抗旱预案
抗旱预案
1总
11 目
效防御干旱灾害减轻干旱灾害损失根关法律法规结合县实际情况制定预案
12 原
(1) 坚持防防抗结合防重抗抗重救原
(2) 坚持制宜突出重点兼顾般原
(3) 坚持科学合理实便操作原
13
（1）中华民国水法
（2）**县突发公事件总体应急预案
2干旱等级划分
21农干旱等级划分
干旱划分四级轻度干旱Ⅳ中度干旱Ⅲ严重干旱Ⅱ特干旱Ⅰ
表21 农业干旱等级划分指标
评价指标
轻度干旱Ⅳ
中度干旱Ⅲ
严重干旱Ⅱ
特干旱Ⅰ
指标
降雨距值（）
30日
75～85
＜85
60日
40～60
61～75
76～90
＜90
90日
20～30
30～50
51～80
＜80
受旱面积例（）
10～30
31～40
41～60
＞60
参考指标
成灾面积例（）
10～20
21～40
41～60
＞60
减产成数（成）
＜1
1～2
2～3
≥3
农田水分盈缺值（mm ）
＜50
50～100
100～200
≥200
土壤相湿度（）
60～50
50～40
40～30
≤30
连续雨日（日）
20～29
30～39
40～49
≥50
农村畜饮水困难率（）
10～20
21～40
41～60
＞60
河道径流距值（）
10～20
21～40
41～60
＜60
注：连续雨日指作物生长期日降雨量5mm作效降雨超值时作降雨日
22 城市干旱等级划分
城市干旱划分四级轻度干旱Ⅳ中度干旱Ⅲ严重干旱Ⅱ特干旱Ⅰ具体等级指标见表32
表22 城市干旱等级划分指标
评价指标
轻度干旱Ⅳ
中度干旱Ⅲ
严重干旱Ⅱ
特干旱Ⅰ
指标
缺水率（）
5～10
11～20
≥20
参考指标
城镇口水困难率（）
10～20
21～40
41～60
＞60
水库蓄水量（河道水量）距值（）
5～15
（10～20）
16～25
（21～40）
25～35
（41～60）
＜35
（＜60）
水埋深降值（m ）
01～04
041～10
＞10
3 区域抗旱水资源调配水量衡原分析
3．1区域抗旱水资源调配水量衡原
干旱期水资源调配水量衡应遵循原：
（1）统理统调度局部服全局原严重特干旱期实行水源统调度制度
（2）统筹兼顾保证重点原优先满足城乡居民生活水统筹安排农业工业生态项水
（3）坚持节约水高效水原
3．2水量衡分区
根海拔高程降雨量等形貌气象水文等条件全县分四水量衡分区Ⅰ**河谷低山区Ⅱ中南低山区Ⅲ中部低**区Ⅳ北部低**森林区
表31 水资源衡计算分区表
区划名称
区号
乡镇名称
乡镇数
海拔高程(米)
幅员面积(方公里)
**河谷
Ⅰ区
**镇**乡永乐镇太镇
4
300800
3878
中南低山区
Ⅱ区
椒园乡白泥乡**镇护家乡**乡村镇东**二郎镇土城乡德跃镇乌龙乡马蹄乡建**
13
8001000
12998
中部低**区
Ⅲ区
鱼化乡马嘶乡石宝镇金星乡丹桂镇双沙镇水口镇观文镇箭竹乡寨乡
10
1000米
10727
北部低**林林区
Ⅳ区
桂花乡黄荆乡
2
1001米
42361
合计
29
318391
3．3等级干旱年需水量分析
水年干旱年旱年分分析区需水量需水分类：城乡生活需水（含牲畜水）工业需水农林牧渔需水河道生态环境需水
**县分区需水情况表
区号
区划名称
50保证率需水量(万立米)
备注
合计
城市生活
农村生活
工业
农牧渔业
城市生态
Ⅰ区
**河谷
491409
2870725
2403751
282009
426791
230
Ⅱ区
中南低山区
771455
3773611
442721
670013
Ⅲ区
中部低**区
67279
3290986
3861
584322
Ⅳ区
北部低**林林区
116951
572072
67116
101573
合计
2052605
2870725
1004042
1177946
1782699
230
**县分区需水情况表
区号
