XX县防汛防台风应急预案（修订）
1总
11编制目
做暴雨洪水台风灾害防范处置工作提高快速反应应急处理力保证防汛抗灾工作序高效进行限度减少员伤亡财产损失
12编制
根中华民国水法中华民国防洪法中华民国突发事件应法突发事件应急预案理办法XX省防洪条例XX省防汛防台风应急预案（修订）XX省气象灾害预警信号防御指南XX市防汛防台风应急预案（试行）XX县突发事件总体应急预案XX县县级机构改革方案等法律法规关规定
13工作原
坚持安全第常备懈防防抗结合实行县乡两级民政府行政首长负责制统指挥分级分部门属理原
14适范围
预案适县范围发生暴雨洪水台风灾害引发次生衍生灾害时预防应急处置根预案启动应急响应规范县级防汛抗灾行动乡村两级应根实际情况行决定启动调整应急响应时间等级
2组织指挥体系职责
21组织机构
县民政府防汛抗旱指挥部(简称县防指)作全县防汛抗灾突发事件专项应急指挥机构县委县政府市民政府防汛抗旱指挥部（简称市防指）领导统指挥全县防汛抗灾工作办事机构县民政府防汛抗旱指挥部办公室(简称县防汛办)设县应急局负责全县防汛抗灾日常理工作乡（镇）民政府设立防汛抗旱指挥部（简称乡（镇）防指）级防汛抗旱指挥机构级民政府领导负责行政区域防汛抗灾工作相关部门行业根需设立部门行业防汛抗灾指挥机构负责部门行业防汛抗灾工作
22县防指组成
总指挥：县政府分副县长
第副总指挥：县政府协副县长
副总指挥：县政府办县武部县应急局县水利局县然资源局县气象局县武警中队等单位领导
成员单位成员：县政府办（县效办）县武部县应急局县水利局县然资源局县气象局县武警中队县委宣传部县发改局（县粮储局）县教育局县工信局（县商务局）县公安局县财政局县住建局（县防办）县交通运输局县农业农村局县文旅局县卫健局县城市理局县林业局县供销社县广电局县消防救援队XX镇民政府县公路事业发展中心县供电公司县广电网络公司县水务公司县电信公司县移动公司县联通公司XX水电限公司XX源水电限公司XX水库服务中心等指挥部成员单位成员单位指定名领导指挥部成员
23组织机构职责
231县防指职责
（1）市防指县委县政府领导贯彻执行相关决定指令统指挥全县防汛抗灾工作宣布启动调整终止防暴雨洪水台风应急响应
（2）组织召开县防指成员单位乡（镇）防指参加全县防汛抗灾工作会议分析评估暴雨洪水台风灾害安排部署防灾抗灾工作制定项防灾抗灾应急措施
（3）达防灾抗灾抢险救灾命令达型水库防洪调度指令实施情况进行检查监督受市防指委托达监督XX中型水库实施防洪调度指令
（4）预案组织成员单位乡（镇）防指做防汛抗灾工作实施情况进行检查监督
（5）组织协调应急队伍开展抢险救灾工作必时动员全社会参防灾抗灾抢险救灾指导灾恢复重建
（6）组织应急水利气象水文然资源住建等相关部门领导技术员分析会商暴雨洪水台风发展趋势提出防御部署意见
232县防汛办职责
（1）时掌握汛情工情险情灾情时县委县政府县防指报告外发布汛情灾情
（2）提出暴雨洪水台风防御目标重点策措施等建议意见县防指提供决策
（3）时传达县防指指令完成交办务督促检查项防御措施落实
（4）负责县防指日常理工作
233乡（镇）防指工作职责
（1）严格执行县委县政府县防指决策部署委政府领导统指挥辖区防汛抗旱抢险救灾工作组织实施
（2）时委政府提供决策意见建议协调解决级防汛抗旱重问题
（3）组织乡村两级防汛抗旱预案完善制订规程做报备工作做预警乡预案村责
（4）负责辖区防汛抗旱检查备汛工作时组织类病险工程隐患部位实施汛前险加固应急处置督促关责基层成员单位工程理单位加强汛期巡查值守护确保乡村两级工程理单位物资储备队伍建设落实汛期员岗工程安全防范措施位做迎战汛期发生暴雨洪水质灾害实施危险区域员疏散转移切准备
（5）组织做防汛值班全面掌握辖区雨水风工情水旱等相关灾情时汇总核实委政府县防指相关部门报告认真做传达
（6）严格县防指指令求督促工程理单位时实施防洪调度严禁水库超汛限水位运行确保游安全
（7）防汛紧急时期负责组织宣传发动时传递重信息时组织类危险区域员转移安全带做转移员安置救助工作
（8）防汛紧急时期负责辖区统调度需队伍物资资金设备车辆组织全部力量投入应急抢险救灾
（9）辖区突发险灾情时应第时间组织力量先行应急处置力防止灾情扩时迅速县委县政府县防指相关部门报告
（10）委政府统部署组织灾救重建工作做受灾群众慰问赈灾工作
234县防指成员单位职责
（1）县武部：根县防指求负责组织属民兵参加抢险救灾行动协助政府转移解救危险带群众
（2）县应急局：负责县防指日常工作负责编制全县防汛防台风应急预案组织实施组织开展预案演练组织建立洪涝灾害监测预警灾情报告制度健全灾害信息资源获取享机制法统发布灾情负责全县应急避难场核查工作时公众公布组织协调全县灾害救助工作组织指导灾情核查损失评估救灾捐赠工作权限理分配救灾款物监督监督指导协调抢险救灾时期安全生产工作
（3）县水利局：负责落实综合防灾减灾规划相关求组织编制洪涝灾害防治规划防护标准指导实施协调水情监测预警工作指导督促水库堤防等水利工程巡查重点监视堤防险段病险水库等重部位组织编制重江河湖泊重水工程防洪调度方案程序报批组织实施承担台风防御期间重水工程调度工作承担防御洪水应急抢险技术支撑工作
（4）县然资源局：负责落实综合防灾减灾规划相关求组织指导监督质灾害预防治理组织编制质灾害防治规划指导实施组织指导协调监督全县质灾害调查评价隐患普查详查排查指导开展群策群防专业监测预报预警等工作指导开展质灾害工程治理工作配合做质灾害应急救援相关工作承担质灾害应急救援技术支撑工作
（5）县住建局（县防办）：负责配合应急理部门应急避护场建设规范定期应急避护场进行动态检查维护安全性评估指导做监范围建工物业区空间明设施老旧房屋低洼易涝区域燃气设施等防汛防台风安全隐患排查整改灾害防御工作负责保障燃气供应指导开展灾损毁供气设施抢险修复关规定灾害影响范围通知监范围建工停（复）工指导灾建（构）筑物重建工作负责防工程险情处置应急救援积水排确保防工程安全度汛根县防指指令求通民防空警报系统发布防汛防台风等灾害预警工作
（6）县文旅局：负责督促辖范围A级景区落实防御措施指导辖范围A级景区开展应急处置演练督促旅行社A级景区做游客旅游业员撤离工作协助开展应急救援督促A级景区做灾恢复安全隐患排查负责监督指导属单位做防汛防台风宣传工作特接县气象防汛部门提供灾害性暴雨洪水台风信息防汛防台风通知时应督促指导广播电台电视台时滚动公众播发时准确宣传报道汛情灾情相关区防汛防台风动态做关声资料收集汇编保存工作
（7）县气象局：负责天气气候预测预报工作时社会公众发布气象预报台风暴雨等灾害性天气预警警报时强降雨台风等灾害性天气趋势作出分析预报报县委县政府县防指相关成员单位时发布气象灾害预警信号重气象灾害预警信息通媒体社会公众滚动播报
（8）县委宣传部：负责全县防暴雨洪水台风舆引导工作时组织指导协调新闻单位做防暴雨洪水台风新闻宣传报道工作报道社会力量援助援建等新闻做舆情处置舆引导积极回应群众关切问题引导社会正量避免网络舆炒作负责中央省市新闻媒体境外国外新闻媒体采访接安排工作
（9）县武警中队县消防救援队：根县防指求组织实施抗洪抢险救灾行动参加重工程重险情抢险工作协助政府转移解救危险带群众
（10）县工信局（县商务局）：负责督促指导工业信息化行业商贸企业做防汛防台风工作指导协调供电部门时组织排查抢修供电线路设施组织协调电力应急理工作组织抗灾救灾期间群众生活必需品市场供应协助政府做参抢险救灾部队勤保障工作
(11）县交通运输局：负责组建系统专业抢险队伍负责指导督促做全县公路（桥梁）防暴雨洪水台风工作配合公安部门实施陆交通制协调关闭高速公路指导检查建公路（桥梁）安全度汛工作督促公路等养部门时抢修公路（桥梁）水毁工程保障交通干线畅通组织运力转移危险带群众运输防台风防洪物资
(12）县公路事业发展中心：负责组织指导做全县专养公路（桥涵）防暴雨洪水台风工作做专养公路（桥涵）安全度汛工作时抢修专养公路（桥涵）水毁工程保障专养公路干线畅通
(13）县城市理局：负责组建系统应急抢险队伍组织排查整改辖范围城市园林绿化广告招牌市政道路路面道路明设施附辖范围道路桥梁杆线路灯等设置种悬挂物等安全隐患组织清清拆辖范围影响防汛防台风安全设施等组织清城市路面垃圾杂物保障路面进水口进水通畅指导督促城区街道固定场体工商户安全防范工作负责组织绿化抢险工作时处理灾生活废弃物
(14)县公安局：负责维护抗灾期间社会治安秩序协助相关部门做舆情监控处置时疏导交通适时组织实施交通制保证防暴雨洪水台风抢险救灾车辆优先通行法击盗窃防暴雨洪水台风物资破坏盗窃防汛防台风设施违法犯罪活动妥善处置防汛防台风引发群体性事件协助政府转移危险带群众
(15)县教育局：负责指导督促辖范围级类学校做防汛防台风工作指导督促属教育部门做危险区师生转移工作关规定求指导督促级类学校实施停（复）课指导督促学校开展防灾减灾知识宣传教育演练工作组织协调做受损校舍恢复重建工作
(16)县财政局：组织实施防洪排涝工程应急险加固抢险救灾费预算时拨监督县防指县直相关部门级争取防汛防台风抢险救灾费时拨监督负责指导属国企业做防汛防台风工作督促国企业组建专业抢险队伍储备抢险救灾物资
（17）县发改局（县粮储局）：指导防洪排涝工程防灾减灾基础设施建设项目立项审批协助相关部门落实重点防灾工程流域治理项目建设投资计划协调安排根县级救灾物资储备规划品种目录标准年度购置计划负责县级救灾物资采购收储轮换日常理落实相关动计划指令
