络应时告知父母者监护未成年学生进行教育引导帮助恢复正常学生活
第七十条 未成年父母者监护应提高网络素养规范身网络行加强未成年网络行引导监督
未成年父母者监护应通智终端产品安装未成年网络保护软件选择适合未成年服务模式理功等方式避免未成年接触危害者影响身心健康网络信息合理安排未成年网络时间效预防未成年沉迷网络
第七十二条 信息处理者通网络处理未成年信息应遵循合法正必原处理满十四周岁未成年信息应征未成年父母者监护意法律行政法规规定外
未成年父母者监护求信息处理者更正删未成年信息信息处理者应时采取措施予更正删法律行政法规规定外
第七十三条 网络服务提供者发现未成年通网络发布私密信息应时提示采取必保护措施
第七十四条 网络产品服务提供者未成年提供诱导沉迷产品服务
网络游戏网络直播网络音视频网络社交等网络服务提供者应针未成年服务设置相应时间理权限理消费理等功
未成年服务象线教育网络产品服务插入网络游戏链接推送广告等教学关信息
第七十五条 网络游戏法审批方运营
国家建立统未成年网络游戏电子身份认证系统网络游戏服务提供者应求未成年真实身份信息注册登录网络游戏
网络游戏服务提供者应国家关规定标准游戏产品进行分类作出适龄提示采取技术措施未成年接触适宜游戏者游戏功
网络游戏服务提供者日二十二时次日八时未成年提供网络游戏服务
第七十六条 网络直播服务提供者未满十六周岁未成年提供网络直播发布者账号注册服务年满十六周岁未成年提供网络直播发布者账号注册服务时应身份信息进行认证征父母者监护意
第七十七条 组织者通网络文字图片音视频等形式未成年实施侮辱诽谤威胁者恶意损害形象等网络欺凌行
遭受网络欺凌未成年父母者监护权通知网络服务提供者采取删屏蔽断开链接等措施网络服务提供者接通知应时采取必措施制止网络欺凌行防止信息扩散
第七十八条 网络产品服务提供者应建立便捷合理效投诉举报渠道公开投诉举报方式等信息时受理处理涉未成年投诉举报
第七十九条 组织者发现网络产品服务含危害未成年身心健康信息权网络产品服务提供者者网信公安等部门投诉举报
第八十条 网络服务提供者发现户发布传播影响未成年身心健康信息未作显著提示应作出提示者通知户予提示未作出提示传输相关信息
网络服务提供者发现户发布传播含危害未成年身心健康容信息应立停止传输相关信息采取删屏蔽断开链接等处置措施保存关记录网信公安等部门报告
网络服务提供者发现户利网络服务未成年实施违法犯罪行应立停止该户提供网络服务保存关记录公安机关报告
第六章 政府保护
第八十条 县级民政府承担未成年保护协调机制具体工作职部门应明确相关设机构者专门员负责承担未成年保护工作
乡镇民政府街道办事处应设立未成年保护工作站者指定专门员时办理未成年相关事务支持指导居民委员会村民委员会设立专专岗做未成年保护工作
第八十二条 级民政府应家庭教育指导服务纳入城乡公服务体系开展家庭教育知识宣传鼓励支持关民团体企业事业单位社会组织开展家庭教育指导服务
第八十三条 级民政府应保障未成年受教育权利采取措施保障留守未成年困境未成年残疾未成年接受义务教育
尚未完成义务教育辍学未成年学生教育行政部门应责令父母者监护送入学校接受义务教育
第八十四条 级民政府应发展托育学前教育事业办婴幼护服务机构幼园支持社会力量法兴办母婴室婴幼护服务机构幼园
县级方民政府关部门应培养培训婴幼护服务机构幼园保教员提高职业道德素质业务力
第八十五条 级民政府应发展职业教育保障未成年接受职业教育者职业技培训鼓励支持民团体企业事业单位社会组织未成年提供职业技培训服务
第八十六条 级民政府应保障具接受普通教育力适应校园生活残疾未成年普通学校幼园接受教育保障具接受普通教育力残疾未成年特殊教育学校幼园接受学前教育义务教育职业教育
级民政府应保障特殊教育学校幼园办学办园条件鼓励支持社会力量举办特殊教育学校幼园
第八十七条 方民政府关部门应保障校园安全监督指导学校幼园等单位落实校园安全责建立突发事件报告处置协调机制
第八十八条 公安机关关部门应法维护校园周边治安交通秩序设置监控设备交通安全设施预防制止侵害未成年违法犯罪行
第八十九条 方民政府应建立改善适合未成年活动场设施支持公益性未成年活动场设施建设运行鼓励社会力量兴办适合未成年活动场设施加强理
方民政府应采取措施鼓励支持学校国家法定节假日休息日寒暑假期文化体育设施未成年免费者优惠开放
方民政府应采取措施防止组织者侵占破坏学校幼园婴幼护服务机构等未成年活动场场房屋设施
第九十条 级民政府关部门应未成年进行卫生保健营养指导提供卫生保健服务
卫生健康部门应法未成年疫苗预防接种进行规范防治未成年常见病发病加强传染病防治监督理做伤害预防干预指导监督学校幼园婴幼护服务机构开展卫生保健工作
教育行政部门应加强未成年心理健康教育建立未成年心理问题早期发现时干预机制卫生健康部门应做未成年心理治疗心理危机干预精神障碍早期识诊断治疗等工作
第九十条 级民政府关部门困境未成年实施分类保障采取措施满足生活教育安全医疗康复住房等方面基需
第九十二条 具列情形民政部门应法未成年进行时监护：
（）未成年流浪乞讨者身份明暂时查找父母者监护
（二）监护落明担监护
（三）监护身客观原者发生然灾害事灾难公卫生事件等突发事件履行监护职责导致未成年监护缺失
（四）监护拒绝者怠履行监护职责导致未成年处料状态
（五）监护教唆利未成年实施违法犯罪行未成年需带离安置
（六）未成年遭受监护严重伤害者面身安全威胁需紧急安置
（七）法律规定情形
第九十三条 时监护未成年民政部门采取委托亲属抚养家庭寄养等方式进行安置交未成年救助保护机构者童福利机构进行收留抚养
时监护期间民政部门评估监护重新具备履行监护职责条件民政部门未成年送回监护抚养
第九十四条 具列情形民政部门应法未成年进行长期监护：
（）查找未成年父母者监护
（二）监护死亡者宣告死亡担监护
（三）监护丧失监护力担监护
（四）民法院判决撤销监护资格指定民政部门担监护
（五）法律规定情形
第九十五条 民政部门进行收养评估法长期监护未成年交符合条件申请收养收养关系成立民政部门未成年监护关系终止
第九十六条 民政部门承担时监护者长期监护职责财政教育卫生健康公安等部门应根职责予配合
县级民政府民政部门应根需设立未成年救助保护机构童福利机构负责收留抚养民政部门监护未成年
第九十七条 县级民政府应开通全国统未成年保护热线时受理转介侵犯未成年合法权益投诉举报鼓励支持民团体企业事业单位社会组织参建设未成年保护服务台服务热线服务站点提供未成年保护方面咨询帮助
第九十八条 国家建立性侵害虐拐卖暴力伤害等违法犯罪员信息查询系统密切接触未成年单位提供免费查询服务
第九十九条 方民政府应培育引导规范关社会组织社会工作者参未成年保护工作开展家庭教育指导服务未成年心理辅导康复救助监护收养评估等提供专业服务
第七章 司法保护
第百条 公安机关民检察院民法院司法行政部门应法履行职责保障未成年合法权益
第百零条 公安机关民检察院民法院司法行政部门应确定专门机构者指定专门员负责办理涉未成年案件办理涉未成年案件员应专门培训熟悉未成年身心特点专门机构者专门员中应女性工作员
