民营济发展调研报告
2014年1月12日
前区民营济发展基情况
前区民营企业数量处绝优势已成全区济社会重支柱财政增收居民致富重源泉扩业渠道推动区济持续健康快速发展构建谐**发挥着日益重作区民营企业发展呈现特点：
（）总量快速增长全区民营企业户数2008年273户增加2013年1357户体工商户2008年400户增加2013年4325户规模民营企业总产值2008年208亿元提升2013年2485亿元较08年增长11倍2013年规模民营企业实现增加值695亿元占全区GDP69 实现营业务收入1824亿元增长15
（二）产业颇具规模区民营企业已形成***三支柱产业2013年三支柱产业中民营企业实现工业产值200亿元工业增加值558亿元外纺织玻璃建材等传统产业蓬勃发展电子信息高端装备制造等新兴产业断提升壮品牌聚集效应初步显现
（三）创新力增强截2013年底全区民营企业中国家级高新技术企业26户市级企业技术中心13户（中省级技术中心6户）国家中企业入库企业3户省级专精特新企业11户省级成长性企业3户战略性新兴企业8户
2012年4家民营企业获国家级创新基金支持争取资金250万元
（四）效促进业民营企业发展仅创造社会财富缓解业压力维护社会稳定等方面起积极作成吸纳岗职工中专毕业生部队退伍军社会富余员农村劳动力转移业渠道全区75业民营企业仅2013年吸纳业员6000
二区围绕民营济发展做工作
区政府直高度重视民营济工作采取效措施推动民营济发展年2月**区评**省民营济发展先进县（区）期区围绕民营济发展做方面工作：
强化政策扶持积极贯彻落实市委市政府关促进全市民营济加快发展实施意见年3月份组织辖区约300户中微企业学贯彻文件精神2013开展创业科技工等方面政策培训10余场编印500册政策选编免费赠送企业培训帮助民营企业解掌握政策
二开展服务活动2013年半年区集中开展服务企业进百企活动活动期间全区级领导干部累计走访调研企业150家（次）召开专题调度会（座谈会）20场（次）梳理企业问题困难建议116项企业提供咨询服务600余次提振企业发展信心破解企业发展难题提升机关干部服务企业效
三加资金扶持三年区财政累计拨付民营企业资金
1504万元2013年帮助民营企业争取资金1200万元年帮助***等4家民营企业获加快工业发展资金804万元***等7家民营企业获微企业发展专项资金782万元***获国家重装备发展专项资金104万元***4家民营企业列2013年全市重点帮扶企业享受五缓四降两补贴政策
四加强招商引资积极开展全国知名民营企业合作年半年先拜访***等行业龙头企业邀请***等批知名企业区考察***项目***项目正客商洽谈断推动项目合作进展
五解决融资难题年年初举办金融春银企接会4月份举办区重点项目辖区支行负责座谈会6月份工商银行联合举办金融服务进百企银企座谈会半年积极协调金融机构扩信贷投放促成金融机构企业签定协议贷款约48亿元
六加强载体建设1力推进**区工业园建设 2加快启动**区中企业创业基建设3积极筹建**区中企业产业园4现乡村工业园***规划面积***亩入驻企业***家2013年实现工业总产值约***亿元缴利税约***万元
三前区民营济发展面困难问题
通走访调研解前全球济形势萎迷济行压力加情况区民营企业发展然面着诸困难突出问题具体表现：
（）生产成升宗物资生产原材料价格涨幅度达30企业劳动力成幅升3050企业生产成理成陡然幅飚升济行压力较市场需求低迷萎缩企业利润空间受压缩竞争日趋激烈
（二）融资成较高年遏制通货澎涨央行断加息提高准备金率货币流动性逐步收紧银行限期催贷致中微企业资金链短缺然中微企业通商业银行额贷款公司担保公司民间贷等形式解决部分融资问题融资成高定程度制约企业发展
（三）抗风险力足民营企业普遍规模产业层次偏低品牌意识淡薄存着般产品名优产品少低附加值产品高附加值产品少现象部分民营企业产品开发力弱升级换代慢受市场调节宏观政策调整影响旦市场风吹草动中企业首
（四）企业困难区情限指标型企业招商引资企业土发展前景微型民营企业土紧缺问题越越突出
