解放思想真抓实干 开创区民营济发展新局面—济工作
解放思想真抓实干 开创区民营济发展新局面
──全区民营济发展会讲话
志：
天召开全区加快民营济发展工作会议会议题：三代表重思想十六届三中全会精神指导贯彻市民营济发展会精神落实区委八届十次扩会议战略部署总结区民营济发展验分析存问题明确发展目标务措施努力开创民营济发展新局面开次会议区委区政府召开民营企业家座谈会充分听取民营企业区投资环境政府工作部门意见区区政协项工作全力支持会议印发关进步改善投资环境干意见关进步增强服务意识提高行政效通知关区中企业贷款担保基金岗失业员额贷款担保基金实施办法等3文件征求会志意见次会议关民营济新轮发展中谋求新动力创造新优势实现新跨跃必产生重作积极影响里先讲三点意见请张书记作重讲话
深刻握十六届三中全会精神实质进步解放思想正视差距实现民营济认识新飞跃
区委区政府直十分重视民营济发展先采取系列效措施促进体私营济发展特十五确立民营济重位区认真贯彻中央省市项方针政策工作部署坚持种制济发展方针调动广民群众投资创业积极性民营济迅速发展截止年底全区体工商户接11万户（包括驻区三市场）注册资148亿元私营企业2583户注册资1503亿元年1—9月份全区新增私营企业708户新增注册资395亿元分增长155242民营济日益成区济发展重力量
充分肯定成绩时存问题区民营济苏南区兄弟城区相济总量够规模企业够产业结构进步提高特发展民营济氛围意识进步增强部门领导发展民营济思想够解放观念存偏见敢放手发展发展环境够理想民营企业未真正享受等国民遇领域市场准入方面障碍民营企业普遍存融资难缺乏等诸问题民营企业整体素质水提高程度存创新力弱生产集中度高产业协作水低企业营理方式落等问题少数民营企业重视规范营守法营等等前关正处加快推进两率先关键时期区委区政府召开全区民营济工作会动员全区民营济作增强发展劲重着力点抓推
动全区济社会事业新台阶
第加快民营济发展贯彻十六届三中全会精神落实三代表重思想具体体现十六届三中全会提出革切利发展体制性弊端区发展民营济指明前进方十六区民营济较快发展面形势相差距发展务然艰巨关发展？什发展？关键民营济作全区发展重战略举措改革开放区民营济发展然取成绩然阶段性水发展空间潜力定样认识抓民营济发展强调发展硬道理突出发展第务体现三代表重思想
次加快民营济发展区增创发展新优势增强发展劲迫切需目前发展民营济作新阶段取领先发优势关键特海龙头长三角等发展势头强劲浙江省半年固定资产投资中民间资占583年吴江私营企业投资超15亿元项目42002年区固定资产总投资718亿中民营资137亿仅占投资总额192关实现两率先目标五年保持13济增长速度关键外资民资区具发展民营济良条件基础思想重视措施力形成外源型济源型济相互促进协调发展良局面区济发展基础更加扎实外成功验区身实践表明民营济拉动济增长重力量财政税收重源实现充分业效途径全区部门确立民营济角位推动民营济更快更发展成实现富民强区推进两率先强动力
第三加快民营济发展增加业提高居民收入保持社会稳定全面建设康社会重保证富民稳定问题区民群众前现实关心直接问题区情况居民生活水高着国企业改革断深入产业结构优化升级业问题越越突出目前南京市区县康社会关键目标没出康社会指标求定高仅目前工资性收入远远够必须鼓励更创业致富统计广东南海16创办企业相艰苦创业氛围够浓艰苦创业意识够强怕苦怕累怕担风险普遍存力倡导浙江白天老板晚睡板吃苦耐劳创业精神前重措施加快发展民营济推动区济发展
二采取种切实效措施进步明确目标突出重点全力推进民营济新台阶