区划名称
75保证率需水量(万立米)
备注
合计
城市生活
农村生活
工业
农牧渔业
城市生态
Ⅰ区
**河谷
520355
2870725
2403751
282009
455737
230
Ⅱ区
中南低山区
816894
3773611
442721
715453
Ⅲ区
中部低**区
71242
3290986
3861
623952
Ⅳ区
北部低**林林区
123842
572072
67116
108463
合计
2173511
2870725
1004042
1177946
1903605
230
**县分区需水情况表
区号
区划名称
95保证率需水量(万立米)
备注
合计
城市生活
农村生活
工业
农牧渔业
城市生态
Ⅰ区
**河谷
568925
2870725
2403751
282009
504308
230
Ⅱ区
中南低山区
893144
3773611
442721
791702
Ⅲ区
中部低**区
778918
3290986
3861
69045
Ⅳ区
北部低**林林区
135402
572072
67116
120023
合计
2376389
2870725
1004042
1177946
2106483
230
3．4等级干旱年供需状况分析
水年供需水评价P50
全县总需水2052605万立方米全县总缺水63605万立方米缺水率31缺水区I区**河谷区II区中南低山区
二中等干旱年供需水分析P75
全县总需水2173511万立方米缺水93501万立方米缺水率43全县部分区缺水：Ⅰ**河谷低山区缺水35946万方Ⅱ中南低山区缺水34939万方Ⅲ中部低**区缺水20342万方Ⅳ北部低**森林区缺水22742万方全县部份溪沟断流
三严重干旱特干旱年供需水分析P95
全县总需水2376389万立方米实际缺水13783万立方米缺水率58中Ⅰ**河谷低山区缺水4515万方Ⅱ中南低山区缺水51855万方Ⅲ中部低**区缺水35448万方Ⅳ北部低**森林区缺水53768万方全县部份溪沟断流全县40水田80旱受灾
4 抗旱工作措施
41 组织机构
县民政府防汛抗旱指挥部负责组织领导全县抗旱工作指挥部办公室负责全县抗旱工作日常事务
乡镇民政府成立防汛抗旱指挥部组织关部门动员社会力量进行抗旱
42 成员组成职责分工
成员组成：县政府县长指挥长县政府分农业副县长常务副指挥长副指挥长县武部部长县水务局局长成员县政府办公室县公安局局长县财政局局长县民政局局长县交通运输局局长县气象局局长县卫生局局长县济商务局局长县国土资源局局长县住房城乡规划建设局局长县农机局局长县畜牧局局长**水文站站长县水务局副局长县供电公司理县移动公司理县联通公司理县电信分公司理县保公司理组成指挥部办公室设县水务局
防汛工作机构：防汛指挥部设综合协调组（两办负责）专家组（指挥部成员单位抽调专业技术员组成聘请）灾情收集分析组（指挥中心救灾办应急办防办组成）宣传报道组（宣传部文体广电局组成）现场抢险救灾组（指挥部成员单位相关单位乡镇民政府组成）部门成立相应工作机构根部门职责搞配合工作确保抗旱救灾工作高效落实
指挥部成员单位职责
县政府办：抗旱救灾应急理办事机构负责信息汇总报送综合协调运转枢纽工作
县武部：负责制订驻蔺部队预备役部队民兵参加抗旱救灾方案组织实施抢险工作组织指挥部队民兵参加抗旱救灾配合公安保卫执行守护务帮助方恢复家园生产救
县水务局：负责防办日常工作做畜饮水生产水信息监测预防收集工作时报告县防汛抗旱指挥部县政府负责成立水利行业专业应急队伍指导协助乡镇做水利工程调度旱灾预防应急准备应急处置恢复重建工作供水调度
县公安局：负责维护抗旱抢险秩序灾区社会治安工作击盗窃抗旱物资破坏防洪工程水文电力通讯设施行配合抗旱救灾应急组织营救群众负责重单位重点部位重设施安全保卫交警队负责维护交通秩序法实行交通制配合抢险应急
