国税试点动员会讲话
志：
市村支部村民委员会XX年半年换届期满章中国产基层组织选举工作暂行条例中华民国村民委员会组织法关求应进行换届选举探索提升村级组织换届做法积累验点带面保证全市村级组织换届选举工作利进行根省委衢州市委统部署市委研究决定选择桥镇作市试点单位年11月份开始先行开展村级组织换届选举工作桥镇开展村级组织换届试点市委市政府授予桥镇级组织项光荣艰巨务体现级组织桥镇广员干部充分信桥镇委政府时间紧务重情况做量前期准备工作研究制定试点实施方案成立试点工作领导机构等机会首先桥镇作出辛苦工作表示衷心感谢桥镇广农村员干部致亲切问候
根会议安排抓次村级组织换届选举试点工作讲三点意见：
统思想认识切实增强做村级组织换届试点工作责感紧迫感
村级组织换届工作市农村员群众政治生活中件事级委政府项重工作确保换届工作效推进11月4日5日省委专门温州瑞安召开全省深化进村整顿转化暨村级组织换届试点工作会议总结交流进村整顿转化工作全省村级组织换届试点工作进行全面部署省委常委组织部长蔡奇作重讲话指出全力赴搞村级组织换届试点工作11月12日衢州市委组织县（市区）委分副书记纪委组织部民政局农业局试点乡镇等专门召开会议全市村级组织换届试点工作作出全面部署提出明确求搞次村级换届选举工作配优配强村级班子深入贯彻级部署求扎实推进创业创新富民强市推进社会义新农村建
设具举足轻重意义级组织广农村员群众高度责感命感认真做换届选举项工作
1搞村级组织换届试点工作贯彻落实xx届五中全会精神深入推进中国幸福乡村建设重契机期xx届五中全会通关制定国民济社会发展第十二五年规划建议中提出推进农业现代化加快建设社会义新农村重战略务年开始市紧扣中央新农村建设二十字方针全面启动实施产业增收公服务农民素质环境整治基层基础等五提升工程容中国幸福乡村建设力争2020年市村建设成富裕满意文明美丽谐幸福乡村否全面贯彻落实中央省衢州市委建设社会义新农村项部署求深入推进市中国幸福乡村建设进程关键加强农村基层组织建设培育支高素质农村干部队伍xx志年山东考察时指出：村民富富关键支部村子强强领头羊实践证明村级组织建设关系理群众拥护农村执政根基坚磐石搞村级组织换届试点工作真正素质高形象群众公认双带力选进村级班子断增强村级组织凝聚力战斗力创造力更推进中国幸福乡村建设提供坚强组织保证
2搞村级组织换届试点工作积极应新形势握工作规律确保整换届选举圆满完成基求前期准备工作调研情况次村级组织换届面许新情况新问题利方面年市级组织认真贯彻落实xxxx届三中四中五中全会精神通全面开展学实践科学发展观活动创先争优活动深化落实重心移五项制度村级五新争先活动全面推行员首议制扎实推进三民工程建设等项农村基层组织建设工作促员干部更加心齐气干群关系更加谐融洽农村社会更加安全稳定全市基层基础工作进步巩固提升搞次换届创造条件夯实基础提供鉴方面村级组织换届面着许严峻挑
战考验选举竞争日趋激烈引发农村社会矛盾素越越基层政治民求范围越越广群众期越越高村干部心态更加复杂样等等次村级组织换届面着三新情况：10月28日十届全国常委会第十七次会议通新修订村民委员会组织法第次运新组织法领导指导村民委员会换届二次村级组织换届村组织村民委员会村务监督委员会村济合作社等四组织时换届三市明年开展市乡村三级换届工作增加难度面新形势新务研究解决新情况新问题摆面前项重课题开展村级组织换届试点工作先试先行求全面开展村级组织换届理清思路健全机制创造利条件环境
