社区建设验材料
年区农村社区建设区委区政府正确领导坚持科学发展观指导建设品质社区谐家园目标加强组织领导科学规划布局完善服务功落实费保障严格督导检查力推动全区农村社区建设取新进展受市区领导社会界致认
区农村社区建设推进情况
目前区正建设农村社区试点村靳庄庄刘庄王堂赵等12正规划建设新型农村住宅社区4分商桥镇中心社区（闫社区）商桥镇谐社区（杨社区）裴城镇三丁社区裴城镇中心社区（苏侯社区）
中商桥镇中心社区规划占面积500亩建设居民住房800户社区文化广场学校超市卫生室敬老院垃圾中转站等配套设施应俱全社区建成容纳周边建制村800户群众入住置换复耕土1000亩目前期100套住宅房屋体工程已建第二层商桥镇谐社区辐射周边五建制村涉总口11050总户数2280户建成区占面积294亩置换出土3606亩计划分五期建设五年建成57栋居民楼目前期工程已开工建设年底前完工时该村建成入住社区时拆迁旧宅基群众分宅基1000元进行奖励直接抵顶社区购房款激发群众入住社区积极性裴城镇三丁社区规划占260亩全部建成吸纳村周边建制村1000余户5000入住规划设计商业街中心街道两侧延伸发展整体布局形成居住营社区服务体商住区目前350米长商业街两侧门面房正建设年底前全部建成裴城镇中心社区规划占314亩供万余入住社区总体规划已设计完毕正土部门协调做土规划设计
二做法成效
（）合理规划健全组织增强农村社区建设动力
1健全组织加强农村社区建设领导年区委区政府农村社区建设纳入重点工作台帐作新农村建设项重务摆日程年9月份区委区政府成立区委副书记组长分副区长副组长组织宣传民政财政建设国土农业等部门成员农村社区建设工作领导组乡镇区委区政府安排部署明确分工责抓落实形成级抓级级级良格局
2开展调研明确农村社区建设定位农村社区建设项新课题没现成验循工作贵实践贵创新民政部门牵头农村社区建设调研组深入乡镇村进行调研召开座谈会问卷调查等形式解群众思想征求方建议意见时组织相关部门负责进行研讨研究制定相关规定初步形成开展农村社区建设指导思想工作思路年9月份区委区政府出台关积极推进农村社区建设工作意见求通农村开展社区建设城市社区理理念农村延伸城市社区服务方式农村拓展城市社区文明农村传播广农村群众通农村社区建设建享谐品质生活
3抓试点形成农村社区建设验积累农村社区建设验选择12类型村开展试点根满足体需求思路确定村社区模式村民关心直接现实利益问题作农村社区建设切入点试点村实际出发制宜分类指导步推进时根乡镇实际群众意愿选定商桥镇裴城镇作新型农村住宅社区建设试点乡镇规划建设商桥镇中心社区谐社区裴城镇三丁社区中心社区等4新型农村住宅社区目前商桥镇中心社区谐社区裴城三丁社区期已初具
规模裴城镇中心社区已完成社区规划土等手续审批年底前动工建设靳庄庄等农村社区试点村新建通改造村委会办公楼建成社区服务中心建筑面积300方米村级组织办公室建办公室警务室（综治室）图书室文体活动室等社区服务设施完善社区开展理服务提供功全方位台初步形成敞开式办公站式服务次性受理社区公服务台极方便农村群众生产生活
4部门参形成农村社区建设合力农村社区建设项涉面广综合性强工程XX年试点工作开展区直关部门积极参职出发争取资金政策开展口指导服务基层服务农村农村社区建设添砖加瓦年区委区政府出台关积极推进农村社区建设工作意见进步明确建立区直部门试点村结机制结单位年少结村办件实事目前全区初步形成委政府领导民政部门牵头关部门协村级组织办社会力量支持群众广泛参工作格局
（二）创新思路加投入激发农村社区建设活力
