加强农村力资源建设
xx报告部署阐述新农村建设务时强调坚持发展现代农业繁荣农村济作首务培育文化懂技术会营新型农民发挥亿万农民建设新农村体作xx届三中全会农村享接受良教育机会纳入农村改革发展基目标务中农民素质发展现代农业建设社会义新农村重素加强农村力资源建设全面提高广农民科学文化水增加农村力资存量推进农村改革发展迫切求
加强农村力资源建设必性
定意义说新农村建设面核心问题农村力资源整合造济学家提出新农村建设寻求种科学合理办法效启动剩劳动力变负担资源变社会资新农村探求新关键资源造口变负担资源限土资源效利发展模式部动实现剩余劳动力效转移工业化城镇化特征产业口协调发展实现富余劳动力减负力资源造合二求农民强生力次培植激发
年国农民收入增长趋缓进入收入增长盘整期均耕面积少决定土产出率增长限情况投入土素边际报酬逐年递减需通提高劳动生产率弥补边际报酬递减带损失农业增加值仅占gdp重15背景想占总劳动力50群提高劳动生产率占总口60农村口提高收入必须加强新农村力资源整合造工程浙江义乌等实践表明发展济关键资源物农村力资源整体素质高低直接关系社会义新农村建
设效果决定衡量新农村建设成效重素实现农民收入持续稳定增长政策支持加农业投入挖掘农业部增收潜力拓展农业外部增收空间外根性途径提高农民素质提高农民发展力构建农村力资长效投资机制增加农村力资存量培养造批文化懂技术会营新型农民
国农村力资源现状劳动力资源总量剩劳动力资存量足农村劳动力知识技相现代农业社会义新农村建设求较差距农村劳动力文化技术水低已成制约新农村建设极重素期农村居民家庭劳动力状况数显示49亿家务农农村劳动力中高中文化程度占138初中文化程度占522学占34(中文盲半文盲占69)接受系统农业职业技术教育足5国农民基素质现状影响农业科技发展现代化农业建设目前国农业科技成果转化率仅30左右真正形成规模20美国8085英法德5060项先进农业技术发达国家全面推广均需2年左右国需6年左右国农业科技生产贡献率45左右发达国家低2030百分点说种新素技术特征方法教育复杂科学教育前提具较高知识水农村劳动力文化水低时关农业农业科技图书报刊显然起作仅没技术创新力甚较快运新农业技术外XX年农村住户调查年鉴显示外出务工劳动力中学文化程度文盲占165初中文化程度占673整体素质偏低数劳
动力事着低收入工作法转移性增收获较高收入农民工资性收入增长受抑制农村劳动力文化素质较低制约农村劳动力非农产业城镇转移
国现贫困口农村贫困界定力剥夺贫困时意味着体教育
业等关生存抗风险方面力降低代际间呈现持续性难逆转弱势特征进步凸显提高农村口素质重性
农村力资源建设路径选择
第力推进农村项教育事业增加农村力资存量
国劳动力市场农民工潮农民工荒前者反映出问题农民工数量者反映出农民工技市场选择间差距问题级政府应断加农村区教育投资力度适增加济发展相落贫困区财政转移支付力度保证全国农村义务教育够定程度保持相致发展水
时应注意目前国农村力资存量足重原教育体制方面农村直充着城市输送基适应升学应试需农村学校学生课程设置学制教材城市中学基相似缺少农村济发展相关课程必农业生产技术训练结果果农村学生考取学短期成现代农业建设者具第二产业知识技成新农村剩劳动力
改革职业中学专业课程设置教学容突出实践性操作性职业中学学生系统掌握两门利发展现代化农业社会急需实技术应力发展农村职业教育提高劳动者技适应济结构调整产业结构升级需时建立农村劳动力培训制度力培养农村实型技型促农民掌握必基职业技术技解决农村力资源质问题增加农村力资存量促进农村济社会发展农村劳动力转移
第二建立完善农村剩余劳动力合理序城市转移机制