3搞村级组织换届试点工作解决新问题积累新验进步提高组织指导水实践基础试点先行积累验点面全面铺开年实践中形成重验市历届村级组织换届利开展成功做法通试点工作发现倾性普遍性问题找出针性解决办法积极创新举措优化工作方法形成规律性成功验指导面工作做少走弯路利推进新修订组织法村民委员会成员选举罢免程序民议事制度民理民监督制度法律条文框架结构等四方面进行进步细化完善提出许新求中涉民选举村民选举委员会组成推选程序选民登记村委会成员候选提名方式资格条件选举方式推选村务监督机构等方面操作位规章法律法规没明文规定细节村民代表推选方式贿选界定查处等需试点工作中进步探索实践时市乡基层干部更新员调整许志没历村级组织换届换届关规章制度法律法规特新修订组织法解掌握深通试点基层干部边学边实践边提高明年村级组织换届全面铺开培养支指导骨干队伍
二握总体求精心组织开展村级换届试点工作
根级统部署整试点工作天动员会开始12月底基结束先村支部村民委员会村务监督委员会村济合作社序进行换届里着重强调六问题：
1坚持配强队伍进步健全职资格条件审查制度总结市村干部职资格条件正反八条基础结合新修订村民委员会组织法精神省委村级组织换届试点工作方案求指导村选举办法中进步明确村干部职资格条件注重正面引导职资格条件正八条求教育动员广员群众政治素质热心群众服务创业致富奉献精神公道正派廉洁律群众公认农村优秀选进村级组织班子实行票否决届选举制定职资格条件反八条进行修改完善明确判处刑罚者刑满释放未满5年解劳教未满3年违反计划生育未处理受处理未满5年涉黑涉恶受处理未满3年等严重违法违纪行员丧失行力员确定村级组织班子候选（荐）写入选举办法严格执行职资格条件联审制度加强乡镇部门协调沟通严格村干部候选职资格审查关限度抵制批违法违纪行道德败坏群众认度低工作力差等符合胜村干部岗位求员进入村干部队伍桥镇委候选（荐）职条件进行初审市纪委组织信访民政法院检察公安司法计生工商国税国土林业等部门单位进行联合审查通审查候选（荐）规定程序提交选举时坚持全程审查资格审查工作贯穿换届选举全程发现符合村选举办法规定资格条件员选选效正式选举出现未职资格条件审查员选民社员选须职资格条件审查公布选
2坚持严明纪律进步营造风清气正选举环境针前村级换届选举情况日益复
杂竞争日趋激烈实际更加重视抓选风选纪保障换届选举工作严肃性公正性进步明确选举纪律认真贯彻落实省市关严肃村级组织换届选举纪律通知精神严格执行十禁令纪律求：（1）严禁组织暴力威胁欺骗贿赂伪造选票虚报选票票数等正手段妨害村民社员行选举权选举权（2）严禁砸毁票箱撕毁选票击选举会场等手段破坏妨害选举（3）严禁参指操选举避会抵制踪监视虚假委托张贴字报分发传单等正活动（4）严禁诬告陷害诽谤中伤制造传播道消息扰乱换届工作（5）严禁送钱送物等形式推荐选举中搞拉票贿选等非组织活动（6）严禁选举工作中存违纪违法行进行检举控告员实行击报复（7）严禁换届机突击花钱私分公款（物）滥发奖金补贴纪念品进行公款旅游公款吃请等行（8）严禁换届前频繁接转员组织关系突击发展员（9）严禁换届交印章交账交档案交事务（10）严禁正手段妨害村级组织换届选举工作正常开展全面实行候选谈话制度选举前桥镇委组织员群众认真学章关村级组织换届选举法律法规政策文件加强换届纪律教育基础候选（荐）相关员进行约谈集体谈话严格遵循法律法规关政策规定提出具体求坚持实行选举纪律承诺制度资格审查合格村两委荐象求选举前律签订选举纪律承诺书明确选举纪律违反纪律应承担责思想警示触动参选象选举程中旦发现候选违背承诺者违反选举纪律予严肃处置严禁级政机关企事业单位工作员离退休员干涉村级换届选举工作参者怂恿选举中违法违纪行员纪政纪严肃处理坚决查处贿选等违法违纪行选举期间候选（荐）亲友直接指财物者利益收买村员选民选举工作员者候选（荐）贿选关部门加强监督加查处击力度参指暴力威胁欺骗贿赂伪造选票虚报选举票数等违法手段参选发现立取消届参选资格已选选效违反治安理规定法予治安理处罚构成犯罪法追究刑事责力开展黑恶行动排查
