2015年校园防汛防台风应急预案
全面做全市校园暴雨洪水台风灾害防范处置工作保证抢险救灾工作科学序高效进行提高校园防汛防台风综合应急处置力限度减少极端性灾害性天气造成师生伤亡学校财产损失维护校园安全稳定根淄博市民政府办公厅关印发淄博市城市防汛防台风应急预案通知(淄政办发〔XX〕14号）结合市校园工作实际特制定预案
成立防汛防台风抢险救灾领导组
组 长：赵新法 市委高校工委副书记市教育局委书
记局长
副组长：卞 军 市教育局委副书记
尹玉法 市教育局副局长
谷 虹 市教育局委委员市职教中心支部
书记
唐 勋 市教育局委委员副局长
王世军 市教育局委委员副局长
赵泮利 市教育局委委员市教育工会席
苏明光 市教育局委委员
高 权 市教育局委委员专职督学
陈守伟 市教育局委委员副调研员
王天阳 市教育局副调研员
成员：区县教育局局长市局机关科室负责
指挥部设办公室办公室设市教育局社会事业安全办公室联系电话：3171313 3162585（传真）
二防汛防台风抢险救灾领导组职责
（）灾害发生应急抢险救灾工作必须领导组统指挥组织进行切实做单位手负总责分领导具体负责根岗双责求市教育局实行局领导科室负责挂包区县局属学校责制谁谁负责谁带队谁负责谁检查谁负责谁验收谁负责原落实防汛责局领导科室负责口负责层层关（附淄博市校园防汛防台风抢险救灾分工安排表）
（二）负责教育系统安全度汛抗洪抢险防台风工作做类学校校舍排查抢修加固制定紧急情况应急预案研究安排暴雨台风期间作息调休做学生安全转移疏散工作完成防汛防台风抢险务
（三）建立完善信息监测预警机制时收集分析汇总全市雨情汛情灾情信息负责职责区域类风险源排查工作做早发现早报告早处置建立健全监测网络时获取预警信息突发事件征兆动态信息进行收集汇总分析实行实时监测时报级部门指导关单位做应急准备工作级类学校接预警应立启动应急预案迅速组织关员采取相应措施
（四）负责师生进行防汛防台风风抗灾常识教育学校定期组织师生进行防汛防台风抗灾演练
（五）灾害发生领导组成员职责分工立赶赴挂包区县局属学校受灾现场成立现场指挥部协调组织抢险救灾工作
（六）实行24时值班学校安全信息报告制度保持通讯畅通时进行工作部署
（七）时全市级类学校幼园进行受灾调查统计时掌握基层受灾情况工作动态报级关部门
（八）组织宣传报道时报道抢险救灾程中涌现出先进单位先进抢险救灾工作形成工作简报
三预防准备
（）思想准备：级教育行政部门学校加强宣传教育增强广师生暴雨台风灾害防范意识提高保护力做防汛抗灾防风思想准备
（二）组织准备：建立健全防汛防台风组织指挥机构学校成立防汛防台风领导组完善防汛防台风工作机制明确务落实责加强学校防汛防台风抢险救灾队伍建设
（三）物资准备：学校应关规定储备必需防汛防台风物料特学校重点部位储备定数量抢险物料备急需
（四）抢险队伍准备：学校防汛抗灾求组建足够数量防汛防台风抢险队伍做分工明确责防汛防台风抢险员进行必演练培训做召战战胜
（五）防汛防台风预案准备：级教育行政部门根市教育校园防汛防台风应急预案编制修订部门学校防汛防台风预案应急排水预案低洼区应急安全转移预案等动应洪水台风造成危害
四预警
（）预警级市城市防汛抗旱指挥部负责防汛防台风预警级确定根气象水文工程等信息资料分析雨情台风造成危害程度低高划分般（iv级）较重（＜叮严重（⒓叮特严重（〖叮┧母鲈ぞ级分蓝色黄色橙色红色表示
预警发布针市全境针某区域预警启动条件
1般(ぜ)：符合列条件时发布蓝色预警
收暴雨蓝色预警天气预报
收台风蓝色预警天气预报
2较重 (＜)：符合列条件时发布黄色预警
收暴雨黄色预警天气预报