着量农村剩余劳动力第二产业第三产业转移劳务性收入农民收入结构中占更份额非农业收入国家业政策农民力资源特征关保证农民工业化城市化中分享社会福利增加处保证农民力参市场化竞争 边缘化没转移农民农业中受益注重农民参工业化城市化市场化工作机会竞争力体系建设
政府逐步破农业口非农业口户口界限户籍制度城镇住房业医疗教育社会保障制度等方面农民提供优惠政策鼓励具定居住时间稳定职业外工者优先留居城镇
逐步消包括农村土制度户口迁移制度种限制阻碍劳动力合理流动制度创建城乡劳动力等竞争业环境建立健全农村劳动力市场建立规范功齐全市场中介组织农民外出务工提供业信息咨询职业培训法律保险等服务减少进城务工员盲目流动增加业成保障农村剩余劳动力转移合理序进行立法维护农民工权益保障农民工等济政治文化社会权益
第三工补农城带乡加强农村培养
前农村丰富力资源匮乏中农村劳动力外部流动非均衡性需高度关注重问题国长期二元济结构造成城乡差农村济发展滞高水力资农村合理报酬追求较高力资收益高素质农村劳动力然会流力资收益率高济发达城镇
出原农村家庭省吃俭投资子女教育目子女离开农村城市工作学成回农村农村济发展服务着量青壮年素质相较高劳动力离开土农业空洞化现象日渐显现影响农业持续发展实行工业
反哺农业城市支持农村措施加快农村基础设施建设加快农村济发展提高农村力资投资收益率吸引农村学生报效家乡吸引城市剩农村济发展需农村创业
体现农村口素质提高济发展良性互动应制度创新激励批高素质特农业院校学生农村农村输入知识技术先进文化提高农村劳动力科学文化水发展现代农业积极推进农业科技成果转化完善农业科技入户机制加强农民技术指导服务断提高农业科技含量需强调市场济中着突出表现农村代表农村社会先进生产力农村济发展中重力资源发挥农村土作政策教育资财政等外部力量转化农村社会部力量整合乡村社会资源失改善农村力资源结构加快新农村建设条捷径
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xx报告部署阐述新农村建设务时强调坚持发展现代农业繁荣农村济作首务培育文化懂技术会营新型农民发挥亿万农民建设新农村体作xx届三中全会农村享接受良教育机会纳入农村改革发展基目标务中农民素质发展现代农业建设社会义新农村重素加强农村力资源建设全面提高广农民科学文化水增加农村力资存量推进农村改革发展迫切求
加强农村力资源建设必性
定意义说新农村建设面核心问题农村力资源整合造济学家提出新农村建设寻求种科学合理办法效启动剩劳动力变负担资源变社会资新农村探求新关键资源造口变负担资源限土资源效利发展模式部动实现剩余劳动力效转移工业化城镇化特征产业口协调发展实现富余劳动力减负力资源造合二求农民强生力次培植激发
年国农民收入增长趋缓进入收入增长盘整期均耕面积少决定土产出率增长限情况投入土素边际报酬逐年递减需通提高劳动生产率弥补边际报酬递减带损失农业增加值仅占gdp重15背景想占总劳动力50群提高劳动生产率占总口60农村口提高收入必须加强新农村力资源整合造工程浙江义乌等实践表明发展济关键资源物农村力资源整体素质高低直接关系社会义新农村建
设效果决定衡量新农村建设成效重素实现农民收入持续稳定增长政策支持加农业投入挖掘农业部增收潜力拓展农业外部增收空间外根性途径提高农民素质提高农民发展力构建农村力资长效投资机制增加农村力资存量培养造批文化懂技术会营新型农民
国农村力资源现状劳动力资源总量剩劳动力资存量足农村劳动力知识技相现代农业社会义新农村建设求较差距农村劳动力文化技术水低已成制约新农村建设极重素期农村居民家庭劳动力状况数显示49亿家务农农村劳动力中高中文化程度占138初中文化程度占522学占34(中文盲半文盲占69)接受系统农业职业技术教育足5国农民基素质现状影响农业科技发展现代化农业建设目前国农业科技成果转化率仅30左右真正形成规模20美国8085英法德5060项先进农业技术发达国家全面推广均需2年左右国需6年左右国农业科技生产贡献率45左右发达国家低2030百分点说种新素技术特征方法教育复杂科学教育前提具较高知识水农村劳动力文化水低时关农业农业科技图书报刊显然起作仅没技术创新力甚较快运新农业技术外XX年农村住户调查年鉴显示外出务工劳动力中学文化程度文盲占165初中文化程度占673整体素质偏低数劳