重点象稳控特殊群强化案件侦办全力化解纠纷震慑控制批社会闲杂员击处理批涉黑涉恶员坚决遏制黑恶势力干扰暴力介入村级组织换届工作等行净化社会风气建立健全村级换届选举信访评估调处机制制定工作预案防止时处理出现突发性群体性事件效维护农村社会谐稳定
3坚持扩民进步提高选举透明度公认度换届试点中进步探索农村基层民途径形式拓宽员群众参渠道全面推行村支部三荐选荐直选支部班子成员候选群众员组织推荐产生群众推荐户单位全体选举权村民参加推荐员群众推荐票数高提名候选公开民推荐基础部分班子战斗力强项工作基础扎实群干群关系融洽村胆推行村支部荐直选员会直接选举产生组织书记班子成员进步完善村民委员会荐海选制度继续突出荐环节荐村选举委员会荐报名参选审查合格选民直接选举产生村民委员会成员基础积极推行海推直选选民直接提名候选村民选举委员会进行资格审查票少确定正式候选然直接选举产生村民委员会成员力推行村支部候选户代表中测评办法村支部候选坚持群众推荐测评面扩户代表鼓励条件村扩家选举权村民确保村支部选举中群众基础广泛性村委选举中全面采集中投票制针村委会选举中流动票箱够规范保善容易产生作弊等问题试点中全面推行集中投票选举模式集中投票站设置必须具备相集中点较空间环境便投票流程操作
4坚持规范操作进步完善选举工作规程认真总结换届验严格执行新修订村民委员会组织法省市关文件精神指导村完善选举规程规范操作程序切实抓村组织村民委员会村务监督委员会村济合作社换届试点工作村支部换届选举全面推行三荐选条件村探索实行荐直选切实抓推荐
测评资格审查竞职演说会选举等环节工作做程序位程稳结果圆满村民委员会换届选举完善全面推行荐海选海推直选严村民代表推选村民选举委员会推选选民登记委托投票会选举等重关口通合法程序推选村组织书记担村民选举委员会法章中实现领导尊重群众权利体现群众意愿村务监督委员会村济合作社换届选举省衢州市两级纪委农业部门相关政策文件精神精心制定办法加强工作指导村组织充分发挥领导核心作教育引导选民奉公守法品行良热心公益充分履职发挥作员选进村务监督委员会村济合作社通法定程序村组织书记选村济合作社社长村组织成员特分纪检工作委员选村务监督委员会时选举中做三统三公开三统统选举办法统操作流程统持口径三公开投票程公开唱票计票程公开选举结果公开确保整选举工作程序严密结果透明序推进
5坚持优化结构进步提升村级组织整体素质提高村两委干部交叉兼职例精干高效求严控制村干部职数原村干部职数控制5名左右村规模特工作务较重集体济实力较强村适增加1－2名超7名力推进村干部交叉兼职提倡职 引导鼓励支持员特村支部班子成员通法选举选村民委员会成员具备条件村通法定程序村支部书记选村民委员会提高女干部年轻干部例进步完善村民委员会妇女委员专职专选行选举时继续实行专职专选确保村两委班子中少名女性成员积极鼓励农村优秀青年参选举确保名35岁年轻干部进入村级班子保持村干部队伍年轻化趋时鼓励工作表现优秀员群众认学生村官参加村组织选举村职年学生村官提出书面申请村民代表会议讨通村选举办法明确选民资格参加村民委员会选举进步优化村民代表结构认真落实新村民委员会组织法关妇女村民代表应占村民代表会议组成员三分求提高员村民代表中例村支部班子成
员村民代表应村级组织选举结束法定程序增补村民代表
