法院审判质量评查规定实施细
第章 总
第条 加强审判质量理监督提高审判质量效率确保司法公正效率实现根四川省高级民法院关全省法院审判质量评查规定(试行)(简称评查规定)第二十条规定结合院实际制定实施细
第二条 评查规定第七条规定院设案件审判质量评查办公室(简称评查办)评查机构确定评查员全院案件进行审判质量监督审判员办案进行动态监督
院审判委员会审判质量评查终认定机构负责评查机构作出评定结审判质量责确定等重评查事项进行审查决定
第三条 审判质量评查坚持实事求客观公正法评查制度面前等罚优秀表彰原
第四条 审判质量评查实施定期评查年度评查全面评查重点评查专项评查行评查级监督处罚奖励相结合制度
第二章 审判质量评查范围
第五条 评查办应全院审结类案件质量进行评查监督检查
第六条 监督检查案件类型：
()院已审执结生效类案件包括刑事民事行政案件(包括非诉行政执行审查)执行案件(包括非诉行政执行)立案案件支付令宣告失踪宣告死亡案件等
(二)院决定审案件
(三)中级法院发回重审案件
(四)二审改判案件
(五)级法院指令审案件
(六)检察机关抗诉案件
(七)院院长级法院者级委常委会指示交办涉审判质量案件
(八)通评查裁判文书认存审判质量问题案件
(九)院开展某类案件进行专项评查
(十)院院长指令评查案件
(十)涉审判质量案件
列第二项第八项案件进行案评议进行原分析提出否需追究审判质量责意见提交审委会讨否追究错案责
第七条 评查办院审结案件判决书调解书全部进行评查
院判决结案案件全部进行评查调解结案案件进行抽查
通评查裁判文书认存审判质量案件群众反映强烈审判执行案件事屡次申诉案件控告检举材料中涉案件等进行重点评查
评查20执行案件
年观摩审判长庭审案件23件案评议
诉讼程序中案件进行踪监督检查
第三章 审判质量评查容
第八条 案件审判程序方面评查事项
()立案否符合法定条件作出法律文书否准确立案否符合法定期间移送材料否齐全
(二)审判组织否合法
(三)审判程序否合法庭审否规范
(四)采取保全措施强制措施(执行措施)否合法规范相关手续否完备
(五)通知公告宣判送达否合法规范
(六)案件否超审限延期
第九条 案件实体方面评查事项
()认定事实证否质证证判断采信否准确
(二)认定事实证否确实充分
(三)认定事实否清楚
(四)实体处理否明确具体适
第十条 适法律方面评查事项
()裁判适法律法规司法解释否准确
(二)引法律条文否准确全面完整
第十条 裁判文书方面评查事项
()裁判文书否符合高民法院颁布裁判文书式样
(二)裁判文书文字语否规范准确精炼庄重质朴严谨
(三)裁判文书叙述事实否清楚前否致
(四)裁判文书表述裁判理否充分
第十二条 方面评查事项
() 案卷材料否齐全
(二)案卷装订否规范容否完整
(三)调查庭审执行宣判合议庭合议等笔录否规范准确整洁
(四)需评查事项
第四章 审判质量评查标准
第十三条 案件法律文书分优良合格合格三等次
整体案件优良法律文书优良相映案件优良者法律文书应优良
案件审判质量评查结果存重质量问题处般质量问题五处合格
案件审判质量评查结果存般质量问题二处满五处合格
案件审判质量评查结果存般质量问题满2处案件程序合法实体处理公正明确具体法律文书规范整洁实事叙述清楚裁判理证证分析逻辑严谨适法律准确全面结果正确具体单优良
第十四条 评查规定第十条第三项称重审判质量问题指：案件判断证认定事实适法律审判程序方面符合法律规定需通审判监督程序予纠正发回重审改判执行回转进行国家赔偿具体包括列情况
()判决裁定认定事实证足
(二) 庭审组织指挥失造成良影响
(三)判决裁定适法律确错误导致裁判结果错误
(四)审判违反法定程序影响案件正确判决裁定
(五)民事案件调解违反愿原调解协议容违反法律规定
(六)审理案件审判员书记员应回避未回避
(七)未合法传唤事缺席判决
(八)必须参加诉讼事未参加诉讼