动力事着低收入工作法转移性增收获较高收入农民工资性收入增长受抑制农村劳动力文化素质较低制约农村劳动力非农产业城镇转移
国现贫困口农村贫困界定力剥夺贫困时意味着体教育
业等关生存抗风险方面力降低代际间呈现持续性难逆转弱势特征进步凸显提高农村口素质重性
农村力资源建设路径选择
第力推进农村项教育事业增加农村力资存量
国劳动力市场农民工潮农民工荒前者反映出问题农民工数量者反映出农民工技市场选择间差距问题级政府应断加农村区教育投资力度适增加济发展相落贫困区财政转移支付力度保证全国农村义务教育够定程度保持相致发展水
时应注意目前国农村力资存量足重原教育体制方面农村直充着城市输送基适应升学应试需农村学校学生课程设置学制教材城市中学基相似缺少农村济发展相关课程必农业生产技术训练结果果农村学生考取学短期成现代农业建设者具第二产业知识技成新农村剩劳动力
改革职业中学专业课程设置教学容突出实践性操作性职业中学学生系统掌握两门利发展现代化农业社会急需实技术应力发展农村职业教育提高劳动者技适应济结构调整产业结构升级需时建立农村劳动力培训制度力培养农村实型技型促农民掌握必基职业技术技解决农村力资源质问题增加农村力资存量促进农村济社会发展农村劳动力转移
第二建立完善农村剩余劳动力合理序城市转移机制
着量农村剩余劳动力第二产业第三产业转移劳务性收入农民收入结构中占更份额非农业收入国家业政策农民力资源特征关保证农民工业化城市化中分享社会福利增加处保证农民力参市场化竞争 边缘化没转移农民农业中受益注重农民参工业化城市化市场化工作机会竞争力体系建设
政府逐步破农业口非农业口户口界限户籍制度城镇住房业医疗教育社会保障制度等方面农民提供优惠政策鼓励具定居住时间稳定职业外工者优先留居城镇
逐步消包括农村土制度户口迁移制度种限制阻碍劳动力合理流动制度创建城乡劳动力等竞争业环境建立健全农村劳动力市场建立规范功齐全市场中介组织农民外出务工提供业信息咨询职业培训法律保险等服务减少进城务工员盲目流动增加业成保障农村剩余劳动力转移合理序进行立法维护农民工权益保障农民工等济政治文化社会权益
第三工补农城带乡加强农村培养
前农村丰富力资源匮乏中农村劳动力外部流动非均衡性需高度关注重问题国长期二元济结构造成城乡差农村济发展滞高水力资农村合理报酬追求较高力资收益高素质农村劳动力然会流力资收益率高济发达城镇
出原农村家庭省吃俭投资子女教育目子女离开农村城市工作学成回农村农村济发展服务着量青壮年素质相较高劳动力离开土农业空洞化现象日渐显现影响农业持续发展实行工业
反哺农业城市支持农村措施加快农村基础设施建设加快农村济发展提高农村力资投资收益率吸引农村学生报效家乡吸引城市剩农村济发展需农村创业
体现农村口素质提高济发展良性互动应制度创新激励批高素质特农业院校学生农村农村输入知识技术先进文化提高农村劳动力科学文化水发展现代农业积极推进农业科技成果转化完善农业科技入户机制加强农民技术指导服务断提高农业科技含量需强调市场济中着突出表现农村代表农村社会先进生产力农村济发展中重力资源发挥农村土作政策教育资财政等外部力量转化农村社会部力量整合乡村社会资源失改善农村力资源结构加快新农村建设条捷径
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