收台风黄色预警天气预报
2严重(⒓)：符合列条件时发布橙色预警
收暴雨橙色预警天气预报
收台风橙色预警天气预报
3特严重(〖)：符合列条件时发布红色预警
收暴雨红色预警天气预报
收台风红色预警天气预报
（二）预警发布
ぜ丁＜ぞ：市城防办负责市城防指副指挥报告请示市城防指副指挥签发发布
⒓ぞ：市城防办负责市城防指指挥报告请示市城防指指挥签发发布
〖ぞ市城防办负责市防指请示市防指指挥委托市城防指指挥签发发布
（三）发布方式
城市防汛防台风预警信息发布调整解方式应具元性针性市城防办组织市广电总台市气象局市公安局市济信息化委等成员单位区县防汛防台风机构市城防指指令时发布预警信息
城市防汛防台风预警信息应通种途径发布市广电总台市济信息化委等部门协调组织相关单位利广播电视短信信息网络电子显示屏部线等方式进行发布公安交警防等部门通警报器宣传车等方式进行发布
五抢险救灾措施
（）预警行动
1iv级预警：关部门发布暴雨（台风）蓝色预警
相应措施：
级教育行政部门学校领导带班员岗24时值班确保通讯畅通
密切关注雨情水情工情险情时报告
重点防汛部位做抢险种准备工作
学校幼园检查校舍安全情况加固门窗围板棚架篮球架宣传牌等易风吹动搭建物切断危险室外电源必时疏导学生安全回家
2＜ぞ：关部门发布暴雨（台风）黄色预警
相应措施：
蓝色预警响应基础进步加强领导带班加强巡查发现问题时处置时报告级关部门
学校幼园检查校舍安全情况发现隐患妥善处理
学生疏导回家年幼学生必须家长接回学校指定专护送回家路远学生留学校安全方老师护
建议师生减少外出行车辆远离危险设施（危房危墙广告牌高空悬挂物等）带电设施量避免低洼带通道停留遇低洼积水已实行交通封闭路段应绕行强行通
加固者拆易风吹动搭建物员切勿意外出确保师生留学校安全方危房员时转移
3⒓ぞ：关部门发布暴雨（台风）橙色预警
相应措施：
黄色预警基础级教育行政部门指挥机构员学校领导全部岗位抢险员线命
学校师生停止室外活动停留室者安全场避雨（风）密切监视灾情
学校幼园检查校舍安全情况发现隐患时妥善处理切断低洼区室外电源者已漏雨校舍电源落实相应措施
求师生留室关门关窗收物防止高空坠物伤旦室积水立切断电源防止触电
外出员躲避外出车辆选择安全行驶路线安全场停放车辆淹时驾员离车迅速达安全场关注道路警示严禁进入实行交通制道路
加固者拆易风吹动搭建物员应防风安全方台风中心时风力会减者静止段时间切记强风会突然吹袭应继续留安全处避风危房员时转移
4〖ぞ：关部门发布暴雨（台风）红色预警
相应措施：
橙色预警基础单位立启动应急预案市区教育行政部门防汛指挥部领导成员立赶赴分学校受灾现场成立现场保卫医疗救护勤保障等紧急抢险救援组
校学生学校幼园采取专门保护措施处危险带学校立停止课转移安全避雨（风）场
中学校（含高中中专职校技校）幼园关单位根市政府决定采取停课专门保护措施
求师生留室避险外出行驶车辆紧急安全场停放关注道路警示严禁进入实行交通制道路驾员离车达安全场躲避时注意收听关防汛防台风信息
加固者拆易风吹动搭建物员应防风安全方台风中心时风力会减者静止段时间切记强风会突然吹袭应继续留安全处避风危房员时转移
（二）应急响应
1防洪措施法抵御洪水造成灾害时立组织相关员进行抢险救灾首先抢救受伤员采取效措施排学校积水力争损失减少程度
2紧急调类物资设备员做员转移物资疏散工作
3灾害发生通广播告知师生秩序演练定安全路线转移避免推挤踩踏堵塞通道组织学生开展类活动抢险救灾应专业员成年参加
4级教育行政部门学校时掌握调度汛情灾情市防汛办公室关部门报告情况原时级关部门报汛情工作动态必时关部门请求员物资技术支援