(九)事提出诉讼请求未予裁判
(十)未开庭审理作出判决
(十)裁定予受理驳回起诉明显
(十二)裁判结果表述清全存歧义补正笔误裁定予纠正致法执行
(十三)执行案件中错误执行第三案外财产
(十四)违反法律规定采取解保全措施强制措施执行措施
(十五)丢失卷宗证等材料擅卷宗诉讼材料
(十六)案件执行款执行事
(十七)执行员明知已生效裁判文书法律文书错误事已明确提出执行错误院长提出停止执行建议然执行造成良果
(十八)判决裁定法律文书执行错误造成损害
(十九)刑事案件混淆罪非罪界限定性错误
(二十)事实清楚适法律错误致量刑畸轻畸重
(二十)重审判质量问题
第十五条 评查规定第十条第二项称般审判质量问题指：案件判断证认定事实适法律者审判程序方面存瑕疵审判监督程序纠正包括列情况：
()未民法院诉讼收费办法规定收取诉讼费未办理诉讼费缓减免手续予立案
(二)立案期间符合法律规定
(三) 立案符合辖规定
(四)开庭公告开庭传票出庭通知符合法定期间
(五)审判组织符合法律规定
(六)庭审未告知事诉讼权利回避权利
(七)庭审中未事说明举证方法求致效举证影响案件质量
(八)事提出回避申请复议申请未法定期间作出决定
(九)案件延期中止终结符合法律规定未说明理
(十)法律文书案件笔录中字迹模糊清遗漏段落词句字错词句病句错字词字者标点符号错误影响审判案件质量致审判监督程序纠正
(十)开庭审理时应进行调解民事案件未调解
(十二)引法律条文准确完整实体处理存矛盾未致裁判结果错误
(十三)裁判文书诉讼证未分析未阐述否采信理遗漏缺少事请求答辩意见否采纳理
(十四)裁判理表述处理结果致
(十五)裁判文书表述清语言规范逻辑错误
(十六)裁判文书遗漏诉讼费分担分担明显错误
(十七)裁判文书日期合议庭评议审判委员会讨决定日期致
(十八)案件未规定提请院长提交审判委员会讨未影响案件质量
(十九)法律文书未规定事诉讼参加(参)送达
(二十)案卷材料齐全装订规范
(二十)调查庭审执行宣判合议庭合议等笔录容失实全面完整
(二十二)刑事案件应告指定辩护未指定辩护
(二十三)刑事附民案件中未通知附带民事诉讼事参加诉讼
(二十四)案外执行标提出异议法审查处理
(二十五)延误执行时机事造成损失
(二十六)超标查封扣押冻结变卖执行财产
(二十七)重复查封扣押冻结执行财产
(二十八)债权债务申请执行案件中违反参分配程序原
(二十九)执行案件中查封扣押冻结财产时执行
(三十)超案件审理期限
(三十)影响事权益案件裁判结果公正性缺陷
第五章 审判质量评查方法步骤
第十六条 评查办法律文书案件庭审活动等法律规定进行评查通报案件审判质量优良予评析供家学参考案件审判质量合格进行原分析供家引鉴戒
第十七条 审判业务庭月报表时评查办报月收结案清单份附结案法律文书十日已结案件装订交评查办
卷宗装订符合档案标准评查办交档案室存档合格退回原承办庭装订合格交评查办移送档案室
第十八条 实施细第六条第二项第十项案件评查办通知业务庭档案室移送案件卷宗
第十九条 业务庭诉案件二审情况必须评查办登记便评查办评查诉案件
第二十条 院决定审中院发回重审级法院指令审案件检察机关抗诉案件立案庭业务庭收材料裁定书(函)决定书日起五日卷宗材料交评查办登记进行踪评查
第二十条 评查办观摩庭审需十日前通知审判长审判长十日安排庭审日期通知评查办届时观摩
第二十二条 审判质量评查实行回避制评查评查承办参加诉讼程序案件类案件评查办员纪检监察室评查
第二十三条 业务庭室执行局建立案件审理监督制度部门案件收案结案整诉讼程情况进行规范理效监督
评查办业务庭室执行局案件审理监督情况进行踪监督进行通报
第二十四条 评查办法律文书月进行次通报案件审判质量季度进行次通报重点评查庭审观摩评查案评议专项评查评查针专门问题进行评查通报业务庭室执行局案件审理监督监督通报相结合
第六章 奖励处罚