1村品提升凝聚力年村特色村品牌思路农村社区建设中引入城市社区建设服务理念通完善社区阵建设断丰富服务容需设置项目效提升农村群众生活品质
2满足需提升心力服务群众农村社区建设根出发点落脚点围绕农村群众建设农村社区城里生活愿景开展听民声办实事活动全面推行察民意解民忧容民情恳谈会说事会畅通农村社区居民民意表达渠道夯
实群众基础通举措村级组织思想作风建设效加强干群关系进步融洽谐村级班子心力断增强
3加投入确保农村社区建设稳步推进年区财政先投入5亿元（含级财政投入）扶持农村义务教育公文体事业公卫生社会保障基础设施农村基层组织建设年区委区政府社区服务中心建设作社区建设重载体列出专项资金进行费补助促农村社区建设深入推进
4抓服务提升农村群众生活品质社区服务农村社区建设重组成部分区新建新型农村住宅社区试点村普遍设立图书科技阅览室文体活动室老年活动室民政社会保障站卫生计生服务站农业综合服务站村务公开栏宣传栏便民服务厅社区学校室外健身休闲广场等时指导村老年协会残疾协会计划生育协会红白理事会文体活动团队社区志愿服务等类组织积极开展活动丰富农民群众生活
（三）加强理完善机制永葆农村社区建设生命力
1加强考核力度保证效运行区委区政府农村社区建设纳入新农村建设考核体系区农村社区建设工作领导组制定创建考核标准定期进行考核评估断加农村社区建设组织领导推进力度长效理
2抓队伍建设强化服务质量严关口第六届村委会换届选举契机通推行荐海选法选举出300名新届村委会成员真正批思想作风正文化领真心实意群众办事深受群众拥护员充实农村工作班子中效提高农村社区干部统筹理服务群众化解矛盾力时区积
极拓宽村委会干部培养选拔路子面社会广泛招聘学生村官基实现村学生效改善农村干部年龄结构知识结构二先次举办农村支部书记村参加村级组织负责培训班邀请市区关领导校教授系统辅导新农村建设农村社区建设相关知识增强建设农村社区信心水
3深化村民治提升治理水积极开展村务公开民理示范村民法治示范村创建活动目前全区达区级村务公开民理示范村占70区级民法治示范村占75深入推广四议两公开监督工作法建立健全村民代表会村务公开民评议村干部等制度创新民决策新机制村民代表议事会全区163村全部建立进步完善强化村民治
三存问题意见建议
区农村社区建设处探索阶段政策体系没全面形成试点村乡镇范围辐射面够广具体实施程中存诸问题制约素
体制障碍涉农部门部分农村社区建设理职责意见出台前部门职开展工作前期缺少统理农村社区建设重点定位明存着重建设轻理现象时城乡二元结构体制客观存户籍制度改革村改居等情况复杂农村社区处农居非农非居特殊状态建设程中出现定位政策理等方面问题阻碍资源城乡流动优化配置
二政策制约重点土制约指标紧缺跨村建房等素造成农村社区建设困难政策支持力度特政策瓶颈突破财政扶持力度现实需求距离较
三资金足社区建设理需量资金部分农村社区济基础薄弱资源短缺影响工作开展影响着建设推进特集体济缺乏村公资源难覆盖服务功难发挥社区建设难起步
四观念滞部分干部群众农村社区建设重性认识足积极性高认农村公基础设施全居民综合素质偏低基层干部力欠强农村社区建立条件成熟等更农村干部惯传统方法理农村村民惯接受行政权力保护安现状
五理薄弱社区建设农村干部提出新求工作方法理容发生改变事业忙社区工作矛盾更突出区没专职农村社区工作者影响社区理正常运行
六活动难搞组织活动社区建设基求凝聚力目前农村社区活动较单社区服务功完善参热情提高民间组织介入农村社区服务足特规模少缺基础弱社区活动开展更难社会志愿者义工慈善活动等
述问题程度制约区农村社区建设进步推进工作中建议具体做三方面工作：
