开拓创新全面实现农村财务理电算化
开拓创新全面实现农村财务理电算化
着农业农村济发展农村集体财务理工作面新情况新问题特农村税费改革村级收入基没源村组财务员稳定业务素质技普遍偏低针新情况新问题2005年8月县民政府办公室（2005）41号文件发关加强规范农村集体财务资产理实施意见明确提出改革农村集体资产理办法实行权权理权分离村组集体资产权权变前提村组账目资产乡镇农理部门村组财务乡镇代办法进行理制定切实行实施方案明确统基原适范围规范工作程序建立健全财务理制度审计监督措施组织员认真开展清产核资审计工作统移交做量准备工作取定成绩
基情况
开展统工作县农村财务资产理领导组（设县农站）派出业务指导组乡镇统工资进行督促指导根省州县关村账乡求全县9乡镇求成立农村集体财务资产理领导组办公室配齐相应办公场业务员制定实施方案财务理制度2006年5月全县9乡镇农村集体资产理办公室配备电脑安装村级财务电算化软件目前全县112村委会绝部分组财务已全面实行电算化理村委会设置会计设名报账员
二效果
1提高农村财务理水推行农村会计集中记账理全县农村财务理水台阶表现三方面：提高农村会计队伍素质规范会计行直接农员担会计实现公职化理业务力强责心强村委会换届村干部变动变动克服农村会计队伍素质参差齐问题二乡镇集体资产办公室村级财务实行电算化理改变传统手工记账方式提高工作效率摆脱会计村干部附账目更清晰更客观三事监督改现适时控制业务理部门通事审计方式进行财务监督现通乡镇集体资产理办公室直接农村会计核算理整程进行适时控制保证农村财务理着正确方发展
2促进农村民政治建设农村民政治建设进程断加快农民民意识日益增强新形势维护保持农村稳定巩固加基层民完善公开办事制度保证民群众法行民权利尤重关键实行农村会计集中记账理抓住群众关注集体财务收支矛盾机制创造敢监督便监督效监督条件根确保农村财务收支公开公正真实保证农民群众真正拥集体财务收支知情权监督权满足群众参民理民监督求愿维护农民群众民权利合法权益疑推进农村民政治建设具积极作
3促进农村社会稳定农村财务理混乱年影响村级班子建设群关系社会稳定百病源实行农村会计集中记账理农村财务理制度真正贯彻落实源头住资金关规范村组财务监督干部行农村稳定奠定基础
4县推行农村集体财务资产乡镇统工作前村组财会员203月均享受补助8720元全年补助总额212456元通推行农村集体财务资产乡镇统工作直接减轻农民负担212456元减少村组财务员203
三存困难问题
1村级报账员会计业务水高队伍稳定村级报账员高中初中文化业务知识源时工作积累乡镇资产理办公室实际操作中辅导业务水整体偏底外报账员缺乏规范理制度村委会换届选举村级财务着变动造成村级报账员稳定
2工作费严重足实施财务统站级委领导业务部门指导开展量工作完成定项工作务取成绩时存着困难站年工作费少工作难开展2005年8月**县民政府办公室鹤政办发〔2005〕41号文件决定成立**县农村集体财务资产理领导组办公室作县农村集体财务资产理常设机构增加工作费配备相应设备切实履行理职责根保障
3会计核算资料相关办公室会计档案理费统工作中会计核算单位开始建账工作需会计核算资料较乡镇成立相应农村集体资产理领导组办公室开展工作时会发生相应费农联字〔2005〕3号印发执行暂行规定中会计档案理制度规定：村组财务档案年终整理统乡镇农村集体财务资产理办公室保会计财务档案作重原始证必须妥善保必须具备相应保环境设备部分乡镇存办公室办公具困难问题办公费严重足
4民理财组费农联字〔2005〕3号印发执行暂行规定中民理财制度规定：村组建立民理财组数57参财务计划项财务理制度制定检查审核财务收支账目否决合理开支监督财务计划项财务制度执行情况民理财作统工作重容重作言喻存问题然没固定补贴员工资解决？果民理财组成员没固定补贴误工补贴村组明理财组形虚设
5统帐证票费鹤农联字〔2005〕3号印发执行暂行规定中票理制度规定：乡镇农村集体财务资产理领导组办公室统单位间部律级业务部门统印制印统编号三联收付证（单）收付证（单）领购参税务机关税票理制度执行统工作需种帐证票格式统费解决
6财政专户理利息问题鹤农联字〔2005〕3号印发执行暂行规定中收支两条线理制度规定：村组收入乡镇农村集体财务资产理领导组办公室统送缴财政专户理支出根乡镇汇总村组支出项目金额财政审核财政专户拨付乡镇农部门严禁坐收坐支财政专户法分清村组资金利息悉财政专户理资金利息违背统工作中准调资金收益权变原村组资金数量差样加剧矛盾形成
7统工作财会员培训现乡镇农理员然定财务会计理水事专业会计核算工作履行会计岗位职责机会较少时间长急需进行系统相关业务培训防事愿违混乱
