公文写作培训讲义
公文处理培训讲义
公文概念
公文国家行政机关行政理程中形成具法定效力规范体式文书法行政进行公务活动重工具
企业身建设营理活动中工具企业领导科室负责文秘勤员档案理员等必须解公文处理知识熟识公文制度运作程序
二常见文种写作
（）决定
决定重事项者重行动做出安排奖惩关单位员变更者撤销级机关适决定事项决定属行文
决定决议区：决定般涉某重事项某问题容较单明确具体决议系列原性问题决断
（二）公告
适国外宣布重事项者法定事项
（三）通告
适公布社会关方面应遵守者周知事项
1
（四）通知
通知公文中应广泛种通知适批转级机关公文转发级机关相隶属机关公文传达求级机关办理需关单位周知者执行事项免员
（五）通报
适表彰先进批评错误传达重精神者情况
（六）意见
意见适重问题提出见解处理办法意见属性公文
（七）请示
请示适级机关请求指示批准相关事项属行文
请示应文事事请般写送机关请示两项两项请示项目避免推诿扯皮送机关（写领导）需时送机关应抄送形式受双重领导机关请示标写直接处理请示事项级机关时抄送级领导机关般情况请示越级行文（越级请示）特殊情况紧急事项需越级行文时应请示时抄送越级机关时请示时抄送级机关
请示写作：正文部分写明请示缘事项请示结语：请示请批复妥否请批复否
请批示
（八）报告
报告适级机关汇报工作反映情况答复级机关询问 报告属行文报告：工作报告情况报告答复报告
报告标题送机关正文发文机关成文日期组成般情况报告需版记部分般说报告送机关发文机关直属级机关报告没送机关
请示报告行文报告夹带请示事项反映情况答复询问等级机关定作批示报告定答请示必须请示事项级机关必须批复请示必答
（九）批复
批复答复级机关请示事项批复请示相应种公文属行文
批复请示起发送呈送请示级机关样行文做复体行文请示成附件批复送机关发请示机关批复开头般写明批复应先标引请示标题接着括号注明文发文字号写明收悉二字然现批复等语言渡
（十）会议记录
开会时会议指定专职记录员场实记写会议基
情况发言容决议事项事务文书会议记录种重档案材料传达执行会议决定贯彻会议精神分析研究总结检查工作证撰写报告简报会议纪工作计划等文书信资料
（十）会议纪
会议纪纪记记录记载意思点意思会议纪般需加盖公章记载传达会议情况议定事项公文形成会议期会议结束记载传达议定事项具行政约束力
（十二）计划
计划段时间工作实现目标预先做出算安排事务性文书（规划安排点方案设想）
（十三）总结
总结某时期某项工作成败进行回顾纳分析中引出验教训指导工作事务文书
（十四）新闻报道
种简洁明快文字迅速时反映现实生活中新鲜重事件报道文体
三行文规
定必制发公文必须保证公文权威性注重效级委政府群团委行文政府机关
组织行文作指示交务报告般越级行文部门设机构办公厅（室）外外正式行文联合行文前提级协商致意见（会签）行文
四文种常见错误
（）混淆文种
1请示报告请示报告行文行政机关公文频率较高容易混淆文种常见问题：请示文种报告文种呈送级机关请求级机关批复（答复）样容易贻误工作撰写请示报告时特注意二者间八方面区
作请示级机关请求指示批准报告级机关汇报工作反映情况提出意见建议答复级讯问报送文件物品等
二容请示单位力权解决规定须级批准实施事项报告单位职责范围较重工作级机关建议须级机关知道事项
三容量请示应文事报告事报夹带请示事项
四时间请示应事前行文报告事前事中事行文
五范围请示般送级机关
头送越级送报告送相关级机关级机关抄送
六处理级机关收级请示应时批准批复（答复）办理件级应收级批复（答复）实施级机关收级报告解情况答复级等级答复
七篇幅请示篇幅较短般超1500字报告篇幅相较长般超3000字
八结束语请示结束时妥否请批示 请审示等报告专报告特报告
2．请示函函相隶属机关间商洽工作询问答复问题请求批准答复审批事项公文函分商函询答函请批函（请求批准函审批函）函公文中较广泛
3．报告总结前述报告行文作级机关汇报工作反映情况答复级机关询问等总结公文文种工作总结级机关汇报工作直接报告文种送级机关（头送）抄送关机关
（二）生造文种
国家行政机关公文处理办法行政机关公文种类13种外均非法定文种正式行文中应
非法定文种制发公文程中常见关××解释关××补充说明××实施办法××局2007年工作点××局精神文明创建工作实施方案等文件标题均错误法正确法应加法定文种发××局关印发2007年工作点通知报××局关报送2006年工作总结报告等
（三）混文种
种文种起关××请示报告关××请示函关××公示公告等报告夹带请示事项均正确法
五常识
般情况公文页面设置（A4型）：37厘米：
35厘米左：28厘米右：26厘米行间距设固定值28磅
办法细规定公文正文容结构层次二
三……（）（二）（三）……1 2 3……（1）
（2）（3）……格式规定正文中第层次标题3号黑体字第二层次标题3号楷体字正文中文字般3号仿宋体字面排22行行排28字
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公文概念