区加快民营济发展坚持加快发展中提高提高中加快发展政治等政策公法律保障放手发展方针限发展例限发展速度限营方式限营规模全面开拓民营济发展新局面总思路做法概括：努力实现两倍增四提高两倍增：数量倍增2002年基础2003年私
营企业户数突破5000户二规模倍增2002年基础2005年私营企业注册资15亿元达30亿元固定资产投资总额年递增低40GDP重年提高低3百分点年新增业岗位8001000四提高：提高民营济全区GDP增长贡献率提高民营济全区财税增长贡献率提高民营济全区投入增长贡献率提高民营济全区业增长贡献率阶段重点五方面取突破：
第工作思路取突破利区天独厚区域资源交通优势摆面前重课题政府部门进步调整工作思路加快盘活企业闲置资产步伐眼光紧紧盯住国际资长三角转移机遇紧紧盯住省市江开发机遇紧紧盯住国企业改革改制机遇力引进具定规模民营企业区落户谋划手笔谋求发展进步做做强类市场目前中央门商圈已呈现出强劲发展势头2002年底该区已聚集类市场商场厦460家总营业面积达20万方米全年成交额100亿元2005年中央门商圈商业面积超100万方米成交额达200亿民营济实现跨越式发展措施加市场建设投入中央门商圈龙头建宁路市场建设牌加快市场建设发展步伐民营济发展造台拓宽领域发展什发展什发展快发展快强力推进强势发展
第二引引强取突破年区引进南京华房产开发限公司江苏君利汽车销售限公司江苏高登投资发展限公司等批民营企业项目成绩较显著进步坚定发展民营济信心项目整体实力强总量够年19月份区引进资外资项目758中私营企业669占引进企业总数88私营企业注册资仅占总注册资33年前9月区私营企业交税收总额5189万元（纯私营企业包括改制企业）鼓楼区期私营企业交税收达138亿元19月份区民营企业20强（包括改制企业）交税收总数仅2068万元（留区部分）鼓楼苏宁雨花雨润秦淮斯威特等已成民营济巨企业方济中发挥举足轻重作步方面进步开放市场充分利10公里长江岸线整合江资源真正出吸引力投资领域效益项目吸引民资进入方面力招商引资学溧水高淳驻招商验组织开展门招商突出引引强重点引进外公司企业集团特外市公司规模民营企业争取引进批投资超亿元项目落户关争取批税收超千万元民营企业区政府部门作引进外民营项目做出表率快见成效
第三政策扶持力度取突破提高民营济素质运行质量引导扶持类民营济体做做强区步工作重点应形势加强政策机制
创新力度坚决破切妨碍民营济发展思想观念坚决改变切束缚民营济发展做法坚决革切影响民营济发展体制弊端进步放宽民营济营领域条件国家法律法规没明令禁止应允许民营企业生产营允许外商投资进入领域应允许民营企业进入鼓励支持民营企业独资参股控股合作等种方式参城市公设施社会事业社会服务业建设发展充分发挥财税政策支持作民营企业公制企业实行环境政策遇加码歧视干扰事高新技术环保社会福利等国家鼓励行业民营企业安置吸纳国城镇集体岗职工失业员民营企业政府应予税收优惠进步改善民营企业融资环境符合条件民营企业投资项目申请信贷财政性资金等方面应予积极支持帮助允许民营企业房产土权价证券等作抵押取贷款积极鼓励民营企业申请国家省级科技计划项目民营企业申请符合条件科研开发项目予优先推荐获国家驰名商标国家名牌产品民营企业省市政府奖励基础区政府应次予奖励获省著名商标省名牌产品民营企业省市政府奖励基础区政府应予奖励