5组织效勤保障保证食品饮水供应确保校师生正常生活秩序
六善处置
（）做遇难员家属抚慰工作妥善安置受灾师生家属根级部门求身条件开放学校教室礼堂等校舍安置受灾居民
（二）受损房屋设施设备进行维修重建水校舍设施进行防疫消毒防止传染病等次生灾害发生
（三）组织工会团委等关组织解师生家庭受灾情况组织心理辅导教师受灾家庭学生进行心理疏导教育予必救助
（四）组织力量全面开展灾情核定工作时收集清理处理污染物受灾情况征物资情况重建力利资源等做出评估制定灾恢复计划时级部门汇报组织实施
（五）级类学校采取效措施快恢复正常教育教学秩序
七监督理
（）宣传教育级教育行政部门学校加强师生防护宣传教育组织应防汛防台风突发公事件教育培训编制应防汛防台风突发公事件教案方课程增强师生防汛防台风意识应急基知识技全面提高师生救互救意识力
（二）应急培训实行分级负责原计划应急救援理员进行培训提高专业技
（三）应急演练学校应定期组织防汛防台风应急处置演练年举行1－2次检验完善强化应急准备应急响应力
（四）责奖惩防汛防台风应急处置工作实行校长负责制责追究制防汛防台风抢险救灾中作出突出贡献先进集体关规定进行表彰奖励
防汛防台风工作中迟报谎报瞒报漏报重信息服命令推诿扯皮玩忽职守失职渎职等违法违纪行延误妨碍防汛防台风突发公事件处置造成重影响相关部门责进行行政处分构成犯罪法追究刑事责
级教育行政部门学校参预案结合实际制定完善校园防汛防台风具体应急预案做演练工作时搞防汛防台风工作前期检查工作校舍等重设施常规检查定期检查专项检查发现问题时报做相关隐患整改工作
附件：1名词术语
2淄博市校园防汛防台风抢险救灾安排表
附件1：
名词术语
防汛防台风应急预案：暴雨洪水台风等引起灾害进行防汛防台风抢险减轻灾害策措施应急部署包括预案启条件安全保障体系组织指挥体系等容
暴雨蓝色预警信号：12时降雨量达50毫米者已达50毫米降雨持续
暴雨黄色预警信号：6时降雨量达50毫米者已达50毫米降雨持续
暴雨橙色预警信号：3时降雨量达50毫米者已达50毫米降雨持续
暴雨红色预警信号：3时降雨量达100毫米者已达100毫米降雨持续
热带气旋：热带海洋生成绕着中心强烈旋转时前移动空气旋涡热带气旋时常伴着风暴雨天气
热带气旋分级：热带气旋中心附面风速进行分级底层中心附均风速108－ 171米秒（风力6－7级）热带低压达172－244米秒（风力8－9级）热带风暴达245－326米秒（风力10－11级）强热带风暴达327－414米秒（风力12－13级）台风达415－509米秒（14－15级）强台风达510米秒（风力16级）超强台风
台风蓝色预警信号：24时者已受热带气旋影响均风力达6级者阵风8级持续
台风黄色预警信号：24时者已受热带气旋影响均风力达8级者阵风10级持续
台风橙色预警信号：12时者已受热带气旋影响均风力达10级者阵风12级持续
台风红色预警信号：6时者已受热带气旋影响均风力达12级者阵风达14级持续
附件2：
淄博市校园防汛防台风抢险救灾安排表
领导成员
区 县
学 校
赵新法
王天阳
张店区
淄博实验中学
卞 军
淄川区
淄博四中淄博中学
尹玉法
博山区
淄博中淄博二中
谷 虹
周村区
淄博六中
唐 勋
淄区
淄博七中市实验幼园
王世军
桓台县
淄博五中
赵泮利
沂源县
淄博十七中
苏明光
高青县
淄博十八中
高 权
高新区
市特教中心
陈守伟
文昌湖区
淄博三中
淄博市教育局办公室 XX年3月12日印发