（）宣举深化认识采取种措施加宣传力度提高广干群社区意识营造农村社区建设浓厚氛围动员发动适时召开全区农村社区建设工作推进会
前阶段工作进行总结点评步工作安排部署动员明确前工作务工作求落实措施二深化认识采取召开现场会验推广会外出参观学等形式进步拓宽视野加深农村社区建设理解提高农村社区建设全面深入认识三强化宣传利电视广播报纸等新闻媒体农村社区建设进行专题宣传报道通组织召开村民代表会议显著位置设置标志牌书写宣传标语等形式进行力宣传充分发动群众调动广干群参农村社区建设积极性动性四营造氛围定期召开专题会议听取社区建设情况汇报通开通热线电话座谈会调查问卷等形式动区代表政协委员社会界阶层广泛征求意见寻求建设农村社区良策组织关部门深入农村社区群众中间进行专题调研听取基层干部群众意见建议进步营造社会界关注积极参农村社区建设良氛围
（二）加强领导完善机制进步完善政府导民政牵头部门配合社会参工作机制狠抓落实加强组织领导区乡两级成立农村社区建设领导组明确分工责相关涉农部门做配合形成级抓级层层抓落实工作格局建立农村社区建设联席会议制度定期分析农村社区建设形势提出工作意见建议加强工作指导二加费投入加社区建设费投入捆绑涉农资金支持农村社区建设探索建立财政投入村集体积累涉农资金单位帮扶辅社会捐赠等补充农村社区建设投入机制三做建设规划民政部门牵头组织建设国土农业等部门民政部农村社区建设实验标准科学制定适合区实际农村社区建设规划考核验收标准四完善工作机制切实加强农村社区工作者教育培训认真落实政治生活遇营造拴心留环境探索建立级委政府推动者两委成员组织者社区工作者骨干社会广泛参基础单位帮扶补充参机制充分发挥志愿作形成社区家建设家良氛围探索建立政府部门组织实施群众参评议相结合农村社区建设评估机制农村社区建设列入级绩效责目标考核重容断加农村社区建设组织领导推进力度
（三）突出重点量力行农村社区建设项全新工作赢群众支持开农村社区建设工作新局面必须群众关心现实直接利益问题入手突出重点量力行着眼农民群众发展生产增加收入需力加强农村社区新型济合作组织建设安排定专项资金实施科技支农战略扶持农民专业济协会发展提高农民组织化程度参市场竞争力提高广农民发展生产建设农村社区领二着眼农民群众社会化服务需加强农村社区公服务建设建立民服务代理制群众跑腿变成干部服务方便群众生产生活加公财政投入完善农村养老保险低生活保障医疗保险失农民保障五保老生活保障教育救助残疾救助灾害救助老救助困难群众住房救助等体系三着眼农民群众文化生活需力加强农村社区文化安建设深入推进文明家庭文明社区创建等活动加强农民群众道德建设形成良社会义道德风尚力加强社区文化阵建设丰富农民群众文化生活实现村村图书室镇镇文化中心站开展捐赠图书乡建农村书屋活动培育新型农民提供智力支持力推进农村社区安建设广泛开展安村庄创建活动实现村村警务室目标四着眼农民群众改善居住环境需加强农村社区基础设施建设围绕居环境整洁景观生态求快速推进路通水通电通信息通改水改厕改圈改垃圾堆放形式绿化四通四改化重点农村社区基础设施建设五着眼农民群众民诉求力加强农村社区民政治建设充分发挥农民群众体作建农村社区组织核心功健全运转序农村社区组织体系提高农村社区两委交叉职例村支部书记村委会兼例社区具备条件新型济组织类民间组织社会中介组织建立组织开展三级联创载体力加强农村基层组织建设时加村务公开民理力度建立农村济合资产理制度断扩基层民