（五）企业赢利水低中微型制造业企业利润率均足10普遍反映前国家制定税率较高
四促进区民营济加快发展建议
（）强化全民创业民营济全民济创业济加快民营企业发展充分发挥社会阶层力量推动更社会成员兴办类济实体引导更农民工返乡创业鼓励科技工作者事业单位员创办企业鼓励中专毕业生创业断掀起全民创业高潮迅速提升区民营企业总量质量提高民营企业区济发展贡献率
（二）强化招商引资扶持企业鼓励全民创业时强力推进招商引资力引进区外资金企业断改善区民营济结构层次招引强培育龙头企业支柱产业增强区济发展劲
（三）强化企业培育坚持走新型工业化道路企业培育工作摆突出重位置着力培育企业集团引导类素种资源项政策优势企业行业龙头企业集中综合运项目核准融资财税等扶持措施重点企业予重点支持二着力培育战略性新兴产业集中力量集中资源造新源新材料高端装备制造电子信息等战略性新兴产业促进科技类企业迅速崛起形成规模三着力扶持推进微企业规模做中企业进入规模行列规划工作推进体工商户提升微型企业微型企业提升中企业中企业发展企业集团企业升级工作断帮助推动企业规模出效益实现高利税率
（四）强化转型升级力鼓励支持民营企业科技创新转型升级
进步激活企业加科技投入积极性企业通类质量体系认证新获国字号省级品牌称号新认定国家省级研发机构企业重点产学研合作项目重点科技成果转化项目等政府进步加奖励扶持力度鼓励企业引进先进装备技术积极开发批市场前景关联效应产业支撑强新产品加快差异化高端化科技化发展步伐积极鼓励引导民营企业充分利高校科研院资源建立产学研台加速科技成果转化
（五）强化素保障解决融资难鼓励金融部门断创新金融产品畅通资金渠道加强银企接放宽融资条件政策许鼓励担保公司扩担保总额效解决企业贷款程中缺乏抵押物问题二解决难加快中企业产业园建设科学规划妥善处理增量挖潜增效积极应存量统筹安排民营企业项目符合国家产业政策民营企业纳入年度计划三解决难制定高层次产业引进计划加快引进具知识产权拥核心技术领军研发团队企业新引进急需适确保项奖励扶持政策落实位资金发放位努力住房医子女学家属安置等方面引进提供优质服务
（六）强化服务保障营造利民营企业发展浓厚氛围充分利种媒介广泛宣传级扶持民营济发展政策提高公众知晓率广泛宣传民营济发展典型发挥示范带动作深入开展行风评议行政机关效建设断完善服务体系建设建立行政服务中心
条龙全方位站式服务提高审批效率断优化民营企业发展环境二营造优良服务环境强化创业指导培训等服务形成全民创业浓厚氛围托区中企业服务中心等服务机构广创业者提供政策咨询创业辅导等完整创业服务三强化帮办服务完善政领导挂钩帮扶重点企业工作机制形成责帮扶定期企业解情况分析解决问题企业争取项扶持政策明确挂钩帮扶工作责促进企业发展壮
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前区民营济发展基情况
前区民营企业数量处绝优势已成全区济社会重支柱财政增收居民致富重源泉扩业渠道推动区济持续健康快速发展构建谐**发挥着日益重作区民营企业发展呈现特点：
（）总量快速增长全区民营企业户数2008年273户增加2013年1357户体工商户2008年400户增加2013年4325户规模民营企业总产值2008年208亿元提升2013年2485亿元较08年增长11倍2013年规模民营企业实现增加值695亿元占全区GDP69 实现营业务收入1824亿元增长15
（二）产业颇具规模区民营企业已形成***三支柱产业2013年三支柱产业中民营企业实现工业产值200亿元工业增加值558亿元外纺织玻璃建材等传统产业蓬勃发展电子信息高端装备制造等新兴产业断提升壮品牌聚集效应初步显现
（三）创新力增强截2013年底全区民营企业中国家级高新技术企业26户市级企业技术中心13户（中省级技术中心6户）国家中企业入库企业3户省级专精特新企业11户省级成长性企业3户战略性新兴企业8户
2012年4家民营企业获国家级创新基金支持争取资金250万元
