农村部分计划生育家庭奖励扶助制度工作实施方案
河东县农村部分计划生育家庭奖励扶助制度工作实施方案 根〈关转发〈农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作方案实施细〉通知(政办发[～]117号)文件精神解决农村部分计划生育家庭面特殊困难促进农村口济社会协调发展市委市民政府统安排部署现结合县实际特制定方案： 实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度重意义 农村部分计划生育家庭实施奖励扶助制度现行计划生育奖励优惠政策基础针农村子女两女孩计划生育家庭夫妇年满60周岁国家省财政安排专项资金予奖励扶助项计划生育奖励制度计划生育利益导机制重组成部分 （）实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度充分体现中央xx省委政府农村口发展问题高度重视农民切身利益关心实施奖励扶助制度xxxx重思想科学发展观口计划生育工作中具体实践稳定低生育水进步抓紧抓口计划生育工作重举措项措施利农村口济社会协调发展持续全县建设康社会创造良口环境 （二）实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度做新时期口计划生育工作制度创新建立落实奖励扶助制度利引导基层干部寓理服务中实现维护发展广农牧民群众根利益密切群干群关系利促进口计划生育工作法理利益导优质服务方转变进步激发广农牧民群众实行计划生育热情积极性利增强口计划生育政策感召力树立政府民务实良形象 （三）实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度解决三农问题促进农村济社会发展重举措通国家政策性奖励扶助引导更农牧民少生快富利根扭转越穷越生越生越穷恶性循环减少新增贫困口提高农牧民生活水 （四）实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度缓解农村计划生育家庭生产生活养老方面特殊困
难利促进口老龄化问题解决农村社会保障制度建立完善 （五）实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度通建立资格确认资金发放资金理社会监督四环节相互衔接互相制约制度运行机制利促进口计划生育工作思路理机制改革 二范围容原组织理 （）范围 ～年开始全县范围开展工作 （二）容 1奖励扶助象时具备四条件：配偶均农业户口界定农村居民户口1975年没违反计划生育法律法规政策规定生育现存子女两女孩子女死亡现子女1935年1月1日出生年满60周岁 奖励扶助金单位发放 2奖励扶助象确认程序： （1）提出申请 （2）村民委员会初审张榜公示 （3）乡（镇）民政府审议张榜公示 （4）县计划生育部门审核确认公布 （5）市级计划生育部门备案 3奖励扶助金发放标准： 符合条件奖励扶助象奖励扶助金月50元标准发放直亡止目前年龄超60周岁该制度实际开始执行时间起点发放发放计划生育奖励扶助金计入家庭收入中影响享受农村居民低生活保障五保户遇 4奖励扶助资金源：中央财政负担80％省财政负担20％ （三）原 1统政策严格控制制定奖励扶助象确认条件奖励标准确保政策致性 2公开透明公公正通张榜公布逐级审核群众举报社会监督等措施确保政策执行公正性 3直接补助户确定委托代理机构采取直通车办法直接发放减少中间环节方便群众严禁单位截留挪虚报领奖励扶助金等种名目违规行 4健全机制完善措施逐步建立健全确保奖励扶助制度落实理机制服务机制监督机制制定完善相关政策措施逐步形成奖励扶助导计划生育利益导机制
（四）组织理 奖励扶助县委县民政府领导开展工作成立县计生办财政局审计局监察局等部门参加农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度工作组具体负责全县工作协调指导河东县奖励扶助协调组办公室设县计生办负责具体工作 三奖励扶助金发放理 （）奖励扶助金发放 统求省财政厅省计生委选定统委托代理机构承担奖励金发放工作 奖励扶助金年单位计算半年发放次 （二）奖励扶助资金理： 省农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作实施细求县计生部门负责建立申报邻里证明村民评议入户调查逐级申报三榜公示群众举报确认回访资格确认程序时解掌握委托代理机构建立奖励扶助象账户资金理情况 四检查监督 （）县协调组组织相关员工作进行定期定期抽查半年试点工作组织次综合性检查奖励扶助资金位发放理进行全方位检查监督 （二）奖励扶助象实行动态理县协调组半年相关数进行次汇总分析时反映奖励扶助象变化情况专项资金落实情况情况报市协调组办公室 （三）推行村务公开群众举报制度建立完善张榜公布举报投诉制度利种形式奖励扶助制度执行情况进行社会监督～监督 五奖励责追究 （）根关部门单位职责分工奖励扶助工作实行奖励责追究制 （二）奖励辅助制度工作纳入县口计划生育目标理考核责制工作中做出突出成绩单位予表彰出现重问题影响奖励扶助制度执行追究相关负责责 （三）单位利奖励扶助资金进行形式投资融资活动建立扶助金抵扣贷款抵缴农业税等种费虚报领克扣贪污挪挤占奖励扶助金发生述行单位关法律法规严肃查处 （四）委托代理机构履行委托服务协议时足额发放奖励
扶助金出现截留拖欠抵扣奖励扶助金现象取消发放资格法追究相关责 （五）执行奖励扶助制度程中握政策严执行政策公弄虚作假权谋私单位法严肃查处