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年区农村社区建设区委区政府正确领导坚持科学发展观指导建设品质社区谐家园目标加强组织领导科学规划布局完善服务功落实费保障严格督导检查力推动全区农村社区建设取新进展受市区领导社会界致认
区农村社区建设推进情况
目前区正建设农村社区试点村靳庄庄刘庄王堂赵等12正规划建设新型农村住宅社区4分商桥镇中心社区（闫社区）商桥镇谐社区（杨社区）裴城镇三丁社区裴城镇中心社区（苏侯社区）
中商桥镇中心社区规划占面积500亩建设居民住房800户社区文化广场学校超市卫生室敬老院垃圾中转站等配套设施应俱全社区建成容纳周边建制村800户群众入住置换复耕土1000亩目前期100套住宅房屋体工程已建第二层商桥镇谐社区辐射周边五建制村涉总口11050总户数2280户建成区占面积294亩置换出土3606亩计划分五期建设五年建成57栋居民楼目前期工程已开工建设年底前完工时该村建成入住社区时拆迁旧宅基群众分宅基1000元进行奖励直接抵顶社区购房款激发群众入住社区积极性裴城镇三丁社区规划占260亩全部建成吸纳村周边建制村1000余户5000入住规划设计商业街中心街道两侧延伸发展整体布局形成居住营社区服务体商住区目前350米长商业街两侧门面房正建设年底前全部建成裴城镇中心社区规划占314亩供万余入住社区总体规划已设计完毕正土部门协调做土规划设计
二做法成效
（）合理规划健全组织增强农村社区建设动力
1健全组织加强农村社区建设领导年区委区政府农村社区建设纳入重点工作台帐作新农村建设项重务摆日程年9月份区委区政府成立区委副书记组长分副区长副组长组织宣传民政财政建设国土农业等部门成员农村社区建设工作领导组乡镇区委区政府安排部署明确分工责抓落实形成级抓级级级良格局
2开展调研明确农村社区建设定位农村社区建设项新课题没现成验循工作贵实践贵创新民政部门牵头农村社区建设调研组深入乡镇村进行调研召开座谈会问卷调查等形式解群众思想征求方建议意见时组织相关部门负责进行研讨研究制定相关规定初步形成开展农村社区建设指导思想工作思路年9月份区委区政府出台关积极推进农村社区建设工作意见求通农村开展社区建设城市社区理理念农村延伸城市社区服务方式农村拓展城市社区文明农村传播广农村群众通农村社区建设建享谐品质生活
3抓试点形成农村社区建设验积累农村社区建设验选择12类型村开展试点根满足体需求思路确定村社区模式村民关心直接现实利益问题作农村社区建设切入点试点村实际出发制宜分类指导步推进时根乡镇实际群众意愿选定商桥镇裴城镇作新型农村住宅社区建设试点乡镇规划建设商桥镇中心社区谐社区裴城镇三丁社区中心社区等4新型农村住宅社区目前商桥镇中心社区谐社区裴城三丁社区期已初具
规模裴城镇中心社区已完成社区规划土等手续审批年底前动工建设靳庄庄等农村社区试点村新建通改造村委会办公楼建成社区服务中心建筑面积300方米村级组织办公室建办公室警务室（综治室）图书室文体活动室等社区服务设施完善社区开展理服务提供功全方位台初步形成敞开式办公站式服务次性受理社区公服务台极方便农村群众生产生活
4部门参形成农村社区建设合力农村社区建设项涉面广综合性强工程XX年试点工作开展区直关部门积极参职出发争取资金政策开展口指导服务基层服务农村农村社区建设添砖加瓦年区委区政府出台关积极推进农村社区建设工作意见进步明确建立区直部门试点村结机制结单位年少结村办件实事目前全区初步形成委政府领导民政部门牵头关部门协村级组织办社会力量支持群众广泛参工作格局
（二）创新思路加投入激发农村社区建设活力