公安机关民检察院民法院司法行政部门应述机构员实行未成年保护工作相适应评价考核标准
第百零二条 公安机关民检察院民法院司法行政部门办理涉未成年案件应考虑未成年身心特点健康成长需未成年够理解语言表达方式听取未成年意见
第百零三条 公安机关民检察院民法院司法行政部门组织披露关案件中未成年姓名影住读学校识出身份信息查找失踪拐卖未成年等情形外
第百零四条 需法律援助者司法救助未成年法律援助机构者公安机关民检察院民法院司法行政部门应予帮助法提供法律援助者司法救助
法律援助机构应指派熟悉未成年身心特点律师未成年提供法律援助服务
法律援助机构律师协会应办理未成年法律援助案件律师进行指导培训
第百零五条 民检察院通行检察权涉未成年诉讼活动等法进行监督
第百零六条 未成年合法权益受侵犯相关组织未代提起诉讼民检察院督促支持提起诉讼涉公利益民检察院权提起公益诉讼
第百零七条 民法院审理继承案件应法保护未成年继承权受遗赠权
民法院审理离婚案件涉未成年子女抚养问题应尊重已满八周岁未成年子女真实意愿根双方具体情况利未成年子女原法处理
第百零八条 未成年父母者监护法履行监护职责者严重侵犯监护未成年合法权益民法院根关员者单位申请法作出身安全保护令者撤销监护资格
撤销监护资格父母者监护应法继续负担抚养费
第百零九条 民法院审理离婚抚养收养监护探等案件涉未成年行者委托社会组织未成年相关情况进行社会调查
第百十条 公安机关民检察院民法院讯问未成年犯罪嫌疑告询问未成年害证应法通知法定代理者成年亲属学校代表等合适成年场采取适方式适场进行保障未成年名誉权隐私权合法权益
民法院开庭审理涉未成年案件未成年害证般出庭作证必须出庭应采取保护隐私技术手段心理干预等保护措施
第百十条 公安机关民检察院民法院应关政府部门民团体社会组织互相配合遭受性侵害者暴力伤害未成年害家庭实施必心理干预济救助法律援助转学安置等保护措施
第百十二条 公安机关民检察院民法院办理未成年遭受性侵害者暴力伤害案件询问未成年害证时应采取步录音录等措施量次完成未成年害证女性应女性工作员进行
第百十三条 违法犯罪未成年实行教育感化挽救方针坚持教育惩罚辅原
违法犯罪未成年法处罚升学业等方面歧视
第百十四条 公安机关民检察院民法院司法行政部门发现关单位未未成年教育理救助护等保护职责应该单位提出建议建议单位应月作出书面回复
第百十五条 公安机关民检察院民法院司法行政部门应结合实际根涉未成年案件特点开展未成年法治宣传教育工作
第百十六条 国家鼓励支持社会组织社会工作者参涉未成年案件中未成年心理干预法律援助社会调查社会观护教育矫治社区矫正等工作
第八章 法律责
第百十七条 违反法第十条第二款规定未履行报告义务造成严重果级部门者单位直接负责员直接责员法予处分
第百十八条 未成年父母者监护法履行监护职责者侵犯未成年合法权益居住居民委员会村民委员会予劝诫制止情节严重居民委员会村民委员会应时公安机关报告
公安机关接报告者公安机关民检察院民法院办理案件程中发现未成年父母者监护存述情形应予训诫责令接受家庭教育指导
第百十九条 学校幼园婴幼护服务等机构教职员工违反法第二十七条第二十八条第三十九条规定公安教育卫生健康市场监督理等部门职责分工责令改正拒改正者情节严重直接负责员直接责员法予处分
第百二十条 违反法第四十四条第四十五条第四十七条规定未予未成年免费者优惠遇市场监督理文化旅游交通运输等部门职责分工责令限期改正予警告拒改正处万元十万元罚款
第百二十条 违反法第五十条第五十条规定新闻出版广播电视电影网信等部门职责分工责令限期改正予警告没收违法处十万元罚款拒改正者情节严重责令暂停相关业务停产停业者吊销营业执吊销相关许证违法百万元处违法倍十倍罚款没违法者违法足百万元处十万元百万元罚款
第百二十二条 场运营单位违反法第五十六条第二款规定住宿营者违反法第五十七条规定市场监督理应急理公安等部门职责分工责令限期改正予警告拒改正者造成严重果责令停业整顿者吊销营业执吊销相关许证处万元十万元罚款
第百二十三条 相关营者违反法第五十八条第五十九条第款第六十条规定文化旅游市场监督理烟草专卖公安等部门职责分工责令限期改正予警告没收违法处五万元罚款拒改正者情节严重责令停业整顿者吊销营业执吊销相关许证处五万元五十万元罚款
第百二十四条 违反法第五十九条第二款规定学校幼园未成年集中活动公场吸烟饮酒卫生健康教育市场监督理等部门职责分工责令改正予警告处五百元罚款场理者未时制止卫生健康教育市场监督理等部门职责分工予警告处万元罚款
第百二十五条 违反法第六十条规定文化旅游力资源社会保障市场监督理等部门职责分工责令限期改正予警告没收违法处十万元罚款拒改正者情节严重责令停产停业者吊销营业执吊销相关许证处十万元百万元罚款
第百二十六条 密切接触未成年单位违反法第六十二条规定未履行查询义务者招继续聘具相关违法犯罪记录员教育力资源社会保障市场监督理等部门职责分工责令限期改正予警告处五万元罚款拒改正者造成严重果责令停业整顿者吊销营业执吊销相关许证处五万元五十万元罚款直接负责员直接责员法予处分
第百二十七条 信息处理者违反法第七十二条规定者网络产品服务提供者违反法第七十三条第七十四条第七十五条第七十六条第七十七条第八十条规定公安网信电信新闻出版广播电视文化旅游等关部门职责分工责令改正予警告没收违法违法百万元处违法倍十倍罚款没违法者违法足百万元处十万元百万元罚款直接负责员责员处万元十万元罚款拒改正者情节严重责令暂停相关业务停业整顿关闭网站吊销营业执者吊销相关许证
第百二十八条 国家机关工作员玩忽职守滥职权徇私舞弊损害未成年合法权益法予处分
第百二十九条 违反法规定侵犯未成年合法权益造成身财产者损害法承担民事责
违反法规定构成违反治安理行法予治安理处罚构成犯罪法追究刑事责
第九章 附
第百三十条 法中列语含义：
（）密切接触未成年单位指学校幼园等教育机构校外培训机构未成年救助保护机构童福利机构等未成年安置救助机构婴幼护服务机构早期教育服务机构校外托时护机构家政服务机构未成年提供医疗服务医疗机构未成年负教育培训监护救助护医疗等职责企业事业单位社会组织等
（二）学校指普通中学特殊教育学校中等职业学校专门学校
（三）学生欺凌指发生学生间方蓄意者恶意通肢体语言网络等手段实施欺压侮辱造成方身伤害财产损失者精神损害行
第百三十条 中国境未满十八周岁外国国籍法关规定予保护
第百三十二条 法2021年6月1日起施行
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2020年10月17日午全国三审通新修订未成年保护法72条扩充132条篇幅增加万字新增政府保护网络保护专章性侵害网络沉迷监护缺失等议题作出回应修订未保法2021年6月1日起施行初步担负起中国未成年保护宪法命
修改未成年保护法必性
中央历高度重视未成年保护工作总书记深刻指出：少年童祖国未中华民族希全社会解少年童尊重少年童关心少年童服务少年童少年童提供良社会环境十八志核心中央未成年保护工作次作出重指示批示决策部署完善未成年保护相关法律制度改进未成年保护工作提出明确求许代表政协委员政关部门司法机关社会界士强烈呼吁修改未成年保护法更适应未成年保护工作现实需2018年全国代表提出修改完善未成年保护相关法律议案16件建议11件政协委员提出相关政协提案5件