公文国家行政机关行政理程中形成具法定效力规范体式文书法行政进行公务活动重工具
企业身建设营理活动中工具企业领导科室负责文秘勤员档案理员等必须解公文处理知识熟识公文制度运作程序
二常见文种写作
（）决定
决定重事项者重行动做出安排奖惩关单位员变更者撤销级机关适决定事项决定属行文
决定决议区：决定般涉某重事项某问题容较单明确具体决议系列原性问题决断
（二）公告
适国外宣布重事项者法定事项
（三）通告
适公布社会关方面应遵守者周知事项
1
（四）通知
通知公文中应广泛种通知适批转级机关公文转发级机关相隶属机关公文传达求级机关办理需关单位周知者执行事项免员
（五）通报
适表彰先进批评错误传达重精神者情况
（六）意见
意见适重问题提出见解处理办法意见属性公文
（七）请示
请示适级机关请求指示批准相关事项属行文
请示应文事事请般写送机关请示两项两项请示项目避免推诿扯皮送机关（写领导）需时送机关应抄送形式受双重领导机关请示标写直接处理请示事项级机关时抄送级领导机关般情况请示越级行文（越级请示）特殊情况紧急事项需越级行文时应请示时抄送越级机关时请示时抄送级机关
请示写作：正文部分写明请示缘事项请示结语：请示请批复妥否请批复否
请批示
（八）报告
报告适级机关汇报工作反映情况答复级机关询问 报告属行文报告：工作报告情况报告答复报告
报告标题送机关正文发文机关成文日期组成般情况报告需版记部分般说报告送机关发文机关直属级机关报告没送机关
请示报告行文报告夹带请示事项反映情况答复询问等级机关定作批示报告定答请示必须请示事项级机关必须批复请示必答
（九）批复
批复答复级机关请示事项批复请示相应种公文属行文
批复请示起发送呈送请示级机关样行文做复体行文请示成附件批复送机关发请示机关批复开头般写明批复应先标引请示标题接着括号注明文发文字号写明收悉二字然现批复等语言渡
（十）会议记录
开会时会议指定专职记录员场实记写会议基
情况发言容决议事项事务文书会议记录种重档案材料传达执行会议决定贯彻会议精神分析研究总结检查工作证撰写报告简报会议纪工作计划等文书信资料
（十）会议纪
会议纪纪记记录记载意思点意思会议纪般需加盖公章记载传达会议情况议定事项公文形成会议期会议结束记载传达议定事项具行政约束力
（十二）计划
计划段时间工作实现目标预先做出算安排事务性文书（规划安排点方案设想）
（十三）总结
总结某时期某项工作成败进行回顾纳分析中引出验教训指导工作事务文书
（十四）新闻报道
种简洁明快文字迅速时反映现实生活中新鲜重事件报道文体
三行文规
定必制发公文必须保证公文权威性注重效级委政府群团委行文政府机关
组织行文作指示交务报告般越级行文部门设机构办公厅（室）外外正式行文联合行文前提级协商致意见（会签）行文
四文种常见错误
（）混淆文种
1请示报告请示报告行文行政机关公文频率较高容易混淆文种常见问题：请示文种报告文种呈送级机关请求级机关批复（答复）样容易贻误工作撰写请示报告时特注意二者间八方面区
作请示级机关请求指示批准报告级机关汇报工作反映情况提出意见建议答复级讯问报送文件物品等
二容请示单位力权解决规定须级批准实施事项报告单位职责范围较重工作级机关建议须级机关知道事项
三容量请示应文事报告事报夹带请示事项
四时间请示应事前行文报告事前事中事行文
五范围请示般送级机关
头送越级送报告送相关级机关级机关抄送
六处理级机关收级请示应时批准批复（答复）办理件级应收级批复（答复）实施级机关收级报告解情况答复级等级答复
七篇幅请示篇幅较短般超1500字报告篇幅相较长般超3000字
八结束语请示结束时妥否请批示 请审示等报告专报告特报告
2．请示函函相隶属机关间商洽工作询问答复问题请求批准答复审批事项公文函分商函询答函请批函（请求批准函审批函）函公文中较广泛
3．报告总结前述报告行文作级机关汇报工作反映情况答复级机关询问等总结公文文种工作总结级机关汇报工作直接报告文种送级机关（头送）抄送关机关
（二）生造文种
国家行政机关公文处理办法行政机关公文种类13种外均非法定文种正式行文中应
非法定文种制发公文程中常见关××解释关××补充说明××实施办法××局2007年工作点××局精神文明创建工作实施方案等文件标题均错误法正确法应加法定文种发××局关印发2007年工作点通知报××局关报送2006年工作总结报告等
（三）混文种
种文种起关××请示报告关××请示函关××公示公告等报告夹带请示事项均正确法
五常识
般情况公文页面设置（A4型）：37厘米：
35厘米左：28厘米右：26厘米行间距设固定值28磅
办法细规定公文正文容结构层次二
三……（）（二）（三）……1 2 3……（1）
（2）（3）……格式规定正文中第层次标题3号黑体字第二层次标题3号楷体字正文中文字般3号仿宋体字面排22行行排28字
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