1村品提升凝聚力年村特色村品牌思路农村社区建设中引入城市社区建设服务理念通完善社区阵建设断丰富服务容需设置项目效提升农村群众生活品质
2满足需提升心力服务群众农村社区建设根出发点落脚点围绕农村群众建设农村社区城里生活愿景开展听民声办实事活动全面推行察民意解民忧容民情恳谈会说事会畅通农村社区居民民意表达渠道夯
实群众基础通举措村级组织思想作风建设效加强干群关系进步融洽谐村级班子心力断增强
3加投入确保农村社区建设稳步推进年区财政先投入5亿元（含级财政投入）扶持农村义务教育公文体事业公卫生社会保障基础设施农村基层组织建设年区委区政府社区服务中心建设作社区建设重载体列出专项资金进行费补助促农村社区建设深入推进
4抓服务提升农村群众生活品质社区服务农村社区建设重组成部分区新建新型农村住宅社区试点村普遍设立图书科技阅览室文体活动室老年活动室民政社会保障站卫生计生服务站农业综合服务站村务公开栏宣传栏便民服务厅社区学校室外健身休闲广场等时指导村老年协会残疾协会计划生育协会红白理事会文体活动团队社区志愿服务等类组织积极开展活动丰富农民群众生活
（三）加强理完善机制永葆农村社区建设生命力
1加强考核力度保证效运行区委区政府农村社区建设纳入新农村建设考核体系区农村社区建设工作领导组制定创建考核标准定期进行考核评估断加农村社区建设组织领导推进力度长效理
2抓队伍建设强化服务质量严关口第六届村委会换届选举契机通推行荐海选法选举出300名新届村委会成员真正批思想作风正文化领真心实意群众办事深受群众拥护员充实农村工作班子中效提高农村社区干部统筹理服务群众化解矛盾力时区积
极拓宽村委会干部培养选拔路子面社会广泛招聘学生村官基实现村学生效改善农村干部年龄结构知识结构二先次举办农村支部书记村参加村级组织负责培训班邀请市区关领导校教授系统辅导新农村建设农村社区建设相关知识增强建设农村社区信心水
3深化村民治提升治理水积极开展村务公开民理示范村民法治示范村创建活动目前全区达区级村务公开民理示范村占70区级民法治示范村占75深入推广四议两公开监督工作法建立健全村民代表会村务公开民评议村干部等制度创新民决策新机制村民代表议事会全区163村全部建立进步完善强化村民治
三存问题意见建议
区农村社区建设处探索阶段政策体系没全面形成试点村乡镇范围辐射面够广具体实施程中存诸问题制约素
体制障碍涉农部门部分农村社区建设理职责意见出台前部门职开展工作前期缺少统理农村社区建设重点定位明存着重建设轻理现象时城乡二元结构体制客观存户籍制度改革村改居等情况复杂农村社区处农居非农非居特殊状态建设程中出现定位政策理等方面问题阻碍资源城乡流动优化配置
二政策制约重点土制约指标紧缺跨村建房等素造成农村社区建设困难政策支持力度特政策瓶颈突破财政扶持力度现实需求距离较
三资金足社区建设理需量资金部分农村社区济基础薄弱资源短缺影响工作开展影响着建设推进特集体济缺乏村公资源难覆盖服务功难发挥社区建设难起步
四观念滞部分干部群众农村社区建设重性认识足积极性高认农村公基础设施全居民综合素质偏低基层干部力欠强农村社区建立条件成熟等更农村干部惯传统方法理农村村民惯接受行政权力保护安现状
五理薄弱社区建设农村干部提出新求工作方法理容发生改变事业忙社区工作矛盾更突出区没专职农村社区工作者影响社区理正常运行
六活动难搞组织活动社区建设基求凝聚力目前农村社区活动较单社区服务功完善参热情提高民间组织介入农村社区服务足特规模少缺基础弱社区活动开展更难社会志愿者义工慈善活动等
述问题程度制约区农村社区建设进步推进工作中建议具体做三方面工作：
