城区环境秩序理实施工作意见
进步提升城区环境秩序理水着力构建网格化落实责精细化制定标准缝隙接理城市理长效机制形成部门分工负责方协调联动参齐抓城市理工作格局促进济社会协调发展保障群众健康生活制定实施意见：
指导思想
建立科学规范精细严密长效理运行机制目标着力构建网络健全指挥力运转协调理位责量化标准精细反应迅速处置力城市理工作新格局努力提高城市理效率完善城市理功提升城市文明程度建设环境优美规范序文明谐新型工业旅游城市提供力保障
二指导原
（）坚持法理职责办事原关单位职求认真履行职责法规办事
（二）坚持严密理细化责原城区环境秩序理项责权属关系落实单位企业乡村街门店做严密接缝隙落实
（三）坚持服务市民规范理原方便群众服务市民求合理规划加快建设便民市场交通设施道路垃圾收集站（点）公厕等硬件基础设施时加强便民服务规范理菜篮子进区进巷进市场求合理规划建
设市场加强理交通秩序保畅通求合理规划建设停车场停车位解决乱停乱放问题加强重点路段重点时段重点区域交通理解决序行驶车辆堵塞问题垃圾清运日产日清求合理布点规范收集时清运
（四）坚持统理联合执法原明确监察住建公安交通林业民政邮政电力报社环保工商卫生通讯（移动联通电信广电）等部门城市理职责分工抓日常理工作基础建立统理联合执法反应迅速处理时城市理联动处置机制实现城市理常态化高效率运作
（五）坚持严格履职强化监督原建立健全监督检查机制加强督促检查增强关部门履行城市理职责动性觉性
（六）坚持高质量理高效率运作原严格执行项理标准严格执行项规定确保提高理质量提高理效率
（七）坚持认真考核严肃奖惩原建立城市环境秩序理综合考核评价体系采取动态考核外部评价相结合综合考评办法奖优罚劣推进工作
（八）坚持发动群众全民参原教育动员广市民积极参城市理争做文明市民维护城市美家园作项重务长抓懈
三理机制
明确理务质量标准明确责体监督体求强化部门城市理职落
实机关企事业单位社会团体体工商户关乡镇（办事处）村委城区居民相关责增强城市理整体合力形成部门协联动全社会广泛参城市理长效机制实现城市环境秩序理标准化常态化缝隙全覆盖死角理
（）明确责
1．市住建局负责道路维护市容市貌环境卫生园林绿化（城市公绿化花园式机关庭院建设）城市明市政工程等方面理监督工作
2．市规划勘测局负责市城区总体规划组织规划实施加强巡查时发现制止违规建设行监督组织拆违规建筑加强广告规划理
3．市公安局负责击破坏城市公设施张贴非法广告喷涂数字垃圾广告行负责交通运输噪声监督理配合环保文化工商部门做社会生活噪声监督理组建城区环境秩序理公安应急分队配合住建部门做执法理工作
4．市交警支队负责维护道路交通秩序理维修护城市道路交通信号设施组建城区环境秩序理应急分队
5．市民政理部门负责街名路牌设置维护负责社区公益性服务设施社区环境方面监督理工作
6．公路分局负责国省道城区公路桥梁附属设施理维护养护责范围环境卫生理等工作
7．电力通讯（移动联通电信）供热供水燃气等企业排水广播电视交通信号等设施权属单位负责类线井盖变电箱控制柜架空线杆架等设施维修养护安全清洁等工作
8．工商理部门负责种户外广告容审批营业执发放城市规划建设市容环境理求合法性否具备营条件等作前置条件关部门先关审核行审批具备条件予审批发放
9．食品药品监督理局负责吃摊点食品卫生监督理城市市容环境秩序食品卫生理求严格监
10．林业部门负责城郊公绿化规划组织护等工作
11．机关团体部队学校企事业单位体营者承担门前五包日常理清雪铲冰责遇暴雪等特殊气候情况应急预案处置责单位营者积极配合
12．市环保局负责城区环境理关工作监督督促责单位营者认真履行环境治理职责承担城市噪声污染统监督理职责直接负责建筑施工噪声污染监督理指导协调公安信文化工商等部门做工业生产交通运输社会生活噪声污染监督理