6坚持强化监督进步推行三项承诺制度全面推行候选（荐）公开竞职承诺制度选举前候选（荐）遵守换届选举纪律法公参选杜绝正竞争行等问题员群众作出书面承诺承诺书予公示竞选时普遍组织候选（荐）进行竞职演说公开表明竞职态度承诺序参竞选民办实事社会济发展期目标等动接受员群众监督增强参选象工作责感全面完善创业承诺制度新届村支部村民委员会班子负责产生根村民群众普遍求结合村实际提出期年度工作目标措施工作作风员村民作出公开承诺级委政府确定重点工程涉村必须列创业承诺事项期创业承诺事项原少3项年度创业承诺事项少1项创业承诺村干部考核遇评优等相挂钩促新班子更民服务全面建立辞职承诺制度加强村干部选理组织新届村支部村民委员会班子成员分签订辞职承诺书违反辞职承诺容承诺书视辞职申请书村干部动辞职提供制度保证桥镇委加强三项承诺容审核关承诺中宪法法律法规国家政策相抵触容侵犯村民身权利民权利合法财产权利容竞争手进行身攻击容集体资产处分进行承诺防止出现捐助村公益事业财物选举挂钩现象捐助承诺捐助村集体财物捐助选举前选举私决定分配方案应交法选举产生村民委员会组织召开村民会议村民代表会议讨决定
三加强组织领导确保村级组织换届试点利推进
次试点工作务重求高政策性强程序严格关部门桥镇村高度重
视进步统思想落实工作责精心组织实施确保圆满完成村级组织换届试点工作务
1健全机构加强领导坚持加强领导贯穿整村级换届选举工作始终市里已成立村级组织换届试点工作领导组组长市委常委组织部长叶美峰市副德明市政府副市长徐柏民副组长相关单位负责成员设办公室组织部副部长姜冬冬兼办公室时市委组织部市民政局市纪委市农业局等4部门抽调骨干力量分组建村支部村委会村务监督委员会村济合作社换届试点工作指导组承担起政策解读工作指导责桥镇委增强责意识成立村级组织换届试点工作领导指导机构严格落实领导责干部包村制度加指导力度村少3指导督查工作员矛盾突出问题较村市级试点组织指导机构负责志镇领导亲现场进行效组织协调督促指导
2整合力量明确责村级选举程中讲究工作方法紧紧方力量形成强工作合力全力确保财物等落实位组织部门承担起牵头抓总重职责充分发挥组织协调督促检查等作时负责指导村支部选举民政局纪委（监察局）农业局分牵头负责村民委员会村务监督委员会村济合作社换届选举指导时纪委（监察局）负责换届程中纪律检查村务务公开牵头查处贿选行法工委负责法律法规解释监督宣传部门负责村级换届政策宣传教育引导政法委公安局负责加强农村综治工作击黑恶势力参查处贿选行维护选举秩序社会稳定信访局负责指导做选举工作中信访工作建立涉选信访集中受理办理机制制定群访预案农业局负责指导农部门做财务公开村干部离审计妇联团委负责女干部年轻干部进入村级班子指导财政局负责村级组织换届工作费保障相关部门全力配合扎实做候选资格审查等工作相关部
门市委统领导协调充分发挥职优势分工负责密切配合形成工作合力确保试点工作序进行
3加强宣传营造氛围充分利报纸广播电视网络短信标语公告村务公开栏等形式广泛深入宣传村级组织换届工作目意义关求宣传政策国家相关法律法规提高员群众参率形成全社会关注关心支持村级组织换届工作良氛围突出重点广泛宣传村两委职资格条件村级换届选举项纪律真正做家喻户晓皆知引导广员群众市委导正确行民权利创造风清气正选举环境结合前深入开展创先争优活动积极开展先进村支部优秀村支部书记（）十佳搭档等评选活动广泛宣传优秀农村员干部先进事迹努力换届试点工作营造良舆氛围时注重总结提炼力宣传试点工作中特色性创新性做法扩社会影响力促进市村级组织换届试点工作全面高质量完成努力走衢州区前列
志村级组织换届工作事关局事关长远责重务艰巨希家振奋精神坚定信心认真市委统部署求高度政治责感历史紧迫感精心组织扎实推进创造性开展工作确保圆满完成项工作务全市面铺开村级换届选举提供成功验促进中国幸福乡村建设加快实现高两进三步走战略目标作出新贡献预祝次换届选举试点工作取圆满成功谢谢家
