谈谈行文审核关 闫训立 (山东黄河河务局) [文摘] 文分析加强行文审核关必性文秘部门行文审核关中应握重点进行剖析提出做审核关具体措施 [关键词] 公文 审核 关 什行文行文途 公文行文方分行文行文行文行文指级机关组织属级机关组织行文业务指导关系级部门行文例市级政府具领导关系省级政府行文省级政府工作部门具业务指导关系xx工作部门行文行文 行文文种3类:请示报告意见 请示适级机关请求指示批准报告适级机关汇报工作反映情况答复级机关询问 意见2000年发布国家行政机关公文处理办法(简称办法)新增加文种作行文适重问题提出见解处理办法供级机关决策参考报请级机关请求批准批转 二行文审核关必性 首先省局领导志公文处理工作非常重视次作出重批示~年3月14日袁崇仁局长份文件批示请办公室决心抓公文规范避免出现差错4月23日袁局长批示请办公室注意规范方面工作严格求常指导7月30日袁局长批示方面关符行文规范坚决退回省局领导样短时间3次公文工作作出批示足见项工作重视认真学领会领导求贯彻公文审核关工作中 次公文定义公文行政机关行政理程中形成具法定效力规范体式文书法行政进行公务理重工具定义少体现公文2鲜明特点:具法定效力公文印发级机关认真学遵执行二具规范体式包括纸张规格数字写法标点符点法严格规定必须正确文稿审核公文处理重环节果没审核关公文质量难保证者级机关报送公文更件非常严肃工作果份行文陈述清
请示事项明确具体会级机关批准答复带定难度果该请示报告者格式规范级机关作退文处理耽误时间更误事工作带定程度动 次单位报省局文件存少问题文件符合行文规文件够规范请示报告分报告中夹带请示事项报文件没标签发等文件印制装订符合求甚未加盖公章报出文件综述行文加强审核关十分必 三行文审核关中应注意问题 办法第四章第二十七条规定:公文送负责签发前应办公厅(室)进行审核审核重点:否确需行文行文方式否妥否符合行文规拟制公文关求公文格式否符合办法规定等 1否确需行文 级机关行文般种情况工作中行决定重问题需级机关批准请求河口模型建东营市请示二审批权限级机关需级机关审批防洪工程建设初步设计详细设计批准国资产非转手续等需请求级批准三例行工作总结报告领导安排报前者年需级报告防汛防凌工作情况者局领导研究决定报黄河三角洲考察报告汶河流域考察报告等四级明确求报~年全河工作会议黄委李国英求委属单位报创新体系意见五工作中重问题提出见解意见供级机关决策参考南水北调东线工程利东湖作调蓄水库意见等 种情况行文认真审核必行文说级行文理否充分文核核报级明确规定允许没必行文请示关单位购置配备工作车问题什级单位领导配备什标准车辆级规定较明确具体超标准购置车辆行文请示省局规定局领导般参加局属单位召开专业性会议市局召开关会议必行文请省局领导参加果确需行文考虑书面行文采取方式口头电话传真等解决问题行文点审核员敢负责严格住行文关 2行文方式否妥
(1)行文名义否准确般情况全局性重问题需单位名义级机关行文级委部门报送公文需单位组织名义行文请示级机关部门职权范围具体问题单位部门名义便函直接报部门处理切便函形式直接级机关请示 (2)文件形式否妥般行文红头发文字号签发格式规范齐全正式文件实际工作中单位正式文件领导志报告交办事项呈阅件参阅件等种形式级部门已次求禁应改正式文件形式 3否符合行文规 (1)越级行文横请示行文送单位必须制发机关隶属关系直接级机关级机关直接隶属关系应直接请示报告否成越级行文级机关越级行文原予受理请求行相隶属职部门审批辖范围事项应请示正确方法函例黄河部门建设防汛指挥中心规划需方规划部门批准河务部门规划部门相隶属关系应行函申请批准 (2)头送送领导志行文送机关般制发机关直接级机关受双重领导单位级机关行文应分开报送较妥容涉单位通常采抄送形式特殊情况行文般应直接送领导志更关领导头分送重事情领导集体研究决定送领导志领导交秘书部
门办理样领导增加必麻烦外领导志工作较忙事情较文件送时难免顾样岂欲速达 (3)请示应文事果请示件容涉问题部门增加办理难度影响办理效率请示文事公文容集中篇幅简短便公文办理利提高效率时请示件事必须问题密切相关方面必须级机关次予批复解决否问题写请示