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河东县农村部分计划生育家庭奖励扶助制度工作实施方案 根〈关转发〈农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作方案实施细〉通知(政办发[～]117号)文件精神解决农村部分计划生育家庭面特殊困难促进农村口济社会协调发展市委市民政府统安排部署现结合县实际特制定方案： 实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度重意义 农村部分计划生育家庭实施奖励扶助制度现行计划生育奖励优惠政策基础针农村子女两女孩计划生育家庭夫妇年满60周岁国家省财政安排专项资金予奖励扶助项计划生育奖励制度计划生育利益导机制重组成部分 （）实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度充分体现中央xx省委政府农村口发展问题高度重视农民切身利益关心实施奖励扶助制度xxxx重思想科学发展观口计划生育工作中具体实践稳定低生育水进步抓紧抓口计划生育工作重举措项措施利农村口济社会协调发展持续全县建设康社会创造良口环境 （二）实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度做新时期口计划生育工作制度创新建立落实奖励扶助制度利引导基层干部寓理服务中实现维护发展广农牧民群众根利益密切群干群关系利促进口计划生育工作法理利益导优质服务方转变进步激发广农牧民群众实行计划生育热情积极性利增强口计划生育政策感召力树立政府民务实良形象 （三）实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度解决三农问题促进农村济社会发展重举措通国家政策性奖励扶助引导更农牧民少生快富利根扭转越穷越生越生越穷恶性循环减少新增贫困口提高农牧民生活水 （四）实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度缓解农村计划生育家庭生产生活养老方面特殊困
难利促进口老龄化问题解决农村社会保障制度建立完善 （五）实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度通建立资格确认资金发放资金理社会监督四环节相互衔接互相制约制度运行机制利促进口计划生育工作思路理机制改革 二范围容原组织理 （）范围 ～年开始全县范围开展工作 （二）容 1奖励扶助象时具备四条件：配偶均农业户口界定农村居民户口1975年没违反计划生育法律法规政策规定生育现存子女两女孩子女死亡现子女1935年1月1日出生年满60周岁 奖励扶助金单位发放 2奖励扶助象确认程序： （1）提出申请 （2）村民委员会初审张榜公示 （3）乡（镇）民政府审议张榜公示 （4）县计划生育部门审核确认公布 （5）市级计划生育部门备案 3奖励扶助金发放标准： 符合条件奖励扶助象奖励扶助金月50元标准发放直亡止目前年龄超60周岁该制度实际开始执行时间起点发放发放计划生育奖励扶助金计入家庭收入中影响享受农村居民低生活保障五保户遇 4奖励扶助资金源：中央财政负担80％省财政负担20％ （三）原 1统政策严格控制制定奖励扶助象确认条件奖励标准确保政策致性 2公开透明公公正通张榜公布逐级审核群众举报社会监督等措施确保政策执行公正性 3直接补助户确定委托代理机构采取直通车办法直接发放减少中间环节方便群众严禁单位截留挪虚报领奖励扶助金等种名目违规行 4健全机制完善措施逐步建立健全确保奖励扶助制度落实理机制服务机制监督机制制定完善相关政策措施逐步形成奖励扶助导计划生育利益导机制
（四）组织理 奖励扶助县委县民政府领导开展工作成立县计生办财政局审计局监察局等部门参加农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度工作组具体负责全县工作协调指导河东县奖励扶助协调组办公室设县计生办负责具体工作 三奖励扶助金发放理 （）奖励扶助金发放 统求省财政厅省计生委选定统委托代理机构承担奖励金发放工作 奖励扶助金年单位计算半年发放次 （二）奖励扶助资金理： 省农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作实施细求县计生部门负责建立申报邻里证明村民评议入户调查逐级申报三榜公示群众举报确认回访资格确认程序时解掌握委托代理机构建立奖励扶助象账户资金理情况 四检查监督 （）县协调组组织相关员工作进行定期定期抽查半年试点工作组织次综合性检查奖励扶助资金位发放理进行全方位检查监督 （二）奖励扶助象实行动态理县协调组半年相关数进行次汇总分析时反映奖励扶助象变化情况专项资金落实情况情况报市协调组办公室 （三）推行村务公开群众举报制度建立完善张榜公布举报投诉制度利种形式奖励扶助制度执行情况进行社会监督～监督 五奖励责追究 （）根关部门单位职责分工奖励扶助工作实行奖励责追究制 （二）奖励辅助制度工作纳入县口计划生育目标理考核责制工作中做出突出成绩单位予表彰出现重问题影响奖励扶助制度执行追究相关负责责 （三）单位利奖励扶助资金进行形式投资融资活动建立扶助金抵扣贷款抵缴农业税等种费虚报领克扣贪污挪挤占奖励扶助金发生述行单位关法律法规严肃查处 （四）委托代理机构履行委托服务协议时足额发放奖励
扶助金出现截留拖欠抵扣奖励扶助金现象取消发放资格法追究相关责 （五）执行奖励扶助制度程中握政策严执行政策公弄虚作假权谋私单位法严肃查处
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