全市发展计划暨项目促进会讲话
志： 天会议务总结年全市国民济社会发展计划执行情况安排部署年全市济社会发展计划务项目建设工作面讲三点意见： 认清形势统思想增强做发展计划工作信心 2003年全市民市委市政府坚强领导认真贯彻十六十六届三中全会精神市委十二届三次全会统部署紧紧围绕切发展重振雄风全面建设康社会奋斗目标齐心协力扎实工作取抗击非典斗争重胜利保持济较快增长社会事业全面发展良势头 （）济增长速度继续加快全市国生产总值完成250亿元年增长136高出全省1百分点高出全国5百分点规模工业现价总产值完成23263亿元增长2222较年增速加快248百分点实现增加值984亿元增长1593农林牧渔业现价总产值增长587农村济总收入增长163乡镇企业增加值增长83 （二）宏观济运行质量继续提高结构调整步伐加快优势产业发展良年全市安排重点工业调产项目186项总投资4575亿元中已建项目达产达效35项完成投资156亿元建项目竣工投产23项完成投资28亿元新建项目竣工14项完成投资68亿元全面实施6656工程加快六骨干产业群体建设进程目前唐云冈2×200MW供热发电机组等10项目已竣工投产农业产业化营23龙头企业项目完成投资12亿元进展利二财政增收势头强劲居民收入继续提高全市财政总收入3622亿元增长2304般预算收入132亿元增长1939城镇居民均支配收入达6797元增长102农民均纯收入达2010元增长88 （三）固定资产投资增势强劲全市固定资产投资完成8307亿元增长405中基建设投资完成508亿元增长6421更新改造投资完成1507亿元增长063房产开发投资完成915亿元增长374投资完成805亿元增长8316全部固定资产投资中工业领域投资达35亿元增长7521中非煤产业投资增长显著全市电力煤气水生产供应业投资23亿元增长13569制造
业投资1192亿元增长1713 （四）改革开放断深化全市国企业改制面达85左右进出口总额提前三月完成省达计划海关进出口总额达7573万美元增长5305全年招商引资总额达104亿元中引进国外资金257亿元省外资金671亿元省资金112亿元 （五）消费品市场运行稳全市社会消费品零售总额达10434亿元增长1478受粮油鲜菜水电煤气等价格涨拉动全市城镇居民消费价格总指数1013摆脱前两年持续低迷状态出现止跌回升良态势 （六）社会保障日益完善2003年全市33万城镇失业员安置中分流安置岗职工18万政府4050员购买公益性劳动岗位3500建成17街道（乡镇）劳动保障台两确保政策稳步实施养老保险征缴率拨付率社会化发放率达100收支差额拨款事业单位工作员加入养老保险工作全面启动参加农村社会保险员达101万积累农保基金2200万元失业保险参保统筹覆盖率医疗保险统筹覆盖率分达95721全市69万户171万享受低保 充分肯定成绩时应该清醒存困难问题表现济方面五五： 市县隶属级次市级济份额较县域济较全市123家市市企业年度工业总产值工业增加值实现利税(简称三项指标)分完成1521364972267亿元占全部规模工业企业重分810481668616257家县县企业三项指标占重仅1896183413842002年11县区完成GDP8235亿元占全市GDP218亿38均县GDP仅75亿元省汾县均GDP10亿元县级GDP占汾市全部GDP754全国县级GDP超100亿元浙江省16县江苏山东省12县广东省10县相市县域济太弱县域济薄弱根原农村工业化进程太慢 二国民济成份国集体限责公司等济总量非国成份民营企业占重全市338家国集体限责公司等国成份济总量重三项指标分1592669532387亿元占全部规模工业重分
