体私营业户建账难调查思考策研究
关体私营业户建账难思考 1997年1月国家税务总局发出国家税务总局关加强体税收征强化查账征收工作意见年2月xx批转国家税务总局通知1998年5月江苏省国税局发出关进步做体私营业户建账查账征收工作意见XX年11月国家税务总局次发文强调加强体工商户查帐征收工作通知系列文件发体建帐建制工作总体促进基层体建帐实际情况级求差距体户建账情形究竟呢？笔者走访调查部分体户纳税文试体户建账难作肤浅分析探讨 体户建账现状 1账户类纳税营规模较收支业务简单般业员夫妇二店面房家租面积利益分配单购买商品居家开支销货款坐支账心里装普遍认没必建账 2流水账类纳税营规模稍天记流水账便心中数进货记录销货登记图方便省事想取未取合法商事证更没求进行财务核算 3简易账类纳税业数3般出资出资记载营情况分配济利益需记帐设置简单收支帐运定会计科目记载销售收入成费核算盈亏情况类纳税占例极 4复式帐类体户工业户参股营户类业户营规模较办理般纳税手续根税务机关求合伙利益分配需建立较规范帐册类建帐户体户中占重 二体户建账难点分析 众周知体户实记帐税务机关帐征收纳税税务机关说益纳税够正确核算营情况盈利亏损心中数月交少税清楚税务机关帐征收应收收规范征纳双方行现实愿相差甚远体户建账难究原： 1体户身愿建帐体户认营规模太须建帐体户文化水低没力建
帐体户利益出发愿建帐体户认建帐营情况暴露遗实交税定额税税负重敢建账 2税务机关未建帐户理力少基层税务机关体户建账缺乏正确认识认体户征十年定额征收省事方便督促体户建账费时费事建假账普遍现象建帐更难理征税定额少基层税务机关税务干部体户建账停留口头建账户没采取强力措施体户存等观思想 3社会环境利体户建账体户愿意建账身力水限想聘请财会员代账出工资较低怕负责等原财会员愿代账现社会中介机构报酬少风险加没套健全理办法激励机制代账业务开展力现体户营工业户外发票影响体户建账 4现行税收规定制约体户建帐省体税收实行定额加开票理模式体定额户开票销售额外征税增加税收负担造成体户销货愿开票销货方没记帐证购货方索取发票影响体户成核算建帐建制 5．发票理力度够年级加强发票理积极推行次开票推广税控收银机推行面广违章处罚力度消费者没养成索取发票惯发票作没效发挥 三强化体户建账策 1．搞宣传辅导xx领导次批示加强税收征改变业户账营状态级税务机关重务体税收征走规范化法制化必路税务机关方面力宣传建账作目意义充分认识业户实行建账市场济发展需法治税需体济身发展需努力体户中形成法建账氛围方面加强财会知识辅导提高体户建账力促进业户合法营等竞争 2实施分类建账新征法第十九条原征法关体工商户设置账簿规定予删包括体工商户事生产营纳税纳入应设置账簿范围领取营业执固定场体户必须会计制度规定设置会
计账簿合法效证实记载济业务正确核算盈亏建账程中区业户分建立复式账简易账营规模体户建立复式账业户建立简易账营规模确建账力业户根新征法实施细第二十三条规定须县税务机关批准方暂建账必须建立收支证粘贴簿进货销货登记簿者规定税控收款机基起码求 3．加强发票理发票记帐核算合法证加强发票理体户建账工作基础体户购销商品提供者接受服务时必须规定开具取发票票营否应严肃查处税务机关利发票抽奖等办法鼓励购货方索取发票时加发票违章处罚力度全面推行逐笔开票加强型商场超市集贸市场税控收银机理源头实施控税控收银机采取两种形式市场统税控收款机二业户税控收款机税控收银机业户营交易必须税控收款机逐笔开票逐笔结算纳税损毁改动税控装置 4．强化监督检查级税务部门强化体户建账检查查促理查促建账体户未建账偷逃税户法重处理做查处户震慑方批准暂建账体户调高定额衡建账户定额户税收负担意建假账
体户征法予重罚敢做假利税控收银机加强体户营活动监督征现代化重体现促进体户建账重手段税务部门加强税控收款机理加监督力度鼓励消费者举报未规定税控收款机业户机外结算擅改动税控装置隐瞒营收入造成税款流失行关法律行政法规处理 5．发挥中介作新征法实施细等二十三条纳税设置账簿作出变通规定生产营规模建账力纳税必设专门会计机构会计员建账聘请批准事会计记账业务中介机构者税务机关认财会员代建账办理账务说体户建账委托注册会计师注册税务师等中介组织委托批准财会员建账样体工商户更集中精力搞生产营
中介机构拓展业务发展空间岗财务员增加业机会时建账工作规范国家税收增收真正做国家纳税中介机构三赢 6．全面落实责税务机关社会界高度重视体户建账工作项工作提高法治税高度认识建立相应责制列出时间表促建账工作利开展认真落实建账工作税务机关责令限期整改逾期达建账工作求采取相应处理措施税务员落实责责区建账工作达标准求执法责制追究责推行建账工作考评制实行综合治理建账工作列入整顿市场济秩序重容体户建账工作成政府税务牵头全社会参重点工程（