第四培育民营龙头企业取突破培育民营龙头企业聚集生产素提升区知名度增强区域济拉动力具十分重作紧紧抓住区国企业改革改制契机支持民营济参国企改革实现资源优化重组民营济迅速扩张年区已66家企业通种形式完成改革改制占全年目标数8524家企业正进行资产评估方案制订区属企业利改革批民营企业快速崛起创造条件加强引导华彩飞江明城二道排等批企业握市场机遇更高层次做规模做强实力快成拉动区民营济快速发展力军更关注市场老板发展关市场达68万名营者中蕴藏着巨生产力政策位生产力引发出释放出培养出批民营企业巨采取更加效措施加强民营企业指导服务工作鼓励实力民营企业扩规模创立品牌争取35年时间培育批影响较综合竞争力较强民营企业集团实现区市民营企业零突破
第五培育较高素质民营企业家队伍取突破企业家办企业企业带动行业崛起行业崛起促进整区快速发展快建立良民营企业家成长机制更优秀脱颖出关批民营企业营者善接受新营理念先进理思想拼搏争先精神状态关发展作出重贡献2007年争取培养批素质较高影响较关区民营企业家
三集全区力进步加强领导优化服务努力实现民营济发展新跨越
强化领导加快民营济发展摆全局工作重位置区委区政府着眼新世
纪新形势新务作出加快民营济发展重决策全区定思想行动统区委区政府决策真正加快发展民营济作关发展件事作前时期济工作重点长期坚持抓出成效立足现基础握发展势加工作力度创新工作思路抓引进外资样抓民营济发展抓国企改革样抓民营济提高发展民营济进行宣传发动组织落实保证领导力量位工作责位政策措施位扎扎实实推进区民营济新发展新跨越
二加强协调形成加快民营济发展合力发展民营济涉政府企业社会等方方面面项济社会系统工程必须加强领导协调方面力量凝聚成加快发展强合力改进领导方法创新工作机制形成委统领导政府宏观调控部门全力支持全社会积极参企业发展工作格局区加快发展私营济领导组切实加强民营济发展统筹规划工商计外等济部门做踪服务税务公安质监等相关部门增强支持民营济发展责感紧迫感发结合职工作制定促进民营济发展服务承诺部门手第责工作岗位明确职责逐步推广首问负责制觉服务局动支持配合区工商联私营企业协会等组织积极民营企业发展牵线搭桥服务局全区政部门特涉民营济相关理部门促进发展服务发展天职破部门利益推动民营济发展责出力进步探索建立制度化规范化沟通渠道动加强政府民营企业联系
三严格考核建立科学奖惩机制考核外型济指标样抓民营济考核考核发展速度考核项目进展考核民营济重老百姓富裕快慢衡量济发展快慢衡量级领导工作实际成效工商部门民营济发展情况定期分析找出差距民营济发展成绩突出部门领导力表彰完成务进行通报年剩余时间已全区进步振奋精神加工作力度抓检查考核确保年初制定目标务圆满完成
四优化服务营造加快民营济发展良环境政府部门断强化服务意识切实改进工作作风防止避免政府权力部门化部门权力利益化等良倾发生充分发挥区政务厅作断改善投资软环境进步优化政务环境加快服务型政府建设规范行政执法行坚持企业收费登记企业监督检查登记等系列行效制度进步清理减少前置审批项目规范类检查动营造利投资创业环境做私业合法权益保护工作积极帮助解决营场拆迁等方面遇困难问题保护创业积极性坚持完善区领导三联系挂钩制度定期定期深入民营企业解情况解决问题进步研究民营济发展空间问题针私营体济发展中需求相关部门单位合理布局统筹规划私营体济发展提供更台次会议出三文件
进步改善投资环境降低行政服务成推动民营企业做做强次印发文件许方面突破政策出台真正落实处里强调服务定讲究规范搞变通违反原讲效率违反程序超常规违反法纪样促进济健康序发展
志区民营济发展新轮高潮已相信十六届三中全会精神鼓舞通次会议必极推动区项事业发展全区次会议新契机进步解放思想振奋精神齐心协力真抓实干努力开创区民营济发展新局面全区两率先作出更贡献
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解放思想真抓实干 开创区民营济发展新局面—济工作