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全面做全市校园暴雨洪水台风灾害防范处置工作保证抢险救灾工作科学序高效进行提高校园防汛防台风综合应急处置力限度减少极端性灾害性天气造成师生伤亡学校财产损失维护校园安全稳定根淄博市民政府办公厅关印发淄博市城市防汛防台风应急预案通知(淄政办发〔XX〕14号）结合市校园工作实际特制定预案
成立防汛防台风抢险救灾领导组
组 长：赵新法 市委高校工委副书记市教育局委书
记局长
副组长：卞 军 市教育局委副书记
尹玉法 市教育局副局长
谷 虹 市教育局委委员市职教中心支部
书记
唐 勋 市教育局委委员副局长
王世军 市教育局委委员副局长
赵泮利 市教育局委委员市教育工会席
苏明光 市教育局委委员
高 权 市教育局委委员专职督学
陈守伟 市教育局委委员副调研员
王天阳 市教育局副调研员
成员：区县教育局局长市局机关科室负责
指挥部设办公室办公室设市教育局社会事业安全办公室联系电话：3171313 3162585（传真）
二防汛防台风抢险救灾领导组职责
（）灾害发生应急抢险救灾工作必须领导组统指挥组织进行切实做单位手负总责分领导具体负责根岗双责求市教育局实行局领导科室负责挂包区县局属学校责制谁谁负责谁带队谁负责谁检查谁负责谁验收谁负责原落实防汛责局领导科室负责口负责层层关（附淄博市校园防汛防台风抢险救灾分工安排表）
（二）负责教育系统安全度汛抗洪抢险防台风工作做类学校校舍排查抢修加固制定紧急情况应急预案研究安排暴雨台风期间作息调休做学生安全转移疏散工作完成防汛防台风抢险务
（三）建立完善信息监测预警机制时收集分析汇总全市雨情汛情灾情信息负责职责区域类风险源排查工作做早发现早报告早处置建立健全监测网络时获取预警信息突发事件征兆动态信息进行收集汇总分析实行实时监测时报级部门指导关单位做应急准备工作级类学校接预警应立启动应急预案迅速组织关员采取相应措施
（四）负责师生进行防汛防台风风抗灾常识教育学校定期组织师生进行防汛防台风抗灾演练
（五）灾害发生领导组成员职责分工立赶赴挂包区县局属学校受灾现场成立现场指挥部协调组织抢险救灾工作
（六）实行24时值班学校安全信息报告制度保持通讯畅通时进行工作部署
（七）时全市级类学校幼园进行受灾调查统计时掌握基层受灾情况工作动态报级关部门
（八）组织宣传报道时报道抢险救灾程中涌现出先进单位先进抢险救灾工作形成工作简报
三预防准备
（）思想准备：级教育行政部门学校加强宣传教育增强广师生暴雨台风灾害防范意识提高保护力做防汛抗灾防风思想准备
（二）组织准备：建立健全防汛防台风组织指挥机构学校成立防汛防台风领导组完善防汛防台风工作机制明确务落实责加强学校防汛防台风抢险救灾队伍建设
（三）物资准备：学校应关规定储备必需防汛防台风物料特学校重点部位储备定数量抢险物料备急需
（四）抢险队伍准备：学校防汛抗灾求组建足够数量防汛防台风抢险队伍做分工明确责防汛防台风抢险员进行必演练培训做召战战胜
（五）防汛防台风预案准备：级教育行政部门根市教育校园防汛防台风应急预案编制修订部门学校防汛防台风预案应急排水预案低洼区应急安全转移预案等动应洪水台风造成危害
四预警
（）预警级市城市防汛抗旱指挥部负责防汛防台风预警级确定根气象水文工程等信息资料分析雨情台风造成危害程度低高划分般（iv级）较重（＜叮严重（⒓叮特严重（〖叮┧母鲈ぞ级分蓝色黄色橙色红色表示
预警发布针市全境针某区域预警启动条件
1般(ぜ)：符合列条件时发布蓝色预警
收暴雨蓝色预警天气预报
收台风蓝色预警天气预报
2较重 (＜)：符合列条件时发布黄色预警
收暴雨黄色预警天气预报