2018年十三届全国常委会立法规划明确全国社会建设委员会牵头修改未成年保护法年9月全国社会建设委员会牵头成立未成年保护法修改工作领导组成员单位包括中央宣传部中央网信办全国常委会法工委教育部公安部民政部司法部文化旅游部高民法院高民检察院青团中央修法程中社会建设委员会进行广泛深入调查研究次中央国务院关部门高民法院高民检察院青团中央全国妇联等关方面沟通协商交换意见书面征求全国31省治区直辖市意见广泛听取级代表关政部门司法机关群团组织部分专家学者线未成年保护工作者律师学校教师未成年家长互联网企业意见建议反复研究证基础形成中华民国未成年保护法（修订草案）
二未成年保护法修改指导思想总体思路
未成年保护法修改指导思想：新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻总书记关未成年保护重述宪法根坚持国情实际出发强化问题导着力完善相关制度更保护未成年健康成长提供坚强法制保障
未成年保护法修改总体思路：
（）现行法律基框架基础进行修改完善
未成年保护法1991年制定2006年进行较幅度修订总体该法确立原制度然适修订草案保留基框架容前提根中央精神现实需补充新容已符合新情况规定作出修改
（二）着力解决现实存突出问题
前未成年保护工作面问题复杂样中较突出问题：（1）监护监护力情况严重甚存监护侵害现象（2）校园安全学生欺凌问题频发（3）密切接触未成年行业业员性侵害虐暴力伤害未成年问题时发生（4）未成年沉迷网络特网络游戏问题触目惊心（5）刑事案件中未成年害缺乏应保护等问题引起全社会普遍关注修订草案问题均作出积极回应着力制定完善相关制度措施推动未成年保护法治化走更高水
（三）时成熟实践做法升法律
三十年围绕实施未成年保护法中央国务院关部门高民法院高民检察院针未成年保护工作中存突出问题陆续出台系列文件部门规章出台许配套方性法规推动未成年保护工作利开展积累许成功验修订草案认真研究证基础部分实践证明符合国国情行效实践做法写入法律
（四）注重做相关法律衔接配合
未成年保护涉面广国民事刑事行政社会等领域法律涉未成年保护容修订草案坚持未成年保护法作未成年保护领域综合性法律定位时注意处理法相关法律关系：法律明确规定法作原性衔接性规定法律没规定者规定够完善法中作出明确具体规定十三届全国常委会立法规划明确预防未成年犯罪法修改未成年保护法修改考虑修订草案特注意妥善处理两部涉未成年法律间关系相互衔接侧重
三未成年保护法修改容
修订草案现行法律章目编排条文序进行调整坚持增改删举新增网络保护政府保护两章条文72条增加132条修改容：
（）充实总规定
未成年保护法作未成年保护领域综合性法律未成年享权利未成年保护基原未成年保护责体等作出明确规定修订草案新增利未成年原强化父母者监护第责确立国家亲权责明确未成年监护履行监护职责时国家承担监护职责增设发现未成年权益受侵害强制报告制度
（二）加强家庭保护
父母者监护保护未成年第责家庭未成年先开始生活学场修订草案细化家庭监护职责具体列举监护应做行禁止性行抚养注意事项突出家庭教育增加监护报告义务针农村留守童等群体监护缺失问题完善委托护制度
（三）完善学校保护
学校未成年成长程中关重场修订草案教书育安全保障两角度规定学校幼园保护义务教书育方面完善学校幼园教育保育职责安全保障方面规定校园安全保障机制突发事件处置措施增加学生欺凌校园性侵防控处置措施
（四）充实社会保护
社会环境未成年成长背景环境影响着未成年健康成长修订草案增加城乡基层群众性治组织保护责拓展未成年福利范围净化社会环境提出更高求强调公场安全保障义务避免未成年遭受性侵害虐暴力伤害等侵害创设密切接触未成年行业业查询禁止制度
（五）新增网络保护
着信息技术快速发展网络空间作家庭学校社会等现实世界延展已成未成年成长新环境修订草案适应客观形势需增设网络保护专章网络保护理念网络环境理相关企业责网络信息理网络信息保护网络沉迷防治等作出全面规范力图实现未成年线线全方位保护
（六）强化政府保护
政府未成年保护工作中承担着体责修订草案现行未成年保护法中相关容加整合增设政府保护专章明确国务院县级方民政府应建立未成年保护工作协调机制细化政府关部门职责国家监护制度作出详细规定
（七）完善司法保护
未成年司法保护涉四方面：司法活动中未成年保护性求二特定类型民事案件中未成年保护三刑事案件中未成年害保护四违法犯罪未成年保护修订草案细化现行未成年保护法司法保护专章刑事诉讼法未成年刑事案件诉讼程序专章关容进步强调司法机关专门化问题时补充完善相关规定实现司法环节未成年保护全覆盖包括：设立检察机关代行诉讼权利制度细化规定中止撤销监护资格制度规定刑事案件中未成年害保护措施等
四新版未成年保护法修改点
新版未成年保护法修改66点：
第章总修改点
点1：新增利未成年原
点2：强化父母者监护第责
点3：明确国家采取措施指导支持帮助监督未成年父母者监护履行监护职责
点4：县级民政府应建立未成年保护工作协调机制协调机制具体工作级民政府民政部门承担者省级民政府确定部门承担
点5：增设发现未成年权益受侵害强制报告制度国家机关居民委员会村民委员会密切接触未成年单位工作员工作中发现未成年身心健康受侵害疑似受侵害者面危险情形应立公安民政教育等关部门报告未履行报告义务造成严重果级部门者单位直接负责员直接责员法予处分
点6：国家建立健全未成年统计调查制度
第二章家庭保护修改点
点7：细化家庭监护职责具体列举监护应做10类行包括：未成年提供生活健康安全等方面顾教育引导未成年遵纪守法勤俭节约养成良思想品德行惯等
点8：具体列举监护11类禁止性行包括非法送养未成年者未成年实施家庭暴力放未成年沉迷网络等
点9：加强父母者监护保障未成年安全等方面监护职责应未成年提供安全家庭生活环境采取配备童安全座椅教育未成年遵守交通规等措施防止未成年受交通事伤害
点10：增加监护报告义务
点11：父母者监护未满八周岁者身体心理原需特顾未成年处护状态者交民事行力限制民事行力患严重传染性疾病适宜员时护未满十六周岁未成年脱离监护单独生活
点12：针农村留守童等群体监护缺失问题完善委托护制度明确委托护应委托具护力完全民事行力代护听取表达意愿力未成年意见规定未成年父母者监护应未成年委托少周联系交流次
点13：规定抢夺藏匿未成年子女等方式争夺抚养权
点14：父母者监护法履行监护职责者侵犯未成年合法权益居住居民委员会村民委员会予劝诫制止情节严重居民委员会村民委员会应时公安机关报告公安机关接报告者公安机关民检察院民法院办理案件程中发现未成年父母者监护存述情形应予训诫责令接受家庭教育指导
第三章学校保护修改点
点15：完善学校幼园教育保育职责学校家庭身体心理学力等情况歧视学生
点16：学校违反国家规定开变相开未成年学生应尚未完成义务教育辍学未成年学生进行登记劝返复学
点17：学校幼园应开展勤俭节约反浪费珍惜粮食文明饮食等宣传教育活动帮助未成年树立浪费耻节约荣意识养成文明健康绿色环保生活惯