（）宣举深化认识采取种措施加宣传力度提高广干群社区意识营造农村社区建设浓厚氛围动员发动适时召开全区农村社区建设工作推进会
前阶段工作进行总结点评步工作安排部署动员明确前工作务工作求落实措施二深化认识采取召开现场会验推广会外出参观学等形式进步拓宽视野加深农村社区建设理解提高农村社区建设全面深入认识三强化宣传利电视广播报纸等新闻媒体农村社区建设进行专题宣传报道通组织召开村民代表会议显著位置设置标志牌书写宣传标语等形式进行力宣传充分发动群众调动广干群参农村社区建设积极性动性四营造氛围定期召开专题会议听取社区建设情况汇报通开通热线电话座谈会调查问卷等形式动区代表政协委员社会界阶层广泛征求意见寻求建设农村社区良策组织关部门深入农村社区群众中间进行专题调研听取基层干部群众意见建议进步营造社会界关注积极参农村社区建设良氛围
（二）加强领导完善机制进步完善政府导民政牵头部门配合社会参工作机制狠抓落实加强组织领导区乡两级成立农村社区建设领导组明确分工责相关涉农部门做配合形成级抓级层层抓落实工作格局建立农村社区建设联席会议制度定期分析农村社区建设形势提出工作意见建议加强工作指导二加费投入加社区建设费投入捆绑涉农资金支持农村社区建设探索建立财政投入村集体积累涉农资金单位帮扶辅社会捐赠等补充农村社区建设投入机制三做建设规划民政部门牵头组织建设国土农业等部门民政部农村社区建设实验标准科学制定适合区实际农村社区建设规划考核验收标准四完善工作机制切实加强农村社区工作者教育培训认真落实政治生活遇营造拴心留环境探索建立级委政府推动者两委成员组织者社区工作者骨干社会广泛参基础单位帮扶补充参机制充分发挥志愿作形成社区家建设家良氛围探索建立政府部门组织实施群众参评议相结合农村社区建设评估机制农村社区建设列入级绩效责目标考核重容断加农村社区建设组织领导推进力度
（三）突出重点量力行农村社区建设项全新工作赢群众支持开农村社区建设工作新局面必须群众关心现实直接利益问题入手突出重点量力行着眼农民群众发展生产增加收入需力加强农村社区新型济合作组织建设安排定专项资金实施科技支农战略扶持农民专业济协会发展提高农民组织化程度参市场竞争力提高广农民发展生产建设农村社区领二着眼农民群众社会化服务需加强农村社区公服务建设建立民服务代理制群众跑腿变成干部服务方便群众生产生活加公财政投入完善农村养老保险低生活保障医疗保险失农民保障五保老生活保障教育救助残疾救助灾害救助老救助困难群众住房救助等体系三着眼农民群众文化生活需力加强农村社区文化安建设深入推进文明家庭文明社区创建等活动加强农民群众道德建设形成良社会义道德风尚力加强社区文化阵建设丰富农民群众文化生活实现村村图书室镇镇文化中心站开展捐赠图书乡建农村书屋活动培育新型农民提供智力支持力推进农村社区安建设广泛开展安村庄创建活动实现村村警务室目标四着眼农民群众改善居住环境需加强农村社区基础设施建设围绕居环境整洁景观生态求快速推进路通水通电通信息通改水改厕改圈改垃圾堆放形式绿化四通四改化重点农村社区基础设施建设五着眼农民群众民诉求力加强农村社区民政治建设充分发挥农民群众体作建农村社区组织核心功健全运转序农村社区组织体系提高农村社区两委交叉职例村支部书记村委会兼例社区具备条件新型济组织类民间组织社会中介组织建立组织开展三级联创载体力加强农村基层组织建设时加村务公开民理力度建立农村济合资产理制度断扩基层民
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