解放思想真抓实干 开创区民营济发展新局面
──全区民营济发展会讲话
志：
天召开全区加快民营济发展工作会议会议题：三代表重思想十六届三中全会精神指导贯彻市民营济发展会精神落实区委八届十次扩会议战略部署总结区民营济发展验分析存问题明确发展目标务措施努力开创民营济发展新局面开次会议区委区政府召开民营企业家座谈会充分听取民营企业区投资环境政府工作部门意见区区政协项工作全力支持会议印发关进步改善投资环境干意见关进步增强服务意识提高行政效通知关区中企业贷款担保基金岗失业员额贷款担保基金实施办法等3文件征求会志意见次会议关民营济新轮发展中谋求新动力创造新优势实现新跨跃必产生重作积极影响里先讲三点意见请张书记作重讲话
深刻握十六届三中全会精神实质进步解放思想正视差距实现民营济认识新飞跃
区委区政府直十分重视民营济发展先采取系列效措施促进体私营济发展特十五确立民营济重位区认真贯彻中央省市项方针政策工作部署坚持种制济发展方针调动广民群众投资创业积极性民营济迅速发展截止年底全区体工商户接11万户（包括驻区三市场）注册资148亿元私营企业2583户注册资1503亿元年1—9月份全区新增私营企业708户新增注册资395亿元分增长155242民营济日益成区济发展重力量
充分肯定成绩时存问题区民营济苏南区兄弟城区相济总量够规模企业够产业结构进步提高特发展民营济氛围意识进步增强部门领导发展民营济思想够解放观念存偏见敢放手发展发展环境够理想民营企业未真正享受等国民遇领域市场准入方面障碍民营企业普遍存融资难缺乏等诸问题民营企业整体素质水提高程度存创新力弱生产集中度高产业协作水低企业营理方式落等问题少数民营企业重视规范营守法营等等前关正处加快推进两率先关键时期区委区政府召开全区民营济工作会动员全区民营济作增强发展劲重着力点抓推
动全区济社会事业新台阶
第加快民营济发展贯彻十六届三中全会精神落实三代表重思想具体体现十六届三中全会提出革切利发展体制性弊端区发展民营济指明前进方十六区民营济较快发展面形势相差距发展务然艰巨关发展？什发展？关键民营济作全区发展重战略举措改革开放区民营济发展然取成绩然阶段性水发展空间潜力定样认识抓民营济发展强调发展硬道理突出发展第务体现三代表重思想
次加快民营济发展区增创发展新优势增强发展劲迫切需目前发展民营济作新阶段取领先发优势关键特海龙头长三角等发展势头强劲浙江省半年固定资产投资中民间资占583年吴江私营企业投资超15亿元项目42002年区固定资产总投资718亿中民营资137亿仅占投资总额192关实现两率先目标五年保持13济增长速度关键外资民资区具发展民营济良条件基础思想重视措施力形成外源型济源型济相互促进协调发展良局面区济发展基础更加扎实外成功验区身实践表明民营济拉动济增长重力量财政税收重源实现充分业效途径全区部门确立民营济角位推动民营济更快更发展成实现富民强区推进两率先强动力
第三加快民营济发展增加业提高居民收入保持社会稳定全面建设康社会重保证富民稳定问题区民群众前现实关心直接问题区情况居民生活水高着国企业改革断深入产业结构优化升级业问题越越突出目前南京市区县康社会关键目标没出康社会指标求定高仅目前工资性收入远远够必须鼓励更创业致富统计广东南海16创办企业相艰苦创业氛围够浓艰苦创业意识够强怕苦怕累怕担风险普遍存力倡导浙江白天老板晚睡板吃苦耐劳创业精神前重措施加快发展民营济推动区济发展
二采取种切实效措施进步明确目标突出重点全力推进民营济新台阶