点18：学校占国家法定节假日休息日寒暑假期组织义务教育阶段未成年学生集体补课加重学负担幼园校外培训机构学龄前未成年进行学课程教育
点19：规定校园安全保障制度突发事件处置措施校车学校幼园应建立健全校车安全理制度配备安全理员定期校车进行安全检查
点20：未成年校园者校园组织校外园外活动中发生身伤害事学校幼园应立救护妥善处理时通知未成年父母者监护关部门报告
点21：学校幼园安排未成年参加商业性活动未成年父母者监护推销者求购买指定商品服务
点22：增加学生欺凌防控处置措施严重欺凌行学校隐瞒应时公安机关教育行政部门报告配合相关部门法处理
点23：学校幼园应建立预防性侵害性骚扰未成年工作制度性侵害性骚扰未成年等违法犯罪行学校幼园隐瞒应时公安机关教育行政部门报告配合相关部门法处理学校幼园应未成年开展适合年龄性教育遭受性侵害性骚扰未成年学校幼园应时采取相关保护措施
点24：婴幼护服务机构早期教育服务机构校外培训机构校外托机构等应参学校保护章关规定做未成年保护工作
第四章社会保护修改点
点25：增加城乡基层群众性治组织保护责居民委员会村民委员会应设置专专岗负责未成年保护工作发现委托缺乏护力怠履行护职责等情况应时政府关部门报告告知未成年父母者监护
点26：拓展未成年福利范围城市公交通公路铁路水路航空客运等应关规定未成年实施免费者优惠票价
点27：国家鼓励型公场公交通工具旅游景区景点等设置母婴室婴护理台方便幼坐便器洗手台等卫生设施
点28：组织者违反关规定限制未成年应享顾者优惠
点29：新闻媒体应加强未成年保护方面宣传侵犯未成年合法权益行进行舆监督新闻媒体采访报道涉未成年事件应客观审慎适度侵犯未成年名誉隐私合法权益
点30：净化社会环境提出更高求组织者出版发布传播图书报刊电影广播电视节目舞台艺术作品音制品电子出版物者网络信息包含影响未成年身心健康容应显著方式作出提示
点31：组织者刊登播放张贴者散发含危害未成年身心健康容广告利校服教材等发布者变相发布商业广告
点32：未成年集中活动公场应符合国家者行业安全标准采取相应安全保护措施
点33：型商场超市医院图书馆博物馆科技馆游乐场车站码头机场旅游景区景点等场运营单位应设置搜寻走失未成年安全警报系统
点34：旅馆宾馆酒店等住宿营者接未成年入住者接未成年成年入住时应询问父母者监护联系方式入住员身份关系等关情况发现违法犯罪嫌疑应立公安机关报告时联系未成年父母者监护
点35：学校幼园周边设置烟酒彩票销售网点学校幼园未成年集中活动公场吸烟饮酒
点36：营业性娱乐场酒吧互联网网服务营业场等适宜未成年活动场招已满十六周岁未成年
点37：组织者组织未成年进行危害身心健康表演等活动
点38：创设密切接触未成年行业业查询禁止制度密切接触未成年单位招聘工作员时应公安机关民检察院查询应聘者否具性侵害虐拐卖暴力伤害等违法犯罪记录发现具前述行记录录
第五章网络保护修改点
点39：国家社会学校家庭应加强未成年网络素养宣传教育保障未成年网络空间合法权益
点40：网信部门会公安文化旅游新闻出版电影广播电视等部门根保护年龄阶段未成年需确定影响未成年身心健康网络信息种类范围判断标准
点41：学校应合理网络开展教学活动未学校允许未成年学生手机等智终端产品带入课堂带入学校应统理学校发现未成年学生沉迷网络应时告知父母者监护教育引导
点42：未成年父母者监护应提高网络素养规范身网络行应通智终端产品安装未成年网络保护软件选择适合未成年服务模式理功等方式避免未成年接触危害者影响身心健康网络信息合理安排未成年网络时间效预防未成年沉迷网络
点43：处理满十四周岁未成年信息应征父母者监护意法律行政法规规定外
点44：国家建立统未成年网络游戏电子身份认证系统
点45：网络游戏服务提供者应国家关规定标准游戏产品进行分类作出适龄提示采取技术措施未成年接触适宜游戏者游戏功
点46：网络游戏服务提供者日二十二时次日八时未成年提供网络游戏服务
点47：网络直播服务提供者未满十六周岁未成年提供网络直播发布者账号注册服务
点48：遭受网络欺凌未成年父母者监护权通知网络服务提供者采取删屏蔽断开链接等措施网络服务提供者接通知应时采取必措施制止网络欺凌行防止信息扩散
点49：求网络服务提供者户信息加强理发现违法信息者侵害未成年违法犯罪行时采取相应处置措施等
点50：网络服务提供者法履行预防沉迷网络制止网络欺凌等义务规定相应处罚
第六章政府保护修改点
点51：细化政府关部门职责乡镇民政府街道办事处应设立未成年保护工作站者指定专门员时办理未成年相关事务
点52：尚未完成义务教育辍学未成年学生教育行政部门应责令父母者监护送入学校接受义务教育
点53：教育行政部门应加强未成年心理健康教育建立未成年心理问题早期发现时干预机制
点54：国家监护制度作出详细规定明确应民政部门时监护七种情形包括监护身客观原者发生然灾害事灾难公卫生事件等突发事件履行监护职责导致未年成监护缺失未成年遭受监护严重侵害者面身安全威胁需紧急安置等
点55：时监护期间民政部门评估监护重新具备履行监护职责条件民政部门未成年送回监护抚养
点56：明确应民政部门长期监护五种情形包括查明未成年父母者监护民法院判决撤销监护资格指定民政部门担监护等
点57：民政部门进行收养评估法长期监护未成年交符合条件申请收养收养关系成立民政部门未成年监护关系终止
点58：县级民政府应开通全国统未年成保护热线
点59：国家建立性侵害虐拐卖暴力伤害等违法犯罪员信息查询系统密切接触未成年单位提供免费查询服务
第七章司法保护修改点
点60：公安机关民检察院民法院司法行政部门应确定专门机构者指定专门员负责办理涉未成年案件专门机构者专门员中应女性工作员
点61：法律援助机构应指派熟悉未成年身心特点律师未成年提供法律援助服务
点62：民检察院通行检察权涉未成年诉讼活动等法进行监督
点63：设立检察机关代行诉讼权利制度未成年合法权益受侵犯相关组织未代提起诉讼民检察院督促支持提起诉讼涉公利益民检察院权提起公益诉讼
点64：未成年父母者监护法履行监护职责者严重侵犯监护未成年合法权益民法院根申请法作出身安全保护令者撤销监护资格
点65：民法院开庭审理涉未成年案件未成年害证般出庭作证必须出庭应采取保护隐私技术手段心理干预等保护措施
点66：公安机关民检察院民法院办理未成年遭受性侵害者严重暴力伤害案件询问未成年害证时应采取步录音录等措施量次完成未成年害证女性应女性工作员进行
中华民国未成年保护法
（2020年10月17日修订通2021年6月1日起施行）
第章 总
第条 保护未成年身心健康保障未成年合法权益促进未成年德智体美劳全面发展培养理想道德文化纪律社会义建设者接班培养担民族复兴时代新根宪法制定法
第二条 法称未成年指未满十八周岁公民
第三条 国家保障未成年生存权发展权受保护权参权等权利
未成年法等享项权利父母者监护民族种族性户籍职业宗教信仰教育程度家庭状况身心健康状况等受歧视
第四条 保护未成年应坚持利未成年原处理涉未成年事项应符合列求：
（）予未成年特殊优先保护
（二）尊重未成年格尊严
（三）保护未成年隐私权信息
（四）适应未成年身心健康发展规律特点
（五）听取未成年意见
（六）保护教育相结合
