城镇化建设资金筹措管理经验交流

城镇化建设资金筹措理验交流
　　根省委省政府关实施城镇化发展战略全省确定３年时间3亿元造**百镇**县城关区列入二级城镇规划**镇列入四级城镇规划统求镇投入偿资金312万元偿资金700万元1000万元通融资台撬动8000万元投资建设规模县基属吃饭财政城镇化建设投资年县级财政安排建设资金三四百万完全财政搞建设实际唯资金筹措进行创新遵循优化环境引块政府举债块财政贴息调块整合财力集块民间资金活块思路城镇建设资金变成源头活水
　　整合财力发挥财政职作
　　县级财力紧张专项资金规模总量少情况加县财政统筹力度预算外资金整合吸收社会资金集中财力兴办城市公设施建设资金集中：城市维护建设税土增值税城镇土税收入国土部门取土收益城建部门收取市政公益设施配套费旧城改造取收益房屋开发公司交部分收益水务环保部门收取水资源费排污费电力部门收取工业电附加交通部门取级返资金社会城市基础建设捐助资金财政预算安排建设支出
　　资金整合起政府统集中建设拉动全县济发展百姓关心城建项目发挥政府引导作时深化城镇财政理体制改革分税制原建立利城镇财政增长体制调动城镇生财聚财理财积极性增强济活力破行业保护基础设施项目建设实行政府招投标理建设中财政部门应发挥职作加强资金监力度项目进行踪问效财政部门重视城镇债务理已形成债务进行清理摸清底数建立必偿债机制镇政府化解财政风险创造良
环境做统筹规划分步实施量财办事城镇真正成济繁荣功齐全特色鲜明环境优美市
　　二盘活存量扩充建设资金源
　　城镇基础设施建设考虑走城建城城兴城城建市场路限度盘活存量吸引增量断扩充基础建设资金源属国资产部门理公资产通拍卖等方式筹集资金进行部门间合理配置整合避免资产闲置浪费重复建设国企业改制保证职工合理安置前提社会公开拍卖拍卖部分城镇建设切营城镇基础设施权营权剥离采取卖租抵押等办法推市场通转营权收益权股权进行融资限度盘活存量吸引增量断扩充建设资金源进入投资回收投资滚动发展良性循环轨道
　　基础设施建设项目分类处理基础建设项目划分非赢利微利赢利性质非赢利性方税收收入建设微利性项目考虑适财政补贴利商业资金建设赢利性项目完全商业运作作县财源增长点已建成项目进行全面梳理充分证基础项目价溢价转项目改制进行商业化运作
　　偿转公事业部分股权投资回报水排水垃圾处理等公事业实行收费式营谁投资谁营谁受益实现政企分开走社会化服务市场化运营企业化营路子福利性服务营性服务转变适转城镇维护理权节省开支城镇环境卫生绿化等维护理社会公开招标企业理偿转公设施冠名权街名路名站名校名公交线路牌进行偿期限转社会投资者捐助部分公益事业项目永久冠名
　　三营城镇活足土资源
　　城镇土政府掌握资产年县成立土储备中心通效运作生财筹集量建设资金科学合理调整中心区繁华段性质建成区域进行功改造升级根市场供求关系计划步骤分期分批出土实行整体规划分段开发储备批开发批政府垄断级土市场放开二级土市场土增值收益收政府手中谋求土效益化
　　全民造环境提高土附加值坚持济效益社会效益环境效益三者谐统基础营城镇思路贯穿城镇规划建设理全程树立城镇形象营造城镇品牌提高城镇档次城镇土资产断增值环境创新摆突出位置坚持绿化美化亮化城镇增添新文景观城镇形象提高新层次时着力营造利投资创业济运行政策环境法制环境政府服务环境断提高城镇吸引力凝聚力造商机造气带动土升值
　　四拓展渠道广泛吸引民间资
　　城镇化建设中应精力放搞规划理坚持政府引导市场运作产业支撑突出特色方针出较具体行带战略性规划蓝图许事交民间办民间财力吸引投入项建设具体说资源配置权理权变营商品方式转民间通财政贴息等形式引导民间资投城镇基础设施民间成城镇建设投资消费体时力做基础设施项目招商力争招商规模档次水企业化市场化民营化思路积极拓展筹资渠道力推行委托招商代理招商专业招商等市场济运行规运作招商方式广招四海客商
　　吸引民间资进行建设必须消城镇化建设体制障碍财政建设公交土等职部门建立利城镇发展体制政策环境：全面改革城镇户籍制度降低农民进入城镇门槛二推进城镇改革利保护耕利促进城镇化建设原妥善解决供需矛盾时进步完善融资购房发展二三产业等相关政策断提高城镇吸引力
　　问渠清许唯源头活水城镇化建设项需较投入系统工程特基础建设作改善投资环境拉动济增长重素具投资回收期长等特征广开渠道举全社会力城镇建设资金会充足保障时城镇化建设融资问题仅仅财政问题涉社会方方面面系统工程站发展高度破行业部门界限统协调统运作建设资金筹措更新思路新机制新办法
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