试论加快税收行政协助的步伐—财经金融

 
试加快税收行政协助步伐—财金融
 
试加快税收行政协助步伐
 
    税务机关作行政机关职象较复杂方面纳税仅数量存诸差异方面涉税济活动种类断创新跨区跨行业业务断增加税务机关仅身努力身职权范围法获较低成获履行职必需涉税信息寻求行政机关行政协助税务机关必然选择
税收行政协助必性   
税务机关协作部门部门
()工商部门合作业户办理营业执时办理税务登记方便纳税效防止企业办营业执办理税务登记老难问题减少漏征漏户
    (二)公安交警部门合作车辆年审时直接征收车船税避免漏征车辆减少车辆挂行政机关事业单位账外车辆偷逃税行发生
    (三)建委部门合作掌握全市外建筑公司类基建设情况施工企业施工项目工程预算工程招投标资金源施工许证发放施工点开竣工时间房产开发等种建设信息防止税收量流失
    (四)招商局公安出入境理局等部门合作时解外商企业市投资项目合利外资金额项目计划等容通出入境理处时解外籍华时间工作单位护姓名电话等基情况便税务机关相应单位审计
    (五)科技民政教育劳动社会保障等部门合作全市科技福利校办劳服企业资格认定年度审核进行严格关效防止假科技假福利假校办假劳服企业骗取税收优惠政策偷漏税问题发生
    (六)文化部门合作时掌握文艺团体明星等该市演出情况时扣缴种税费防止税款流失
    道路交通水利等基建设涉种税收现代税收仅涉济领域涉文化教育科技政机关等领域寻求行政机关税收行政协助立体化全方位治税思想根转变法治税堵漏增收具体措施税收具体体现
二国税收行政协助现状
    （）国税收行政协助实践中法律法规未明确税收行政协助概念税收征法第五条规定关部门单位应支持协助税务机关法执行职务第六条规定国家计划现代信息技术装备级税务机关加强税收征收理信息系统现代化建设建立健全税务机关政府理机关信息享制度税收征法中税收行政协助规定笼统税收行政协助规范更省级政府颁布规章市县政府颁布规范性文件法律级次较低方政府相关规定普遍性全面性系统性统性存定缺陷许方尚未相关规定出台
   （二）国税收行政协助实践中级方政府强力介入起关键作年相关行政机关惯政税务机关协助作额外付出作政府行政机器部分应义务出税务机关进行行政协助会增加部门工作成部门利益造成损害等方面考虑请求机关拒绝协助针种状况国税收行政协助实践中级方政府强力介入起关键作介入手段两类行政立法颁布规范性文件填补国家法律规定空白二成立级政府官员负责领导组协助表现作评价相关机关负责重标准协助单位奖优罚劣国税收行政协助中请求机关进行协助动力方政府行政介入
   （三）税收行政协助技术支持水较低目前国信息化处理水发达国家差距较税务机关尤基层税务机关相应机关计算机应水软件互兼容甚国税间未实现计算机联网缺乏信息交换动台等原导致税收行政协助中量涉税信息传递需通传统手工方式税收行政协助程序复杂化加税收行政协助成增加实施难度
    三加快税收行政协助步伐点建议
   （）健全税收行政协助相关法律健全税收行政协助相关法律优化税收行政协助关键国应加紧制定行政程序法明确行政协助概念行政协助启动协助机关选择行政协助程序行政协助拒绝行政协助费行政协助争议处理等进行系统明确规定通确立税收行政协助法律位相关行政机关增强税收行政协助义务认识规范税收行政协助行降低税务机关方政府进行种行政协助成税收行政协助全国范围统规范实施
   （二）签订效税收行政协助合转变职优化服务整合资源提高效率协作配合降低成税收行政协助原法律规定范围行政机关签订效税收行政协助合明确协助方式协助手段投入力预期达税收效果协助费等协助机关责权利体义务责更利益充分调动协助机关工作积极性动性根工作性质确定协助合作方式签订信息享合：托计算机联网税收基情况基数实现信息享提高信息利率降低工作成签订委托代征税款合：源泉控力行政机关必须代征协议书规定代征范围税种法征收率计征严格入库级次时足额征收入库签订派员协助合：集中办理企业关事项机关税务机关实行派员合作进驻相应机关办公点办理关纳税事宜
（三）提高税收行政协助技术支持水行政机关计算机运应快普建立外网站广域网行业辖企业基情况实行信息享二机关软件统基础行政职机关软件开发互相兼容建立信息交换动台便机关利方软件数进行工作互通情况交流数简化税收行政协助工作程序提高工作效率三加强计算机技术员机关工作员运计算机力培训提高信息交换水

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