第五条 国家社会学校家庭应未成年进行理想教育道德教育科学教育文化教育法治教育国家安全教育健康教育劳动教育加强爱国义集体义中国特色社会义教育培养爱祖国爱民爱劳动爱科学爱社会义公德抵制资义封建义腐朽思想侵蚀引导未成年树立践行社会义核心价值观
第六条 保护未成年国家机关武装力量政民团体企业事业单位社会组织城乡基层群众性治组织未成年监护成年责
国家社会学校家庭应教育帮助未成年维护身合法权益增强保护意识力
第七条 未成年父母者监护法未成年承担监护职责
国家采取措施指导支持帮助监督未成年父母者监护履行监护职责
第八条 县级民政府应未成年保护工作纳入国民济社会发展规划相关费纳入级政府预算
第九条 县级民政府应建立未成年保护工作协调机制统筹协调督促指导关部门职责范围做未成年保护工作协调机制具体工作县级民政府民政部门承担省级民政府根实际情况确定关部门承担
第十条 产义青年团妇女联合会工会残疾联合会关心代工作委员会青年联合会学生联合会少年先锋队民团体关社会组织应协助级民政府关部门民检察院民法院做未成年保护工作维护未成年合法权益
第十条 组织者发现利未成年身心健康者侵犯未成年合法权益情形权劝阻制止者公安民政教育等关部门提出检举控告
国家机关居民委员会村民委员会密切接触未成年单位工作员工作中发现未成年身心健康受侵害疑似受侵害者面危险情形应立公安民政教育等关部门报告
关部门接涉未成年检举控告者报告应法时受理处置适方式处理结果告知相关单位员
第十二条 国家鼓励支持未成年保护方面科学研究建设相关学科设置相关专业加强培养
第十三条 国家建立健全未成年统计调查制度开展未成年健康受教育等状况统计调查分析发布未成年保护关信息
第十四条 国家保护未成年显著成绩组织予表彰奖励
第二章 家庭保护
第十五条 未成年父母者监护应学家庭教育知识接受家庭教育指导创造良睦文明家庭环境
生活成年家庭成员应协助未成年父母者监护抚养教育保护未成年
第十六条 未成年父母者监护应履行列监护职责：
（）未成年提供生活健康安全等方面保障
（二）关注未成年生理心理状况情感需求
（三）教育引导未成年遵纪守法勤俭节约养成良思想品德行惯
（四）未成年进行安全教育提高未成年保护意识力
（五）尊重未成年受教育权利保障适龄未成年法接受完成义务教育
（六）保障未成年休息娱乐体育锻炼时间引导未成年进行益身心健康活动
（七）妥善理保护未成年财产
（八）法代理未成年实施民事法律行
（九）预防制止未成年良行违法犯罪行进行合理教
（十）应履行监护职责
第十七条 未成年父母者监护实施列行：
（）虐遗弃非法送养未成年者未成年实施家庭暴力
（二）放教唆者利未成年实施违法犯罪行
（三）放唆未成年参邪教迷信活动者接受恐怖义分裂义极端义等侵害
（四）放唆未成年吸烟（含电子烟）饮酒赌博流浪乞讨者欺凌
（五）放者迫应接受义务教育未成年失学辍学
（六）放未成年沉迷网络接触危害者影响身心健康图书报刊电影广播电视节目音制品电子出版物网络信息等
（七）放未成年进入营业性娱乐场酒吧互联网网服务营业场等适宜未成年活动场
（八）允许者迫未成年事国家规定外劳动
（九）允许迫未成年结婚者未成年订立婚约
（十）违法处分侵吞未成年财产者利未成年牟取正利益
（十）侵犯未成年身心健康财产权益者法履行未成年保护义务行
第十八条 未成年父母者监护应未成年提供安全家庭生活环境时排引发触电烫伤跌落等伤害安全隐患采取配备童安全座椅教育未成年遵守交通规等措施防止未成年受交通事伤害提高户外安全保护意识避免未成年发生溺水动物伤害等事
第十九条 未成年父母者监护应根未成年年龄智力发展状况作出未成年权益关决定前听取未成年意见充分考虑真实意愿
第二十条 未成年父母者监护发现未成年身心健康受侵害疑似受侵害者合法权益受侵犯应时解情况采取保护措施情况严重应立公安民政教育等部门报告
第二十条 未成年父母者监护未满八周岁者身体心理原需特顾未成年处护状态者交民事行力限制民事行力患严重传染性疾病者适宜员时护
未成年父母者监护未满十六周岁未成年脱离监护单独生活
第二十二条 未成年父母者监护外出务工等原定期限完全履行监护职责应委托具护力完全民事行力代护正理委托代护
未成年父母者监护确定委托时应综合考虑道德品质家庭状况身心健康状况未成年生活情感联系等情况听取表达意愿力未成年意见
具列情形作委托：
（）实施性侵害虐遗弃拐卖暴力伤害等违法犯罪行
（二）吸毒酗酒赌博等恶
（三）拒履行者长期怠履行监护护职责
（四）适宜担委托情形
第二十三条 未成年父母者监护应时委托护情况书面告知未成年学校幼园实际居住居民委员会村民委员会加强未成年学校幼园沟通未成年委托少周联系交流次解未成年生活学心理等情况予未成年亲情关爱
未成年父母者监护接委托居民委员会村民委员会学校幼园等关未成年心理行异常通知应时采取干预措施
第二十四条 未成年父母离婚时应妥善处理未成年子女抚养教育探财产等事宜听取表达意愿力未成年意见抢夺藏匿未成年子女等方式争夺抚养权
未成年父母离婚直接抚养未成年子女方应协议民法院判决者调解确定时间方式影响未成年学生活情况探未成年子女直接抚养方应配合民法院法中止探权外
第三章 学校保护
第二十五条 学校应全面贯彻国家教育方针坚持立德树实施素质教育提高教育质量注重培养未成年学生认知力合作力创新力实践力促进未成年学生全面发展
学校应建立未成年学生保护工作制度健全学生行规范培养未成年学生遵纪守法良行惯
第二十六条 幼园应做保育教育工作遵循幼身心发展规律实施启蒙教育促进幼体质智力品德等方面谐发展
第二十七条 学校幼园教职员工应尊重未成年格尊严未成年实施体罚变相体罚者侮辱格尊严行
第二十八条 学校应保障未成年学生受教育权利违反国家规定开变相开未成年学生
学校应尚未完成义务教育辍学未成年学生进行登记劝返复学劝返效应时教育行政部门书面报告
第二十九条 学校应关心爱护未成年学生家庭身体心理学力等情况歧视学生家庭困难身心障碍学生应提供关爱行异常学困难学生应耐心帮助
学校应配合政府关部门建立留守未成年学生困境未成年学生信息档案开展关爱帮扶工作
第三十条 学校应根未成年学生身心发展特点进行社会生活指导心理健康辅导青春期教育生命教育
第三十条 学校应组织未成年学生参加年龄相适应日常生活劳动生产劳动服务性劳动帮助未成年学生掌握必劳动知识技养成良劳动惯
第三十二条 学校幼园应开展勤俭节约反浪费珍惜粮食文明饮食等宣传教育活动帮助未成年树立浪费耻节约荣意识养成文明健康绿色环保生活惯
第三十三条 学校应未成年学生父母者监护互相配合合理安排未成年学生学时间保障休息娱乐体育锻炼时间
学校占国家法定节假日休息日寒暑假期组织义务教育阶段未成年学生集体补课加重学负担
幼园校外培训机构学龄前未成年进行学课程教育
第三十四条 学校幼园应提供必卫生保健条件协助卫生健康部门做校园未成年卫生保健工作
第三十五条 学校幼园应建立安全理制度未成年进行安全教育完善安保设施配备安保员保障未成年校园期间身财产安全
学校幼园危未成年身安全身心健康校舍设施场中进行教育教学活动
学校幼园安排未成年参加文化娱乐社会实践等集体活动应保护未成年身心健康防止发生身伤害事