县气象局：负责监测天气形势时级抗旱指挥机构提供长中短期气象预测预报实时天气信息实时降雨信息天气预报降雨信息时准确发布级抗旱指挥机构提供抗灾救灾决策适时开展增雨减雹作业
县交通运输局：组织实施行业抗旱工作预案负责组织抗旱运输车辆确保抗旱抢险救灾物资设备员优先运输
县财政局：负责抗旱费筹措调拨监督确保抢险救灾资金时位
县民政局：组织实施行业抗旱救灾工作预案时掌握报送灾情负责灾民安置生活安排救济工作负责捐赠救灾资金物资接收理发放
县卫生局：组织实施抗旱抢险卫生救护工作预案负责灾区医疗救护卫生防疫工作水源消毒防止灾疫病发生蔓延
县国土资源局：负责实施全县质灾害防治预案会乡镇民政府组织实施山灾害监测预防抢险救灾工作
县住房城乡规划建设局：**镇政府负责城区抗旱设施规划设计修建维护理负责组织城区公设施（供气供水排水道路灯等）危险建筑物维护
农机局：乡村公路交通抢险救灾组织类抗旱提灌机具站维修养护组织抗旱服务队灾区技术指导
县济商务局：组织指导督促工业企业抗旱供水安全工作特存放储备生产毒害易污染物资单位保安措施组织协调抗旱救灾物资储备供电保障
县畜牧局：负责灾区动物疫病监测防治工作
水文站：水情监测预报
县供电公司：组织抗旱救灾供电工作预案负责辖供电区域抗旱救灾电供电设备设施维护抢险恢复工作确保群众生活安全供电确保县城抽水电
县级通讯企业（县移动联通电信公司）：负责辖通信设施安全采切效手段备措施确保抗旱通讯畅通优先时准确传递抗旱信息
县级保险企业：负责抗旱财产保险做防灾减灾灾理赔工作
县级相关单位乡镇民政府职责
县安监局：负责县级相关部门抗旱准备抗旱安全工作情况进行检查督促落实
县环保局：负责洪灾衍生次生水污染等环保突发事件应处置工作
县农工办：督促协调指导抗旱救灾工作
县应急办：负责灾情核查收集报抗旱指挥部提供决策协调救灾等工作
县农业局：负责农业救灾灾农业生产恢复农业旱灾灾情调查收集汇总报告
县发展改革局：指导抗旱规划建设工作负责抗旱设施重点工程计划协调安排监督理
县文化体育广播电影电视局：负责指挥部指令发布旱情公告重抗旱指令时报道抗旱工作动态负责抗旱公益性广播电视宣传
乡镇民政府：具体负责行政区域抗旱救灾组织实施抗旱救灾预案负责行政区域村社区辖区机关学校企事业单位体工商户抗旱信息传递预计实施抗旱救措施困难时应立县民政府抗旱指挥部报告请求支援
43 旱情监测预报
全县范围乡镇设立旱情监测网点直接提供降雨土壤墒情受旱面积等信息轻度干旱10日报次严重干旱5日报次逐级报
气象农业民政水务等部门定期县防汛抗旱指挥部报告河道流量降雨量天气变化农作物受旱面积成灾面积城乡缺水等信息
县防汛抗旱指挥部获信息整理分析时组织关专家进行会商讨干旱等级策意见达Ⅳ级Ⅲ级时报县政府市防汛抗旱指挥部抄报关单位达Ⅲ级Ⅱ级时报县政府市防汛抗旱指挥部时报市政府关单位达Ⅱ级Ⅰ级时报市政府市防汛抗旱指挥部时建议市防汛抗旱指挥部报省防汛抗旱指挥部关厅局
44 预警级发布
预警等级分四级：轻度干旱(Ⅳ)中度干旱(Ⅲ)严重干旱(Ⅱ)特干旱 (Ⅰ)颜色次蓝色黄色橙色红色
预警信息县防汛抗旱指挥部办公室分析评估确认形成预警建议报县指挥部指挥部审定统发布
45 预案启动
旱灾发生乡镇必须立县民政府防汛抗旱办公室县级关部门报告初步灾情迅速组织调查核实灾情灾情容包括：灾害级发生时间点范围程度灾害果采取措施生产生活方面需解决问题等县级关部门接灾情报告应立县政府领导报告根灾害等级启动应急预案
451 抗旱应急预案启动步骤
() 会商会关专家会商灾情会商次数旱灾程度定达Ⅲ级干旱灾害般月组织次型会商达Ⅱ级干旱灾害二十天组织次型会商十天组织次型会商达Ⅰ级干旱灾害半月组织次型会商五天组织次型会商容包括旱灾程度旱情发展趋势确定干旱等级研究抗灾应急措施
（二）报县防汛抗旱指挥部会时会商结果县政府市防汛抗旱指挥部办公室报
452 抗御干旱应急指挥
（）Ⅳ级轻度干旱抗旱指挥