区加快民营济发展坚持加快发展中提高提高中加快发展政治等政策公法律保障放手发展方针限发展例限发展速度限营方式限营规模全面开拓民营济发展新局面总思路做法概括：努力实现两倍增四提高两倍增：数量倍增2002年基础2003年私
营企业户数突破5000户二规模倍增2002年基础2005年私营企业注册资15亿元达30亿元固定资产投资总额年递增低40GDP重年提高低3百分点年新增业岗位8001000四提高：提高民营济全区GDP增长贡献率提高民营济全区财税增长贡献率提高民营济全区投入增长贡献率提高民营济全区业增长贡献率阶段重点五方面取突破：
第工作思路取突破利区天独厚区域资源交通优势摆面前重课题政府部门进步调整工作思路加快盘活企业闲置资产步伐眼光紧紧盯住国际资长三角转移机遇紧紧盯住省市江开发机遇紧紧盯住国企业改革改制机遇力引进具定规模民营企业区落户谋划手笔谋求发展进步做做强类市场目前中央门商圈已呈现出强劲发展势头2002年底该区已聚集类市场商场厦460家总营业面积达20万方米全年成交额100亿元2005年中央门商圈商业面积超100万方米成交额达200亿民营济实现跨越式发展措施加市场建设投入中央门商圈龙头建宁路市场建设牌加快市场建设发展步伐民营济发展造台拓宽领域发展什发展什发展快发展快强力推进强势发展
第二引引强取突破年区引进南京华房产开发限公司江苏君利汽车销售限公司江苏高登投资发展限公司等批民营企业项目成绩较显著进步坚定发展民营济信心项目整体实力强总量够年19月份区引进资外资项目758中私营企业669占引进企业总数88私营企业注册资仅占总注册资33年前9月区私营企业交税收总额5189万元（纯私营企业包括改制企业）鼓楼区期私营企业交税收达138亿元19月份区民营企业20强（包括改制企业）交税收总数仅2068万元（留区部分）鼓楼苏宁雨花雨润秦淮斯威特等已成民营济巨企业方济中发挥举足轻重作步方面进步开放市场充分利10公里长江岸线整合江资源真正出吸引力投资领域效益项目吸引民资进入方面力招商引资学溧水高淳驻招商验组织开展门招商突出引引强重点引进外公司企业集团特外市公司规模民营企业争取引进批投资超亿元项目落户关争取批税收超千万元民营企业区政府部门作引进外民营项目做出表率快见成效
第三政策扶持力度取突破提高民营济素质运行质量引导扶持类民营济体做做强区步工作重点应形势加强政策机制
创新力度坚决破切妨碍民营济发展思想观念坚决改变切束缚民营济发展做法坚决革切影响民营济发展体制弊端进步放宽民营济营领域条件国家法律法规没明令禁止应允许民营企业生产营允许外商投资进入领域应允许民营企业进入鼓励支持民营企业独资参股控股合作等种方式参城市公设施社会事业社会服务业建设发展充分发挥财税政策支持作民营企业公制企业实行环境政策遇加码歧视干扰事高新技术环保社会福利等国家鼓励行业民营企业安置吸纳国城镇集体岗职工失业员民营企业政府应予税收优惠进步改善民营企业融资环境符合条件民营企业投资项目申请信贷财政性资金等方面应予积极支持帮助允许民营企业房产土权价证券等作抵押取贷款积极鼓励民营企业申请国家省级科技计划项目民营企业申请符合条件科研开发项目予优先推荐获国家驰名商标国家名牌产品民营企业省市政府奖励基础区政府应次予奖励获省著名商标省名牌产品民营企业省市政府奖励基础区政府应予奖励