13．市监察部门加强城区环境秩序理监督检查建立关监督检查制度问责制保证项工作务落实保障城市理高效率运作
14．新闻媒体负责城区环境秩序理宣传报道推进城市居民遵纪守规素质教育
忻府区民政府开发区委会相关规定统理求履行辖区明确划辖区理城市环境秩序理职责
（二）统理
城区环境秩序理项繁杂综合理工程项社会理工程统标准统理求加强理
市住建局充分发挥12319城建服务热线职责调整员加强力量组建城市环境秩序理指挥中心承担整城市环境秩序理信息汇总投诉接收统指挥调度职责项城市理容责划分时责单位发出处置问题调度指令联动理机制求进入联动处置程序限时处置办理结案
城建监察支队承担城市环境秩序理巡查职责区域街道路段理网格明确巡查员巡查责日间断巡查发现问题时报告指挥中心立案处置忻府区开发区统求确定巡查员明确巡查责
（三）联动处置
城市环境秩序理职单位发现―立案―指令―处理―核查―结案六环节城市环境秩序理工作流程根城市环境秩序理指挥中心发出指令时安排具体理员赴现场处置处理结果速报指挥中心区域城监督执法员现场核查核查结
果回复指挥中心予结案组建城市理治安分队配合住建部门履行城市理职责针特殊问题住建工商等执法员开展联合执法切实做第时间发现问题第时间解决问题时出现时处置动态理始终保持良环境秩序
四理标准
求严格目标明确原确定城市环境秩序理项标准总体求：街道整 建筑符合规划求市容市貌美观整洁户外广告商业牌匾标识等设置符合规划规范求市场秩序井然序乱摆乱设占道营现象环境卫生保持清洁干净乱倒垃圾垃圾积存现象交通设施设置合理规范车辆行行道乱停乱放违规占道行加快提高城市绿化率生态城市绿化标准严格理项容具体理标准行规定
五保障措施
保证理原正确贯彻保证理机制高效运作确实加强项保障措施
（）加强监督检查突出重点抓住关键环节加强执行联动机制全程监督加强巡查队伍监督检查督促巡查员履职责时发现问题时报告指挥中心二加强网格化理具体责监督否动发现问题接指令积极行动时处置三加强职部门监督检查否指挥中心指令时安排具体责城市环境秩序理项标准时处置保证处置效果四加强城执法员联合执法员监督否认真履职严格执法力监督检查保证解决问题
发挥政协监督媒体监督群众监督作鼓励代表政协委员时监督提出意见鼓励新闻媒体时监督重点问题实行曝光鼓励广市民参监督动投诉举报
（二）加强考核激励建立城市理综合考核评价体系全面促进项工作目标务落实城市理指挥中心城市环境秩序理责单位进行综合考核评价实行动态考核外部评价综合考评办法月理网格责单位立案数办结率办结时效重复发案率进行统计汇总季度市民开展城市理工作满意度测评群众满意责单位扣减考核分值建立月结季评年终进行全面考核评价制度城市环境秩序理责单位进行严格考评逐月通报情况年终进行总结表彰
（三）加强责追究监察部门城市理监察作重容研究制定监督制度加强监察力量实行严格监督特加强责追究履行职责履职位责单位责实行严肃问责追究关单位负责具体责责
（四）加强宣传教育长期开展民城市民家园建宣传教育活动作市民素质提升行动首务调动全社会力量广泛参长期坚持文明办住建局青团妇联教育局新闻媒体等单位联合组织开展做文明市民活动制定文明市民公约倡导全民参维护城市环境秩序二发挥中学生宣传教育中特殊作造坚实文明家庭堡垒三单位企业学校社区乡村单位开展星级文明单位评创建活动公民道德文明规范卫生健康知识快深入心家喻户晓全社会形成关心家园爱护家园建美家园良风气真正形成部门分工负责方协调联动参齐抓城市理新格局