第三十六条 校车学校幼园应建立健全校车安全理制度配备安全理员定期校车进行安全检查校车驾驶进行安全教育未成年讲解校车安全坐知识培养未成年校车安全事应急处理技
第三十七条 学校幼园应根需制定应然灾害事灾难公卫生事件等突发事件意外伤害预案配备相应设施定期进行必演练
未成年校园者校园组织校外园外活动中发生身伤害事学校幼园应立救护妥善处理时通知未成年父母者监护关部门报告
第三十八条 学校幼园安排未成年参加商业性活动未成年父母者监护推销者求购买指定商品服务
学校幼园校外培训机构合作未成年提供偿课程辅导
第三十九条 学校应建立学生欺凌防控工作制度教职员工学生等开展防治学生欺凌教育培训
学校学生欺凌行应立制止通知实施欺凌欺凌未成年学生父母者监护参欺凌行认定处理相关未成年学生时予心理辅导教育引导相关未成年学生父母者监护予必家庭教育指导
实施欺凌未成年学生学校应根欺凌行性质程度法加强教严重欺凌行学校隐瞒应时公安机关教育行政部门报告配合相关部门法处理
第四十条 学校幼园应建立预防性侵害性骚扰未成年工作制度性侵害性骚扰未成年等违法犯罪行学校幼园隐瞒应时公安机关教育行政部门报告配合相关部门法处理
学校幼园应未成年开展适合年龄性教育提高未成年防范性侵害性骚扰保护意识力遭受性侵害性骚扰未成年学校幼园应时采取相关保护措施
第四十条 婴幼护服务机构早期教育服务机构校外培训机构校外托机构等应参章关规定根年龄阶段未成年成长特点规律做未成年保护工作
第四章 社会保护
第四十二条 全社会应树立关心爱护未成年良风尚
国家鼓励支持引导民团体企业事业单位社会组织组织开展利未成年健康成长社会活动服务
第四十三条 居民委员会村民委员会应设置专专岗负责未成年保护工作协助政府关部门宣传未成年保护方面法律法规指导帮助监督未成年父母者监护法履行监护职责建立留守未成年困境未成年信息档案予关爱帮扶
居民委员会村民委员会应协助政府关部门监督未成年委托护情况发现委托缺乏护力怠履行护职责等情况应时政府关部门报告告知未成年父母者监护帮助督促委托履行护职责
第四十四条 爱国义教育基图书馆青少年宫童活动中心童家应未成年免费开放博物馆纪念馆科技馆展览馆美术馆文化馆社区公益性互联网网服务场影剧院体育场馆动物园植物园公园等场应关规定未成年免费者优惠开放
国家鼓励爱国义教育基博物馆科技馆美术馆等公场馆开设未成年专场未成年提供针性服务
国家鼓励国家机关企业事业单位部队等开发身教育资源设立未成年开放日未成年题教育社会实践职业体验等提供支持
国家鼓励科研机构科技类社会组织未成年开展科学普活动
第四十五条 城市公交通公路铁路水路航空客运等应关规定未成年实施免费者优惠票价
第四十六条 国家鼓励型公场公交通工具旅游景区景点等设置母婴室婴护理台方便幼坐便器洗手台等卫生设施未成年提供便利
第四十七条 组织者违反关规定限制未成年应享顾者优惠
第四十八条 国家鼓励创作出版制作传播利未成年健康成长图书报刊电影广播电视节目舞台艺术作品音制品电子出版物网络信息等
第四十九条 新闻媒体应加强未成年保护方面宣传侵犯未成年合法权益行进行舆监督新闻媒体采访报道涉未成年事件应客观审慎适度侵犯未成年名誉隐私合法权益
第五十条 禁止制作复制出版发布传播含宣扬淫秽色情暴力邪教迷信赌博引诱杀恐怖义分裂义极端义等危害未成年身心健康容图书报刊电影广播电视节目舞台艺术作品音制品电子出版物网络信息等
第五十条 组织者出版发布传播图书报刊电影广播电视节目舞台艺术作品音制品电子出版物者网络信息包含影响未成年身心健康容应显著方式作出提示
第五十二条 禁止制作复制发布传播者持关未成年淫秽色情物品网络信息
第五十三条 组织者刊登播放张贴者散发含危害未成年身心健康容广告学校幼园播放张贴者散发商业广告利校服教材等发布者变相发布商业广告
第五十四条 禁止拐卖绑架虐非法收养未成年禁止未成年实施性侵害性骚扰
禁止胁迫引诱教唆未成年参加黑社会性质组织者事违法犯罪活动
禁止胁迫诱骗利未成年乞讨
第五十五条 生产销售未成年食品药品玩具具游戏游艺设备游乐设施等应符合国家者行业标准危害未成年身安全身心健康述产品生产者应显著位置标明注意事项未标明注意事项销售
第五十六条 未成年集中活动公场应符合国家者行业安全标准采取相应安全保护措施存安全风险设施应定期进行维护显著位置设置安全警示标志标明适龄范围注意事项必时应安排专门员
型商场超市医院图书馆博物馆科技馆游乐场车站码头机场旅游景区景点等场运营单位应设置搜寻走失未成年安全警报系统场运营单位接求助应立启动安全警报系统组织员进行搜寻公安机关报告
公场发生突发事件时应优先救护未成年
第五十七条 旅馆宾馆酒店等住宿营者接未成年入住者接未成年成年入住时应询问父母者监护联系方式入住员身份关系等关情况发现违法犯罪嫌疑应立公安机关报告时联系未成年父母者监护
第五十八条 学校幼园周边设置营业性娱乐场酒吧互联网网服务营业场等适宜未成年活动场营业性歌舞娱乐场酒吧互联网网服务营业场等适宜未成年活动场营者允许未成年进入游艺娱乐场设置电子游戏设备国家法定节假日外未成年提供营者应显著位置设置未成年禁入限入标志难判明否未成年应求出示身份证件
第五十九条 学校幼园周边设置烟酒彩票销售网点禁止未成年销售烟酒彩票者兑付彩票奖金烟酒彩票营者应显著位置设置未成年销售烟酒者彩票标志难判明否未成年应求出示身份证件
学校幼园未成年集中活动公场吸烟饮酒
第六十条 禁止未成年提供销售制刀具者致严重伤害器具等物品营者难判明购买者否未成年应求出示身份证件
第六十条 组织者招未满十六周岁未成年国家规定外
营业性娱乐场酒吧互联网网服务营业场等适宜未成年活动场招已满十六周岁未成年
招已满十六周岁未成年单位应执行国家工种劳动时间劳动强度保护措施等方面规定安排事重毒害等危害未成年身心健康劳动者危险作业
组织者组织未成年进行危害身心健康表演等活动未成年父母者监护意未成年参演出节目制作等活动活动组织方应根国家关规定保障未成年合法权益
第六十二条 密切接触未成年单位招聘工作员时应公安机关民检察院查询应聘者否具性侵害虐拐卖暴力伤害等违法犯罪记录发现具前述行记录录
密切接触未成年单位应年定期工作员否具述违法犯罪记录进行查询通查询者方式发现工作员具述行应时解聘
第六十三条 组织者隐匿毁弃非法删未成年信件日记电子邮件者网络通讯容
列情形外组织者开拆查阅未成年信件日记电子邮件者网络通讯容：
（）民事行力未成年父母者监护代未成年开拆查阅
（二）国家安全者追查刑事犯罪法进行检查
（三）紧急情况保护未成年身安全
第五章 网络保护
第六十四条 国家社会学校家庭应加强未成年网络素养宣传教育培养提高未成年网络素养增强未成年科学文明安全合理网络意识力保障未成年网络空间合法权益
第六十五条 国家鼓励支持利未成年健康成长网络容创作传播鼓励支持专门未成年服务象适合未成年身心健康特点网络技术产品服务研发生产
第六十六条 网信部门关部门应加强未成年网络保护工作监督检查法惩处利网络事危害未成年身心健康活动未成年提供安全健康网络环境
第六十七条 网信部门会公安文化旅游新闻出版电影广播电视等部门根保护年龄阶段未成年需确定影响未成年身心健康网络信息种类范围判断标准