第四培育民营龙头企业取突破培育民营龙头企业聚集生产素提升区知名度增强区域济拉动力具十分重作紧紧抓住区国企业改革改制契机支持民营济参国企改革实现资源优化重组民营济迅速扩张年区已66家企业通种形式完成改革改制占全年目标数8524家企业正进行资产评估方案制订区属企业利改革批民营企业快速崛起创造条件加强引导华彩飞江明城二道排等批企业握市场机遇更高层次做规模做强实力快成拉动区民营济快速发展力军更关注市场老板发展关市场达68万名营者中蕴藏着巨生产力政策位生产力引发出释放出培养出批民营企业巨采取更加效措施加强民营企业指导服务工作鼓励实力民营企业扩规模创立品牌争取35年时间培育批影响较综合竞争力较强民营企业集团实现区市民营企业零突破
第五培育较高素质民营企业家队伍取突破企业家办企业企业带动行业崛起行业崛起促进整区快速发展快建立良民营企业家成长机制更优秀脱颖出关批民营企业营者善接受新营理念先进理思想拼搏争先精神状态关发展作出重贡献2007年争取培养批素质较高影响较关区民营企业家
三集全区力进步加强领导优化服务努力实现民营济发展新跨越
强化领导加快民营济发展摆全局工作重位置区委区政府着眼新世
纪新形势新务作出加快民营济发展重决策全区定思想行动统区委区政府决策真正加快发展民营济作关发展件事作前时期济工作重点长期坚持抓出成效立足现基础握发展势加工作力度创新工作思路抓引进外资样抓民营济发展抓国企改革样抓民营济提高发展民营济进行宣传发动组织落实保证领导力量位工作责位政策措施位扎扎实实推进区民营济新发展新跨越
二加强协调形成加快民营济发展合力发展民营济涉政府企业社会等方方面面项济社会系统工程必须加强领导协调方面力量凝聚成加快发展强合力改进领导方法创新工作机制形成委统领导政府宏观调控部门全力支持全社会积极参企业发展工作格局区加快发展私营济领导组切实加强民营济发展统筹规划工商计外等济部门做踪服务税务公安质监等相关部门增强支持民营济发展责感紧迫感发结合职工作制定促进民营济发展服务承诺部门手第责工作岗位明确职责逐步推广首问负责制觉服务局动支持配合区工商联私营企业协会等组织积极民营企业发展牵线搭桥服务局全区政部门特涉民营济相关理部门促进发展服务发展天职破部门利益推动民营济发展责出力进步探索建立制度化规范化沟通渠道动加强政府民营企业联系
三严格考核建立科学奖惩机制考核外型济指标样抓民营济考核考核发展速度考核项目进展考核民营济重老百姓富裕快慢衡量济发展快慢衡量级领导工作实际成效工商部门民营济发展情况定期分析找出差距民营济发展成绩突出部门领导力表彰完成务进行通报年剩余时间已全区进步振奋精神加工作力度抓检查考核确保年初制定目标务圆满完成
四优化服务营造加快民营济发展良环境政府部门断强化服务意识切实改进工作作风防止避免政府权力部门化部门权力利益化等良倾发生充分发挥区政务厅作断改善投资软环境进步优化政务环境加快服务型政府建设规范行政执法行坚持企业收费登记企业监督检查登记等系列行效制度进步清理减少前置审批项目规范类检查动营造利投资创业环境做私业合法权益保护工作积极帮助解决营场拆迁等方面遇困难问题保护创业积极性坚持完善区领导三联系挂钩制度定期定期深入民营企业解情况解决问题进步研究民营济发展空间问题针私营体济发展中需求相关部门单位合理布局统筹规划私营体济发展提供更台次会议出三文件
进步改善投资环境降低行政服务成推动民营企业做做强次印发文件许方面突破政策出台真正落实处里强调服务定讲究规范搞变通违反原讲效率违反程序超常规违反法纪样促进济健康序发展
志区民营济发展新轮高潮已相信十六届三中全会精神鼓舞通次会议必极推动区项事业发展全区次会议新契机进步解放思想振奋精神齐心协力真抓实干努力开创区民营济发展新局面全区两率先作出更贡献
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