关加强农村营理体系建设建议
农村营理体系（简称农体系）贯彻落实农村基政策重力量担负着稳定完善农村基营制度维护农民合法权益重务级政府搞三农工作重职部门
县农体系建设现状
县承担农工作部门县农业局二级科室——农中心副科级事业单位目前编制19实际岗8两年县农中心围绕农村集体三资监督理农民负担事议筹资筹劳监农村土承包营权确权登记农村土流转理服务合作社家庭农场培育指导农业贷款担保台等方面开展工作工作量面广政策性强务艰巨10镇街均单设站苍马山景区农林发展局承担农工作目前镇级系统岗员60名中女性6
二存问题
前农工作务求县农体系建设存适应薄弱环节表现：
体系够健全农工作般着农村改革深化断变化已般业务服务型执法执纪综合理服务型转变务越越重责越越执法执纪职越越强现行法律政策规定政府职责农机构日常工作
二县镇力量薄弱目前县镇两级员编制落实位手严重足年龄老化女性居已成普遍现象县农中心岗8中女性6缺岗13镇级站少编员委政府分流外单位目前实60中女性35均年龄40岁2000年基未分配中专毕业生进入员工作涉三资理减负土承包理合作社指导等方面面广量目前县农中心编制19岗员仅8名（女性6名）岗员全县仅60名力量严重足队伍素质履职求差距工作手段承担务相称难满足目前三资监督代理记账土确权新型营体培育等工作求
三村级报账员遇保障目前县村级报账员工资村筹发放济薄弱村拖欠报账员工资年统计约75报账员工资拖欠约30报账员拖欠4年报账员农村身兼数职工作繁重遇低保障少年轻选择转行年队伍年龄老化整体素质降
三建议算：
前时期贯彻落实农村系列决策部署推进农村改革发展农体系肩负责更承担务更重县农村营理工作继续做项工作时步着力引领土序流转发展适度规模营探索开展农村集体产权制度改革建立健全土承包营纠纷仲裁等等更农工作新突破局专门浙江费县等考察学结合县实际特提出建议算：
1理农工作机构
2006年国务院关深化改革加强基层农业技术推广体系建设意见（国发〔2006〕30号）中明确求：农村营理系统列入基层农业技术推广体系农村土承包理农民负担监督理农村集体资产财务理等行政理职列入政府职责确保履行职职责等原建议县农中心升格级局——农局规格调整正科级农局应设办公室农村集体三资监科农村土承包理科农民负担监科新型营体指导科农业贷款担保中心等二级科室乡级站调整副科级次考察浙江省绍兴市柯桥区区农办（隶属区委）设总站具体承担农工作省17市中已泰安济宁潍坊等半数市县区级全部设立农局年6月份费县提升农村财务监水原农中心更名农局
2快充实县镇两级力量
建议通毕业生招考事业单位招考调入等方式夯实农系统工作力量县农中心少增加工作员4名分负责农村集体三资理农业担保贷款办理土承包理纠纷仲裁新型营体培育等工作做专理责明确镇级站工作员应6村1低少5标准配备满足三资监代理工作需做专专岗保证业务工作时间统计少需配备镇级员97名目前实60尚须增加37应加强镇级工作员考核合格调离农队伍长期镇街站长工作员建议镇街间适进行交流
3妥善解决村报账员遇
建议2015年起村报账员工资参村负责工资源渠道80标准部分县财政转移支付中拨付部分村集体统筹镇街站站进行绩效考核根考核成绩确定发放数额充分调动报账员工作积极性便部门加强监更换村级报账员律通公开招考产生镇街委政府聘县农业局备案实行持证岗站监督考核严禁镇村擅意更换
目前全县约500名村报账员（中约120兼村两委成员工资遇已落实）村负责工资80计算剩余380名村报账员工资月约转移支付资金500×80＝400元全县村报账员工资月需增加转移支付费380×400152万元年约需增加1824万元