受旱乡镇民政府防汛抗旱指挥部办公室认真做旱情监测预报工作掌握社会方面水需求情况时组织提水抗旱搞抗旱水源理调配减轻旱灾损失采取列应急抗旱措施：
1检修抗旱设备制定具体抗旱方案
2达塘库蓄水供水计划重点工程抗旱灌溉务
（二）Ⅲ级中度干旱抗旱指挥
出现中度干旱时密切注意旱情变化加强旱情监测定期分析旱情情况掌握抗旱准备工作行
动情况时通报旱情信息抗旱情况注视水量供求变化加强抗旱水源理统调度根旱情发展趋势适时抗旱工作进行动员部署采取列应急抗旱措施：
1受旱乡镇民政府防汛抗旱指挥部组织召开会议明确部门抗旱职责具体务
2县防汛抗旱指挥部发抗旱紧急通知提出抗旱策具体求
3关部门抽调干部线督促指导抗旱救灾工作
4利切水利设施早引灌争取抗旱动权做防抗举春旱冬防夏旱春防秋旱夏防灌区水库作应急供水预案
5抗旱服务队全力赴投入抗旱线帮助群众检修提水机械启动设备扩抗旱灌溉面积解决畜饮水困难
6做工增雨准备工作
7推广旱作农业新技术提高天然降水效利率深耕耙耱保墒留茬少耕膜麦草覆盖等
8关部门国家防总国家统计局联合发水旱灾害统计报表制度做旱灾情统计报级部门时报级防汛抗旱指挥部
（三）Ⅱ级严重干旱抗旱指挥
时通报实情抗旱工作情况县抗旱指挥部时进行抗旱工作会商研究部置抗旱工作进步落实部门抗旱职责启动抗旱预案优先保证城乡居民生活水重工矿企业水落实应急抗旱资金抗旱物资做抗旱工作宣传采取列应急抗旱措施：
1县政府发抗旱救灾紧急通知召开会议指导抗旱救灾工作
2水源统调度统理灌区水源统调度实施节约水
3力推广应抗旱剂节水设备等科技产品
4财政时拨抗旱费确保油电费补贴抗旱服务队设备购置水利工程抢修等应急需
5抗旱服务队设备统调配
6做工增雨工作
（四）Ⅰ级特干旱抗旱指挥
特干旱出现时实行方行政首长目标责制确保城乡居民生活水安全维护灾区社会稳定县防汛抗旱指挥部统指挥组织协调强化抗旱水源科学调度水理指挥部加强会商分阶段部署工作抗旱预案启动项措施街镇区关部门指挥机构统指挥部署协调联动做抗旱工作启动项应急抗旱措施：应急水源应急限水应急调水应急送水等动员社会方面力量支援抗旱救灾工作受旱乡镇采取列应急抗旱措施：
1县委县政府联合召开抗旱救灾工作会议发出抗旱救灾工作通知组织发动政军民开展声势浩抗旱斗争县长亲抓分县长坐镇指挥
2严明抗旱纪律
3派出抗旱检查组深入灾区检查指导抗旱救灾工作
4利购置流动机电设备组建抗旱队拦截面水挖掘水河道修建时坝堰拦截抬高水位架设时泵抽水河道渠道水库旁建时泵站抽水灌溉水位浅方发动群众中浅井利水进行灌溉
5保水弃旱加水投入时应放弃旱抗旱重点放水加强水作物理施肥灌水早防虫提高作物身抗旱力确保旱减产水补改革开放创造稳定社会环境
6畜饮水困难区动员企事业单位山区旱源乡村运水保证畜饮水
7城镇方面动员广群众节约水方面限制高耗水企业水时动员社会力量水居民运水保证基生活水
8开展高炮工降雨县气象局工降雨部门组织实施
5 抗旱效果评价善工作
51 抗旱效果评价
乡镇抗旱结束认真进行抗旱工作总结全面进行抗旱效果评价积累验寻找足
52 抗旱善工作
关部门认真做善工作评估灾害损失
521 灾评估
县级部门派出专家组灾害损失进行评估报县防汛抗旱指挥部
522抗旱物资补充
针年抗旱物资消耗情况分级筹集原级财政应安排专项资金防汛办时补充位需物料数量品种抗旱物资储备定额确定
523 组织社会捐赠
发生严重特干旱民**宣传部门协做灾情调查抗灾救宣传组织开展救灾捐赠开展灾民救助
524 奖励责追究
抗旱工作中作出突出贡献单位报县委县政府予表彰奖励抗旱工作中造成损失公务员理条例等追究事责构成犯罪法追究刑事责
6 附
预案县民政府批准实施报市防汛抗旱指挥部备案
预案**县民政府防汛抗旱指挥部办公室负责理修订解释3年预案报批次视情况变化作出相应修改
预案发布日起施行
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抗旱预案