第二十五条 案件审判质量优劣奖励处罚院政治处纪检监察室实施细执行
第二十六条 案件审判质量奖罚标准：案件优良者100元法律文书优良者奖50元
件案件出现般审判质量问题处罚超50元
件案件出现重审判质量问题处罚超100元
违法审判责件案件处罚200元扣发审判长法官助理津贴
第二十七条 实施细第十五条列情况者处处罚10元
实施细第十四条列情况者处处罚20元
第二十八条 违反实施细第十七条第款第十八条第二十条规定该业务庭室负责承担责违反第二十条规定该审判长承担责违背处视案件重审判质量问题件处罚100元予通报通报中限定该业务庭室审判长继续履行期间
第二十九条 独审判员(执行员)审判(执行)独审判员(执行员)承受评查结果奖罚
合议庭审判(执行)审判长(执行长)承受评查结果奖罚
案件处理结果审判委员会讨决定出现审判质量问题导致决定出现审判质量问题员承担责案件承办掩盖歪曲案件事实导致作出错误决定外
第三十条 案件笔录质量问题书记员承担
第三十条 案件承办业务庭室评查出案件质量问题奖罚服通报发出日起十日评查办提出书面申辩意见评查办十日合议申辩理否成立予书面回复服接回复五日通评查办审判委员会申请复议审判委员会十五日作出终复议决定
第三十二条 院业务庭室案件承办评查办荐推荐优秀案件法律文书举报合格案件法律文书
第三十三条 评查办评查认发生法律效力判决裁定错误需审报请院长审查处理
认审判员办案中存违法审判违法执行行需追究责应移送纪检监察室进行查处
第七章 附
第三十四条 实施细称案件承办包括审判员助理审判员执行员执行助理法官助理持执行司法警察
第三十五条 实施细XX年7 月1日起执行院泸纳法发(XX)4号文件案件评查工作实施意见作废
第三十六条 实施细报泸州市中级民法院备案
第三十七条 实施细院审判委员会负责解释
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第章 总
第条 加强审判质量理监督提高审判质量效率确保司法公正效率实现根四川省高级民法院关全省法院审判质量评查规定(试行)(简称评查规定)第二十条规定结合院实际制定实施细
第二条 评查规定第七条规定院设案件审判质量评查办公室(简称评查办)评查机构确定评查员全院案件进行审判质量监督审判员办案进行动态监督
院审判委员会审判质量评查终认定机构负责评查机构作出评定结审判质量责确定等重评查事项进行审查决定
第三条 审判质量评查坚持实事求客观公正法评查制度面前等罚优秀表彰原
第四条 审判质量评查实施定期评查年度评查全面评查重点评查专项评查行评查级监督处罚奖励相结合制度
第二章 审判质量评查范围
第五条 评查办应全院审结类案件质量进行评查监督检查
第六条 监督检查案件类型：
()院已审执结生效类案件包括刑事民事行政案件(包括非诉行政执行审查)执行案件(包括非诉行政执行)立案案件支付令宣告失踪宣告死亡案件等
(二)院决定审案件
(三)中级法院发回重审案件
(四)二审改判案件
(五)级法院指令审案件
(六)检察机关抗诉案件
(七)院院长级法院者级委常委会指示交办涉审判质量案件
(八)通评查裁判文书认存审判质量问题案件
(九)院开展某类案件进行专项评查
(十)院院长指令评查案件
(十)涉审判质量案件
列第二项第八项案件进行案评议进行原分析提出否需追究审判质量责意见提交审委会讨否追究错案责
第七条 评查办院审结案件判决书调解书全部进行评查
院判决结案案件全部进行评查调解结案案件进行抽查
通评查裁判文书认存审判质量案件群众反映强烈审判执行案件事屡次申诉案件控告检举材料中涉案件等进行重点评查
评查20执行案件
年观摩审判长庭审案件23件案评议
诉讼程序中案件进行踪监督检查
第三章 审判质量评查容
第八条 案件审判程序方面评查事项
()立案否符合法定条件作出法律文书否准确立案否符合法定期间移送材料否齐全