(18)县农业农村局：负责组织指导农牧业防汛防台风工作指导三农(农业农村农民)做防暴雨洪水台风工作负责提供农田渍涝信息督促落实洪涝灾害防御措施指导监督灾区灾农业复产工作组织指导灾农作物重病虫害防治动植物防疫检疫工作
(19)县林业局：负责组织指导林业防汛防台风工作指导督促省属国林场等林业系统辖理单位做防暴雨洪水台风工作组织指导灾区灾林业复产工作组织指导灾林业重病虫害防治动植物防疫检疫工作
(20)县卫健局：负责组建医疗救护疾病预防控制专业队伍做抗灾期间医疗救护疾病预防控制工作灾做防病治病防疫工作
(21)县供销社：负责防汛抢险麻袋编织袋铁锹铅丝手推车等抢险物资生产救灾物资调运供应
(22)县效办：负责防汛防台风责制抢险救灾调度指令执行情况进行监督抽查存作慢作等问题责单位责员进行效问责
(23)县供电公司：负责做防汛防台风电保障工作保障全县防汛等重部门工作电组织属水电厂批准汛期调度运计划实施水库调度防汛指挥机构调度指令做水库防洪调度
(24)县广电局县广电网络公司：负责监督指导县线电视台等宣传媒体做防汛抗旱宣传工作特防汛防台期间时更新公众滚动播报相关信息组织协调级记者做线采访时准确宣传报道县防汛部门审定汛情灾情防汛防台风动态负责制作灾情抗灾救灾专题片做防汛抗台声资料汇编保存工作负责排良线电频率干扰确保汛期特防暴雨洪水台风期间线电通信畅通
（25）电信移动联通XX分公司：负责做汛期通信保障工作时组织排查抢修通信线路基站设施协调调度应急通信设施保障通信畅通确保雨情水情汛情等防汛防台风信息调度指令传递通信畅通协调调度应急通信设施负责实施防汛防台风公益短信播发
（26）XX镇民政府：协水利住建城市理等相关部门做城区防洪防涝预案修编工作做城区低洼等危险带员转移工作
（27）县XX水库服务中心XX水电限公司XX源水电限公司：负责属水库防洪预案水库调度运行计划修编工作做报备预案组织实施组织水库汛前安全检查汛期排查维护坝发电引水灌溉等设施雨水情水文预警系统安全规定时市县防汛办提供水库雨水情测报情况严格执行市县防指防洪抗旱调度令确保水库游安全
指挥部成员单位应配备值班电话传真等通信设备确保通信设备汛期24时正常应指定防汛联络负责县防汛办联络工作
3预防预警机制
31预防预警信息
311气象水文部门负责台风暴雨洪涝监测预报信息时报送县委县政府县防指时社会发布相关信息
312然资源部门应加强山体滑坡泥石流等质灾害监测预测预报信息时报送县委县政府县防指时社会发布相关信息
313水利住建交通运输城市理等相关部门应定期检查闸坝低洼带空间隧道等防洪排涝设施运行情况设立警示标识检查情况时报送县委县政府县防指
314江河出现警戒水位洪水时防洪工程理单位应加强辖工程监测堤防涵闸泵站等工程设施运行情况报级部门防汛指挥机构堤防涵闸泵站穿堤建筑物等出现险情工程理单位应迅速组织抢险时级部门防汛指挥机构时准确报告情况发生重险情应立县防指报告
水库水位超汛限水位时水库理单位应批准洪水调度方案调度运行工程运行状况应水行政部门防汛抗旱指挥机构报告水库出现险情时水库理单位应迅速处置险情时级部门级防汛抗旱指挥机构报告发生重险情遭遇超标准洪水应立第时间游预警群众安全转移争取时间险情发生立县防指报告
紧急情况应通电视广播手机短信防空警报系统危险区域群众发布警报通知群众快速撤离确保民生命安全
县防指成员单位加强然灾害信息享机制建设时县武部武警部队消防救援队相关部门通报然灾害信息
32预案准备
县防指相关成员单位应时修订完善系统防暴雨洪水台风预案质灾害应急预案山洪灾害防御预案危险区域员转移预案水库汛期防洪调度运计划防洪抢险应急预案等类预案
33预防行动
县防指相关成员单位汛前负责组织部门做安全检查备足抢险救灾物资救生器材落实重城区水库堤防水闸等重工程防汛责落实抢险队伍修订水库重水工程重质灾害点山洪灾害易发区相关应急预案开展防暴雨洪水台风抢险救生演练加强防汛防台风宣传
汛期防汛办气象等部门实行24时值班密切监视全县风情雨情水情工情等必时加强值班相互沟通做传达
34响应级
暴雨洪水台风严重程度影响范围响应工作分ⅣⅢⅡⅠ四级分蓝色黄色橙色红色标识中Ⅰ级高响应级
4响应工作
41总体求
411坚持法防汛科学防汛合力防汛坚持县防指统领导统指挥统调度
412进入汛期县防指实行24时值班制度全程踪风情雨情水情工情灾情根情况启动相关响应等级
413县防指成员单位县防指统部署职责分工开展工作时报告相关工作情况
42防暴雨防洪响应
421Ⅳ级响应
4211发生列情况者县防指启动防暴雨防洪Ⅳ级响应
（1）县气象局(台)发布暴雨Ⅲ级预警暴雨县造成影响
（2）根水文预报预计发生列情况：①XX溪发生5～10年遇洪水②流域面积50方公里溪河发生5～20年遇中洪水
（3）中河流堤防型水库出现险情
4212应急响应行动
（1）县防指召集相关部门专家会商汛情分析暴雨洪水发展趋势部署防御暴雨洪水工作
（2）县防指掌握全县中型水库运行情况检查督促水库批准防洪调度方案运行调度必时组织相关型水库实施防洪调度受市防指委托达监督XX中型水库执行防洪调度指令
（3）县防汛办加强值班办领导带班密切监视雨情水情分析洪水现状发展趋势掌握重防洪排涝工程运行情况根会商意见县委办县政府办相关成员单位通报汛情发出防御暴雨洪水通知社会发布汛情信息
（4）气象部门加强降雨监测滚动发布暴雨短历时强降雨实况信息预报强降雨区未降雨发展趋势发布暴雨预报警报时县委县政府县防指相关部门报告通报
（5）水文部门加强洪水监测预报分析洪水发展趋势发布洪水消息警报时县委县政府县防指报告暴雨洪水实况洪水预报
（6）水利住建城市理等相关部门加强工程巡查排查设备检修时处理安全隐患
（7）县防指相关成员单位相关乡（镇）防指适时启动防御暴雨洪水预案部署落实防御暴雨洪水项工作传达贯彻防御暴雨洪水工作精神级领导指示反馈应急响应动态
422Ⅲ级响应
4221发生列情况者县防指启动防暴雨防洪Ⅲ级响应
（1）县气象局（台）发布暴雨Ⅱ级预警暴雨已县造成较影响
（2）①XX溪发生10～20年遇洪水②流域面积50方公里溪河发生20～50年遇特洪水
（3）中河流堤防型水库出现重险情
4222应急响应行动
（1）县防指少位副总指挥坐镇指挥召集相关部门专家会商汛情分析暴雨洪涝发展趋势研究防御方案措施报告县委县政府市防指
（2）县防指掌握全县中型水库运行情况检查督促水库批准防洪调度方案运行调度必时组织相关中型水库实施防洪调度受市防指委托XX中型水库执行防洪调度指令
（3）根会商意见县防指县防汛办发出防御暴雨通知县防汛办加强值班密切监视暴雨发展趋势风情雨情水情工情收集发洪区险情灾情做传达工作视情况组织协调通信理部门发送台风信息手机短信
（4）气象部门继续做暴雨监测预报工作水文部门加密江河洪水监测预报然资源部门加强山体滑坡泥石流等质灾害监测预测预报时县委县政府县防指相关部门报告通报
（5）水利部门密切监视全县类防洪工程运行情况督查指导相关责开展巡查做抢险救灾准备
（7）住建部门负责组织城区涝抢险工作住建城市理等部门做易涝点巡查值守清障疏浚工作
（8）宣传文旅部门强化防暴雨宣传报道工作
（9）类抢险队伍部署开展抗洪抢险救灾工作
（10）相关成员单位相关乡（镇）防指加强值班实行24时值班领导带班制度密切关注降雨预报保持信息畅通时传达贯彻县委县政府领导批示指示县防指部署部门职责分工做防暴雨洪涝项准备工作级防汛责立岗位全面落实项防御措施
423Ⅱ级响应
4231发生列情况者县防指启动防暴雨防洪Ⅱ级响应
（1）县气象局(台)发布暴雨Ⅰ级预警暴雨已县造成严重灾害
（2）①XX溪发生20～50年遇特洪水②流域面积50方公里溪河发生50～100年遇特洪水
（3）中型水库出现险情中河流重堤段发生决口XX城区乡（镇）发生较严重涝
4232应急响应行动
（1）县防指总指挥第副总指挥坐镇指挥部署全县防暴雨工作持召开成员单位领导专家参加会商会分析暴雨洪涝发展趋势影响程度研究防御方案措施
（2）必时县政府市政府市防指市相关部门请求力物资资金等方面支援
（3）必时县委县政府领导求相关县领导分赴挂钩乡（镇）检查指导防暴雨防洪准备情况督促落实项防御措施
（4）县防指召集相关成员单位相关乡（镇）防指召开防暴雨紧急会议防暴雨工作进行紧急动员部署发出做防御暴雨工作通知情况迅速报县委县政府市防指情况严重时提请县委县政府听取汇报作出决策部署
（5）县防指掌握暴雨洪涝影响登陆区中型水库运行情况做中型水库防洪调度督促乡（镇）相关成员单位做重点防洪排涝工程病险水库建工程等重点区域防洪安全工作
（6）县防汛办密切监视暴雨洪涝发展趋势雨情水情工情收集相关部门相关乡（镇）防暴雨准备情况做重防暴雨信息传达视情况组织协调通信理部门发送暴雨信息手机短信
（7）气象部门继续加密做暴雨监测预报工作水文部门逐时掌握江河洪水实况滚动预报控制站洪水程然资源部门继续加强山体滑坡泥石流等质灾害监测预测预报时县委县政府县防指相关部门报告通报
（8）水利部门组织指导类水利工程特水库坝重堤防巡查监测落实险工险段建水利工程抢险队伍物资设备
（9）住建部门牵头做城区排水防涝抢险工作住建城市理等部门做易涝点巡查值守清障疏浚工作排涝物资设备抢险员提前预置位
（10）文旅部门适时关闭辖范围暴雨洪涝影响区域A级景区督促落实防御措施督促旅行社A级景区做游客旅游业员撤离工作
（11）公安部门城区易出现涝路段街道适时实施交通制
（12）电力通信部门设置低洼带配变电设备通信交换设备做涝受淹防范
（13）武部门武警部队等根解掌握实时重汛情险情灾情协调部署属部队投入抗洪抢险救灾工作县委办县政府办县防指报告部队投入抗洪抢险救灾力量进展情况类抢险队伍部署开展抗洪抢险救灾工作级部门组织运送抢险物资器材