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市村支部村民委员会XX年半年换届期满章中国产基层组织选举工作暂行条例中华民国村民委员会组织法关求应进行换届选举探索提升村级组织换届做法积累验点带面保证全市村级组织换届选举工作利进行根省委衢州市委统部署市委研究决定选择桥镇作市试点单位年11月份开始先行开展村级组织换届选举工作桥镇开展村级组织换届试点市委市政府授予桥镇级组织项光荣艰巨务体现级组织桥镇广员干部充分信桥镇委政府时间紧务重情况做量前期准备工作研究制定试点实施方案成立试点工作领导机构等机会首先桥镇作出辛苦工作表示衷心感谢桥镇广农村员干部致亲切问候
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统思想认识切实增强做村级组织换届试点工作责感紧迫感
村级组织换届工作市农村员群众政治生活中件事级委政府项重工作确保换届工作效推进11月4日5日省委专门温州瑞安召开全省深化进村整顿转化暨村级组织换届试点工作会议总结交流进村整顿转化工作全省村级组织换届试点工作进行全面部署省委常委组织部长蔡奇作重讲话指出全力赴搞村级组织换届试点工作11月12日衢州市委组织县（市区）委分副书记纪委组织部民政局农业局试点乡镇等专门召开会议全市村级组织换届试点工作作出全面部署提出明确求搞次村级换届选举工作配优配强村级班子深入贯彻级部署求扎实推进创业创新富民强市推进社会义新农村建
设具举足轻重意义级组织广农村员群众高度责感命感认真做换届选举项工作
1搞村级组织换届试点工作贯彻落实xx届五中全会精神深入推进中国幸福乡村建设重契机期xx届五中全会通关制定国民济社会发展第十二五年规划建议中提出推进农业现代化加快建设社会义新农村重战略务年开始市紧扣中央新农村建设二十字方针全面启动实施产业增收公服务农民素质环境整治基层基础等五提升工程容中国幸福乡村建设力争2020年市村建设成富裕满意文明美丽谐幸福乡村否全面贯彻落实中央省衢州市委建设社会义新农村项部署求深入推进市中国幸福乡村建设进程关键加强农村基层组织建设培育支高素质农村干部队伍xx志年山东考察时指出：村民富富关键支部村子强强领头羊实践证明村级组织建设关系理群众拥护农村执政根基坚磐石搞村级组织换届试点工作真正素质高形象群众公认双带力选进村级班子断增强村级组织凝聚力战斗力创造力更推进中国幸福乡村建设提供坚强组织保证
2搞村级组织换届试点工作积极应新形势握工作规律确保整换届选举圆满完成基求前期准备工作调研情况次村级组织换届面许新情况新问题利方面年市级组织认真贯彻落实xxxx届三中四中五中全会精神通全面开展学实践科学发展观活动创先争优活动深化落实重心移五项制度村级五新争先活动全面推行员首议制扎实推进三民工程建设等项农村基层组织建设工作促员干部更加心齐气干群关系更加谐融洽农村社会更加安全稳定全市基层基础工作进步巩固提升搞次换届创造条件夯实基础提供鉴方面村级组织换届面着许严峻挑
战考验选举竞争日趋激烈引发农村社会矛盾素越越基层政治民求范围越越广群众期越越高村干部心态更加复杂样等等次村级组织换届面着三新情况：10月28日十届全国常委会第十七次会议通新修订村民委员会组织法第次运新组织法领导指导村民委员会换届二次村级组织换届村组织村民委员会村务监督委员会村济合作社等四组织时换届三市明年开展市乡村三级换届工作增加难度面新形势新务研究解决新情况新问题摆面前项重课题开展村级组织换届试点工作先试先行求全面开展村级组织换届理清思路健全机制创造利条件环境