第六十八条 新闻出版教育卫生健康文化旅游网信等部门应定期开展预防未成年沉迷网络宣传教育监督网络产品服务提供者履行预防未成年沉迷网络义务指导家庭学校社会组织互相配合采取科学合理方式未成年沉迷网络进行预防干预
组织者侵害未成年身心健康方式未成年沉迷网络进行干预
第六十九条 学校社区图书馆文化馆青少年宫等场未成年提供互联网网服务设施应安装未成年网络保护软件者采取安全保护技术措施
智终端产品制造者销售者应产品安装未成年网络保护软件者显著方式告知户未成年网络保护软件安装渠道方法
第七十条 学校应合理网络开展教学活动未学校允许未成年学生手机等智终端产品带入课堂带入学校应统理
学校发现未成年学生沉迷网络应时告知父母者监护未成年学生进行教育引导帮助恢复正常学生活
第七十条 未成年父母者监护应提高网络素养规范身网络行加强未成年网络行引导监督
未成年父母者监护应通智终端产品安装未成年网络保护软件选择适合未成年服务模式理功等方式避免未成年接触危害者影响身心健康网络信息合理安排未成年网络时间效预防未成年沉迷网络
第七十二条 信息处理者通网络处理未成年信息应遵循合法正必原处理满十四周岁未成年信息应征未成年父母者监护意法律行政法规规定外
未成年父母者监护求信息处理者更正删未成年信息信息处理者应时采取措施予更正删法律行政法规规定外
第七十三条 网络服务提供者发现未成年通网络发布私密信息应时提示采取必保护措施
第七十四条 网络产品服务提供者未成年提供诱导沉迷产品服务
网络游戏网络直播网络音视频网络社交等网络服务提供者应针未成年服务设置相应时间理权限理消费理等功
未成年服务象线教育网络产品服务插入网络游戏链接推送广告等教学关信息
第七十五条 网络游戏法审批方运营
国家建立统未成年网络游戏电子身份认证系统网络游戏服务提供者应求未成年真实身份信息注册登录网络游戏
网络游戏服务提供者应国家关规定标准游戏产品进行分类作出适龄提示采取技术措施未成年接触适宜游戏者游戏功
网络游戏服务提供者日二十二时次日八时未成年提供网络游戏服务
第七十六条 网络直播服务提供者未满十六周岁未成年提供网络直播发布者账号注册服务年满十六周岁未成年提供网络直播发布者账号注册服务时应身份信息进行认证征父母者监护意
第七十七条 组织者通网络文字图片音视频等形式未成年实施侮辱诽谤威胁者恶意损害形象等网络欺凌行
遭受网络欺凌未成年父母者监护权通知网络服务提供者采取删屏蔽断开链接等措施网络服务提供者接通知应时采取必措施制止网络欺凌行防止信息扩散
第七十八条 网络产品服务提供者应建立便捷合理效投诉举报渠道公开投诉举报方式等信息时受理处理涉未成年投诉举报
第七十九条 组织者发现网络产品服务含危害未成年身心健康信息权网络产品服务提供者者网信公安等部门投诉举报
第八十条 网络服务提供者发现户发布传播影响未成年身心健康信息未作显著提示应作出提示者通知户予提示未作出提示传输相关信息
网络服务提供者发现户发布传播含危害未成年身心健康容信息应立停止传输相关信息采取删屏蔽断开链接等处置措施保存关记录网信公安等部门报告
网络服务提供者发现户利网络服务未成年实施违法犯罪行应立停止该户提供网络服务保存关记录公安机关报告
第六章 政府保护
第八十条 县级民政府承担未成年保护协调机制具体工作职部门应明确相关设机构者专门员负责承担未成年保护工作
乡镇民政府街道办事处应设立未成年保护工作站者指定专门员时办理未成年相关事务支持指导居民委员会村民委员会设立专专岗做未成年保护工作
第八十二条 级民政府应家庭教育指导服务纳入城乡公服务体系开展家庭教育知识宣传鼓励支持关民团体企业事业单位社会组织开展家庭教育指导服务
第八十三条 级民政府应保障未成年受教育权利采取措施保障留守未成年困境未成年残疾未成年接受义务教育
尚未完成义务教育辍学未成年学生教育行政部门应责令父母者监护送入学校接受义务教育
第八十四条 级民政府应发展托育学前教育事业办婴幼护服务机构幼园支持社会力量法兴办母婴室婴幼护服务机构幼园
县级方民政府关部门应培养培训婴幼护服务机构幼园保教员提高职业道德素质业务力
第八十五条 级民政府应发展职业教育保障未成年接受职业教育者职业技培训鼓励支持民团体企业事业单位社会组织未成年提供职业技培训服务
第八十六条 级民政府应保障具接受普通教育力适应校园生活残疾未成年普通学校幼园接受教育保障具接受普通教育力残疾未成年特殊教育学校幼园接受学前教育义务教育职业教育
级民政府应保障特殊教育学校幼园办学办园条件鼓励支持社会力量举办特殊教育学校幼园
第八十七条 方民政府关部门应保障校园安全监督指导学校幼园等单位落实校园安全责建立突发事件报告处置协调机制
第八十八条 公安机关关部门应法维护校园周边治安交通秩序设置监控设备交通安全设施预防制止侵害未成年违法犯罪行
第八十九条 方民政府应建立改善适合未成年活动场设施支持公益性未成年活动场设施建设运行鼓励社会力量兴办适合未成年活动场设施加强理
方民政府应采取措施鼓励支持学校国家法定节假日休息日寒暑假期文化体育设施未成年免费者优惠开放
方民政府应采取措施防止组织者侵占破坏学校幼园婴幼护服务机构等未成年活动场场房屋设施
第九十条 级民政府关部门应未成年进行卫生保健营养指导提供卫生保健服务
卫生健康部门应法未成年疫苗预防接种进行规范防治未成年常见病发病加强传染病防治监督理做伤害预防干预指导监督学校幼园婴幼护服务机构开展卫生保健工作
教育行政部门应加强未成年心理健康教育建立未成年心理问题早期发现时干预机制卫生健康部门应做未成年心理治疗心理危机干预精神障碍早期识诊断治疗等工作
第九十条 级民政府关部门困境未成年实施分类保障采取措施满足生活教育安全医疗康复住房等方面基需
第九十二条 具列情形民政部门应法未成年进行时监护：
（）未成年流浪乞讨者身份明暂时查找父母者监护
（二）监护落明担监护
（三）监护身客观原者发生然灾害事灾难公卫生事件等突发事件履行监护职责导致未成年监护缺失
（四）监护拒绝者怠履行监护职责导致未成年处料状态
（五）监护教唆利未成年实施违法犯罪行未成年需带离安置
（六）未成年遭受监护严重伤害者面身安全威胁需紧急安置
（七）法律规定情形
第九十三条 时监护未成年民政部门采取委托亲属抚养家庭寄养等方式进行安置交未成年救助保护机构者童福利机构进行收留抚养
时监护期间民政部门评估监护重新具备履行监护职责条件民政部门未成年送回监护抚养
第九十四条 具列情形民政部门应法未成年进行长期监护：
（）查找未成年父母者监护
（二）监护死亡者宣告死亡担监护
（三）监护丧失监护力担监护
（四）民法院判决撤销监护资格指定民政部门担监护
（五）法律规定情形
第九十五条 民政部门进行收养评估法长期监护未成年交符合条件申请收养收养关系成立民政部门未成年监护关系终止
第九十六条 民政部门承担时监护者长期监护职责财政教育卫生健康公安等部门应根职责予配合
县级民政府民政部门应根需设立未成年救助保护机构童福利机构负责收留抚养民政部门监护未成年
第九十七条 县级民政府应开通全国统未成年保护热线时受理转介侵犯未成年合法权益投诉举报鼓励支持民团体企业事业单位社会组织参建设未成年保护服务台服务热线服务站点提供未成年保护方面咨询帮助