（14）卫健部门组织医疗机构开展医疗救助时救治伤病员
（15）宣传文旅部门督促新闻媒体加宣传力度时滚动播报暴雨警报实时播报雨情灾情道路通行情况车辆绕行等信息等深入线播报级部门防灾抗灾工作情况
（16）电信移动联通XX分公司负责全县移动电话户发送防台风信息公益短信时发送情况报县防指
（17）应急部门根受灾情况调拨应急物资做灾民安置渡性生活救助工作
（18）县防指成员单位相关乡（镇）防指立防暴雨项预案部署落实防暴雨风项工作传达贯彻省市县防暴雨会议精神级领导指示实行24时值班领导带班制度组织工作组深入基层重点部位检查防暴雨准备情况督促基层落实项防御措施时防御部署落实情况报市防指相关防汛责全面落实项防御措施发现险情时处理报告县武部县武警中队县气象局县水利局县住建局县然资源局派员进驻指挥部协助县防指工作
424I级响应
4241发生列情况者县防指启动防暴雨防洪Ⅰ级响应
（1）县气象局（台）发布暴雨Ⅰ级预警暴雨已县造成特严重灾害
（2）①XX溪发生50年遇特洪水②流域面积超50方公里溪河发生100年遇特洪水
（3）中河流重堤段发生决口中型水库发生垮坝XX城区乡（镇）发生严重涝
4242应急响应行动
（1）县防指总指挥坐镇指挥部署全县防暴雨工作相关副总指挥相关成员单位领导县防指协助总指挥工作县防指召开成员单位领导专家参加会商会分析暴雨洪涝发展趋势影响程度研究防御方案措施县防指审议发布紧急防汛期命令协调部队部门乡（镇）抗灾抢险救灾行动建议县委县政府联合发布抗灾救灾紧急动员令
（2）必时县政府领导发表电视讲话进行全民紧急总动员
（3）必时县政府市政府市防指市相关部门请求力物资资金等方面支援
（4）必时县委县政府领导求相关县领导分赴挂钩乡（镇）检查指导防暴雨防洪准备情况督促落实项防御措施
（5）县防指召集相关成员单位相关乡（镇）防指召开防暴雨紧急会议防暴雨工作进行动员部署发出做防御暴雨工作紧急通知情况迅速报县委县政府市防指情况严重时提请县委县政府听取汇报作出决策部署
（6）县防指继续掌握全县中型水库蓄水情况继续督促中型水库做防洪调度工作重防洪问题做出决策
（7）县防汛办密切监视暴雨洪涝发展趋势雨情风情水情工情收集相关部门相关乡（镇）防抗暴雨落实情况做重防暴雨信息传达继续组织协调电信移动联通XX分公司发送暴雨信息手机短信
（8）根雨情水情工情预测预报情况县防指组织水利气象水文等专家研究制定水库河道洪水调度意见视情派相关领导专家进驻中型水库指导督促水库防洪调度工作
（9）县防汛办反馈县委县政府县防指项决定命令落实情况解掌握重险情灾情洪涝引发重突发事件工作情况报县委县政府市防指
（10）县武部县武警中队协调组织属单位部队投入抗洪抢险救灾派出领导县防指协助总指挥工作必时协县防指县政府市防指XX军分区驻宁部队申请抗洪兵力装备支持类抢险队伍县防指求迅速投入抢险救灾级部门抢险物资器材准备绪做调
（11）气象部门继续认真做暴雨监测预报工作水文部门继续做洪水监测预报工作然资源部门继续加强山体滑坡泥石流等质灾害监测预测预报时县委县政府县防指相关部门报告通报
（12）水利部门监督做全县防洪调度工作提出重点防洪工程保障部位区域应急抗洪抢险技术意见
（13）然资源部门组织指导质灾害防御工作协应急部门组织应急专家队伍防御突发质灾害提供应急技术支撑
（14）住建部门牵头做城区道路低洼带涝淹水抢险工作
（15）公安部门根受淹路段范围情况实施交通制做交通疏导受淹区治安维护工作
（16）电力部门确保水闸排涝站雨污水泵站等供电正常
（17）宣传部门文旅部门督促新闻媒体加宣传力度时滚动播报暴雨警报指挥部通知等深入线播报级部门防灾抗灾工作情况县属媒体加暴雨信息防暴雨洪水工作报道
（18）电信移动联通XX分公司负责全县移动电话户发送防台风信息公益短信时发送情况报县防指
（19）应急部门组织协调灾害救助工作调拨应急物资紧急安置灾民做渡性生活救助工作
（20）县防指成员单位相关部门乡（镇）县委县政府县防指相关抗洪抢险重决策部署认真履行职责组织开展防汛抗洪工作督促基层落实项防御措施时防御部署落实情况报县防指县武部县武警中队县委宣传部县气象局县水利局县住建局县文旅局县然资源局县交通运输局派员进驻指挥部协助县防指工作
425响应级调整终止
应急响应条件变化时县防指应视情调整防暴雨防洪应急响应级应急响应条件消失时县防指应视情宣布终止防暴雨防洪应急响应
426灾处置
降雨程结束江河控制站洪水退落警戒水位县乡两级指挥部应抗洪工作重点转移救灾工作抓灾民安置医疗防疫保险理赔工作等确保灾民房住衣穿饭吃干净水喝病时医治快修复灾区水电路通信等基础设施组织恢复生产生活重建家园等支援灾区工作
（1）县防指部署协调相关救灾工作建议县政府召开救灾紧急会议必时组织工作组抗灾第线慰问灾民协助指导抗灾救灾市防指市直相关部门报告灾情
（2）应急部门负责收集灾情会相关部门核实汇总灾情县委县政府市直部门报告
（3）水利部门组织指导水利工程水毁修复确保安全度汛
（4）水文部门继续严密监视实时报告洪水动直江河洪水位低警戒水位时分析暴雨洪水特性证降雨频率洪水频率成规律县防指报告
（5）县防指成员单位迅速部署落实抢险救灾项工作安排灾民生活迅速做灾区财险理赔工作采取力措施快恢复正常生活生产秩序修复水毁工程保持社会稳定时认真总结抗灾救灾验教训抗灾救灾工作情况迅速报告县防指
43防台风响应
431Ⅳ级响应
4311发生列情况者县防指启动防台风Ⅳ级响应
县气象局(台)发布台风Ⅳ级预警预计未72时热带气旋登陆影响县
4312应急响应行动
（1）县防指召集相关部门专家会商汛情分析台风发展趋势部署防御台风工作
（2）县防汛办加强值班办领导带班密切监视台风发展趋势风情雨情水情工情做传达工作发出台风情况通报
（3）气象部门做台风监测预报水文部门做洪水监测预报时县委县政府县防指报告
（4）水利部门负责督促加强水利工程安全检查时处理安全隐患
（5）宣传文旅部门开展防台风宣传报道工作
（6）县防指相关成员单位相关乡(镇)防指适时启动防御台风预案部署落实防御台风项工作传达贯彻防御台风工作精神级领导批示指示反馈应急响应动态
432Ⅲ级响应
4321出现列情况县防指启动防台风Ⅲ级响应：
县气象局(台)发布台风Ⅲ级预警预计未48时热带气旋影响登陆县
4322应急响应行动
（1）县防指少位副总指挥坐镇指挥持召开应急水利气象等部门领导专家参加会商会分析台风特点发展趋势影响程度研究防御方案措施报告县委县政府市防指
（2）根会商意见县防指县防汛办发出防御台风通知县防汛办加强值班密切监视台风发展趋势风情雨情水情工情做传达工作视情况组织协调通信理部门发送台风信息手机短信
（3）气象部门加强台风监测预报水文部门加强洪水监测预报时县委县政府县防指报告
（4）水利住建然资源交通等部门监督指导重工程重点部位责单位落实监测巡查等项防御措施防范台风暴雨引发山洪质灾害等次生灾害
（5）宣传文旅部门强化防台风宣传报道工作
（6）类抢险队伍部署开展抗台抢险救灾工作
（7）相关成员单位相关乡(镇)防指加强值班实行24时值班领导带班制度密切关注台风动态降雨等预报保持信息畅通时传达贯彻县委县政府领导批示指示县防指部署部门职责分工做防台风项准备工作级防汛责立岗位全面落实项防御措施县气象局派员进驻指挥部协助县防指工作
433Ⅱ级响应
4331出现列情况县防指启动防台风Ⅱ级响应：
县气象局(台)发布台风Ⅱ级预警预计未24时热带气旋（强度强热带风暴）严重影响登陆县
4332应急响应行动
（1）县防指总指挥坐镇指挥第常务副总指挥部署全县防台风工作持召开应急水利气象然资源等部门领导专家参加会商会分析台风发展趋势影响程度研究防御方案措施
（2）必时县政府市政府市防指市相关部门请求力物资资金等方面支援
（3）必时县委办县政府办根台风发展趋势联合发出防台风紧急通知求全县级部门单位全县民立行动起投入防台抗台救灾工作中
（4）必时县委县政府领导求相关县领导分赴挂钩乡（镇）检查指导防台风准备情况督促落实项防御措施
（5）县防指召集相关成员单位相关乡（镇）防指召开防台风紧急会议防台风工作进行紧急动员部署发出做防御台风工作通知情况迅速报县委县政府市防指情况严重时提请县委县政府听取汇报作出决策部署
（6）县防指掌握台风影响登陆区中型水库运行情况做中型水库防洪调度督促乡（镇）相关成员单位做重点防洪排涝工程病险水库建工程等重点区域防洪安全工作
（7）县防汛办密切监视台风发展趋势雨情水情工情收集相关部门相关乡（镇）防台风准备情况做重防台风信息传达视情况组织协调通信理部门发送台风信息手机短信
（8）气象部门隔3时作出台风预测预报水文部门加强洪水监测预报时县委县政府县防指报告
（9）水利部门组织指导类水利工程特水库坝重堤防巡查监测落实险工险段建水利工程抢险队伍物资设备
（10）住建交通运输然资源等部门监督指导重工程重点部位责单位落实监测巡查等项防御措施防范台风暴雨引发山洪质灾害等次生灾害
（11）文旅部门适时关闭辖范围台风影响区域A级景区督促落实防御措施督促旅行社A级景区做游客旅游业员撤离工作
（12）县武部县武警中队等根解掌握实时重汛情险情灾情协调部署属部队投入抗台抢险救灾工作县委办县政府办县防指报告部队投入抗台抢险救灾力量进展情况类抢险队伍部署开展抗台抢险救灾工作级部门组织运送抢险物资器材
（13）宣传部门文旅部门督促新闻媒体加宣传力度时滚动播报台风警报县防指做出部署防台风知识等报纸重版面时做防台风报道重新闻网站新媒体台时更新防台风工作动态
（14）电信移动联通XX分公司负责全县移动电话户发送防台风信息公益短信时发送情况报市防指