3搞村级组织换届试点工作解决新问题积累新验进步提高组织指导水实践基础试点先行积累验点面全面铺开年实践中形成重验市历届村级组织换届利开展成功做法通试点工作发现倾性普遍性问题找出针性解决办法积极创新举措优化工作方法形成规律性成功验指导面工作做少走弯路利推进新修订组织法村民委员会成员选举罢免程序民议事制度民理民监督制度法律条文框架结构等四方面进行进步细化完善提出许新求中涉民选举村民选举委员会组成推选程序选民登记村委会成员候选提名方式资格条件选举方式推选村务监督机构等方面操作位规章法律法规没明文规定细节村民代表推选方式贿选界定查处等需试点工作中进步探索实践时市乡基层干部更新员调整许志没历村级组织换届换届关规章制度法律法规特新修订组织法解掌握深通试点基层干部边学边实践边提高明年村级组织换届全面铺开培养支指导骨干队伍
二握总体求精心组织开展村级换届试点工作
根级统部署整试点工作天动员会开始12月底基结束先村支部村民委员会村务监督委员会村济合作社序进行换届里着重强调六问题：
1坚持配强队伍进步健全职资格条件审查制度总结市村干部职资格条件正反八条基础结合新修订村民委员会组织法精神省委村级组织换届试点工作方案求指导村选举办法中进步明确村干部职资格条件注重正面引导职资格条件正八条求教育动员广员群众政治素质热心群众服务创业致富奉献精神公道正派廉洁律群众公认农村优秀选进村级组织班子实行票否决届选举制定职资格条件反八条进行修改完善明确判处刑罚者刑满释放未满5年解劳教未满3年违反计划生育未处理受处理未满5年涉黑涉恶受处理未满3年等严重违法违纪行员丧失行力员确定村级组织班子候选（荐）写入选举办法严格执行职资格条件联审制度加强乡镇部门协调沟通严格村干部候选职资格审查关限度抵制批违法违纪行道德败坏群众认度低工作力差等符合胜村干部岗位求员进入村干部队伍桥镇委候选（荐）职条件进行初审市纪委组织信访民政法院检察公安司法计生工商国税国土林业等部门单位进行联合审查通审查候选（荐）规定程序提交选举时坚持全程审查资格审查工作贯穿换届选举全程发现符合村选举办法规定资格条件员选选效正式选举出现未职资格条件审查员选民社员选须职资格条件审查公布选
2坚持严明纪律进步营造风清气正选举环境针前村级换届选举情况日益复
杂竞争日趋激烈实际更加重视抓选风选纪保障换届选举工作严肃性公正性进步明确选举纪律认真贯彻落实省市关严肃村级组织换届选举纪律通知精神严格执行十禁令纪律求：（1）严禁组织暴力威胁欺骗贿赂伪造选票虚报选票票数等正手段妨害村民社员行选举权选举权（2）严禁砸毁票箱撕毁选票击选举会场等手段破坏妨害选举（3）严禁参指操选举避会抵制踪监视虚假委托张贴字报分发传单等正活动（4）严禁诬告陷害诽谤中伤制造传播道消息扰乱换届工作（5）严禁送钱送物等形式推荐选举中搞拉票贿选等非组织活动（6）严禁选举工作中存违纪违法行进行检举控告员实行击报复（7）严禁换届机突击花钱私分公款（物）滥发奖金补贴纪念品进行公款旅游公款吃请等行（8）严禁换届前频繁接转员组织关系突击发展员（9）严禁换届交印章交账交档案交事务（10）严禁正手段妨害村级组织换届选举工作正常开展全面实行候选谈话制度选举前桥镇委组织员群众认真学章关村级组织换届选举法律法规政策文件加强换届纪律教育基础候选（荐）相关员进行约谈集体谈话严格遵循法律法规关政策规定提出具体求坚持实行选举纪律承诺制度资格审查合格村两委荐象求选举前律签订选举纪律承诺书明确选举纪律违反纪律应承担责思想警示触动参选象选举程中旦发现候选违背承诺者违反选举纪律予严肃处置严禁级政机关企事业单位工作员离退休员干涉村级换届选举工作参者怂恿选举中违法违纪行员纪政纪严肃处理坚决查处贿选等违法违纪行选举期间候选（荐）亲友直接指财物者利益收买村员选民选举工作员者候选（荐）贿选关部门加强监督加查处击力度参指暴力威胁欺骗贿赂伪造选票虚报选举票数等违法手段参选发现立取消届参选资格已选选效违反治安理规定法予治安理处罚构成犯罪法追究刑事责力开展黑恶行动排查