收台风黄色预警天气预报
2严重(⒓)：符合列条件时发布橙色预警
收暴雨橙色预警天气预报
收台风橙色预警天气预报
3特严重(〖)：符合列条件时发布红色预警
收暴雨红色预警天气预报
收台风红色预警天气预报
（二）预警发布
ぜ丁＜ぞ：市城防办负责市城防指副指挥报告请示市城防指副指挥签发发布
⒓ぞ：市城防办负责市城防指指挥报告请示市城防指指挥签发发布
〖ぞ市城防办负责市防指请示市防指指挥委托市城防指指挥签发发布
（三）发布方式
城市防汛防台风预警信息发布调整解方式应具元性针性市城防办组织市广电总台市气象局市公安局市济信息化委等成员单位区县防汛防台风机构市城防指指令时发布预警信息
城市防汛防台风预警信息应通种途径发布市广电总台市济信息化委等部门协调组织相关单位利广播电视短信信息网络电子显示屏部线等方式进行发布公安交警防等部门通警报器宣传车等方式进行发布
五抢险救灾措施
（）预警行动
1iv级预警：关部门发布暴雨（台风）蓝色预警
相应措施：
级教育行政部门学校领导带班员岗24时值班确保通讯畅通
密切关注雨情水情工情险情时报告
重点防汛部位做抢险种准备工作
学校幼园检查校舍安全情况加固门窗围板棚架篮球架宣传牌等易风吹动搭建物切断危险室外电源必时疏导学生安全回家
2＜ぞ：关部门发布暴雨（台风）黄色预警
相应措施：
蓝色预警响应基础进步加强领导带班加强巡查发现问题时处置时报告级关部门
学校幼园检查校舍安全情况发现隐患妥善处理
学生疏导回家年幼学生必须家长接回学校指定专护送回家路远学生留学校安全方老师护
建议师生减少外出行车辆远离危险设施（危房危墙广告牌高空悬挂物等）带电设施量避免低洼带通道停留遇低洼积水已实行交通封闭路段应绕行强行通
加固者拆易风吹动搭建物员切勿意外出确保师生留学校安全方危房员时转移
3⒓ぞ：关部门发布暴雨（台风）橙色预警
相应措施：
黄色预警基础级教育行政部门指挥机构员学校领导全部岗位抢险员线命
学校师生停止室外活动停留室者安全场避雨（风）密切监视灾情
学校幼园检查校舍安全情况发现隐患时妥善处理切断低洼区室外电源者已漏雨校舍电源落实相应措施
求师生留室关门关窗收物防止高空坠物伤旦室积水立切断电源防止触电
外出员躲避外出车辆选择安全行驶路线安全场停放车辆淹时驾员离车迅速达安全场关注道路警示严禁进入实行交通制道路
加固者拆易风吹动搭建物员应防风安全方台风中心时风力会减者静止段时间切记强风会突然吹袭应继续留安全处避风危房员时转移
4〖ぞ：关部门发布暴雨（台风）红色预警
相应措施：
橙色预警基础单位立启动应急预案市区教育行政部门防汛指挥部领导成员立赶赴分学校受灾现场成立现场保卫医疗救护勤保障等紧急抢险救援组
校学生学校幼园采取专门保护措施处危险带学校立停止课转移安全避雨（风）场
中学校（含高中中专职校技校）幼园关单位根市政府决定采取停课专门保护措施
求师生留室避险外出行驶车辆紧急安全场停放关注道路警示严禁进入实行交通制道路驾员离车达安全场躲避时注意收听关防汛防台风信息
加固者拆易风吹动搭建物员应防风安全方台风中心时风力会减者静止段时间切记强风会突然吹袭应继续留安全处避风危房员时转移
（二）应急响应
1防洪措施法抵御洪水造成灾害时立组织相关员进行抢险救灾首先抢救受伤员采取效措施排学校积水力争损失减少程度
2紧急调类物资设备员做员转移物资疏散工作
3灾害发生通广播告知师生秩序演练定安全路线转移避免推挤踩踏堵塞通道组织学生开展类活动抢险救灾应专业员成年参加
4级教育行政部门学校时掌握调度汛情灾情市防汛办公室关部门报告情况原时级关部门报汛情工作动态必时关部门请求员物资技术支援