（15）应急部门根受灾情况调拨应急物资做灾民安置渡性生活救助工作
（16）县防指成员单位相关乡（镇）防指立防台风项预案部署落实防台风项工作传达贯彻省市县防台风会议精神级领导批示指示实行24时值班领导带班制度组织工作组深入基层重点部位检查防台风准备情况督促基层落实项防御措施时防御部署落实情况报县防指相关防汛责全面落实项防御措施发现险情时处理报告县武部县武警中队县气象局县水利局县住建局县然资源局县文旅局派员进驻指挥部协助县防指工作
434I级响应
4341发生列情况县防指启动防台风Ⅰ级响应
县气象局(台)发布台风Ⅰ级预警预计未24时强台风等级热带气旋严重影响登陆县
4342应急响应行动
（1）县防指总指挥长坐镇指挥部署全县防台风工作相关副总指挥相关成员单位领导县防指协助总指挥工作县防指召开应急水利气象然资源等部门领导专家参加会商会分析台风发展趋势影响程度研究防御方案措施县防指审议发布紧急防汛期命令协调部队部门乡(镇)抗灾抢险救灾行动建议县委县政府联合发布抗灾救灾紧急动员令
（2）必时县政府领导发表电视讲话进行全民紧急总动员
（3）必时县委办县政府办根台风发展趋势联合发出防台风紧急通知求全县级部门单位全县民立行动起投入防台抗台救灾工作中
（4）必时县政府市政府市防指市相关部门请求力物资资金等方面支援
（5）必时县委县政府领导求相关县领导分赴挂钩乡（镇）检查指导防台风准备情况督促落实项防御措施
（6）必时报请县委县政府研究决定防台风应急部门外实行三停休停工（业）停产停课休市等措施确保民生命安全必时紧急征调防抗台风急需物资设备交通运输工具等
（7）县防指召集相关成员单位相关乡（镇）防指召开防台风紧急会议防台风工作进行动员部署发出做防御台风工作紧急通知情况迅速报县委县政府市防指情况严重时提请县委县政府听取汇报作出决策部署
（8）县防汛办密切监视台风发展趋势雨情风情水情工情收集相关部门相关乡（镇）防抗台风落实情况做重防台风信息传达继续组织协调通信理部门发送台风信息手机短信
（9）县防汛办反馈县委县政府县防指项决定命令落实情况解掌握重险情灾情台风引发重突发事件工作情况报县委县政府市防指
（10）县武部县武警中队协调组织属单位部队投入抗台抢险救灾派出领导县防指协助总指挥工作必时协县防指县政府市防指XX军分区驻宁部队申请抗洪兵力装备支持类抢险队伍市防指求迅速投入抢险救灾级部门抢险物资器材准备绪做调
（11）气象部门隔1时作出台风降雨区域降雨量预测预报水文部门时作出洪水预测预报时县委县政府县防指报告
（12）水利部门监督做全县防洪排涝调度工作提出重点防洪域保障部位出险工程应急抗洪抢险技术意见
（13）然资源部门组织指导质灾害防御工作协应急部门组织应急专家队伍防御突发质灾害提供应急技术支撑
（14）住建部门牵头做城区道路低洼带涝淹水抢险工作
（15）公安部门根受淹路段范围情况实施交通制做交通疏导受淹区治安维护工作
（16）电力部门确保水闸排涝站雨污水泵站等供电正常
（17）宣传部门文旅部门督促新闻媒体加宣传力度时滚动播报台风紧急警报县防指作出部署防台风知识等根台风发展趋势增加播出频道电视台指定频道重点报道防抗台风工作动态报纸重版面突出做防台风报道重新闻网站新媒体台时更新防台风工作动态
（18）电信移动联通XX分公司负责全县移动电话户发送防台风信息公益短信时发送情况报县防指
（19）应急部门组织协调灾害救助工作调拨应急物资紧急安置灾民做渡性生活救助工作
（20）根台风发展趋势县防指相关成员单位根职责采取应急措施：
①风景名胜区城市公园旅游景点适时关闭
②全县级类学校（含幼园）适时停课
③部分区适时实行交通电力制
④适时取消户外型活动
（21）县防指成员单位相关乡（镇）防指县委县政府县防指相关防抗台风重决策部署认真履行职责组织开展防台风工作督促基层落实项防御措施时防御部署落实情况报市防指县武部县武警中队县委宣传部县气象局县水利局县住建局县然资源局县交通运输局县文旅局派员进驻指挥部协助县防指工作
435响应级调整终止
应急响应条件变化时县防指应视情调整防台风应急响应级应急响应条件消失时县防指应视情宣布终止防台风应急响应根暴雨洪水情况启动相应防暴雨防洪应急响应
436灾处置
（1）县防指召开会议发出通知部署抢险救灾灾重建工作
（2）县防指组织相关成员单位赴抗灾第线指导协调抗灾救灾工作督促成员单位做抢险救灾工作协助做灾重建工作
（3）根受灾情况县防指组织相关成员单位汇总灾情督促相关职部门市相关部门汇报灾情争取国家省市政府关部门支持
（4）县防汛办时统计评估乡（镇）受灾情况报市防汛办收集汇总乡（镇）部门抗灾救灾工作情况报县委县政府市防汛办组织召开总结分析会认真总结全县防台风抗灾救灾验教训研究改进措施
（5）县防指成员单位受灾乡（镇）迅速部署落实抢险救灾项工作应急部门妥善安置受灾群众认真做受灾安置群众生活保障应急救助工作电力通信住建水利交通运输城市理卫健等部门快恢复灾区水电通信道路等基设施疏通涝积水清理倒伏树木护栏广告牌等做城市供水突发事件应急处置工作开展医疗救助卫生消杀工作快恢复正常生活生产秩序保持社会稳定然资源住建水利文旅等部门受灾区应继续加强质次生灾害点山边水边堤坝危旧房屋高陡边坡类景点等监测巡查避免次生灾害水利部门抓紧修复类水毁工程部分时难修复水毁工程应采取时加固措施确保工程安全运行农业林业工信等部门深入灾区指导开展生产救帮助灾区快恢复生产时认真总结抗灾救灾验教训抗灾救灾工作情况迅速报告县防指
（6）宣传部门文旅部门组织新闻媒体做抗灾救灾宣传报道工作组织媒体时全面充分报道委政府灾区群众生产生活关心级部门抗灾救灾灾重建系列举措进展动态灾区群众救社会力量援助援建等情况时澄清针灾情灾恢复种谣言继续做防抗台风期间先进典型感事迹宣传报道
（7）相关紧急防汛期规定征调物资设备交通运输工具等防抗台风结束应时造成损坏者法规定予适补偿者作处理取土占砍伐林木防抗台风结束法相关部门补办手续乡（镇）民政府取土土组织复垦砍伐林木组织补种
5应急保障
51通信信息保障
511通信运营部门负法保障防汛防台风信息畅通责防暴雨洪水台风期间重点保障政军领导机关县防指防汛视频会议系统等重部位通信畅通
512县防指公通信网原采卫星通信台组建防汛专通信网络水库堤防等重防汛工程理单位必须配备通信设施
513通信干线出现中断现网络盲区应利卫星等通信手段保障县防指相关乡（镇）相关部门应急救援现场联系必时通信部门应优先服县防指调度应急通信设备
514启动应急响应程中应充分利微信微博移动客户端电视广播等新闻媒体手机短信村村响广播警报器预警铜锣等种手段发布信息通知群众快速撤离确保民生命安全
515水利广电网络公司电信公司移动公司联通公司政务网理部门加强应急视频会商会议系统远程视频监控系统建设理采取定期定期相结合联调联试方式保证系统正常运行
516县防汛办编制完善县防汛通信录
52支援装备保障
521队伍保障
县武部县武警中队县消防救援队组成抢险救灾突击力量负责承担县防指达抢险救灾务级关部门认真落实专业抢险力量群防队伍储备组建防汛防台风应急抢险灾重建服务队伍库负责辖重工程设施等防范目标抢险救灾务
522供电保障
电力部门负责防台风抗洪抢险等方面供电需应急救援现场时供电
523交通保障
交通运输部门负责保障应急通信通信抢修车辆等抢险救灾车辆优先通行优先保证防汛抢险员转移疏散员防汛抢险救灾物资器材运输
524治安保障
公安部门负责做防汛防台风期间灾区社会治安理工作法击破坏抗灾救灾活动工程设施安全行保证抗灾救灾工作利进行
525物资保障
发改（粮储）部门建立防汛抢险救灾物资器材储备理制度设立县乡（镇）防汛物资中心仓库加强物资器材储备理防止储备物资盗挪流失失效确保救灾物资供应负责类防汛抢险救灾物资器材补充更新
526医疗保障
卫健部门负责组建医疗救护疾病预防控制专业队伍加强医疗服务网络建设做抗灾期间医疗救护疾病控制工作灾组织做防病治病防疫工作提高医疗卫生机构应突发公事件快速反应力救治力
527技术保障
级相关部门应成立防汛抢险救灾专家组负责指导防汛抢险救灾水毁工程修复灾重建等技术工作
528资金保障
乡（镇）民政府防汛防台风质灾害防治应急抢险救灾等费列入年度财政预算财政部门负责筹措防汛费受灾乡（镇）相关部门进行防汛抢险水毁工程修复抢险救灾物资购置相关部门组织抢险救灾费列入应急防汛费财政部门统筹安排快速拨付时结算
529保险保障
银保监部门监督然灾害造成农房倒塌农林业养殖业受损等政策性农业保险理赔工作妥善做灾金融服务
6监督理
61宣传教育
级相关部门充分利通广播电视报纸网站等种渠道开展防汛防台风避险救等常识宣传教育增强群众防汛防台风意识提高救力
62培训
级防汛指挥机构负责防汛抢险技术骨干防汛专业抢险队伍负责应定期参加防汛防台风抢险救灾知识培训
63演演练
级防指应组织开展类型防汛防台风演练防汛专业抢险队伍必须针性年开展演23年举行部门联合演县防指成员单位根实际情况工作需组织开展宣传培训演时强化军警民合练军联防检验改善强化应急准备应急响应力完善细化预案提高应急处置水
64奖励责追究
防暴雨洪水台风工作中表现突出做出重贡献单位予表彰奖励玩忽职守执行命令造成损失单位法予相应处罚责追究违反法律法规构成犯罪移交司法机关法追究责
7附
71预案解释部门
预案县防指负责解释
72预案理更新
预案县防汛办负责理负责组织预案进行评估根实际情况变化适时修订完善预案乡（镇）防指参预案制定级防汛防台风应急预案
73预案实施时间
预案印发日起实施
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1总