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进步提升城区环境秩序理水着力构建网格化落实责精细化制定标准缝隙接理城市理长效机制形成部门分工负责方协调联动参齐抓城市理工作格局促进济社会协调发展保障群众健康生活制定实施意见：
指导思想
建立科学规范精细严密长效理运行机制目标着力构建网络健全指挥力运转协调理位责量化标准精细反应迅速处置力城市理工作新格局努力提高城市理效率完善城市理功提升城市文明程度建设环境优美规范序文明谐新型工业旅游城市提供力保障
二指导原
（）坚持法理职责办事原关单位职求认真履行职责法规办事
（二）坚持严密理细化责原城区环境秩序理项责权属关系落实单位企业乡村街门店做严密接缝隙落实
（三）坚持服务市民规范理原方便群众服务市民求合理规划加快建设便民市场交通设施道路垃圾收集站（点）公厕等硬件基础设施时加强便民服务规范理菜篮子进区进巷进市场求合理规划建
设市场加强理交通秩序保畅通求合理规划建设停车场停车位解决乱停乱放问题加强重点路段重点时段重点区域交通理解决序行驶车辆堵塞问题垃圾清运日产日清求合理布点规范收集时清运
（四）坚持统理联合执法原明确监察住建公安交通林业民政邮政电力报社环保工商卫生通讯（移动联通电信广电）等部门城市理职责分工抓日常理工作基础建立统理联合执法反应迅速处理时城市理联动处置机制实现城市理常态化高效率运作
（五）坚持严格履职强化监督原建立健全监督检查机制加强督促检查增强关部门履行城市理职责动性觉性
（六）坚持高质量理高效率运作原严格执行项理标准严格执行项规定确保提高理质量提高理效率
（七）坚持认真考核严肃奖惩原建立城市环境秩序理综合考核评价体系采取动态考核外部评价相结合综合考评办法奖优罚劣推进工作
（八）坚持发动群众全民参原教育动员广市民积极参城市理争做文明市民维护城市美家园作项重务长抓懈
三理机制
明确理务质量标准明确责体监督体求强化部门城市理职落
实机关企事业单位社会团体体工商户关乡镇（办事处）村委城区居民相关责增强城市理整体合力形成部门协联动全社会广泛参城市理长效机制实现城市环境秩序理标准化常态化缝隙全覆盖死角理
（）明确责
1．市住建局负责道路维护市容市貌环境卫生园林绿化（城市公绿化花园式机关庭院建设）城市明市政工程等方面理监督工作
2．市规划勘测局负责市城区总体规划组织规划实施加强巡查时发现制止违规建设行监督组织拆违规建筑加强广告规划理
3．市公安局负责击破坏城市公设施张贴非法广告喷涂数字垃圾广告行负责交通运输噪声监督理配合环保文化工商部门做社会生活噪声监督理组建城区环境秩序理公安应急分队配合住建部门做执法理工作
4．市交警支队负责维护道路交通秩序理维修护城市道路交通信号设施组建城区环境秩序理应急分队
5．市民政理部门负责街名路牌设置维护负责社区公益性服务设施社区环境方面监督理工作
6．公路分局负责国省道城区公路桥梁附属设施理维护养护责范围环境卫生理等工作
7．电力通讯（移动联通电信）供热供水燃气等企业排水广播电视交通信号等设施权属单位负责类线井盖变电箱控制柜架空线杆架等设施维修养护安全清洁等工作
8．工商理部门负责种户外广告容审批营业执发放城市规划建设市容环境理求合法性否具备营条件等作前置条件关部门先关审核行审批具备条件予审批发放
9．食品药品监督理局负责吃摊点食品卫生监督理城市市容环境秩序食品卫生理求严格监
10．林业部门负责城郊公绿化规划组织护等工作
11．机关团体部队学校企事业单位体营者承担门前五包日常理清雪铲冰责遇暴雪等特殊气候情况应急预案处置责单位营者积极配合
12．市环保局负责城区环境理关工作监督督促责单位营者认真履行环境治理职责承担城市噪声污染统监督理职责直接负责建筑施工噪声污染监督理指导协调公安信文化工商等部门做工业生产交通运输社会生活噪声污染监督理