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关体私营业户建账难思考 1997年1月国家税务总局发出国家税务总局关加强体税收征强化查账征收工作意见年2月xx批转国家税务总局通知1998年5月江苏省国税局发出关进步做体私营业户建账查账征收工作意见XX年11月国家税务总局次发文强调加强体工商户查帐征收工作通知系列文件发体建帐建制工作总体促进基层体建帐实际情况级求差距体户建账情形究竟呢？笔者走访调查部分体户纳税文试体户建账难作肤浅分析探讨 体户建账现状 1账户类纳税营规模较收支业务简单般业员夫妇二店面房家租面积利益分配单购买商品居家开支销货款坐支账心里装普遍认没必建账 2流水账类纳税营规模稍天记流水账便心中数进货记录销货登记图方便省事想取未取合法商事证更没求进行财务核算 3简易账类纳税业数3般出资出资记载营情况分配济利益需记帐设置简单收支帐运定会计科目记载销售收入成费核算盈亏情况类纳税占例极 4复式帐类体户工业户参股营户类业户营规模较办理般纳税手续根税务机关求合伙利益分配需建立较规范帐册类建帐户体户中占重 二体户建账难点分析 众周知体户实记帐税务机关帐征收纳税税务机关说益纳税够正确核算营情况盈利亏损心中数月交少税清楚税务机关帐征收应收收规范征纳双方行现实愿相差甚远体户建账难究原： 1体户身愿建帐体户认营规模太须建帐体户文化水低没力建
帐体户利益出发愿建帐体户认建帐营情况暴露遗实交税定额税税负重敢建账 2税务机关未建帐户理力少基层税务机关体户建账缺乏正确认识认体户征十年定额征收省事方便督促体户建账费时费事建假账普遍现象建帐更难理征税定额少基层税务机关税务干部体户建账停留口头建账户没采取强力措施体户存等观思想 3社会环境利体户建账体户愿意建账身力水限想聘请财会员代账出工资较低怕负责等原财会员愿代账现社会中介机构报酬少风险加没套健全理办法激励机制代账业务开展力现体户营工业户外发票影响体户建账 4现行税收规定制约体户建帐省体税收实行定额加开票理模式体定额户开票销售额外征税增加税收负担造成体户销货愿开票销货方没记帐证购货方索取发票影响体户成核算建帐建制 5．发票理力度够年级加强发票理积极推行次开票推广税控收银机推行面广违章处罚力度消费者没养成索取发票惯发票作没效发挥 三强化体户建账策 1．搞宣传辅导xx领导次批示加强税收征改变业户账营状态级税务机关重务体税收征走规范化法制化必路税务机关方面力宣传建账作目意义充分认识业户实行建账市场济发展需法治税需体济身发展需努力体户中形成法建账氛围方面加强财会知识辅导提高体户建账力促进业户合法营等竞争 2实施分类建账新征法第十九条原征法关体工商户设置账簿规定予删包括体工商户事生产营纳税纳入应设置账簿范围领取营业执固定场体户必须会计制度规定设置会
计账簿合法效证实记载济业务正确核算盈亏建账程中区业户分建立复式账简易账营规模体户建立复式账业户建立简易账营规模确建账力业户根新征法实施细第二十三条规定须县税务机关批准方暂建账必须建立收支证粘贴簿进货销货登记簿者规定税控收款机基起码求 3．加强发票理发票记帐核算合法证加强发票理体户建账工作基础体户购销商品提供者接受服务时必须规定开具取发票票营否应严肃查处税务机关利发票抽奖等办法鼓励购货方索取发票时加发票违章处罚力度全面推行逐笔开票加强型商场超市集贸市场税控收银机理源头实施控税控收银机采取两种形式市场统税控收款机二业户税控收款机税控收银机业户营交易必须税控收款机逐笔开票逐笔结算纳税损毁改动税控装置 4．强化监督检查级税务部门强化体户建账检查查促理查促建账体户未建账偷逃税户法重处理做查处户震慑方批准暂建账体户调高定额衡建账户定额户税收负担意建假账
体户征法予重罚敢做假利税控收银机加强体户营活动监督征现代化重体现促进体户建账重手段税务部门加强税控收款机理加监督力度鼓励消费者举报未规定税控收款机业户机外结算擅改动税控装置隐瞒营收入造成税款流失行关法律行政法规处理 5．发挥中介作新征法实施细等二十三条纳税设置账簿作出变通规定生产营规模建账力纳税必设专门会计机构会计员建账聘请批准事会计记账业务中介机构者税务机关认财会员代建账办理账务说体户建账委托注册会计师注册税务师等中介组织委托批准财会员建账样体工商户更集中精力搞生产营
中介机构拓展业务发展空间岗财务员增加业机会时建账工作规范国家税收增收真正做国家纳税中介机构三赢 6．全面落实责税务机关社会界高度重视体户建账工作项工作提高法治税高度认识建立相应责制列出时间表促建账工作利开展认真落实建账工作税务机关责令限期整改逾期达建账工作求采取相应处理措施税务员落实责责区建账工作达标准求执法责制追究责推行建账工作考评制实行综合治理建账工作列入整顿市场济秩序重容体户建账工作成政府税务牵头全社会参重点工程（
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