11编制目
做暴雨洪水台风灾害防范处置工作提高快速反应应急处理力保证防汛抗灾工作序高效进行限度减少员伤亡财产损失
12编制
根中华民国水法中华民国防洪法中华民国突发事件应法突发事件应急预案理办法XX省防洪条例XX省防汛防台风应急预案（修订）XX省气象灾害预警信号防御指南XX市防汛防台风应急预案（试行）XX县突发事件总体应急预案XX县县级机构改革方案等法律法规关规定
13工作原
坚持安全第常备懈防防抗结合实行县乡两级民政府行政首长负责制统指挥分级分部门属理原
14适范围
预案适县范围发生暴雨洪水台风灾害引发次生衍生灾害时预防应急处置根预案启动应急响应规范县级防汛抗灾行动乡村两级应根实际情况行决定启动调整应急响应时间等级
2组织指挥体系职责
21组织机构
县民政府防汛抗旱指挥部(简称县防指)作全县防汛抗灾突发事件专项应急指挥机构县委县政府市民政府防汛抗旱指挥部（简称市防指）领导统指挥全县防汛抗灾工作办事机构县民政府防汛抗旱指挥部办公室(简称县防汛办)设县应急局负责全县防汛抗灾日常理工作乡（镇）民政府设立防汛抗旱指挥部（简称乡（镇）防指）级防汛抗旱指挥机构级民政府领导负责行政区域防汛抗灾工作相关部门行业根需设立部门行业防汛抗灾指挥机构负责部门行业防汛抗灾工作
22县防指组成
总指挥：县政府分副县长
第副总指挥：县政府协副县长
副总指挥：县政府办县武部县应急局县水利局县然资源局县气象局县武警中队等单位领导
成员单位成员：县政府办（县效办）县武部县应急局县水利局县然资源局县气象局县武警中队县委宣传部县发改局（县粮储局）县教育局县工信局（县商务局）县公安局县财政局县住建局（县防办）县交通运输局县农业农村局县文旅局县卫健局县城市理局县林业局县供销社县广电局县消防救援队XX镇民政府县公路事业发展中心县供电公司县广电网络公司县水务公司县电信公司县移动公司县联通公司XX水电限公司XX源水电限公司XX水库服务中心等指挥部成员单位成员单位指定名领导指挥部成员
23组织机构职责
231县防指职责
（1）市防指县委县政府领导贯彻执行相关决定指令统指挥全县防汛抗灾工作宣布启动调整终止防暴雨洪水台风应急响应
（2）组织召开县防指成员单位乡（镇）防指参加全县防汛抗灾工作会议分析评估暴雨洪水台风灾害安排部署防灾抗灾工作制定项防灾抗灾应急措施
（3）达防灾抗灾抢险救灾命令达型水库防洪调度指令实施情况进行检查监督受市防指委托达监督XX中型水库实施防洪调度指令
（4）预案组织成员单位乡（镇）防指做防汛抗灾工作实施情况进行检查监督
（5）组织协调应急队伍开展抢险救灾工作必时动员全社会参防灾抗灾抢险救灾指导灾恢复重建
（6）组织应急水利气象水文然资源住建等相关部门领导技术员分析会商暴雨洪水台风发展趋势提出防御部署意见
232县防汛办职责
（1）时掌握汛情工情险情灾情时县委县政府县防指报告外发布汛情灾情
（2）提出暴雨洪水台风防御目标重点策措施等建议意见县防指提供决策
（3）时传达县防指指令完成交办务督促检查项防御措施落实
（4）负责县防指日常理工作
233乡（镇）防指工作职责
（1）严格执行县委县政府县防指决策部署委政府领导统指挥辖区防汛抗旱抢险救灾工作组织实施
（2）时委政府提供决策意见建议协调解决级防汛抗旱重问题
（3）组织乡村两级防汛抗旱预案完善制订规程做报备工作做预警乡预案村责
（4）负责辖区防汛抗旱检查备汛工作时组织类病险工程隐患部位实施汛前险加固应急处置督促关责基层成员单位工程理单位加强汛期巡查值守护确保乡村两级工程理单位物资储备队伍建设落实汛期员岗工程安全防范措施位做迎战汛期发生暴雨洪水质灾害实施危险区域员疏散转移切准备
（5）组织做防汛值班全面掌握辖区雨水风工情水旱等相关灾情时汇总核实委政府县防指相关部门报告认真做传达
（6）严格县防指指令求督促工程理单位时实施防洪调度严禁水库超汛限水位运行确保游安全
（7）防汛紧急时期负责组织宣传发动时传递重信息时组织类危险区域员转移安全带做转移员安置救助工作
（8）防汛紧急时期负责辖区统调度需队伍物资资金设备车辆组织全部力量投入应急抢险救灾
（9）辖区突发险灾情时应第时间组织力量先行应急处置力防止灾情扩时迅速县委县政府县防指相关部门报告
（10）委政府统部署组织灾救重建工作做受灾群众慰问赈灾工作
234县防指成员单位职责
（1）县武部：根县防指求负责组织属民兵参加抢险救灾行动协助政府转移解救危险带群众
（2）县应急局：负责县防指日常工作负责编制全县防汛防台风应急预案组织实施组织开展预案演练组织建立洪涝灾害监测预警灾情报告制度健全灾害信息资源获取享机制法统发布灾情负责全县应急避难场核查工作时公众公布组织协调全县灾害救助工作组织指导灾情核查损失评估救灾捐赠工作权限理分配救灾款物监督监督指导协调抢险救灾时期安全生产工作
（3）县水利局：负责落实综合防灾减灾规划相关求组织编制洪涝灾害防治规划防护标准指导实施协调水情监测预警工作指导督促水库堤防等水利工程巡查重点监视堤防险段病险水库等重部位组织编制重江河湖泊重水工程防洪调度方案程序报批组织实施承担台风防御期间重水工程调度工作承担防御洪水应急抢险技术支撑工作
（4）县然资源局：负责落实综合防灾减灾规划相关求组织指导监督质灾害预防治理组织编制质灾害防治规划指导实施组织指导协调监督全县质灾害调查评价隐患普查详查排查指导开展群策群防专业监测预报预警等工作指导开展质灾害工程治理工作配合做质灾害应急救援相关工作承担质灾害应急救援技术支撑工作
（5）县住建局（县防办）：负责配合应急理部门应急避护场建设规范定期应急避护场进行动态检查维护安全性评估指导做监范围建工物业区空间明设施老旧房屋低洼易涝区域燃气设施等防汛防台风安全隐患排查整改灾害防御工作负责保障燃气供应指导开展灾损毁供气设施抢险修复关规定灾害影响范围通知监范围建工停（复）工指导灾建（构）筑物重建工作负责防工程险情处置应急救援积水排确保防工程安全度汛根县防指指令求通民防空警报系统发布防汛防台风等灾害预警工作
（6）县文旅局：负责督促辖范围A级景区落实防御措施指导辖范围A级景区开展应急处置演练督促旅行社A级景区做游客旅游业员撤离工作协助开展应急救援督促A级景区做灾恢复安全隐患排查负责监督指导属单位做防汛防台风宣传工作特接县气象防汛部门提供灾害性暴雨洪水台风信息防汛防台风通知时应督促指导广播电台电视台时滚动公众播发时准确宣传报道汛情灾情相关区防汛防台风动态做关声资料收集汇编保存工作
（7）县气象局：负责天气气候预测预报工作时社会公众发布气象预报台风暴雨等灾害性天气预警警报时强降雨台风等灾害性天气趋势作出分析预报报县委县政府县防指相关成员单位时发布气象灾害预警信号重气象灾害预警信息通媒体社会公众滚动播报
（8）县委宣传部：负责全县防暴雨洪水台风舆引导工作时组织指导协调新闻单位做防暴雨洪水台风新闻宣传报道工作报道社会力量援助援建等新闻做舆情处置舆引导积极回应群众关切问题引导社会正量避免网络舆炒作负责中央省市新闻媒体境外国外新闻媒体采访接安排工作
（9）县武警中队县消防救援队：根县防指求组织实施抗洪抢险救灾行动参加重工程重险情抢险工作协助政府转移解救危险带群众
（10）县工信局（县商务局）：负责督促指导工业信息化行业商贸企业做防汛防台风工作指导协调供电部门时组织排查抢修供电线路设施组织协调电力应急理工作组织抗灾救灾期间群众生活必需品市场供应协助政府做参抢险救灾部队勤保障工作
(11）县交通运输局：负责组建系统专业抢险队伍负责指导督促做全县公路（桥梁）防暴雨洪水台风工作配合公安部门实施陆交通制协调关闭高速公路指导检查建公路（桥梁）安全度汛工作督促公路等养部门时抢修公路（桥梁）水毁工程保障交通干线畅通组织运力转移危险带群众运输防台风防洪物资
(12）县公路事业发展中心：负责组织指导做全县专养公路（桥涵）防暴雨洪水台风工作做专养公路（桥涵）安全度汛工作时抢修专养公路（桥涵）水毁工程保障专养公路干线畅通
(13）县城市理局：负责组建系统应急抢险队伍组织排查整改辖范围城市园林绿化广告招牌市政道路路面道路明设施附辖范围道路桥梁杆线路灯等设置种悬挂物等安全隐患组织清清拆辖范围影响防汛防台风安全设施等组织清城市路面垃圾杂物保障路面进水口进水通畅指导督促城区街道固定场体工商户安全防范工作负责组织绿化抢险工作时处理灾生活废弃物
(14)县公安局：负责维护抗灾期间社会治安秩序协助相关部门做舆情监控处置时疏导交通适时组织实施交通制保证防暴雨洪水台风抢险救灾车辆优先通行法击盗窃防暴雨洪水台风物资破坏盗窃防汛防台风设施违法犯罪活动妥善处置防汛防台风引发群体性事件协助政府转移危险带群众
(15)县教育局：负责指导督促辖范围级类学校做防汛防台风工作指导督促属教育部门做危险区师生转移工作关规定求指导督促级类学校实施停（复）课指导督促学校开展防灾减灾知识宣传教育演练工作组织协调做受损校舍恢复重建工作
(16)县财政局：组织实施防洪排涝工程应急险加固抢险救灾费预算时拨监督县防指县直相关部门级争取防汛防台风抢险救灾费时拨监督负责指导属国企业做防汛防台风工作督促国企业组建专业抢险队伍储备抢险救灾物资
（17）县发改局（县粮储局）：指导防洪排涝工程防灾减灾基础设施建设项目立项审批协助相关部门落实重点防灾工程流域治理项目建设投资计划协调安排根县级救灾物资储备规划品种目录标准年度购置计划负责县级救灾物资采购收储轮换日常理落实相关动计划指令
(18)县农业农村局：负责组织指导农牧业防汛防台风工作指导三农(农业农村农民)做防暴雨洪水台风工作负责提供农田渍涝信息督促落实洪涝灾害防御措施指导监督灾区灾农业复产工作组织指导灾农作物重病虫害防治动植物防疫检疫工作