847787399072规模工业企业三项指标国企优势市42家中型企业中占重8333中央部属省营企业中占重100市市企业中占重77国企绝优势显易见种优势方面说明国企业市工业济体方面反映出市国企改革滞42家股份合作股份限联营私营三资等非国成份民营企业占重分占15231261928全市380家规模工业企业中非公企业仅42户实现三项指标占重仅占10左右全省类指标重18左右全国类性指标重35左右 三重轻轻重工业重工业重轻工业重畸重畸轻结构较明显全市275家重工业企业三项指标分完成1683871912522亿元占全部规模工业企业重分897090389585105家轻工业企业三项指标占重分103962415市轻工产业年萎缩工业总产值轻重工业例70年代轻工业占2380年代降1990年代降122002年轻工业产值仅占103 四粗精产品加工程度粗加工重精加工重全市粗加工行业三项指标分完成1142583202亿元占全部规模工业重分661673287678精加工行业三项指标分仅占338426722322高新技术产业市空白市工业产品具定科技含量齿集团重型变速箱汇海公司水煤浆山橡集团氯丁橡胶三星力源颗粒活性炭广灵精华公司镁合金压铸件等象国家确定高新技术产业中信息技术生物技术新材料技术环保新源技术机电体化航天海洋技术等机电体化具定基础外余空白市工业济结构难优化升级直接原 五企业级次分中央省营企业重市级市企业重全市25家中央省营企业三项指标分完成1184351942015亿元占全部规模工业企业630965287658335家市级市企业三项指标占重仅3691347223427家中央部属企业18家省营企业支撑着市工业济三分二天
种优势市济发展中继续起着举足轻重作 问题困难严重影响制约着市济全面协调持续发展解决问题全市关部门单位务更发展计划部门历史命认清形势抓住机遇力推进济结构调整力推进老工业城市改造力推进6656工程定够快妥善解决目前存困难问题实现全面协调持续发展 二心协力求真务实努力实现全面协调持续发展 年初召开市委十二届六次全会全市济工作会议明确全市工作总体求安排部署全年济工作提出务全国全省发展计划会开希全市计划系统志认真贯彻落实会议精神结合工作实际创造性开展工作努力改善宏观调控实现市济全面协调持续发展做出新贡献年全市发展计划重点抓方面工作 （）抓济结构调整工业结构调整紧紧围绕6656工程力气改造提升传统产业培育壮新兴产业做做强煤炭电力基振兴装备制造业做做强重点骨干企业产品结构调整发展名牌产品特色产品出口创汇产品突破口断增强企业核心竞争力加快旅游业第三产业发展力发展服务业制结构调整发展非公制济取突破民营济作结构调整排头兵力军政策服务等软环境方面全力支持努力加快老工业基改造抓紧改造方案规划制定工作做批重点项目筛选证储备报批等前期准备工作切实做资源型城市济转型工作采煤沉陷区治理新突破 （二）抓基础设施建设坚持抓两头头抓重项目建设提高城市竞争力头抓改善民群众生产生活密切相关中项目改善民生活环境公路建设抓高速县际公路县乡公路村通水泥（油）路建设启动环城高速物流中心东西客站建设目前情况加快电力基础设施建设十五期市济社会发展中非常重迫切务力实施煤电体化战略争取建成1000万千瓦电力城确保已竣工唐旺热电厂2×20万千瓦机组全面达产达效时加快正建设二电厂二期扩建2×60万千瓦机组建设进度继续抓
电力项目前期工作二电厂三期扩建2×60万千瓦空冷机组湖东电厂6×60万千瓦空冷机组广灵电厂4×60万空冷机组型关电厂4×60万千瓦空冷机组恒山电厂2×60万千瓦机组等城市基础设施建设重点逐步转建设新区完善城市功全市741村通电话占行政村41年完成400村通电话务 （三）抓三农工作高度重视保护提高粮食综合生产力时扎实推进农业农村济结构战略性调整积极发展畜牧林草优质杂粮蔬菜四特色产业优先发展高科技农业农产品加工业特色农业公害绿色农业四重点加快农业产业化农村工业化城乡体化进程继续力推进雁门关生态畜牧济区建设继续抓首水资源治理工程京津风沙源治理工程加农业农村投入力度加强农业基础设施生态环境建设千方百计增加农民收入加快农村城镇化进程农村发展城市建设结合起 （四）抓招商引资工作真正树立发财发展求求思想观念坚持引进走出相结合创新工作机制拓宽招商引资渠道力实施全员招商素招商引导外资投国企改组改造高新技术产业煤炭深加工农产品深加工旅游业商贸流通基础设施建设等全力做引资金引技术引设备引引企业引游客工作更重通招商引资引进全新营现念先进理方式高效率工作节奏举办组织关部门企业参加项目推荐会充分发挥驻外办事机构招商引资作时加快市劳务设备实力企业走出步伐积极引导鼓励市企业省外国外开展跨区域济技术合作 （五）抓运高速路济带建设省委省政府提出实施运高速公路资源整合战略构建运高速公路济带总体思路市托名城资源区位三优势规划编制实施市高速公路济带资源整合工程规划实施运围绕市境运京环城四条高速公路进行资源整合年绿化净化工程建设城镇功重组园区市场建设等方面取新进展建设绿色走廊城镇走廊产业走廊旅游黄金走廊运高速龙头真正舞起 （六）抓固定
资产投资投资拉动市济增长重动力年全社会固定资产投资力争突破100亿元吸引外资时积极国家省争取资金国家制定产业政策精心组织筛选批符合国家投资方建设项目争取国家省资金支付积极争取国家电力交通农业水利生态建设等方面专项资金正确引导民间资金投入加政府资金基础教育公卫生领域投入特加农村教育农村医疗卫生事业投入国债省市配套资金农村特贫困区倾斜快提高全市力资源素质提高全市公卫生医疗救治应急反应力 （七）抓市级宏观调控十六届三中全会通决定提出进步完善国家宏观调控体系市级宏观调控方面进行积极探索实践调控目标济指标外更加重视业环境等涉五统筹指标调控体充分发挥发展计划部门职时财政贸等济理部门密切协调功互补形成合力调控手段突出规划政策引导作善运济法律手段引导调节市场体行提高驾驭全局力水 三全民动手狠抓项目力实施项目带动战略 （）必须全面协调持续发展高度充分认识项目建设重意义项目吸引社会资源尤资金技术等资源效载体项目发展项目发展没项目难发展仅济发展客观规律实践证明年济发展进步事实承认落说海城市1983年公布全国十三较城市（数城市北方）全省兄弟市差距市济全省位次移争事实什落？什济发展缓慢？究原固然坐家说出少没资金没技术没等等根底非常非常重原缺少新济增长点说彻底缺少项目没抓者说没抓住项目发展济牛鼻子产业结构什调？没新项目项目项目高科技项目县域济什？县区项目项目少
项目差农业产业化程度什高？项目程度高种没抓住种项目养没抓住养项目加工没抓住加工项目现全市已意识落家甘心落决心奋力赶超实现跨越式发展提出调产搞6656工程发展县域济等等什？必须项目调产调什说底调项目项目调产动力没项目调产没动力总发展项目调产项目6656工程项目县域济发展样项目实现超常规跨越式发展居坚定移实施项目带动战略项目建设突破口批批实实新项目项目项目拉动济增长推动济发展项目身投入投入产出投入拉动整体联动已清楚项目建设功夫助项目杠杆发展步伐难形成跨越态势难取预想效果年起树立抓项目抓发展观念强化争项目抢项目挖项目项目意识种超常规作精神力实施项目带动战略真正项目建设放济发展龙头位功夫培育优势企业骨干企业名牌产品 （二）必须市实际出发发挥优势面市场项目选准选年召开结构调整项目攻坚现场会市委玉龙书记抓什项目提出战略性指导意见说项目必须符合国家产业政策项目必须科技含量高济效益资源消耗少环境污染社会业项目必须市场潜力战略带动强郭良孝市长提出：项目建设必须立足身优势着眼国外两资源两市场项目攻坚必须牢牢握发展民营济关键项目攻坚必须通体制推动机制运作项目攻坚必须坚持市场导充分发挥政府推动引导宏观调控作项目攻坚敏锐眼光善握政策市场走抢抓机遇势发展抓项目基指导思想底具体抓什项目需立足市情突出创新搞谋划全市级部门加项目谋划力度项目谋划国家产业政策生产力布局产业结构调整机结合起宏观讲抓新项目项目项目抓批标志性强项目带动性项目关联度高项目抓批高科技资源潜力市场外型项目针市实际具体讲抓国家产业政策支持规模效益突出附加值高战略带动性强项目煤炭