1总
11 目
效防御干旱灾害减轻干旱灾害损失根关法律法规结合县实际情况制定预案
12 原
(1) 坚持防防抗结合防重抗抗重救原
(2) 坚持制宜突出重点兼顾般原
(3) 坚持科学合理实便操作原
13
（1）中华民国水法
（2）**县突发公事件总体应急预案
2干旱等级划分
21农干旱等级划分
干旱划分四级轻度干旱Ⅳ中度干旱Ⅲ严重干旱Ⅱ特干旱Ⅰ
表21 农业干旱等级划分指标
评价指标
轻度干旱Ⅳ
中度干旱Ⅲ
严重干旱Ⅱ
特干旱Ⅰ
指标
降雨距值（）
30日
75～85
＜85
60日
40～60
61～75
76～90
＜90
90日
20～30
30～50
51～80
＜80
受旱面积例（）
10～30
31～40
41～60
＞60
参考指标
成灾面积例（）
10～20
21～40
41～60
＞60
减产成数（成）
＜1
1～2
2～3
≥3
农田水分盈缺值（mm ）
＜50
50～100
100～200
≥200
土壤相湿度（）
60～50
50～40
40～30
≤30
连续雨日（日）
20～29
30～39
40～49
≥50
农村畜饮水困难率（）
10～20
21～40
41～60
＞60
河道径流距值（）
10～20
21～40
41～60
＜60
注：连续雨日指作物生长期日降雨量5mm作效降雨超值时作降雨日
22 城市干旱等级划分
城市干旱划分四级轻度干旱Ⅳ中度干旱Ⅲ严重干旱Ⅱ特干旱Ⅰ具体等级指标见表32
表22 城市干旱等级划分指标
评价指标
轻度干旱Ⅳ
中度干旱Ⅲ
严重干旱Ⅱ
特干旱Ⅰ
指标
缺水率（）
5～10
11～20
≥20
参考指标
城镇口水困难率（）
10～20
21～40
41～60
＞60
水库蓄水量（河道水量）距值（）
5～15
（10～20）
16～25
（21～40）
25～35
（41～60）
＜35
（＜60）
水埋深降值（m ）
01～04
041～10
＞10
3 区域抗旱水资源调配水量衡原分析
3．1区域抗旱水资源调配水量衡原
干旱期水资源调配水量衡应遵循原：
（1）统理统调度局部服全局原严重特干旱期实行水源统调度制度
（2）统筹兼顾保证重点原优先满足城乡居民生活水统筹安排农业工业生态项水
（3）坚持节约水高效水原
3．2水量衡分区
根海拔高程降雨量等形貌气象水文等条件全县分四水量衡分区Ⅰ**河谷低山区Ⅱ中南低山区Ⅲ中部低**区Ⅳ北部低**森林区
表31 水资源衡计算分区表
区划名称
区号
乡镇名称
乡镇数
海拔高程(米)
幅员面积(方公里)
**河谷
Ⅰ区
**镇**乡永乐镇太镇
4
300800
3878
中南低山区
Ⅱ区
椒园乡白泥乡**镇护家乡**乡村镇东**二郎镇土城乡德跃镇乌龙乡马蹄乡建**
13
8001000
12998
中部低**区
Ⅲ区
鱼化乡马嘶乡石宝镇金星乡丹桂镇双沙镇水口镇观文镇箭竹乡寨乡
10
1000米
10727
北部低**林林区
Ⅳ区
桂花乡黄荆乡
2
1001米
42361
合计
29
318391
3．3等级干旱年需水量分析
水年干旱年旱年分分析区需水量需水分类：城乡生活需水（含牲畜水）工业需水农林牧渔需水河道生态环境需水
**县分区需水情况表
区号
区划名称
50保证率需水量(万立米)
备注
合计
城市生活
农村生活
工业
农牧渔业
城市生态
Ⅰ区
**河谷
491409
2870725
2403751
282009
426791
230
Ⅱ区
中南低山区
771455
3773611
442721
670013
Ⅲ区
中部低**区
67279
3290986
3861
584322
Ⅳ区
北部低**林林区
116951
572072
67116
101573
合计
2052605
2870725
1004042
1177946
1782699
230
**县分区需水情况表
区号