第九十八条 国家建立性侵害虐拐卖暴力伤害等违法犯罪员信息查询系统密切接触未成年单位提供免费查询服务
第九十九条 方民政府应培育引导规范关社会组织社会工作者参未成年保护工作开展家庭教育指导服务未成年心理辅导康复救助监护收养评估等提供专业服务
第七章 司法保护
第百条 公安机关民检察院民法院司法行政部门应法履行职责保障未成年合法权益
第百零条 公安机关民检察院民法院司法行政部门应确定专门机构者指定专门员负责办理涉未成年案件办理涉未成年案件员应专门培训熟悉未成年身心特点专门机构者专门员中应女性工作员
公安机关民检察院民法院司法行政部门应述机构员实行未成年保护工作相适应评价考核标准
第百零二条 公安机关民检察院民法院司法行政部门办理涉未成年案件应考虑未成年身心特点健康成长需未成年够理解语言表达方式听取未成年意见
第百零三条 公安机关民检察院民法院司法行政部门组织披露关案件中未成年姓名影住读学校识出身份信息查找失踪拐卖未成年等情形外
第百零四条 需法律援助者司法救助未成年法律援助机构者公安机关民检察院民法院司法行政部门应予帮助法提供法律援助者司法救助
法律援助机构应指派熟悉未成年身心特点律师未成年提供法律援助服务
法律援助机构律师协会应办理未成年法律援助案件律师进行指导培训
第百零五条 民检察院通行检察权涉未成年诉讼活动等法进行监督
第百零六条 未成年合法权益受侵犯相关组织未代提起诉讼民检察院督促支持提起诉讼涉公利益民检察院权提起公益诉讼
第百零七条 民法院审理继承案件应法保护未成年继承权受遗赠权
民法院审理离婚案件涉未成年子女抚养问题应尊重已满八周岁未成年子女真实意愿根双方具体情况利未成年子女原法处理
第百零八条 未成年父母者监护法履行监护职责者严重侵犯监护未成年合法权益民法院根关员者单位申请法作出身安全保护令者撤销监护资格
撤销监护资格父母者监护应法继续负担抚养费
第百零九条 民法院审理离婚抚养收养监护探等案件涉未成年行者委托社会组织未成年相关情况进行社会调查
第百十条 公安机关民检察院民法院讯问未成年犯罪嫌疑告询问未成年害证应法通知法定代理者成年亲属学校代表等合适成年场采取适方式适场进行保障未成年名誉权隐私权合法权益
民法院开庭审理涉未成年案件未成年害证般出庭作证必须出庭应采取保护隐私技术手段心理干预等保护措施
第百十条 公安机关民检察院民法院应关政府部门民团体社会组织互相配合遭受性侵害者暴力伤害未成年害家庭实施必心理干预济救助法律援助转学安置等保护措施
第百十二条 公安机关民检察院民法院办理未成年遭受性侵害者暴力伤害案件询问未成年害证时应采取步录音录等措施量次完成未成年害证女性应女性工作员进行
第百十三条 违法犯罪未成年实行教育感化挽救方针坚持教育惩罚辅原
违法犯罪未成年法处罚升学业等方面歧视
第百十四条 公安机关民检察院民法院司法行政部门发现关单位未未成年教育理救助护等保护职责应该单位提出建议建议单位应月作出书面回复
第百十五条 公安机关民检察院民法院司法行政部门应结合实际根涉未成年案件特点开展未成年法治宣传教育工作
第百十六条 国家鼓励支持社会组织社会工作者参涉未成年案件中未成年心理干预法律援助社会调查社会观护教育矫治社区矫正等工作
第八章 法律责
第百十七条 违反法第十条第二款规定未履行报告义务造成严重果级部门者单位直接负责员直接责员法予处分
第百十八条 未成年父母者监护法履行监护职责者侵犯未成年合法权益居住居民委员会村民委员会予劝诫制止情节严重居民委员会村民委员会应时公安机关报告
公安机关接报告者公安机关民检察院民法院办理案件程中发现未成年父母者监护存述情形应予训诫责令接受家庭教育指导
第百十九条 学校幼园婴幼护服务等机构教职员工违反法第二十七条第二十八条第三十九条规定公安教育卫生健康市场监督理等部门职责分工责令改正拒改正者情节严重直接负责员直接责员法予处分
第百二十条 违反法第四十四条第四十五条第四十七条规定未予未成年免费者优惠遇市场监督理文化旅游交通运输等部门职责分工责令限期改正予警告拒改正处万元十万元罚款
第百二十条 违反法第五十条第五十条规定新闻出版广播电视电影网信等部门职责分工责令限期改正予警告没收违法处十万元罚款拒改正者情节严重责令暂停相关业务停产停业者吊销营业执吊销相关许证违法百万元处违法倍十倍罚款没违法者违法足百万元处十万元百万元罚款
第百二十二条 场运营单位违反法第五十六条第二款规定住宿营者违反法第五十七条规定市场监督理应急理公安等部门职责分工责令限期改正予警告拒改正者造成严重果责令停业整顿者吊销营业执吊销相关许证处万元十万元罚款
第百二十三条 相关营者违反法第五十八条第五十九条第款第六十条规定文化旅游市场监督理烟草专卖公安等部门职责分工责令限期改正予警告没收违法处五万元罚款拒改正者情节严重责令停业整顿者吊销营业执吊销相关许证处五万元五十万元罚款
第百二十四条 违反法第五十九条第二款规定学校幼园未成年集中活动公场吸烟饮酒卫生健康教育市场监督理等部门职责分工责令改正予警告处五百元罚款场理者未时制止卫生健康教育市场监督理等部门职责分工予警告处万元罚款
第百二十五条 违反法第六十条规定文化旅游力资源社会保障市场监督理等部门职责分工责令限期改正予警告没收违法处十万元罚款拒改正者情节严重责令停产停业者吊销营业执吊销相关许证处十万元百万元罚款
第百二十六条 密切接触未成年单位违反法第六十二条规定未履行查询义务者招继续聘具相关违法犯罪记录员教育力资源社会保障市场监督理等部门职责分工责令限期改正予警告处五万元罚款拒改正者造成严重果责令停业整顿者吊销营业执吊销相关许证处五万元五十万元罚款直接负责员直接责员法予处分
第百二十七条 信息处理者违反法第七十二条规定者网络产品服务提供者违反法第七十三条第七十四条第七十五条第七十六条第七十七条第八十条规定公安网信电信新闻出版广播电视文化旅游等关部门职责分工责令改正予警告没收违法违法百万元处违法倍十倍罚款没违法者违法足百万元处十万元百万元罚款直接负责员责员处万元十万元罚款拒改正者情节严重责令暂停相关业务停业整顿关闭网站吊销营业执者吊销相关许证
第百二十八条 国家机关工作员玩忽职守滥职权徇私舞弊损害未成年合法权益法予处分
第百二十九条 违反法规定侵犯未成年合法权益造成身财产者损害法承担民事责
违反法规定构成违反治安理行法予治安理处罚构成犯罪法追究刑事责
第九章 附
第百三十条 法中列语含义：
（）密切接触未成年单位指学校幼园等教育机构校外培训机构未成年救助保护机构童福利机构等未成年安置救助机构婴幼护服务机构早期教育服务机构校外托时护机构家政服务机构未成年提供医疗服务医疗机构未成年负教育培训监护救助护医疗等职责企业事业单位社会组织等
（二）学校指普通中学特殊教育学校中等职业学校专门学校
（三）学生欺凌指发生学生间方蓄意者恶意通肢体语言网络等手段实施欺压侮辱造成方身伤害财产损失者精神损害行
第百三十条 中国境未满十八周岁外国国籍法关规定予保护
第百三十二条 法2021年6月1日起施行
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