产业整体创新做文章选择洗选加工转化洁净项目延长产业链二抓传统基础雄厚技术力量较强环境污染较具相优势竞争力强市场空间项目围绕电力机械冶金建材化工医药工业抓非煤潜力产品项目三抓资源优势天独厚济效益社会效益观旅游项目抓景点景区开发项目资源整合项目设施配套项目四抓符合国家产业政策龙头带动作够促进农民增收特色农业产业化项目抓特色种植业项目规模养殖业项目龙头加工业项目五抓利交通区位优势满足广民群众生活必需流通服务性项目六抓科技含量高高科技项目外型项目 （三）必须解放思想创新项目运作机制激励机制全市形成跑项目争贡献局面运作项目荣作耻级部门领导带头抓项目特手动动脑筋花费精力走出舍关系项目开拓国家省里关部门联系级关部门汇报工作争取项目利种场合级争取项目捕捉种信息抢项目引外联拉项目关系寻项目动员切力量层次行动全方位出击组织千军万马排千难万险吃千辛万苦外面寻找项目科研院专院校特企业跑项目带着务跑带着想法跑建立长期合作关系单位动胆走出学先进联系关系捕捉项目害怕花钱想连差旅费花出济定作项目运作什困难市委市政府全力帮助解决项目负责周备项目市委市政府撑腰争取年形成项目建设谋划准备批建设实施批达产达效批梯次推进合理格局时国家产业政策指导结合市实际坚持开工批立项批证批设想批思路突出重点超前准备进步充实层次项目库关6656工程中项目年着进退择优录选原市场效益带动性强产业链长重点项目纳入充实60户企业中重排名次淘汰效益差进展慢劣势企业 （四）必须加强组织领导调动切力量项目建设搞全市级部门领导济职部门部门领导企业单位领导带头抓项目做抓
济必须抓项目紧紧扭住项目放引办项目涉面广幅射面宽单领导部门办成更片面认计委部门事计委审批项目部门项目建设程序熟悉发挥优势关方必须通力协作全力配合心处想劲处握紧拳头致外抓项目做领导策动班子出动企业动关系联动互动群体推动样抓出成效代表市委市政府表态项目策划开发引进等前期工作中成绩突出予重奖引进项目开工建设市出台关政策予兑现 具体说级宏观济理部门抓战略项目济职部门抓联合发展项目生产部门寻求产业链延伸项目部门单位企业应该立足身情况出思路办法项目市计委家提供国家省投资信息项目起步基础瞄准块国家产业政策宏观政策接资金支持 加快实施项目带动战略市里成立市委市政府领导组长市直关部门手成员项目工作领导组负责协调解决重点项目谋划建设中存问题县区部门相应成立项目工作领导机构抓项目需长期坚持持恒级部门单位手必须抓项目第责抓项目必须手工程否事难成二实行领导包项目责制项目准备包装策划资金落实建设理投产达效实行全程服务全程推动全程监督事关济发展全局重项目政府承担项目前期筹划工作谋划成熟项目推社会转投资者形成项目储备推介转建成投产良性循环涉重生产力布局项目实行市领导分包项目法负责项目责制项目班子抓底实现谋划批建设批投产批效衔接确保项目断档投入停步三建立抓项目责制跑项立项资金筹措投产达效竿子插底做级部门领导头项目务压力责感四强化协调服务项目创造良环境实践证明良环境已成实施项目带动战略关键环境仅仅济发展外条件日益转化济发展素谁营造良环境谁赢发展更
动权切实转变职力气改善行政环境政策环境减少行政审批事项简化办事程序决心解决批投资商反映突出强烈满意问题着力解决项目资金征环评研报告审批等方面遇问题坚决杜绝吃卡等正风树立事事处处投资环境新观念树立投资服务办厂岗发财发展新观念努力营造亲商尊商安商富商良氛围力争建成具吸引力投资热土 （五）必须认真负责求真务实理国债项目市政府成立项目稽查办公室专门负责项目规范化理国家年量资金建设重审批轻理款旦出效益质量问够监够外国家建设资金投入逐渐改变现投融资体制逐渐增加常性建设预算资金投入省市执行政府效投入必须严加理工作重心转项目监着改革开放断深入济进步搞活求法治国高度项目进行稽查改革深发展滋生问题杜绝措施重项目稽查适应社会义市场济发发展客观需项目理新体系重项目稽查确保国家省投资安全效益需重项目稽查转变政府职需 志发展衷心希家三代表重思想指导迅速行动起加工作力度树立科学发展观坚持解放思想时俱进求真务实顽强拼搏项目建设工作抓手努力完成济社会发展项务全面建设康社会做出新更贡献