区划名称
75保证率需水量(万立米)
备注
合计
城市生活
农村生活
工业
农牧渔业
城市生态
Ⅰ区
**河谷
520355
2870725
2403751
282009
455737
230
Ⅱ区
中南低山区
816894
3773611
442721
715453
Ⅲ区
中部低**区
71242
3290986
3861
623952
Ⅳ区
北部低**林林区
123842
572072
67116
108463
合计
2173511
2870725
1004042
1177946
1903605
230
**县分区需水情况表
区号
区划名称
95保证率需水量(万立米)
备注
合计
城市生活
农村生活
工业
农牧渔业
城市生态
Ⅰ区
**河谷
568925
2870725
2403751
282009
504308
230
Ⅱ区
中南低山区
893144
3773611
442721
791702
Ⅲ区
中部低**区
778918
3290986
3861
69045
Ⅳ区
北部低**林林区
135402
572072
67116
120023
合计
2376389
2870725
1004042
1177946
2106483
230
3．4等级干旱年供需状况分析
水年供需水评价P50
全县总需水2052605万立方米全县总缺水63605万立方米缺水率31缺水区I区**河谷区II区中南低山区
二中等干旱年供需水分析P75
全县总需水2173511万立方米缺水93501万立方米缺水率43全县部分区缺水：Ⅰ**河谷低山区缺水35946万方Ⅱ中南低山区缺水34939万方Ⅲ中部低**区缺水20342万方Ⅳ北部低**森林区缺水22742万方全县部份溪沟断流
三严重干旱特干旱年供需水分析P95
全县总需水2376389万立方米实际缺水13783万立方米缺水率58中Ⅰ**河谷低山区缺水4515万方Ⅱ中南低山区缺水51855万方Ⅲ中部低**区缺水35448万方Ⅳ北部低**森林区缺水53768万方全县部份溪沟断流全县40水田80旱受灾
4 抗旱工作措施
41 组织机构
县民政府防汛抗旱指挥部负责组织领导全县抗旱工作指挥部办公室负责全县抗旱工作日常事务
乡镇民政府成立防汛抗旱指挥部组织关部门动员社会力量进行抗旱
42 成员组成职责分工
成员组成：县政府县长指挥长县政府分农业副县长常务副指挥长副指挥长县武部部长县水务局局长成员县政府办公室县公安局局长县财政局局长县民政局局长县交通运输局局长县气象局局长县卫生局局长县济商务局局长县国土资源局局长县住房城乡规划建设局局长县农机局局长县畜牧局局长**水文站站长县水务局副局长县供电公司理县移动公司理县联通公司理县电信分公司理县保公司理组成指挥部办公室设县水务局
防汛工作机构：防汛指挥部设综合协调组（两办负责）专家组（指挥部成员单位抽调专业技术员组成聘请）灾情收集分析组（指挥中心救灾办应急办防办组成）宣传报道组（宣传部文体广电局组成）现场抢险救灾组（指挥部成员单位相关单位乡镇民政府组成）部门成立相应工作机构根部门职责搞配合工作确保抗旱救灾工作高效落实
指挥部成员单位职责
县政府办：抗旱救灾应急理办事机构负责信息汇总报送综合协调运转枢纽工作
县武部：负责制订驻蔺部队预备役部队民兵参加抗旱救灾方案组织实施抢险工作组织指挥部队民兵参加抗旱救灾配合公安保卫执行守护务帮助方恢复家园生产救
县水务局：负责防办日常工作做畜饮水生产水信息监测预防收集工作时报告县防汛抗旱指挥部县政府负责成立水利行业专业应急队伍指导协助乡镇做水利工程调度旱灾预防应急准备应急处置恢复重建工作供水调度
县公安局：负责维护抗旱抢险秩序灾区社会治安工作击盗窃抗旱物资破坏防洪工程水文电力通讯设施行配合抗旱救灾应急组织营救群众负责重单位重点部位重设施安全保卫交警队负责维护交通秩序法实行交通制配合抢险应急