(19)县林业局：负责组织指导林业防汛防台风工作指导督促省属国林场等林业系统辖理单位做防暴雨洪水台风工作组织指导灾区灾林业复产工作组织指导灾林业重病虫害防治动植物防疫检疫工作
(20)县卫健局：负责组建医疗救护疾病预防控制专业队伍做抗灾期间医疗救护疾病预防控制工作灾做防病治病防疫工作
(21)县供销社：负责防汛抢险麻袋编织袋铁锹铅丝手推车等抢险物资生产救灾物资调运供应
(22)县效办：负责防汛防台风责制抢险救灾调度指令执行情况进行监督抽查存作慢作等问题责单位责员进行效问责
(23)县供电公司：负责做防汛防台风电保障工作保障全县防汛等重部门工作电组织属水电厂批准汛期调度运计划实施水库调度防汛指挥机构调度指令做水库防洪调度
(24)县广电局县广电网络公司：负责监督指导县线电视台等宣传媒体做防汛抗旱宣传工作特防汛防台期间时更新公众滚动播报相关信息组织协调级记者做线采访时准确宣传报道县防汛部门审定汛情灾情防汛防台风动态负责制作灾情抗灾救灾专题片做防汛抗台声资料汇编保存工作负责排良线电频率干扰确保汛期特防暴雨洪水台风期间线电通信畅通
（25）电信移动联通XX分公司：负责做汛期通信保障工作时组织排查抢修通信线路基站设施协调调度应急通信设施保障通信畅通确保雨情水情汛情等防汛防台风信息调度指令传递通信畅通协调调度应急通信设施负责实施防汛防台风公益短信播发
（26）XX镇民政府：协水利住建城市理等相关部门做城区防洪防涝预案修编工作做城区低洼等危险带员转移工作
（27）县XX水库服务中心XX水电限公司XX源水电限公司：负责属水库防洪预案水库调度运行计划修编工作做报备预案组织实施组织水库汛前安全检查汛期排查维护坝发电引水灌溉等设施雨水情水文预警系统安全规定时市县防汛办提供水库雨水情测报情况严格执行市县防指防洪抗旱调度令确保水库游安全
指挥部成员单位应配备值班电话传真等通信设备确保通信设备汛期24时正常应指定防汛联络负责县防汛办联络工作
3预防预警机制
31预防预警信息
311气象水文部门负责台风暴雨洪涝监测预报信息时报送县委县政府县防指时社会发布相关信息
312然资源部门应加强山体滑坡泥石流等质灾害监测预测预报信息时报送县委县政府县防指时社会发布相关信息
313水利住建交通运输城市理等相关部门应定期检查闸坝低洼带空间隧道等防洪排涝设施运行情况设立警示标识检查情况时报送县委县政府县防指
314江河出现警戒水位洪水时防洪工程理单位应加强辖工程监测堤防涵闸泵站等工程设施运行情况报级部门防汛指挥机构堤防涵闸泵站穿堤建筑物等出现险情工程理单位应迅速组织抢险时级部门防汛指挥机构时准确报告情况发生重险情应立县防指报告
水库水位超汛限水位时水库理单位应批准洪水调度方案调度运行工程运行状况应水行政部门防汛抗旱指挥机构报告水库出现险情时水库理单位应迅速处置险情时级部门级防汛抗旱指挥机构报告发生重险情遭遇超标准洪水应立第时间游预警群众安全转移争取时间险情发生立县防指报告
紧急情况应通电视广播手机短信防空警报系统危险区域群众发布警报通知群众快速撤离确保民生命安全
县防指成员单位加强然灾害信息享机制建设时县武部武警部队消防救援队相关部门通报然灾害信息
32预案准备
县防指相关成员单位应时修订完善系统防暴雨洪水台风预案质灾害应急预案山洪灾害防御预案危险区域员转移预案水库汛期防洪调度运计划防洪抢险应急预案等类预案
33预防行动
县防指相关成员单位汛前负责组织部门做安全检查备足抢险救灾物资救生器材落实重城区水库堤防水闸等重工程防汛责落实抢险队伍修订水库重水工程重质灾害点山洪灾害易发区相关应急预案开展防暴雨洪水台风抢险救生演练加强防汛防台风宣传
汛期防汛办气象等部门实行24时值班密切监视全县风情雨情水情工情等必时加强值班相互沟通做传达
34响应级
暴雨洪水台风严重程度影响范围响应工作分ⅣⅢⅡⅠ四级分蓝色黄色橙色红色标识中Ⅰ级高响应级
4响应工作
41总体求
411坚持法防汛科学防汛合力防汛坚持县防指统领导统指挥统调度
412进入汛期县防指实行24时值班制度全程踪风情雨情水情工情灾情根情况启动相关响应等级
413县防指成员单位县防指统部署职责分工开展工作时报告相关工作情况
42防暴雨防洪响应
421Ⅳ级响应
4211发生列情况者县防指启动防暴雨防洪Ⅳ级响应
（1）县气象局(台)发布暴雨Ⅲ级预警暴雨县造成影响
（2）根水文预报预计发生列情况：①XX溪发生5～10年遇洪水②流域面积50方公里溪河发生5～20年遇中洪水
（3）中河流堤防型水库出现险情
4212应急响应行动
（1）县防指召集相关部门专家会商汛情分析暴雨洪水发展趋势部署防御暴雨洪水工作
（2）县防指掌握全县中型水库运行情况检查督促水库批准防洪调度方案运行调度必时组织相关型水库实施防洪调度受市防指委托达监督XX中型水库执行防洪调度指令
（3）县防汛办加强值班办领导带班密切监视雨情水情分析洪水现状发展趋势掌握重防洪排涝工程运行情况根会商意见县委办县政府办相关成员单位通报汛情发出防御暴雨洪水通知社会发布汛情信息
（4）气象部门加强降雨监测滚动发布暴雨短历时强降雨实况信息预报强降雨区未降雨发展趋势发布暴雨预报警报时县委县政府县防指相关部门报告通报
（5）水文部门加强洪水监测预报分析洪水发展趋势发布洪水消息警报时县委县政府县防指报告暴雨洪水实况洪水预报
（6）水利住建城市理等相关部门加强工程巡查排查设备检修时处理安全隐患
（7）县防指相关成员单位相关乡（镇）防指适时启动防御暴雨洪水预案部署落实防御暴雨洪水项工作传达贯彻防御暴雨洪水工作精神级领导指示反馈应急响应动态
422Ⅲ级响应
4221发生列情况者县防指启动防暴雨防洪Ⅲ级响应
（1）县气象局（台）发布暴雨Ⅱ级预警暴雨已县造成较影响
（2）①XX溪发生10～20年遇洪水②流域面积50方公里溪河发生20～50年遇特洪水
（3）中河流堤防型水库出现重险情
4222应急响应行动
（1）县防指少位副总指挥坐镇指挥召集相关部门专家会商汛情分析暴雨洪涝发展趋势研究防御方案措施报告县委县政府市防指
（2）县防指掌握全县中型水库运行情况检查督促水库批准防洪调度方案运行调度必时组织相关中型水库实施防洪调度受市防指委托XX中型水库执行防洪调度指令
（3）根会商意见县防指县防汛办发出防御暴雨通知县防汛办加强值班密切监视暴雨发展趋势风情雨情水情工情收集发洪区险情灾情做传达工作视情况组织协调通信理部门发送台风信息手机短信
（4）气象部门继续做暴雨监测预报工作水文部门加密江河洪水监测预报然资源部门加强山体滑坡泥石流等质灾害监测预测预报时县委县政府县防指相关部门报告通报
（5）水利部门密切监视全县类防洪工程运行情况督查指导相关责开展巡查做抢险救灾准备
（7）住建部门负责组织城区涝抢险工作住建城市理等部门做易涝点巡查值守清障疏浚工作
（8）宣传文旅部门强化防暴雨宣传报道工作
（9）类抢险队伍部署开展抗洪抢险救灾工作
（10）相关成员单位相关乡（镇）防指加强值班实行24时值班领导带班制度密切关注降雨预报保持信息畅通时传达贯彻县委县政府领导批示指示县防指部署部门职责分工做防暴雨洪涝项准备工作级防汛责立岗位全面落实项防御措施
423Ⅱ级响应
4231发生列情况者县防指启动防暴雨防洪Ⅱ级响应
（1）县气象局(台)发布暴雨Ⅰ级预警暴雨已县造成严重灾害
（2）①XX溪发生20～50年遇特洪水②流域面积50方公里溪河发生50～100年遇特洪水
（3）中型水库出现险情中河流重堤段发生决口XX城区乡（镇）发生较严重涝
4232应急响应行动
（1）县防指总指挥第副总指挥坐镇指挥部署全县防暴雨工作持召开成员单位领导专家参加会商会分析暴雨洪涝发展趋势影响程度研究防御方案措施
（2）必时县政府市政府市防指市相关部门请求力物资资金等方面支援
（3）必时县委县政府领导求相关县领导分赴挂钩乡（镇）检查指导防暴雨防洪准备情况督促落实项防御措施
（4）县防指召集相关成员单位相关乡（镇）防指召开防暴雨紧急会议防暴雨工作进行紧急动员部署发出做防御暴雨工作通知情况迅速报县委县政府市防指情况严重时提请县委县政府听取汇报作出决策部署
（5）县防指掌握暴雨洪涝影响登陆区中型水库运行情况做中型水库防洪调度督促乡（镇）相关成员单位做重点防洪排涝工程病险水库建工程等重点区域防洪安全工作
（6）县防汛办密切监视暴雨洪涝发展趋势雨情水情工情收集相关部门相关乡（镇）防暴雨准备情况做重防暴雨信息传达视情况组织协调通信理部门发送暴雨信息手机短信
（7）气象部门继续加密做暴雨监测预报工作水文部门逐时掌握江河洪水实况滚动预报控制站洪水程然资源部门继续加强山体滑坡泥石流等质灾害监测预测预报时县委县政府县防指相关部门报告通报
（8）水利部门组织指导类水利工程特水库坝重堤防巡查监测落实险工险段建水利工程抢险队伍物资设备
（9）住建部门牵头做城区排水防涝抢险工作住建城市理等部门做易涝点巡查值守清障疏浚工作排涝物资设备抢险员提前预置位
（10）文旅部门适时关闭辖范围暴雨洪涝影响区域A级景区督促落实防御措施督促旅行社A级景区做游客旅游业员撤离工作
（11）公安部门城区易出现涝路段街道适时实施交通制
（12）电力通信部门设置低洼带配变电设备通信交换设备做涝受淹防范
（13）武部门武警部队等根解掌握实时重汛情险情灾情协调部署属部队投入抗洪抢险救灾工作县委办县政府办县防指报告部队投入抗洪抢险救灾力量进展情况类抢险队伍部署开展抗洪抢险救灾工作级部门组织运送抢险物资器材