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志： 天会议务总结年全市国民济社会发展计划执行情况安排部署年全市济社会发展计划务项目建设工作面讲三点意见： 认清形势统思想增强做发展计划工作信心 2003年全市民市委市政府坚强领导认真贯彻十六十六届三中全会精神市委十二届三次全会统部署紧紧围绕切发展重振雄风全面建设康社会奋斗目标齐心协力扎实工作取抗击非典斗争重胜利保持济较快增长社会事业全面发展良势头 （）济增长速度继续加快全市国生产总值完成250亿元年增长136高出全省1百分点高出全国5百分点规模工业现价总产值完成23263亿元增长2222较年增速加快248百分点实现增加值984亿元增长1593农林牧渔业现价总产值增长587农村济总收入增长163乡镇企业增加值增长83 （二）宏观济运行质量继续提高结构调整步伐加快优势产业发展良年全市安排重点工业调产项目186项总投资4575亿元中已建项目达产达效35项完成投资156亿元建项目竣工投产23项完成投资28亿元新建项目竣工14项完成投资68亿元全面实施6656工程加快六骨干产业群体建设进程目前唐云冈2×200MW供热发电机组等10项目已竣工投产农业产业化营23龙头企业项目完成投资12亿元进展利二财政增收势头强劲居民收入继续提高全市财政总收入3622亿元增长2304般预算收入132亿元增长1939城镇居民均支配收入达6797元增长102农民均纯收入达2010元增长88 （三）固定资产投资增势强劲全市固定资产投资完成8307亿元增长405中基建设投资完成508亿元增长6421更新改造投资完成1507亿元增长063房产开发投资完成915亿元增长374投资完成805亿元增长8316全部固定资产投资中工业领域投资达35亿元增长7521中非煤产业投资增长显著全市电力煤气水生产供应业投资23亿元增长13569制造
业投资1192亿元增长1713 （四）改革开放断深化全市国企业改制面达85左右进出口总额提前三月完成省达计划海关进出口总额达7573万美元增长5305全年招商引资总额达104亿元中引进国外资金257亿元省外资金671亿元省资金112亿元 （五）消费品市场运行稳全市社会消费品零售总额达10434亿元增长1478受粮油鲜菜水电煤气等价格涨拉动全市城镇居民消费价格总指数1013摆脱前两年持续低迷状态出现止跌回升良态势 （六）社会保障日益完善2003年全市33万城镇失业员安置中分流安置岗职工18万政府4050员购买公益性劳动岗位3500建成17街道（乡镇）劳动保障台两确保政策稳步实施养老保险征缴率拨付率社会化发放率达100收支差额拨款事业单位工作员加入养老保险工作全面启动参加农村社会保险员达101万积累农保基金2200万元失业保险参保统筹覆盖率医疗保险统筹覆盖率分达95721全市69万户171万享受低保 充分肯定成绩时应该清醒存困难问题表现济方面五五： 市县隶属级次市级济份额较县域济较全市123家市市企业年度工业总产值工业增加值实现利税(简称三项指标)分完成1521364972267亿元占全部规模工业企业重分810481668616257家县县企业三项指标占重仅1896183413842002年11县区完成GDP8235亿元占全市GDP218亿38均县GDP仅75亿元省汾县均GDP10亿元县级GDP占汾市全部GDP754全国县级GDP超100亿元浙江省16县江苏山东省12县广东省10县相市县域济太弱县域济薄弱根原农村工业化进程太慢 二国民济成份国集体限责公司等济总量非国成份民营企业占重全市338家国集体限责公司等国成份济总量重三项指标分1592669532387亿元占全部规模工业重分