县气象局：负责监测天气形势时级抗旱指挥机构提供长中短期气象预测预报实时天气信息实时降雨信息天气预报降雨信息时准确发布级抗旱指挥机构提供抗灾救灾决策适时开展增雨减雹作业
县交通运输局：组织实施行业抗旱工作预案负责组织抗旱运输车辆确保抗旱抢险救灾物资设备员优先运输
县财政局：负责抗旱费筹措调拨监督确保抢险救灾资金时位
县民政局：组织实施行业抗旱救灾工作预案时掌握报送灾情负责灾民安置生活安排救济工作负责捐赠救灾资金物资接收理发放
县卫生局：组织实施抗旱抢险卫生救护工作预案负责灾区医疗救护卫生防疫工作水源消毒防止灾疫病发生蔓延
县国土资源局：负责实施全县质灾害防治预案会乡镇民政府组织实施山灾害监测预防抢险救灾工作
县住房城乡规划建设局：**镇政府负责城区抗旱设施规划设计修建维护理负责组织城区公设施（供气供水排水道路灯等）危险建筑物维护
农机局：乡村公路交通抢险救灾组织类抗旱提灌机具站维修养护组织抗旱服务队灾区技术指导
县济商务局：组织指导督促工业企业抗旱供水安全工作特存放储备生产毒害易污染物资单位保安措施组织协调抗旱救灾物资储备供电保障
县畜牧局：负责灾区动物疫病监测防治工作
水文站：水情监测预报
县供电公司：组织抗旱救灾供电工作预案负责辖供电区域抗旱救灾电供电设备设施维护抢险恢复工作确保群众生活安全供电确保县城抽水电
县级通讯企业（县移动联通电信公司）：负责辖通信设施安全采切效手段备措施确保抗旱通讯畅通优先时准确传递抗旱信息
县级保险企业：负责抗旱财产保险做防灾减灾灾理赔工作
县级相关单位乡镇民政府职责
县安监局：负责县级相关部门抗旱准备抗旱安全工作情况进行检查督促落实
县环保局：负责洪灾衍生次生水污染等环保突发事件应处置工作
县农工办：督促协调指导抗旱救灾工作
县应急办：负责灾情核查收集报抗旱指挥部提供决策协调救灾等工作
县农业局：负责农业救灾灾农业生产恢复农业旱灾灾情调查收集汇总报告
县发展改革局：指导抗旱规划建设工作负责抗旱设施重点工程计划协调安排监督理
县文化体育广播电影电视局：负责指挥部指令发布旱情公告重抗旱指令时报道抗旱工作动态负责抗旱公益性广播电视宣传
乡镇民政府：具体负责行政区域抗旱救灾组织实施抗旱救灾预案负责行政区域村社区辖区机关学校企事业单位体工商户抗旱信息传递预计实施抗旱救措施困难时应立县民政府抗旱指挥部报告请求支援
43 旱情监测预报
全县范围乡镇设立旱情监测网点直接提供降雨土壤墒情受旱面积等信息轻度干旱10日报次严重干旱5日报次逐级报
气象农业民政水务等部门定期县防汛抗旱指挥部报告河道流量降雨量天气变化农作物受旱面积成灾面积城乡缺水等信息
县防汛抗旱指挥部获信息整理分析时组织关专家进行会商讨干旱等级策意见达Ⅳ级Ⅲ级时报县政府市防汛抗旱指挥部抄报关单位达Ⅲ级Ⅱ级时报县政府市防汛抗旱指挥部时报市政府关单位达Ⅱ级Ⅰ级时报市政府市防汛抗旱指挥部时建议市防汛抗旱指挥部报省防汛抗旱指挥部关厅局
44 预警级发布
预警等级分四级：轻度干旱(Ⅳ)中度干旱(Ⅲ)严重干旱(Ⅱ)特干旱 (Ⅰ)颜色次蓝色黄色橙色红色
预警信息县防汛抗旱指挥部办公室分析评估确认形成预警建议报县指挥部指挥部审定统发布
45 预案启动
旱灾发生乡镇必须立县民政府防汛抗旱办公室县级关部门报告初步灾情迅速组织调查核实灾情灾情容包括：灾害级发生时间点范围程度灾害果采取措施生产生活方面需解决问题等县级关部门接灾情报告应立县政府领导报告根灾害等级启动应急预案
451 抗旱应急预案启动步骤
() 会商会关专家会商灾情会商次数旱灾程度定达Ⅲ级干旱灾害般月组织次型会商达Ⅱ级干旱灾害二十天组织次型会商十天组织次型会商达Ⅰ级干旱灾害半月组织次型会商五天组织次型会商容包括旱灾程度旱情发展趋势确定干旱等级研究抗灾应急措施
（二）报县防汛抗旱指挥部会时会商结果县政府市防汛抗旱指挥部办公室报
452 抗御干旱应急指挥
（）Ⅳ级轻度干旱抗旱指挥