(二)审判组织否合法
(三)审判程序否合法庭审否规范
(四)采取保全措施强制措施(执行措施)否合法规范相关手续否完备
(五)通知公告宣判送达否合法规范
(六)案件否超审限延期
第九条 案件实体方面评查事项
()认定事实证否质证证判断采信否准确
(二)认定事实证否确实充分
(三)认定事实否清楚
(四)实体处理否明确具体适
第十条 适法律方面评查事项
()裁判适法律法规司法解释否准确
(二)引法律条文否准确全面完整
第十条 裁判文书方面评查事项
()裁判文书否符合高民法院颁布裁判文书式样
(二)裁判文书文字语否规范准确精炼庄重质朴严谨
(三)裁判文书叙述事实否清楚前否致
(四)裁判文书表述裁判理否充分
第十二条 方面评查事项
() 案卷材料否齐全
(二)案卷装订否规范容否完整
(三)调查庭审执行宣判合议庭合议等笔录否规范准确整洁
(四)需评查事项
第四章 审判质量评查标准
第十三条 案件法律文书分优良合格合格三等次
整体案件优良法律文书优良相映案件优良者法律文书应优良
案件审判质量评查结果存重质量问题处般质量问题五处合格
案件审判质量评查结果存般质量问题二处满五处合格
案件审判质量评查结果存般质量问题满2处案件程序合法实体处理公正明确具体法律文书规范整洁实事叙述清楚裁判理证证分析逻辑严谨适法律准确全面结果正确具体单优良
第十四条 评查规定第十条第三项称重审判质量问题指：案件判断证认定事实适法律审判程序方面符合法律规定需通审判监督程序予纠正发回重审改判执行回转进行国家赔偿具体包括列情况
()判决裁定认定事实证足
(二) 庭审组织指挥失造成良影响
(三)判决裁定适法律确错误导致裁判结果错误
(四)审判违反法定程序影响案件正确判决裁定
(五)民事案件调解违反愿原调解协议容违反法律规定
(六)审理案件审判员书记员应回避未回避
(七)未合法传唤事缺席判决
(八)必须参加诉讼事未参加诉讼
(九)事提出诉讼请求未予裁判
(十)未开庭审理作出判决
(十)裁定予受理驳回起诉明显
(十二)裁判结果表述清全存歧义补正笔误裁定予纠正致法执行
(十三)执行案件中错误执行第三案外财产
(十四)违反法律规定采取解保全措施强制措施执行措施
(十五)丢失卷宗证等材料擅卷宗诉讼材料
(十六)案件执行款执行事
(十七)执行员明知已生效裁判文书法律文书错误事已明确提出执行错误院长提出停止执行建议然执行造成良果
(十八)判决裁定法律文书执行错误造成损害
(十九)刑事案件混淆罪非罪界限定性错误
(二十)事实清楚适法律错误致量刑畸轻畸重
(二十)重审判质量问题
第十五条 评查规定第十条第二项称般审判质量问题指：案件判断证认定事实适法律者审判程序方面存瑕疵审判监督程序纠正包括列情况：
()未民法院诉讼收费办法规定收取诉讼费未办理诉讼费缓减免手续予立案
(二)立案期间符合法律规定
(三) 立案符合辖规定
(四)开庭公告开庭传票出庭通知符合法定期间
(五)审判组织符合法律规定
(六)庭审未告知事诉讼权利回避权利
(七)庭审中未事说明举证方法求致效举证影响案件质量
(八)事提出回避申请复议申请未法定期间作出决定
(九)案件延期中止终结符合法律规定未说明理
(十)法律文书案件笔录中字迹模糊清遗漏段落词句字错词句病句错字词字者标点符号错误影响审判案件质量致审判监督程序纠正
(十)开庭审理时应进行调解民事案件未调解
(十二)引法律条文准确完整实体处理存矛盾未致裁判结果错误
(十三)裁判文书诉讼证未分析未阐述否采信理遗漏缺少事请求答辩意见否采纳理
(十四)裁判理表述处理结果致
(十五)裁判文书表述清语言规范逻辑错误
(十六)裁判文书遗漏诉讼费分担分担明显错误
(十七)裁判文书日期合议庭评议审判委员会讨决定日期致
(十八)案件未规定提请院长提交审判委员会讨未影响案件质量
(十九)法律文书未规定事诉讼参加(参)送达