重点象稳控特殊群强化案件侦办全力化解纠纷震慑控制批社会闲杂员击处理批涉黑涉恶员坚决遏制黑恶势力干扰暴力介入村级组织换届工作等行净化社会风气建立健全村级换届选举信访评估调处机制制定工作预案防止时处理出现突发性群体性事件效维护农村社会谐稳定
3坚持扩民进步提高选举透明度公认度换届试点中进步探索农村基层民途径形式拓宽员群众参渠道全面推行村支部三荐选荐直选支部班子成员候选群众员组织推荐产生群众推荐户单位全体选举权村民参加推荐员群众推荐票数高提名候选公开民推荐基础部分班子战斗力强项工作基础扎实群干群关系融洽村胆推行村支部荐直选员会直接选举产生组织书记班子成员进步完善村民委员会荐海选制度继续突出荐环节荐村选举委员会荐报名参选审查合格选民直接选举产生村民委员会成员基础积极推行海推直选选民直接提名候选村民选举委员会进行资格审查票少确定正式候选然直接选举产生村民委员会成员力推行村支部候选户代表中测评办法村支部候选坚持群众推荐测评面扩户代表鼓励条件村扩家选举权村民确保村支部选举中群众基础广泛性村委选举中全面采集中投票制针村委会选举中流动票箱够规范保善容易产生作弊等问题试点中全面推行集中投票选举模式集中投票站设置必须具备相集中点较空间环境便投票流程操作
4坚持规范操作进步完善选举工作规程认真总结换届验严格执行新修订村民委员会组织法省市关文件精神指导村完善选举规程规范操作程序切实抓村组织村民委员会村务监督委员会村济合作社换届试点工作村支部换届选举全面推行三荐选条件村探索实行荐直选切实抓推荐
测评资格审查竞职演说会选举等环节工作做程序位程稳结果圆满村民委员会换届选举完善全面推行荐海选海推直选严村民代表推选村民选举委员会推选选民登记委托投票会选举等重关口通合法程序推选村组织书记担村民选举委员会法章中实现领导尊重群众权利体现群众意愿村务监督委员会村济合作社换届选举省衢州市两级纪委农业部门相关政策文件精神精心制定办法加强工作指导村组织充分发挥领导核心作教育引导选民奉公守法品行良热心公益充分履职发挥作员选进村务监督委员会村济合作社通法定程序村组织书记选村济合作社社长村组织成员特分纪检工作委员选村务监督委员会时选举中做三统三公开三统统选举办法统操作流程统持口径三公开投票程公开唱票计票程公开选举结果公开确保整选举工作程序严密结果透明序推进
5坚持优化结构进步提升村级组织整体素质提高村两委干部交叉兼职例精干高效求严控制村干部职数原村干部职数控制5名左右村规模特工作务较重集体济实力较强村适增加1－2名超7名力推进村干部交叉兼职提倡职 引导鼓励支持员特村支部班子成员通法选举选村民委员会成员具备条件村通法定程序村支部书记选村民委员会提高女干部年轻干部例进步完善村民委员会妇女委员专职专选行选举时继续实行专职专选确保村两委班子中少名女性成员积极鼓励农村优秀青年参选举确保名35岁年轻干部进入村级班子保持村干部队伍年轻化趋时鼓励工作表现优秀员群众认学生村官参加村组织选举村职年学生村官提出书面申请村民代表会议讨通村选举办法明确选民资格参加村民委员会选举进步优化村民代表结构认真落实新村民委员会组织法关妇女村民代表应占村民代表会议组成员三分求提高员村民代表中例村支部班子成
员村民代表应村级组织选举结束法定程序增补村民代表