受旱乡镇民政府防汛抗旱指挥部办公室认真做旱情监测预报工作掌握社会方面水需求情况时组织提水抗旱搞抗旱水源理调配减轻旱灾损失采取列应急抗旱措施：
1检修抗旱设备制定具体抗旱方案
2达塘库蓄水供水计划重点工程抗旱灌溉务
（二）Ⅲ级中度干旱抗旱指挥
出现中度干旱时密切注意旱情变化加强旱情监测定期分析旱情情况掌握抗旱准备工作行
动情况时通报旱情信息抗旱情况注视水量供求变化加强抗旱水源理统调度根旱情发展趋势适时抗旱工作进行动员部署采取列应急抗旱措施：
1受旱乡镇民政府防汛抗旱指挥部组织召开会议明确部门抗旱职责具体务
2县防汛抗旱指挥部发抗旱紧急通知提出抗旱策具体求
3关部门抽调干部线督促指导抗旱救灾工作
4利切水利设施早引灌争取抗旱动权做防抗举春旱冬防夏旱春防秋旱夏防灌区水库作应急供水预案
5抗旱服务队全力赴投入抗旱线帮助群众检修提水机械启动设备扩抗旱灌溉面积解决畜饮水困难
6做工增雨准备工作
7推广旱作农业新技术提高天然降水效利率深耕耙耱保墒留茬少耕膜麦草覆盖等
8关部门国家防总国家统计局联合发水旱灾害统计报表制度做旱灾情统计报级部门时报级防汛抗旱指挥部
（三）Ⅱ级严重干旱抗旱指挥
时通报实情抗旱工作情况县抗旱指挥部时进行抗旱工作会商研究部置抗旱工作进步落实部门抗旱职责启动抗旱预案优先保证城乡居民生活水重工矿企业水落实应急抗旱资金抗旱物资做抗旱工作宣传采取列应急抗旱措施：
1县政府发抗旱救灾紧急通知召开会议指导抗旱救灾工作
2水源统调度统理灌区水源统调度实施节约水
3力推广应抗旱剂节水设备等科技产品
4财政时拨抗旱费确保油电费补贴抗旱服务队设备购置水利工程抢修等应急需
5抗旱服务队设备统调配
6做工增雨工作
（四）Ⅰ级特干旱抗旱指挥
特干旱出现时实行方行政首长目标责制确保城乡居民生活水安全维护灾区社会稳定县防汛抗旱指挥部统指挥组织协调强化抗旱水源科学调度水理指挥部加强会商分阶段部署工作抗旱预案启动项措施街镇区关部门指挥机构统指挥部署协调联动做抗旱工作启动项应急抗旱措施：应急水源应急限水应急调水应急送水等动员社会方面力量支援抗旱救灾工作受旱乡镇采取列应急抗旱措施：
1县委县政府联合召开抗旱救灾工作会议发出抗旱救灾工作通知组织发动政军民开展声势浩抗旱斗争县长亲抓分县长坐镇指挥
2严明抗旱纪律
3派出抗旱检查组深入灾区检查指导抗旱救灾工作
4利购置流动机电设备组建抗旱队拦截面水挖掘水河道修建时坝堰拦截抬高水位架设时泵抽水河道渠道水库旁建时泵站抽水灌溉水位浅方发动群众中浅井利水进行灌溉
5保水弃旱加水投入时应放弃旱抗旱重点放水加强水作物理施肥灌水早防虫提高作物身抗旱力确保旱减产水补改革开放创造稳定社会环境
6畜饮水困难区动员企事业单位山区旱源乡村运水保证畜饮水
7城镇方面动员广群众节约水方面限制高耗水企业水时动员社会力量水居民运水保证基生活水
8开展高炮工降雨县气象局工降雨部门组织实施
5 抗旱效果评价善工作
51 抗旱效果评价
乡镇抗旱结束认真进行抗旱工作总结全面进行抗旱效果评价积累验寻找足
52 抗旱善工作
关部门认真做善工作评估灾害损失
521 灾评估
县级部门派出专家组灾害损失进行评估报县防汛抗旱指挥部
522抗旱物资补充
针年抗旱物资消耗情况分级筹集原级财政应安排专项资金防汛办时补充位需物料数量品种抗旱物资储备定额确定
523 组织社会捐赠
发生严重特干旱民**宣传部门协做灾情调查抗灾救宣传组织开展救灾捐赠开展灾民救助
524 奖励责追究
抗旱工作中作出突出贡献单位报县委县政府予表彰奖励抗旱工作中造成损失公务员理条例等追究事责构成犯罪法追究刑事责
6 附
预案县民政府批准实施报市防汛抗旱指挥部备案
预案**县民政府防汛抗旱指挥部办公室负责理修订解释3年预案报批次视情况变化作出相应修改
预案发布日起施行
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