8电算化理软硬件配置资金问题实行农村财务理电算化利提高统工作效率利进步规范会计核算加强财务理增加财务理透明度权力阳光运行力促进农村基层组织建设民法制建设进步改善群干群关系利提高村务公开质量利加快会计信息传递速度提高会计信息享程度科学方法理村级财务先进理工具进行会计核算会计分析力举措乡镇理现代化重容发展农村济保持社会稳定效措施时期村财务理方趋势县统配备电脑财务软件4乡镇没印机复印纸炭粉等耗材价格较高量财政核发办公费根法满足办公支出办公费严重足
四县开展农村集体财务乡镇统工作中取验
1加强规范农村集体财务资产理工作实行农村集体财务资产乡镇统前农村工作件事关系农村税费改革否利实施关键农村集体财务资产理涉农民切身利益政策性强涉面广项复杂系统工程前农村税费改革重容关系农村税费改革试点工作成败
2实行民理财搞推行农村集体财务资产乡镇统工作保证实行村账乡工作程中村相应建立健全民理财组民理财组成员35名村民代表会选举产生村财务收支情况实行民监督村里发生重财务收支事先征求民理财组意见民理财组村里财务收支单逐笔审核盖章较发挥民理民监督作
3推行农村集体财务资产乡镇统审计监督位搞村级财务理重环节
乡镇农村集体财务资产理领导组办公室负责村级财务日常审计工作村财务收支单实行账前审计加盖入账章效避免符合财务制度收支单入账县农村财务资产理领导组办公室（设县农站）派出业务指导工作组乡镇统工作进行督促指导发现问题时解决矛盾解决基层维护农村社会稳定乡镇农村财务资产理领导组办公室村报帐单核实违反规定报销手机费话费招费账前予剔确保民监督作正常发挥认真开展村组干部期离济责县年5月份换届选举前全面完成村组干部期济责审计
4实行财务公开增加统工作透明度推行农村集体财务资产乡镇统容群众关心热点问题
财务公开搞坏直接影响基层干群关系财务公开作检验统工作重容抓求村级项收入支出项资产债权债务村级事议筹资筹劳项目收取费资金提取农业税附加标准收取情况群众张榜公布村级民理财组负责村务公开反馈情况收集整理工作乡级营理部门时解决群众反映问题关资料进行档保存统工作置广群众监督
5推行农村集体财务资产乡镇统建立健全村账乡项规章制度搞村账乡工作根措施规范县村账乡工作县乡两级农村财务资产理领导组办公室通努力制定完善整套切实行财务理制度包括民理财制度财务公开制度财务审计制度村级财务理制度村账乡操作规程等十四项制度村账乡工作章循法
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开拓创新全面实现农村财务理电算化
着农业农村济发展农村集体财务理工作面新情况新问题特农村税费改革村级收入基没源村组财务员稳定业务素质技普遍偏低针新情况新问题2005年8月县民政府办公室（2005）41号文件发关加强规范农村集体财务资产理实施意见明确提出改革农村集体资产理办法实行权权理权分离村组集体资产权权变前提村组账目资产乡镇农理部门村组财务乡镇代办法进行理制定切实行实施方案明确统基原适范围规范工作程序建立健全财务理制度审计监督措施组织员认真开展清产核资审计工作统移交做量准备工作取定成绩
基情况
开展统工作县农村财务资产理领导组（设县农站）派出业务指导组乡镇统工资进行督促指导根省州县关村账乡求全县9乡镇求成立农村集体财务资产理领导组办公室配齐相应办公场业务员制定实施方案财务理制度2006年5月全县9乡镇农村集体资产理办公室配备电脑安装村级财务电算化软件目前全县112村委会绝部分组财务已全面实行电算化理村委会设置会计设名报账员
二效果
1提高农村财务理水推行农村会计集中记账理全县农村财务理水台阶表现三方面：提高农村会计队伍素质规范会计行直接农员担会计实现公职化理业务力强责心强村委会换届村干部变动变动克服农村会计队伍素质参差齐问题二乡镇集体资产办公室村级财务实行电算化理改变传统手工记账方式提高工作效率摆脱会计村干部附账目更清晰更客观三事监督改现适时控制业务理部门通事审计方式进行财务监督现通乡镇集体资产理办公室直接农村会计核算理整程进行适时控制保证农村财务理着正确方发展
2促进农村民政治建设农村民政治建设进程断加快农民民意识日益增强新形势维护保持农村稳定巩固加基层民完善公开办事制度保证民群众法行民权利尤重关键实行农村会计集中记账理抓住群众关注集体财务收支矛盾机制创造敢监督便监督效监督条件根确保农村财务收支公开公正真实保证农民群众真正拥集体财务收支知情权监督权满足群众参民理民监督求愿维护农民群众民权利合法权益疑推进农村民政治建设具积极作
3促进农村社会稳定农村财务理混乱年影响村级班子建设群关系社会稳定百病源实行农村会计集中记账理农村财务理制度真正贯彻落实源头住资金关规范村组财务监督干部行农村稳定奠定基础
4县推行农村集体财务资产乡镇统工作前村组财会员203月均享受补助8720元全年补助总额212456元通推行农村集体财务资产乡镇统工作直接减轻农民负担212456元减少村组财务员203