4否符合拟制公文关求 (1)选择正确文种生造文种单位报文件缺乏严肃认真态度知道办法规定什文种解行文该什文种日常写应文样竟然报关解决燃油锅炉资金申请关基建资金情况说明等说明报文件没文种概念生编硬造文种 (2)文种混该请示报告报告中夹代请示事项夹代建议事项报告作阅件夹代请示事项时答复容易误事报告夹代建议事项符合新办法规定级提出建议意见意见文种意见请示相混意见建议级办什办提出具体方案供级决策参考批转请示求级什说明理陈述途请求级批准答复 (3)请示事项明确具体请示语言简捷明准确具体提出请求合情合理便级机关作出科学合理决策请示级开展某项工程建设简明扼现状存问题进行建设必性紧迫性说清楚详细提出明确具体建设计划请求帮助解决需资金分项列出计算出总金额级整体概念请示问题解决意见客观分析优缺点提出明确倾性意见便领导决策参考转报级请示明确单位意见问题负责交 (4)行文语气级机关汇报工作报告情况文风实反映情况客观堆砌修饰性语汇报工作讲成绩说问题然讲问题蜻蜓点水问题什表现程度解决没深刻分析殊知领导机关工作中取验全局指导意义典型重视存问题特带普遍性问题苗头性问题更加重视发现问题解决问题促进工作开展 5公文格式否符合办法规定 (1)组成部分遗漏公文常组成部分发文机关标识发文字号签发标题送机关等十项行文中常忘署签发公文签发公文发生效力标志办法规定行文应单位负责签发单位手签发
请示类公文附注处标识联系联系电话请示件没标识者标识位置规范外报文件忘记加盖印章组成部分全问题 (2)公文组成部分标识否规范方面容较引公文正确方法先引标题引发文字号发文字号标题圆括号括起引标题引发文字号文件中常出现日期应写明具体年月日量少年明年 等词语 年份写完整 XX年写成01年文中结构层次序数第层第二层()第三层1第四层(1) ()加顿点逗号1中圆点写成顿号等等 四样做行文审核关 提高文稿审核关工作重性认识进步增强做工作责感觉性方面讲公文处理治黄中心服务项重工作项工作坏直接关系水利部治水新思路黄委重工作部署时传达贯彻直接影响项工作开展治黄事业发展方面说文件代表机关形象仅反映机关工作质量效率反映出工作员综合素质政策水公文处理工作做保证机关政令畅通协调运转推动机关工作规范化促进机关工作水起积极作事文稿审核关志定项工作提治黄中心密切相关高度进步增强责感觉性遗余力工作干 二加强政治业务素质学树立创公文精品意识文稿审核关政策性业务性强工作学理掌握政策熟悉业务审核关中提出建设性建议意见认真学马列义毛泽东思想邓理xxxx重思想学路线方针政策断提高政策水理水潜心学钻研办法级单位关公文处理工作规章制度文种适范围行文规公文格式等相关公文业务知识深刻理解做入心入脑然胸运干行爱行专行精行努力成办文专家舍文件审核关倾注心血做锲舍精雕细刻精益求精努力创公文精品出精品公文 三树立文秘部门审核关权威文稿审核关中善发现问题提出问题解决
问题业务部门业务部门干部业务工作行虚心请教充分尊重意见必须认真贯彻执行办法级单位关公文处理工作规章制度坚持原做该坚持标准降低该规范格式迁该履行程序简化收明显符合拟文求文稿退回办部门重新起草时充分发挥领导身边工作解情况优势学会站全局角度思考问题分析问题修改文稿努力争取充分体现领导意图样审核修改文稿领导满意拟办部门佩服文秘部门审核关权威性坚持原发挥身优势基础真正确立 四敬业奉献创新精神文稿审核关工作量标准求高做领导少表扬住关出问题受批评然事项工作严肃认真丝苟勤奋工作工作干坚决摈弃
种认审核关标点符号错误思想项工作成建功立业施展华手段审核关工作非常辛苦清苦时改动字标点符号斟酌半天急文周未班送加班加点常事需事项工作员发扬私奉献精神劳怨淡泊名利耐住寂寞禁起诱惑岗位做出业绩创新精神勇气结合工作实际思考钻研探索改进工作方法措施断提高工作水 原文发表<现代文秘>~年7期
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