（14）卫健部门组织医疗机构开展医疗救助时救治伤病员
（15）宣传文旅部门督促新闻媒体加宣传力度时滚动播报暴雨警报实时播报雨情灾情道路通行情况车辆绕行等信息等深入线播报级部门防灾抗灾工作情况
（16）电信移动联通XX分公司负责全县移动电话户发送防台风信息公益短信时发送情况报县防指
（17）应急部门根受灾情况调拨应急物资做灾民安置渡性生活救助工作
（18）县防指成员单位相关乡（镇）防指立防暴雨项预案部署落实防暴雨风项工作传达贯彻省市县防暴雨会议精神级领导指示实行24时值班领导带班制度组织工作组深入基层重点部位检查防暴雨准备情况督促基层落实项防御措施时防御部署落实情况报市防指相关防汛责全面落实项防御措施发现险情时处理报告县武部县武警中队县气象局县水利局县住建局县然资源局派员进驻指挥部协助县防指工作
424I级响应
4241发生列情况者县防指启动防暴雨防洪Ⅰ级响应
（1）县气象局（台）发布暴雨Ⅰ级预警暴雨已县造成特严重灾害
（2）①XX溪发生50年遇特洪水②流域面积超50方公里溪河发生100年遇特洪水
（3）中河流重堤段发生决口中型水库发生垮坝XX城区乡（镇）发生严重涝
4242应急响应行动
（1）县防指总指挥坐镇指挥部署全县防暴雨工作相关副总指挥相关成员单位领导县防指协助总指挥工作县防指召开成员单位领导专家参加会商会分析暴雨洪涝发展趋势影响程度研究防御方案措施县防指审议发布紧急防汛期命令协调部队部门乡（镇）抗灾抢险救灾行动建议县委县政府联合发布抗灾救灾紧急动员令
（2）必时县政府领导发表电视讲话进行全民紧急总动员
（3）必时县政府市政府市防指市相关部门请求力物资资金等方面支援
（4）必时县委县政府领导求相关县领导分赴挂钩乡（镇）检查指导防暴雨防洪准备情况督促落实项防御措施
（5）县防指召集相关成员单位相关乡（镇）防指召开防暴雨紧急会议防暴雨工作进行动员部署发出做防御暴雨工作紧急通知情况迅速报县委县政府市防指情况严重时提请县委县政府听取汇报作出决策部署
（6）县防指继续掌握全县中型水库蓄水情况继续督促中型水库做防洪调度工作重防洪问题做出决策
（7）县防汛办密切监视暴雨洪涝发展趋势雨情风情水情工情收集相关部门相关乡（镇）防抗暴雨落实情况做重防暴雨信息传达继续组织协调电信移动联通XX分公司发送暴雨信息手机短信
（8）根雨情水情工情预测预报情况县防指组织水利气象水文等专家研究制定水库河道洪水调度意见视情派相关领导专家进驻中型水库指导督促水库防洪调度工作
（9）县防汛办反馈县委县政府县防指项决定命令落实情况解掌握重险情灾情洪涝引发重突发事件工作情况报县委县政府市防指
（10）县武部县武警中队协调组织属单位部队投入抗洪抢险救灾派出领导县防指协助总指挥工作必时协县防指县政府市防指XX军分区驻宁部队申请抗洪兵力装备支持类抢险队伍县防指求迅速投入抢险救灾级部门抢险物资器材准备绪做调
（11）气象部门继续认真做暴雨监测预报工作水文部门继续做洪水监测预报工作然资源部门继续加强山体滑坡泥石流等质灾害监测预测预报时县委县政府县防指相关部门报告通报
（12）水利部门监督做全县防洪调度工作提出重点防洪工程保障部位区域应急抗洪抢险技术意见
（13）然资源部门组织指导质灾害防御工作协应急部门组织应急专家队伍防御突发质灾害提供应急技术支撑
（14）住建部门牵头做城区道路低洼带涝淹水抢险工作
（15）公安部门根受淹路段范围情况实施交通制做交通疏导受淹区治安维护工作
（16）电力部门确保水闸排涝站雨污水泵站等供电正常
（17）宣传部门文旅部门督促新闻媒体加宣传力度时滚动播报暴雨警报指挥部通知等深入线播报级部门防灾抗灾工作情况县属媒体加暴雨信息防暴雨洪水工作报道
（18）电信移动联通XX分公司负责全县移动电话户发送防台风信息公益短信时发送情况报县防指
（19）应急部门组织协调灾害救助工作调拨应急物资紧急安置灾民做渡性生活救助工作
（20）县防指成员单位相关部门乡（镇）县委县政府县防指相关抗洪抢险重决策部署认真履行职责组织开展防汛抗洪工作督促基层落实项防御措施时防御部署落实情况报县防指县武部县武警中队县委宣传部县气象局县水利局县住建局县文旅局县然资源局县交通运输局派员进驻指挥部协助县防指工作
425响应级调整终止
应急响应条件变化时县防指应视情调整防暴雨防洪应急响应级应急响应条件消失时县防指应视情宣布终止防暴雨防洪应急响应
426灾处置
降雨程结束江河控制站洪水退落警戒水位县乡两级指挥部应抗洪工作重点转移救灾工作抓灾民安置医疗防疫保险理赔工作等确保灾民房住衣穿饭吃干净水喝病时医治快修复灾区水电路通信等基础设施组织恢复生产生活重建家园等支援灾区工作
（1）县防指部署协调相关救灾工作建议县政府召开救灾紧急会议必时组织工作组抗灾第线慰问灾民协助指导抗灾救灾市防指市直相关部门报告灾情
（2）应急部门负责收集灾情会相关部门核实汇总灾情县委县政府市直部门报告
（3）水利部门组织指导水利工程水毁修复确保安全度汛
（4）水文部门继续严密监视实时报告洪水动直江河洪水位低警戒水位时分析暴雨洪水特性证降雨频率洪水频率成规律县防指报告
（5）县防指成员单位迅速部署落实抢险救灾项工作安排灾民生活迅速做灾区财险理赔工作采取力措施快恢复正常生活生产秩序修复水毁工程保持社会稳定时认真总结抗灾救灾验教训抗灾救灾工作情况迅速报告县防指
43防台风响应
431Ⅳ级响应
4311发生列情况者县防指启动防台风Ⅳ级响应
县气象局(台)发布台风Ⅳ级预警预计未72时热带气旋登陆影响县
4312应急响应行动
（1）县防指召集相关部门专家会商汛情分析台风发展趋势部署防御台风工作
（2）县防汛办加强值班办领导带班密切监视台风发展趋势风情雨情水情工情做传达工作发出台风情况通报
（3）气象部门做台风监测预报水文部门做洪水监测预报时县委县政府县防指报告
（4）水利部门负责督促加强水利工程安全检查时处理安全隐患
（5）宣传文旅部门开展防台风宣传报道工作
（6）县防指相关成员单位相关乡(镇)防指适时启动防御台风预案部署落实防御台风项工作传达贯彻防御台风工作精神级领导批示指示反馈应急响应动态
432Ⅲ级响应
4321出现列情况县防指启动防台风Ⅲ级响应：
县气象局(台)发布台风Ⅲ级预警预计未48时热带气旋影响登陆县
4322应急响应行动
（1）县防指少位副总指挥坐镇指挥持召开应急水利气象等部门领导专家参加会商会分析台风特点发展趋势影响程度研究防御方案措施报告县委县政府市防指
（2）根会商意见县防指县防汛办发出防御台风通知县防汛办加强值班密切监视台风发展趋势风情雨情水情工情做传达工作视情况组织协调通信理部门发送台风信息手机短信
（3）气象部门加强台风监测预报水文部门加强洪水监测预报时县委县政府县防指报告
（4）水利住建然资源交通等部门监督指导重工程重点部位责单位落实监测巡查等项防御措施防范台风暴雨引发山洪质灾害等次生灾害
（5）宣传文旅部门强化防台风宣传报道工作
（6）类抢险队伍部署开展抗台抢险救灾工作
（7）相关成员单位相关乡(镇)防指加强值班实行24时值班领导带班制度密切关注台风动态降雨等预报保持信息畅通时传达贯彻县委县政府领导批示指示县防指部署部门职责分工做防台风项准备工作级防汛责立岗位全面落实项防御措施县气象局派员进驻指挥部协助县防指工作
433Ⅱ级响应
4331出现列情况县防指启动防台风Ⅱ级响应：
县气象局(台)发布台风Ⅱ级预警预计未24时热带气旋（强度强热带风暴）严重影响登陆县
4332应急响应行动
（1）县防指总指挥坐镇指挥第常务副总指挥部署全县防台风工作持召开应急水利气象然资源等部门领导专家参加会商会分析台风发展趋势影响程度研究防御方案措施
（2）必时县政府市政府市防指市相关部门请求力物资资金等方面支援
（3）必时县委办县政府办根台风发展趋势联合发出防台风紧急通知求全县级部门单位全县民立行动起投入防台抗台救灾工作中
（4）必时县委县政府领导求相关县领导分赴挂钩乡（镇）检查指导防台风准备情况督促落实项防御措施
（5）县防指召集相关成员单位相关乡（镇）防指召开防台风紧急会议防台风工作进行紧急动员部署发出做防御台风工作通知情况迅速报县委县政府市防指情况严重时提请县委县政府听取汇报作出决策部署
（6）县防指掌握台风影响登陆区中型水库运行情况做中型水库防洪调度督促乡（镇）相关成员单位做重点防洪排涝工程病险水库建工程等重点区域防洪安全工作
（7）县防汛办密切监视台风发展趋势雨情水情工情收集相关部门相关乡（镇）防台风准备情况做重防台风信息传达视情况组织协调通信理部门发送台风信息手机短信
（8）气象部门隔3时作出台风预测预报水文部门加强洪水监测预报时县委县政府县防指报告
（9）水利部门组织指导类水利工程特水库坝重堤防巡查监测落实险工险段建水利工程抢险队伍物资设备
（10）住建交通运输然资源等部门监督指导重工程重点部位责单位落实监测巡查等项防御措施防范台风暴雨引发山洪质灾害等次生灾害
（11）文旅部门适时关闭辖范围台风影响区域A级景区督促落实防御措施督促旅行社A级景区做游客旅游业员撤离工作
（12）县武部县武警中队等根解掌握实时重汛情险情灾情协调部署属部队投入抗台抢险救灾工作县委办县政府办县防指报告部队投入抗台抢险救灾力量进展情况类抢险队伍部署开展抗台抢险救灾工作级部门组织运送抢险物资器材
（13）宣传部门文旅部门督促新闻媒体加宣传力度时滚动播报台风警报县防指做出部署防台风知识等报纸重版面时做防台风报道重新闻网站新媒体台时更新防台风工作动态
（14）电信移动联通XX分公司负责全县移动电话户发送防台风信息公益短信时发送情况报市防指