847787399072规模工业企业三项指标国企优势市42家中型企业中占重8333中央部属省营企业中占重100市市企业中占重77国企绝优势显易见种优势方面说明国企业市工业济体方面反映出市国企改革滞42家股份合作股份限联营私营三资等非国成份民营企业占重分占15231261928全市380家规模工业企业中非公企业仅42户实现三项指标占重仅占10左右全省类指标重18左右全国类性指标重35左右 三重轻轻重工业重工业重轻工业重畸重畸轻结构较明显全市275家重工业企业三项指标分完成1683871912522亿元占全部规模工业企业重分897090389585105家轻工业企业三项指标占重分103962415市轻工产业年萎缩工业总产值轻重工业例70年代轻工业占2380年代降1990年代降122002年轻工业产值仅占103 四粗精产品加工程度粗加工重精加工重全市粗加工行业三项指标分完成1142583202亿元占全部规模工业重分661673287678精加工行业三项指标分仅占338426722322高新技术产业市空白市工业产品具定科技含量齿集团重型变速箱汇海公司水煤浆山橡集团氯丁橡胶三星力源颗粒活性炭广灵精华公司镁合金压铸件等象国家确定高新技术产业中信息技术生物技术新材料技术环保新源技术机电体化航天海洋技术等机电体化具定基础外余空白市工业济结构难优化升级直接原 五企业级次分中央省营企业重市级市企业重全市25家中央省营企业三项指标分完成1184351942015亿元占全部规模工业企业630965287658335家市级市企业三项指标占重仅3691347223427家中央部属企业18家省营企业支撑着市工业济三分二天
种优势市济发展中继续起着举足轻重作 问题困难严重影响制约着市济全面协调持续发展解决问题全市关部门单位务更发展计划部门历史命认清形势抓住机遇力推进济结构调整力推进老工业城市改造力推进6656工程定够快妥善解决目前存困难问题实现全面协调持续发展 二心协力求真务实努力实现全面协调持续发展 年初召开市委十二届六次全会全市济工作会议明确全市工作总体求安排部署全年济工作提出务全国全省发展计划会开希全市计划系统志认真贯彻落实会议精神结合工作实际创造性开展工作努力改善宏观调控实现市济全面协调持续发展做出新贡献年全市发展计划重点抓方面工作 （）抓济结构调整工业结构调整紧紧围绕6656工程力气改造提升传统产业培育壮新兴产业做做强煤炭电力基振兴装备制造业做做强重点骨干企业产品结构调整发展名牌产品特色产品出口创汇产品突破口断增强企业核心竞争力加快旅游业第三产业发展力发展服务业制结构调整发展非公制济取突破民营济作结构调整排头兵力军政策服务等软环境方面全力支持努力加快老工业基改造抓紧改造方案规划制定工作做批重点项目筛选证储备报批等前期准备工作切实做资源型城市济转型工作采煤沉陷区治理新突破 （二）抓基础设施建设坚持抓两头头抓重项目建设提高城市竞争力头抓改善民群众生产生活密切相关中项目改善民生活环境公路建设抓高速县际公路县乡公路村通水泥（油）路建设启动环城高速物流中心东西客站建设目前情况加快电力基础设施建设十五期市济社会发展中非常重迫切务力实施煤电体化战略争取建成1000万千瓦电力城确保已竣工唐旺热电厂2×20万千瓦机组全面达产达效时加快正建设二电厂二期扩建2×60万千瓦机组建设进度继续抓
电力项目前期工作二电厂三期扩建2×60万千瓦空冷机组湖东电厂6×60万千瓦空冷机组广灵电厂4×60万空冷机组型关电厂4×60万千瓦空冷机组恒山电厂2×60万千瓦机组等城市基础设施建设重点逐步转建设新区完善城市功全市741村通电话占行政村41年完成400村通电话务 （三）抓三农工作高度重视保护提高粮食综合生产力时扎实推进农业农村济结构战略性调整积极发展畜牧林草优质杂粮蔬菜四特色产业优先发展高科技农业农产品加工业特色农业公害绿色农业四重点加快农业产业化农村工业化城乡体化进程继续力推进雁门关生态畜牧济区建设继续抓首水资源治理工程京津风沙源治理工程加农业农村投入力度加强农业基础设施生态环境建设千方百计增加农民收入加快农村城镇化进程农村发展城市建设结合起 （四）抓招商引资工作真正树立发财发展求求思想观念坚持引进走出相结合创新工作机制拓宽招商引资渠道力实施全员招商素招商引导外资投国企改组改造高新技术产业煤炭深加工农产品深加工旅游业商贸流通基础设施建设等全力做引资金引技术引设备引引企业引游客工作更重通招商引资引进全新营现念先进理方式高效率工作节奏举办组织关部门企业参加项目推荐会充分发挥驻外办事机构招商引资作时加快市劳务设备实力企业走出步伐积极引导鼓励市企业省外国外开展跨区域济技术合作 （五）抓运高速路济带建设省委省政府提出实施运高速公路资源整合战略构建运高速公路济带总体思路市托名城资源区位三优势规划编制实施市高速公路济带资源整合工程规划实施运围绕市境运京环城四条高速公路进行资源整合年绿化净化工程建设城镇功重组园区市场建设等方面取新进展建设绿色走廊城镇走廊产业走廊旅游黄金走廊运高速龙头真正舞起 （六）抓固定
资产投资投资拉动市济增长重动力年全社会固定资产投资力争突破100亿元吸引外资时积极国家省争取资金国家制定产业政策精心组织筛选批符合国家投资方建设项目争取国家省资金支付积极争取国家电力交通农业水利生态建设等方面专项资金正确引导民间资金投入加政府资金基础教育公卫生领域投入特加农村教育农村医疗卫生事业投入国债省市配套资金农村特贫困区倾斜快提高全市力资源素质提高全市公卫生医疗救治应急反应力 （七）抓市级宏观调控十六届三中全会通决定提出进步完善国家宏观调控体系市级宏观调控方面进行积极探索实践调控目标济指标外更加重视业环境等涉五统筹指标调控体充分发挥发展计划部门职时财政贸等济理部门密切协调功互补形成合力调控手段突出规划政策引导作善运济法律手段引导调节市场体行提高驾驭全局力水 三全民动手狠抓项目力实施项目带动战略 （）必须全面协调持续发展高度充分认识项目建设重意义项目吸引社会资源尤资金技术等资源效载体项目发展项目发展没项目难发展仅济发展客观规律实践证明年济发展进步事实承认落说海城市1983年公布全国十三较城市（数城市北方）全省兄弟市差距市济全省位次移争事实什落？什济发展缓慢？究原固然坐家说出少没资金没技术没等等根底非常非常重原缺少新济增长点说彻底缺少项目没抓者说没抓住项目发展济牛鼻子产业结构什调？没新项目项目项目高科技项目县域济什？县区项目项目少
项目差农业产业化程度什高？项目程度高种没抓住种项目养没抓住养项目加工没抓住加工项目现全市已意识落家甘心落决心奋力赶超实现跨越式发展提出调产搞6656工程发展县域济等等什？必须项目调产调什说底调项目项目调产动力没项目调产没动力总发展项目调产项目6656工程项目县域济发展样项目实现超常规跨越式发展居坚定移实施项目带动战略项目建设突破口批批实实新项目项目项目拉动济增长推动济发展项目身投入投入产出投入拉动整体联动已清楚项目建设功夫助项目杠杆发展步伐难形成跨越态势难取预想效果年起树立抓项目抓发展观念强化争项目抢项目挖项目项目意识种超常规作精神力实施项目带动战略真正项目建设放济发展龙头位功夫培育优势企业骨干企业名牌产品 （二）必须市实际出发发挥优势面市场项目选准选年召开结构调整项目攻坚现场会市委玉龙书记抓什项目提出战略性指导意见说项目必须符合国家产业政策项目必须科技含量高济效益资源消耗少环境污染社会业项目必须市场潜力战略带动强郭良孝市长提出：项目建设必须立足身优势着眼国外两资源两市场项目攻坚必须牢牢握发展民营济关键项目攻坚必须通体制推动机制运作项目攻坚必须坚持市场导充分发挥政府推动引导宏观调控作项目攻坚敏锐眼光善握政策市场走抢抓机遇势发展抓项目基指导思想底具体抓什项目需立足市情突出创新搞谋划全市级部门加项目谋划力度项目谋划国家产业政策生产力布局产业结构调整机结合起宏观讲抓新项目项目项目抓批标志性强项目带动性项目关联度高项目抓批高科技资源潜力市场外型项目针市实际具体讲抓国家产业政策支持规模效益突出附加值高战略带动性强项目煤炭
