机关行文根据

机关行文根
　　事物根事物产生前提基础该事物必须具备素机关行文必须前提基础然会出现放矢漫边际等规范现象机关行文前提隶属关系机关行文基础职权范围
　　（）隶属关系
　　隶属关系指级机关组织系统中处位置级机关级机关间工作关系通常说级机关级机关间块块关系级业务部门（职部门）级业务部门间条条关系种隶属关系行文工作中决定着行文关系行文方
　　1．行文关系
　　隶属关系体现行文工作中行文关系隶属关系决定行文关系行文关系隶属关系更复杂包括具隶属关系级机关间行文关系包括具隶属关系机关间行文关系行文关系四种：
　　（1）组织系统中级机关领导领导关系
　　（2）组织系统中级业务部门级业务部门间关系种关系领导领导关系业务指导关系
　　（3）组织系统中级机关级部门间行关系
　　（4）非组织系统机关部门间相隶属关系
　　2．行文方
　　机关（含部门文中部门相言者均）定行文关系层级机关运行公文构成定行文方公文运行方千变万化概括言行文方分三种：
　　（1）行级机关级机关运行公文该公文行文曰级公文
　　（2）行级机关级机关运行公文该公文行文曰级公文
　　（3）行组织系统中级机关间运行公文非组织系统中相隶属机关间运行公文该公文行文
　　（二）职权范围
　　职权指机关组织系统中负职具权力职权级机关处理机关理范围关公务必条件处理关公务相关公文根机关职权范围应行文予行文失职机关职权范围应行文反行文越权二者错误机关职权范围千差万概括言职权两种：
　　1．机关职权
　　种职权机关法律规定法律程序确定负职责具权力完成职工作常性职权称常性职权
　　2．级机关授权
　　授权级机关进行某项工作完成某项务条件限制原属级机关部分职权定时间授级机关行种职权作级机关时代行某工作结束某务完成接受职权复存称时性职权
　　公文处理程中级机关授权两种：
　　（1）授权办公厅（室）行文委机关行政机关授权机关办公厅（室）根机关领导层意见机关部门级机关正式行文
　　（2）授权部门行文委机关行政机关授权机关关业务部门根机关领导层意见重业务问题级机关正式行文答复级机关请示
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