6坚持强化监督进步推行三项承诺制度全面推行候选（荐）公开竞职承诺制度选举前候选（荐）遵守换届选举纪律法公参选杜绝正竞争行等问题员群众作出书面承诺承诺书予公示竞选时普遍组织候选（荐）进行竞职演说公开表明竞职态度承诺序参竞选民办实事社会济发展期目标等动接受员群众监督增强参选象工作责感全面完善创业承诺制度新届村支部村民委员会班子负责产生根村民群众普遍求结合村实际提出期年度工作目标措施工作作风员村民作出公开承诺级委政府确定重点工程涉村必须列创业承诺事项期创业承诺事项原少3项年度创业承诺事项少1项创业承诺村干部考核遇评优等相挂钩促新班子更民服务全面建立辞职承诺制度加强村干部选理组织新届村支部村民委员会班子成员分签订辞职承诺书违反辞职承诺容承诺书视辞职申请书村干部动辞职提供制度保证桥镇委加强三项承诺容审核关承诺中宪法法律法规国家政策相抵触容侵犯村民身权利民权利合法财产权利容竞争手进行身攻击容集体资产处分进行承诺防止出现捐助村公益事业财物选举挂钩现象捐助承诺捐助村集体财物捐助选举前选举私决定分配方案应交法选举产生村民委员会组织召开村民会议村民代表会议讨决定
三加强组织领导确保村级组织换届试点利推进
次试点工作务重求高政策性强程序严格关部门桥镇村高度重
视进步统思想落实工作责精心组织实施确保圆满完成村级组织换届试点工作务
1健全机构加强领导坚持加强领导贯穿整村级换届选举工作始终市里已成立村级组织换届试点工作领导组组长市委常委组织部长叶美峰市副德明市政府副市长徐柏民副组长相关单位负责成员设办公室组织部副部长姜冬冬兼办公室时市委组织部市民政局市纪委市农业局等4部门抽调骨干力量分组建村支部村委会村务监督委员会村济合作社换届试点工作指导组承担起政策解读工作指导责桥镇委增强责意识成立村级组织换届试点工作领导指导机构严格落实领导责干部包村制度加指导力度村少3指导督查工作员矛盾突出问题较村市级试点组织指导机构负责志镇领导亲现场进行效组织协调督促指导
2整合力量明确责村级选举程中讲究工作方法紧紧方力量形成强工作合力全力确保财物等落实位组织部门承担起牵头抓总重职责充分发挥组织协调督促检查等作时负责指导村支部选举民政局纪委（监察局）农业局分牵头负责村民委员会村务监督委员会村济合作社换届选举指导时纪委（监察局）负责换届程中纪律检查村务务公开牵头查处贿选行法工委负责法律法规解释监督宣传部门负责村级换届政策宣传教育引导政法委公安局负责加强农村综治工作击黑恶势力参查处贿选行维护选举秩序社会稳定信访局负责指导做选举工作中信访工作建立涉选信访集中受理办理机制制定群访预案农业局负责指导农部门做财务公开村干部离审计妇联团委负责女干部年轻干部进入村级班子指导财政局负责村级组织换届工作费保障相关部门全力配合扎实做候选资格审查等工作相关部
门市委统领导协调充分发挥职优势分工负责密切配合形成工作合力确保试点工作序进行
3加强宣传营造氛围充分利报纸广播电视网络短信标语公告村务公开栏等形式广泛深入宣传村级组织换届工作目意义关求宣传政策国家相关法律法规提高员群众参率形成全社会关注关心支持村级组织换届工作良氛围突出重点广泛宣传村两委职资格条件村级换届选举项纪律真正做家喻户晓皆知引导广员群众市委导正确行民权利创造风清气正选举环境结合前深入开展创先争优活动积极开展先进村支部优秀村支部书记（）十佳搭档等评选活动广泛宣传优秀农村员干部先进事迹努力换届试点工作营造良舆氛围时注重总结提炼力宣传试点工作中特色性创新性做法扩社会影响力促进市村级组织换届试点工作全面高质量完成努力走衢州区前列
志村级组织换届工作事关局事关长远责重务艰巨希家振奋精神坚定信心认真市委统部署求高度政治责感历史紧迫感精心组织扎实推进创造性开展工作确保圆满完成项工作务全市面铺开村级换届选举提供成功验促进中国幸福乡村建设加快实现高两进三步走战略目标作出新贡献预祝次换届选举试点工作取圆满成功谢谢家
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