产业整体创新做文章选择洗选加工转化洁净项目延长产业链二抓传统基础雄厚技术力量较强环境污染较具相优势竞争力强市场空间项目围绕电力机械冶金建材化工医药工业抓非煤潜力产品项目三抓资源优势天独厚济效益社会效益观旅游项目抓景点景区开发项目资源整合项目设施配套项目四抓符合国家产业政策龙头带动作够促进农民增收特色农业产业化项目抓特色种植业项目规模养殖业项目龙头加工业项目五抓利交通区位优势满足广民群众生活必需流通服务性项目六抓科技含量高高科技项目外型项目 （三）必须解放思想创新项目运作机制激励机制全市形成跑项目争贡献局面运作项目荣作耻级部门领导带头抓项目特手动动脑筋花费精力走出舍关系项目开拓国家省里关部门联系级关部门汇报工作争取项目利种场合级争取项目捕捉种信息抢项目引外联拉项目关系寻项目动员切力量层次行动全方位出击组织千军万马排千难万险吃千辛万苦外面寻找项目科研院专院校特企业跑项目带着务跑带着想法跑建立长期合作关系单位动胆走出学先进联系关系捕捉项目害怕花钱想连差旅费花出济定作项目运作什困难市委市政府全力帮助解决项目负责周备项目市委市政府撑腰争取年形成项目建设谋划准备批建设实施批达产达效批梯次推进合理格局时国家产业政策指导结合市实际坚持开工批立项批证批设想批思路突出重点超前准备进步充实层次项目库关6656工程中项目年着进退择优录选原市场效益带动性强产业链长重点项目纳入充实60户企业中重排名次淘汰效益差进展慢劣势企业 （四）必须加强组织领导调动切力量项目建设搞全市级部门领导济职部门部门领导企业单位领导带头抓项目做抓
济必须抓项目紧紧扭住项目放引办项目涉面广幅射面宽单领导部门办成更片面认计委部门事计委审批项目部门项目建设程序熟悉发挥优势关方必须通力协作全力配合心处想劲处握紧拳头致外抓项目做领导策动班子出动企业动关系联动互动群体推动样抓出成效代表市委市政府表态项目策划开发引进等前期工作中成绩突出予重奖引进项目开工建设市出台关政策予兑现 具体说级宏观济理部门抓战略项目济职部门抓联合发展项目生产部门寻求产业链延伸项目部门单位企业应该立足身情况出思路办法项目市计委家提供国家省投资信息项目起步基础瞄准块国家产业政策宏观政策接资金支持 加快实施项目带动战略市里成立市委市政府领导组长市直关部门手成员项目工作领导组负责协调解决重点项目谋划建设中存问题县区部门相应成立项目工作领导机构抓项目需长期坚持持恒级部门单位手必须抓项目第责抓项目必须手工程否事难成二实行领导包项目责制项目准备包装策划资金落实建设理投产达效实行全程服务全程推动全程监督事关济发展全局重项目政府承担项目前期筹划工作谋划成熟项目推社会转投资者形成项目储备推介转建成投产良性循环涉重生产力布局项目实行市领导分包项目法负责项目责制项目班子抓底实现谋划批建设批投产批效衔接确保项目断档投入停步三建立抓项目责制跑项立项资金筹措投产达效竿子插底做级部门领导头项目务压力责感四强化协调服务项目创造良环境实践证明良环境已成实施项目带动战略关键环境仅仅济发展外条件日益转化济发展素谁营造良环境谁赢发展更
动权切实转变职力气改善行政环境政策环境减少行政审批事项简化办事程序决心解决批投资商反映突出强烈满意问题着力解决项目资金征环评研报告审批等方面遇问题坚决杜绝吃卡等正风树立事事处处投资环境新观念树立投资服务办厂岗发财发展新观念努力营造亲商尊商安商富商良氛围力争建成具吸引力投资热土 （五）必须认真负责求真务实理国债项目市政府成立项目稽查办公室专门负责项目规范化理国家年量资金建设重审批轻理款旦出效益质量问够监够外国家建设资金投入逐渐改变现投融资体制逐渐增加常性建设预算资金投入省市执行政府效投入必须严加理工作重心转项目监着改革开放断深入济进步搞活求法治国高度项目进行稽查改革深发展滋生问题杜绝措施重项目稽查适应社会义市场济发发展客观需项目理新体系重项目稽查确保国家省投资安全效益需重项目稽查转变政府职需 志发展衷心希家三代表重思想指导迅速行动起加工作力度树立科学发展观坚持解放思想时俱进求真务实顽强拼搏项目建设工作抓手努力完成济社会发展项务全面建设康社会做出新更贡献
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