三存困难问题
1村级报账员会计业务水高队伍稳定村级报账员高中初中文化业务知识源时工作积累乡镇资产理办公室实际操作中辅导业务水整体偏底外报账员缺乏规范理制度村委会换届选举村级财务着变动造成村级报账员稳定
2工作费严重足实施财务统站级委领导业务部门指导开展量工作完成定项工作务取成绩时存着困难站年工作费少工作难开展2005年8月**县民政府办公室鹤政办发〔2005〕41号文件决定成立**县农村集体财务资产理领导组办公室作县农村集体财务资产理常设机构增加工作费配备相应设备切实履行理职责根保障
3会计核算资料相关办公室会计档案理费统工作中会计核算单位开始建账工作需会计核算资料较乡镇成立相应农村集体资产理领导组办公室开展工作时会发生相应费农联字〔2005〕3号印发执行暂行规定中会计档案理制度规定：村组财务档案年终整理统乡镇农村集体财务资产理办公室保会计财务档案作重原始证必须妥善保必须具备相应保环境设备部分乡镇存办公室办公具困难问题办公费严重足
4民理财组费农联字〔2005〕3号印发执行暂行规定中民理财制度规定：村组建立民理财组数57参财务计划项财务理制度制定检查审核财务收支账目否决合理开支监督财务计划项财务制度执行情况民理财作统工作重容重作言喻存问题然没固定补贴员工资解决？果民理财组成员没固定补贴误工补贴村组明理财组形虚设
5统帐证票费鹤农联字〔2005〕3号印发执行暂行规定中票理制度规定：乡镇农村集体财务资产理领导组办公室统单位间部律级业务部门统印制印统编号三联收付证（单）收付证（单）领购参税务机关税票理制度执行统工作需种帐证票格式统费解决
6财政专户理利息问题鹤农联字〔2005〕3号印发执行暂行规定中收支两条线理制度规定：村组收入乡镇农村集体财务资产理领导组办公室统送缴财政专户理支出根乡镇汇总村组支出项目金额财政审核财政专户拨付乡镇农部门严禁坐收坐支财政专户法分清村组资金利息悉财政专户理资金利息违背统工作中准调资金收益权变原村组资金数量差样加剧矛盾形成
7统工作财会员培训现乡镇农理员然定财务会计理水事专业会计核算工作履行会计岗位职责机会较少时间长急需进行系统相关业务培训防事愿违混乱
8电算化理软硬件配置资金问题实行农村财务理电算化利提高统工作效率利进步规范会计核算加强财务理增加财务理透明度权力阳光运行力促进农村基层组织建设民法制建设进步改善群干群关系利提高村务公开质量利加快会计信息传递速度提高会计信息享程度科学方法理村级财务先进理工具进行会计核算会计分析力举措乡镇理现代化重容发展农村济保持社会稳定效措施时期村财务理方趋势县统配备电脑财务软件4乡镇没印机复印纸炭粉等耗材价格较高量财政核发办公费根法满足办公支出办公费严重足
四县开展农村集体财务乡镇统工作中取验
1加强规范农村集体财务资产理工作实行农村集体财务资产乡镇统前农村工作件事关系农村税费改革否利实施关键农村集体财务资产理涉农民切身利益政策性强涉面广项复杂系统工程前农村税费改革重容关系农村税费改革试点工作成败
2实行民理财搞推行农村集体财务资产乡镇统工作保证实行村账乡工作程中村相应建立健全民理财组民理财组成员35名村民代表会选举产生村财务收支情况实行民监督村里发生重财务收支事先征求民理财组意见民理财组村里财务收支单逐笔审核盖章较发挥民理民监督作
3推行农村集体财务资产乡镇统审计监督位搞村级财务理重环节
乡镇农村集体财务资产理领导组办公室负责村级财务日常审计工作村财务收支单实行账前审计加盖入账章效避免符合财务制度收支单入账县农村财务资产理领导组办公室（设县农站）派出业务指导工作组乡镇统工作进行督促指导发现问题时解决矛盾解决基层维护农村社会稳定乡镇农村财务资产理领导组办公室村报帐单核实违反规定报销手机费话费招费账前予剔确保民监督作正常发挥认真开展村组干部期离济责县年5月份换届选举前全面完成村组干部期济责审计
4实行财务公开增加统工作透明度推行农村集体财务资产乡镇统容群众关心热点问题
财务公开搞坏直接影响基层干群关系财务公开作检验统工作重容抓求村级项收入支出项资产债权债务村级事议筹资筹劳项目收取费资金提取农业税附加标准收取情况群众张榜公布村级民理财组负责村务公开反馈情况收集整理工作乡级营理部门时解决群众反映问题关资料进行档保存统工作置广群众监督
5推行农村集体财务资产乡镇统建立健全村账乡项规章制度搞村账乡工作根措施规范县村账乡工作县乡两级农村财务资产理领导组办公室通努力制定完善整套切实行财务理制度包括民理财制度财务公开制度财务审计制度村级财务理制度村账乡操作规程等十四项制度村账乡工作章循法
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