5组织效勤保障保证食品饮水供应确保校师生正常生活秩序
六善处置
（）做遇难员家属抚慰工作妥善安置受灾师生家属根级部门求身条件开放学校教室礼堂等校舍安置受灾居民
（二）受损房屋设施设备进行维修重建水校舍设施进行防疫消毒防止传染病等次生灾害发生
（三）组织工会团委等关组织解师生家庭受灾情况组织心理辅导教师受灾家庭学生进行心理疏导教育予必救助
（四）组织力量全面开展灾情核定工作时收集清理处理污染物受灾情况征物资情况重建力利资源等做出评估制定灾恢复计划时级部门汇报组织实施
（五）级类学校采取效措施快恢复正常教育教学秩序
七监督理
（）宣传教育级教育行政部门学校加强师生防护宣传教育组织应防汛防台风突发公事件教育培训编制应防汛防台风突发公事件教案方课程增强师生防汛防台风意识应急基知识技全面提高师生救互救意识力
（二）应急培训实行分级负责原计划应急救援理员进行培训提高专业技
（三）应急演练学校应定期组织防汛防台风应急处置演练年举行1－2次检验完善强化应急准备应急响应力
（四）责奖惩防汛防台风应急处置工作实行校长负责制责追究制防汛防台风抢险救灾中作出突出贡献先进集体关规定进行表彰奖励
防汛防台风工作中迟报谎报瞒报漏报重信息服命令推诿扯皮玩忽职守失职渎职等违法违纪行延误妨碍防汛防台风突发公事件处置造成重影响相关部门责进行行政处分构成犯罪法追究刑事责
级教育行政部门学校参预案结合实际制定完善校园防汛防台风具体应急预案做演练工作时搞防汛防台风工作前期检查工作校舍等重设施常规检查定期检查专项检查发现问题时报做相关隐患整改工作
附件：1名词术语
2淄博市校园防汛防台风抢险救灾安排表
附件1：
名词术语
防汛防台风应急预案：暴雨洪水台风等引起灾害进行防汛防台风抢险减轻灾害策措施应急部署包括预案启条件安全保障体系组织指挥体系等容
暴雨蓝色预警信号：12时降雨量达50毫米者已达50毫米降雨持续
暴雨黄色预警信号：6时降雨量达50毫米者已达50毫米降雨持续
暴雨橙色预警信号：3时降雨量达50毫米者已达50毫米降雨持续
暴雨红色预警信号：3时降雨量达100毫米者已达100毫米降雨持续
热带气旋：热带海洋生成绕着中心强烈旋转时前移动空气旋涡热带气旋时常伴着风暴雨天气
热带气旋分级：热带气旋中心附面风速进行分级底层中心附均风速108－ 171米秒（风力6－7级）热带低压达172－244米秒（风力8－9级）热带风暴达245－326米秒（风力10－11级）强热带风暴达327－414米秒（风力12－13级）台风达415－509米秒（14－15级）强台风达510米秒（风力16级）超强台风
台风蓝色预警信号：24时者已受热带气旋影响均风力达6级者阵风8级持续
台风黄色预警信号：24时者已受热带气旋影响均风力达8级者阵风10级持续
台风橙色预警信号：12时者已受热带气旋影响均风力达10级者阵风12级持续
台风红色预警信号：6时者已受热带气旋影响均风力达12级者阵风达14级持续
附件2：
淄博市校园防汛防台风抢险救灾安排表
领导成员
区 县
学 校
赵新法
王天阳
张店区
淄博实验中学
卞 军
淄川区
淄博四中淄博中学
尹玉法
博山区
淄博中淄博二中
谷 虹
周村区
淄博六中
唐 勋
淄区
淄博七中市实验幼园
王世军
桓台县
淄博五中
赵泮利
沂源县
淄博十七中
苏明光
高青县
淄博十八中
高 权
高新区
市特教中心
陈守伟
文昌湖区
淄博三中
淄博市教育局办公室 XX年3月12日印发
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