(二十)案卷材料齐全装订规范
(二十)调查庭审执行宣判合议庭合议等笔录容失实全面完整
(二十二)刑事案件应告指定辩护未指定辩护
(二十三)刑事附民案件中未通知附带民事诉讼事参加诉讼
(二十四)案外执行标提出异议法审查处理
(二十五)延误执行时机事造成损失
(二十六)超标查封扣押冻结变卖执行财产
(二十七)重复查封扣押冻结执行财产
(二十八)债权债务申请执行案件中违反参分配程序原
(二十九)执行案件中查封扣押冻结财产时执行
(三十)超案件审理期限
(三十)影响事权益案件裁判结果公正性缺陷
第五章 审判质量评查方法步骤
第十六条 评查办法律文书案件庭审活动等法律规定进行评查通报案件审判质量优良予评析供家学参考案件审判质量合格进行原分析供家引鉴戒
第十七条 审判业务庭月报表时评查办报月收结案清单份附结案法律文书十日已结案件装订交评查办
卷宗装订符合档案标准评查办交档案室存档合格退回原承办庭装订合格交评查办移送档案室
第十八条 实施细第六条第二项第十项案件评查办通知业务庭档案室移送案件卷宗
第十九条 业务庭诉案件二审情况必须评查办登记便评查办评查诉案件
第二十条 院决定审中院发回重审级法院指令审案件检察机关抗诉案件立案庭业务庭收材料裁定书(函)决定书日起五日卷宗材料交评查办登记进行踪评查
第二十条 评查办观摩庭审需十日前通知审判长审判长十日安排庭审日期通知评查办届时观摩
第二十二条 审判质量评查实行回避制评查评查承办参加诉讼程序案件类案件评查办员纪检监察室评查
第二十三条 业务庭室执行局建立案件审理监督制度部门案件收案结案整诉讼程情况进行规范理效监督
评查办业务庭室执行局案件审理监督情况进行踪监督进行通报
第二十四条 评查办法律文书月进行次通报案件审判质量季度进行次通报重点评查庭审观摩评查案评议专项评查评查针专门问题进行评查通报业务庭室执行局案件审理监督监督通报相结合
第六章 奖励处罚
第二十五条 案件审判质量优劣奖励处罚院政治处纪检监察室实施细执行
第二十六条 案件审判质量奖罚标准：案件优良者100元法律文书优良者奖50元
件案件出现般审判质量问题处罚超50元
件案件出现重审判质量问题处罚超100元
违法审判责件案件处罚200元扣发审判长法官助理津贴
第二十七条 实施细第十五条列情况者处处罚10元
实施细第十四条列情况者处处罚20元
第二十八条 违反实施细第十七条第款第十八条第二十条规定该业务庭室负责承担责违反第二十条规定该审判长承担责违背处视案件重审判质量问题件处罚100元予通报通报中限定该业务庭室审判长继续履行期间
第二十九条 独审判员(执行员)审判(执行)独审判员(执行员)承受评查结果奖罚
合议庭审判(执行)审判长(执行长)承受评查结果奖罚
案件处理结果审判委员会讨决定出现审判质量问题导致决定出现审判质量问题员承担责案件承办掩盖歪曲案件事实导致作出错误决定外
第三十条 案件笔录质量问题书记员承担
第三十条 案件承办业务庭室评查出案件质量问题奖罚服通报发出日起十日评查办提出书面申辩意见评查办十日合议申辩理否成立予书面回复服接回复五日通评查办审判委员会申请复议审判委员会十五日作出终复议决定
第三十二条 院业务庭室案件承办评查办荐推荐优秀案件法律文书举报合格案件法律文书
第三十三条 评查办评查认发生法律效力判决裁定错误需审报请院长审查处理
认审判员办案中存违法审判违法执行行需追究责应移送纪检监察室进行查处
第七章 附
第三十四条 实施细称案件承办包括审判员助理审判员执行员执行助理法官助理持执行司法警察
第三十五条 实施细XX年7 月1日起执行院泸纳法发(XX)4号文件案件评查工作实施意见作废
第三十六条 实施细报泸州市中级民法院备案
第三十七条 实施细院审判委员会负责解释
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