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农村营理体系（简称农体系）贯彻落实农村基政策重力量担负着稳定完善农村基营制度维护农民合法权益重务级政府搞三农工作重职部门
县农体系建设现状
县承担农工作部门县农业局二级科室——农中心副科级事业单位目前编制19实际岗8两年县农中心围绕农村集体三资监督理农民负担事议筹资筹劳监农村土承包营权确权登记农村土流转理服务合作社家庭农场培育指导农业贷款担保台等方面开展工作工作量面广政策性强务艰巨10镇街均单设站苍马山景区农林发展局承担农工作目前镇级系统岗员60名中女性6
二存问题
前农工作务求县农体系建设存适应薄弱环节表现：
体系够健全农工作般着农村改革深化断变化已般业务服务型执法执纪综合理服务型转变务越越重责越越执法执纪职越越强现行法律政策规定政府职责农机构日常工作
二县镇力量薄弱目前县镇两级员编制落实位手严重足年龄老化女性居已成普遍现象县农中心岗8中女性6缺岗13镇级站少编员委政府分流外单位目前实60中女性35均年龄40岁2000年基未分配中专毕业生进入员工作涉三资理减负土承包理合作社指导等方面面广量目前县农中心编制19岗员仅8名（女性6名）岗员全县仅60名力量严重足队伍素质履职求差距工作手段承担务相称难满足目前三资监督代理记账土确权新型营体培育等工作求
三村级报账员遇保障目前县村级报账员工资村筹发放济薄弱村拖欠报账员工资年统计约75报账员工资拖欠约30报账员拖欠4年报账员农村身兼数职工作繁重遇低保障少年轻选择转行年队伍年龄老化整体素质降
三建议算：
前时期贯彻落实农村系列决策部署推进农村改革发展农体系肩负责更承担务更重县农村营理工作继续做项工作时步着力引领土序流转发展适度规模营探索开展农村集体产权制度改革建立健全土承包营纠纷仲裁等等更农工作新突破局专门浙江费县等考察学结合县实际特提出建议算：
1理农工作机构
2006年国务院关深化改革加强基层农业技术推广体系建设意见（国发〔2006〕30号）中明确求：农村营理系统列入基层农业技术推广体系农村土承包理农民负担监督理农村集体资产财务理等行政理职列入政府职责确保履行职职责等原建议县农中心升格级局——农局规格调整正科级农局应设办公室农村集体三资监科农村土承包理科农民负担监科新型营体指导科农业贷款担保中心等二级科室乡级站调整副科级次考察浙江省绍兴市柯桥区区农办（隶属区委）设总站具体承担农工作省17市中已泰安济宁潍坊等半数市县区级全部设立农局年6月份费县提升农村财务监水原农中心更名农局
2快充实县镇两级力量
建议通毕业生招考事业单位招考调入等方式夯实农系统工作力量县农中心少增加工作员4名分负责农村集体三资理农业担保贷款办理土承包理纠纷仲裁新型营体培育等工作做专理责明确镇级站工作员应6村1低少5标准配备满足三资监代理工作需做专专岗保证业务工作时间统计少需配备镇级员97名目前实60尚须增加37应加强镇级工作员考核合格调离农队伍长期镇街站长工作员建议镇街间适进行交流
3妥善解决村报账员遇
建议2015年起村报账员工资参村负责工资源渠道80标准部分县财政转移支付中拨付部分村集体统筹镇街站站进行绩效考核根考核成绩确定发放数额充分调动报账员工作积极性便部门加强监更换村级报账员律通公开招考产生镇街委政府聘县农业局备案实行持证岗站监督考核严禁镇村擅意更换
目前全县约500名村报账员（中约120兼村两委成员工资遇已落实）村负责工资80计算剩余380名村报账员工资月约转移支付资金500×80＝400元全县村报账员工资月需增加转移支付费380×400152万元年约需增加1824万元
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