（15）应急部门根受灾情况调拨应急物资做灾民安置渡性生活救助工作
（16）县防指成员单位相关乡（镇）防指立防台风项预案部署落实防台风项工作传达贯彻省市县防台风会议精神级领导批示指示实行24时值班领导带班制度组织工作组深入基层重点部位检查防台风准备情况督促基层落实项防御措施时防御部署落实情况报县防指相关防汛责全面落实项防御措施发现险情时处理报告县武部县武警中队县气象局县水利局县住建局县然资源局县文旅局派员进驻指挥部协助县防指工作
434I级响应
4341发生列情况县防指启动防台风Ⅰ级响应
县气象局(台)发布台风Ⅰ级预警预计未24时强台风等级热带气旋严重影响登陆县
4342应急响应行动
（1）县防指总指挥长坐镇指挥部署全县防台风工作相关副总指挥相关成员单位领导县防指协助总指挥工作县防指召开应急水利气象然资源等部门领导专家参加会商会分析台风发展趋势影响程度研究防御方案措施县防指审议发布紧急防汛期命令协调部队部门乡(镇)抗灾抢险救灾行动建议县委县政府联合发布抗灾救灾紧急动员令
（2）必时县政府领导发表电视讲话进行全民紧急总动员
（3）必时县委办县政府办根台风发展趋势联合发出防台风紧急通知求全县级部门单位全县民立行动起投入防台抗台救灾工作中
（4）必时县政府市政府市防指市相关部门请求力物资资金等方面支援
（5）必时县委县政府领导求相关县领导分赴挂钩乡（镇）检查指导防台风准备情况督促落实项防御措施
（6）必时报请县委县政府研究决定防台风应急部门外实行三停休停工（业）停产停课休市等措施确保民生命安全必时紧急征调防抗台风急需物资设备交通运输工具等
（7）县防指召集相关成员单位相关乡（镇）防指召开防台风紧急会议防台风工作进行动员部署发出做防御台风工作紧急通知情况迅速报县委县政府市防指情况严重时提请县委县政府听取汇报作出决策部署
（8）县防汛办密切监视台风发展趋势雨情风情水情工情收集相关部门相关乡（镇）防抗台风落实情况做重防台风信息传达继续组织协调通信理部门发送台风信息手机短信
（9）县防汛办反馈县委县政府县防指项决定命令落实情况解掌握重险情灾情台风引发重突发事件工作情况报县委县政府市防指
（10）县武部县武警中队协调组织属单位部队投入抗台抢险救灾派出领导县防指协助总指挥工作必时协县防指县政府市防指XX军分区驻宁部队申请抗洪兵力装备支持类抢险队伍市防指求迅速投入抢险救灾级部门抢险物资器材准备绪做调
（11）气象部门隔1时作出台风降雨区域降雨量预测预报水文部门时作出洪水预测预报时县委县政府县防指报告
（12）水利部门监督做全县防洪排涝调度工作提出重点防洪域保障部位出险工程应急抗洪抢险技术意见
（13）然资源部门组织指导质灾害防御工作协应急部门组织应急专家队伍防御突发质灾害提供应急技术支撑
（14）住建部门牵头做城区道路低洼带涝淹水抢险工作
（15）公安部门根受淹路段范围情况实施交通制做交通疏导受淹区治安维护工作
（16）电力部门确保水闸排涝站雨污水泵站等供电正常
（17）宣传部门文旅部门督促新闻媒体加宣传力度时滚动播报台风紧急警报县防指作出部署防台风知识等根台风发展趋势增加播出频道电视台指定频道重点报道防抗台风工作动态报纸重版面突出做防台风报道重新闻网站新媒体台时更新防台风工作动态
（18）电信移动联通XX分公司负责全县移动电话户发送防台风信息公益短信时发送情况报县防指
（19）应急部门组织协调灾害救助工作调拨应急物资紧急安置灾民做渡性生活救助工作
（20）根台风发展趋势县防指相关成员单位根职责采取应急措施：
①风景名胜区城市公园旅游景点适时关闭
②全县级类学校（含幼园）适时停课
③部分区适时实行交通电力制
④适时取消户外型活动
（21）县防指成员单位相关乡（镇）防指县委县政府县防指相关防抗台风重决策部署认真履行职责组织开展防台风工作督促基层落实项防御措施时防御部署落实情况报市防指县武部县武警中队县委宣传部县气象局县水利局县住建局县然资源局县交通运输局县文旅局派员进驻指挥部协助县防指工作
435响应级调整终止
应急响应条件变化时县防指应视情调整防台风应急响应级应急响应条件消失时县防指应视情宣布终止防台风应急响应根暴雨洪水情况启动相应防暴雨防洪应急响应
436灾处置
（1）县防指召开会议发出通知部署抢险救灾灾重建工作
（2）县防指组织相关成员单位赴抗灾第线指导协调抗灾救灾工作督促成员单位做抢险救灾工作协助做灾重建工作
（3）根受灾情况县防指组织相关成员单位汇总灾情督促相关职部门市相关部门汇报灾情争取国家省市政府关部门支持
（4）县防汛办时统计评估乡（镇）受灾情况报市防汛办收集汇总乡（镇）部门抗灾救灾工作情况报县委县政府市防汛办组织召开总结分析会认真总结全县防台风抗灾救灾验教训研究改进措施
（5）县防指成员单位受灾乡（镇）迅速部署落实抢险救灾项工作应急部门妥善安置受灾群众认真做受灾安置群众生活保障应急救助工作电力通信住建水利交通运输城市理卫健等部门快恢复灾区水电通信道路等基设施疏通涝积水清理倒伏树木护栏广告牌等做城市供水突发事件应急处置工作开展医疗救助卫生消杀工作快恢复正常生活生产秩序保持社会稳定然资源住建水利文旅等部门受灾区应继续加强质次生灾害点山边水边堤坝危旧房屋高陡边坡类景点等监测巡查避免次生灾害水利部门抓紧修复类水毁工程部分时难修复水毁工程应采取时加固措施确保工程安全运行农业林业工信等部门深入灾区指导开展生产救帮助灾区快恢复生产时认真总结抗灾救灾验教训抗灾救灾工作情况迅速报告县防指
（6）宣传部门文旅部门组织新闻媒体做抗灾救灾宣传报道工作组织媒体时全面充分报道委政府灾区群众生产生活关心级部门抗灾救灾灾重建系列举措进展动态灾区群众救社会力量援助援建等情况时澄清针灾情灾恢复种谣言继续做防抗台风期间先进典型感事迹宣传报道
（7）相关紧急防汛期规定征调物资设备交通运输工具等防抗台风结束应时造成损坏者法规定予适补偿者作处理取土占砍伐林木防抗台风结束法相关部门补办手续乡（镇）民政府取土土组织复垦砍伐林木组织补种
5应急保障
51通信信息保障
511通信运营部门负法保障防汛防台风信息畅通责防暴雨洪水台风期间重点保障政军领导机关县防指防汛视频会议系统等重部位通信畅通
512县防指公通信网原采卫星通信台组建防汛专通信网络水库堤防等重防汛工程理单位必须配备通信设施
513通信干线出现中断现网络盲区应利卫星等通信手段保障县防指相关乡（镇）相关部门应急救援现场联系必时通信部门应优先服县防指调度应急通信设备
514启动应急响应程中应充分利微信微博移动客户端电视广播等新闻媒体手机短信村村响广播警报器预警铜锣等种手段发布信息通知群众快速撤离确保民生命安全
515水利广电网络公司电信公司移动公司联通公司政务网理部门加强应急视频会商会议系统远程视频监控系统建设理采取定期定期相结合联调联试方式保证系统正常运行
516县防汛办编制完善县防汛通信录
52支援装备保障
521队伍保障
县武部县武警中队县消防救援队组成抢险救灾突击力量负责承担县防指达抢险救灾务级关部门认真落实专业抢险力量群防队伍储备组建防汛防台风应急抢险灾重建服务队伍库负责辖重工程设施等防范目标抢险救灾务
522供电保障
电力部门负责防台风抗洪抢险等方面供电需应急救援现场时供电
523交通保障
交通运输部门负责保障应急通信通信抢修车辆等抢险救灾车辆优先通行优先保证防汛抢险员转移疏散员防汛抢险救灾物资器材运输
524治安保障
公安部门负责做防汛防台风期间灾区社会治安理工作法击破坏抗灾救灾活动工程设施安全行保证抗灾救灾工作利进行
525物资保障
发改（粮储）部门建立防汛抢险救灾物资器材储备理制度设立县乡（镇）防汛物资中心仓库加强物资器材储备理防止储备物资盗挪流失失效确保救灾物资供应负责类防汛抢险救灾物资器材补充更新
526医疗保障
卫健部门负责组建医疗救护疾病预防控制专业队伍加强医疗服务网络建设做抗灾期间医疗救护疾病控制工作灾组织做防病治病防疫工作提高医疗卫生机构应突发公事件快速反应力救治力
527技术保障
级相关部门应成立防汛抢险救灾专家组负责指导防汛抢险救灾水毁工程修复灾重建等技术工作
528资金保障
乡（镇）民政府防汛防台风质灾害防治应急抢险救灾等费列入年度财政预算财政部门负责筹措防汛费受灾乡（镇）相关部门进行防汛抢险水毁工程修复抢险救灾物资购置相关部门组织抢险救灾费列入应急防汛费财政部门统筹安排快速拨付时结算
529保险保障
银保监部门监督然灾害造成农房倒塌农林业养殖业受损等政策性农业保险理赔工作妥善做灾金融服务
6监督理
61宣传教育
级相关部门充分利通广播电视报纸网站等种渠道开展防汛防台风避险救等常识宣传教育增强群众防汛防台风意识提高救力
62培训
级防汛指挥机构负责防汛抢险技术骨干防汛专业抢险队伍负责应定期参加防汛防台风抢险救灾知识培训
63演演练
级防指应组织开展类型防汛防台风演练防汛专业抢险队伍必须针性年开展演23年举行部门联合演县防指成员单位根实际情况工作需组织开展宣传培训演时强化军警民合练军联防检验改善强化应急准备应急响应力完善细化预案提高应急处置水
64奖励责追究
防暴雨洪水台风工作中表现突出做出重贡献单位予表彰奖励玩忽职守执行命令造成损失单位法予相应处罚责追究违反法律法规构成犯罪移交司法机关法追究责
7附
71预案解释部门
预案县防指负责解释
72预案理更新
预案县防汛办负责理负责组织预案进行评估根实际情况变化适时修订完善预案乡（镇）防指参预案制定级防汛防台风应急预案
73预案实施时间
预案印发日起实施
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