13．市监察部门加强城区环境秩序理监督检查建立关监督检查制度问责制保证项工作务落实保障城市理高效率运作
14．新闻媒体负责城区环境秩序理宣传报道推进城市居民遵纪守规素质教育
忻府区民政府开发区委会相关规定统理求履行辖区明确划辖区理城市环境秩序理职责
（二）统理
城区环境秩序理项繁杂综合理工程项社会理工程统标准统理求加强理
市住建局充分发挥12319城建服务热线职责调整员加强力量组建城市环境秩序理指挥中心承担整城市环境秩序理信息汇总投诉接收统指挥调度职责项城市理容责划分时责单位发出处置问题调度指令联动理机制求进入联动处置程序限时处置办理结案
城建监察支队承担城市环境秩序理巡查职责区域街道路段理网格明确巡查员巡查责日间断巡查发现问题时报告指挥中心立案处置忻府区开发区统求确定巡查员明确巡查责
（三）联动处置
城市环境秩序理职单位发现―立案―指令―处理―核查―结案六环节城市环境秩序理工作流程根城市环境秩序理指挥中心发出指令时安排具体理员赴现场处置处理结果速报指挥中心区域城监督执法员现场核查核查结
果回复指挥中心予结案组建城市理治安分队配合住建部门履行城市理职责针特殊问题住建工商等执法员开展联合执法切实做第时间发现问题第时间解决问题时出现时处置动态理始终保持良环境秩序
四理标准
求严格目标明确原确定城市环境秩序理项标准总体求：街道整 建筑符合规划求市容市貌美观整洁户外广告商业牌匾标识等设置符合规划规范求市场秩序井然序乱摆乱设占道营现象环境卫生保持清洁干净乱倒垃圾垃圾积存现象交通设施设置合理规范车辆行行道乱停乱放违规占道行加快提高城市绿化率生态城市绿化标准严格理项容具体理标准行规定
五保障措施
保证理原正确贯彻保证理机制高效运作确实加强项保障措施
（）加强监督检查突出重点抓住关键环节加强执行联动机制全程监督加强巡查队伍监督检查督促巡查员履职责时发现问题时报告指挥中心二加强网格化理具体责监督否动发现问题接指令积极行动时处置三加强职部门监督检查否指挥中心指令时安排具体责城市环境秩序理项标准时处置保证处置效果四加强城执法员联合执法员监督否认真履职严格执法力监督检查保证解决问题
发挥政协监督媒体监督群众监督作鼓励代表政协委员时监督提出意见鼓励新闻媒体时监督重点问题实行曝光鼓励广市民参监督动投诉举报
（二）加强考核激励建立城市理综合考核评价体系全面促进项工作目标务落实城市理指挥中心城市环境秩序理责单位进行综合考核评价实行动态考核外部评价综合考评办法月理网格责单位立案数办结率办结时效重复发案率进行统计汇总季度市民开展城市理工作满意度测评群众满意责单位扣减考核分值建立月结季评年终进行全面考核评价制度城市环境秩序理责单位进行严格考评逐月通报情况年终进行总结表彰
（三）加强责追究监察部门城市理监察作重容研究制定监督制度加强监察力量实行严格监督特加强责追究履行职责履职位责单位责实行严肃问责追究关单位负责具体责责
（四）加强宣传教育长期开展民城市民家园建宣传教育活动作市民素质提升行动首务调动全社会力量广泛参长期坚持文明办住建局青团妇联教育局新闻媒体等单位联合组织开展做文明市民活动制定文明市民公约倡导全民参维护城市环境秩序二发挥中学生宣传教育中特殊作造坚实文明家庭堡垒三单位企业学校社区乡村单位开展星级文明单位评创建活动公民道德文明规范卫生健康知识快深入心家喻户晓全社会形成关心家园爱护家园建美家园良风气真正形成部门分工负责方协调联动参齐抓城市理新格局
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