（四）效促进业民营企业发展仅创造社会财富缓解业压力维护社会稳定等方面起积极作成吸纳岗职工中专毕业生部队退伍军社会富余员农村劳动力转移业渠道全区75业民营企业仅2013年吸纳业员6000
二区围绕民营济发展做工作
区政府直高度重视民营济工作采取效措施推动民营济发展年2月**区评**省民营济发展先进县（区）期区围绕民营济发展做方面工作：
强化政策扶持积极贯彻落实市委市政府关促进全市民营济加快发展实施意见年3月份组织辖区约300户中微企业学贯彻文件精神2013开展创业科技工等方面政策培训10余场编印500册政策选编免费赠送企业培训帮助民营企业解掌握政策
二开展服务活动2013年半年区集中开展服务企业进百企活动活动期间全区级领导干部累计走访调研企业150家（次）召开专题调度会（座谈会）20场（次）梳理企业问题困难建议116项企业提供咨询服务600余次提振企业发展信心破解企业发展难题提升机关干部服务企业效
三加资金扶持三年区财政累计拨付民营企业资金
1504万元2013年帮助民营企业争取资金1200万元年帮助***等4家民营企业获加快工业发展资金804万元***等7家民营企业获微企业发展专项资金782万元***获国家重装备发展专项资金104万元***4家民营企业列2013年全市重点帮扶企业享受五缓四降两补贴政策
四加强招商引资积极开展全国知名民营企业合作年半年先拜访***等行业龙头企业邀请***等批知名企业区考察***项目***项目正客商洽谈断推动项目合作进展
五解决融资难题年年初举办金融春银企接会4月份举办区重点项目辖区支行负责座谈会6月份工商银行联合举办金融服务进百企银企座谈会半年积极协调金融机构扩信贷投放促成金融机构企业签定协议贷款约48亿元
六加强载体建设1力推进**区工业园建设 2加快启动**区中企业创业基建设3积极筹建**区中企业产业园4现乡村工业园***规划面积***亩入驻企业***家2013年实现工业总产值约***亿元缴利税约***万元
三前区民营济发展面困难问题
通走访调研解前全球济形势萎迷济行压力加情况区民营企业发展然面着诸困难突出问题具体表现：
（）生产成升宗物资生产原材料价格涨幅度达30企业劳动力成幅升3050企业生产成理成陡然幅飚升济行压力较市场需求低迷萎缩企业利润空间受压缩竞争日趋激烈
（二）融资成较高年遏制通货澎涨央行断加息提高准备金率货币流动性逐步收紧银行限期催贷致中微企业资金链短缺然中微企业通商业银行额贷款公司担保公司民间贷等形式解决部分融资问题融资成高定程度制约企业发展
（三）抗风险力足民营企业普遍规模产业层次偏低品牌意识淡薄存着般产品名优产品少低附加值产品高附加值产品少现象部分民营企业产品开发力弱升级换代慢受市场调节宏观政策调整影响旦市场风吹草动中企业首
（四）企业困难区情限指标型企业招商引资企业土发展前景微型民营企业土紧缺问题越越突出
（五）企业赢利水低中微型制造业企业利润率均足10普遍反映前国家制定税率较高
四促进区民营济加快发展建议
（）强化全民创业民营济全民济创业济加快民营企业发展充分发挥社会阶层力量推动更社会成员兴办类济实体引导更农民工返乡创业鼓励科技工作者事业单位员创办企业鼓励中专毕业生创业断掀起全民创业高潮迅速提升区民营企业总量质量提高民营企业区济发展贡献率
（二）强化招商引资扶持企业鼓励全民创业时强力推进招商引资力引进区外资金企业断改善区民营济结构层次招引强培育龙头企业支柱产业增强区济发展劲
（三）强化企业培育坚持走新型工业化道路企业培育工作摆突出重位置着力培育企业集团引导类素种资源项政策优势企业行业龙头企业集中综合运项目核准融资财税等扶持措施重点企业予重点支持二着力培育战略性新兴产业集中力量集中资源造新源新材料高端装备制造电子信息等战略性新兴产业促进科技类企业迅速崛起形成规模三着力扶持推进微企业规模做中企业进入规模行列规划工作推进体工商户提升微型企业微型企业提升中企业中企业发展企业集团企业升级工作断帮助推动企业规模出效益实现高利税率
（四）强化转型升级力鼓励支持民营企业科技创新转型升级
进步激活企业加科技投入积极性企业通类质量体系认证新获国字号省级品牌称号新认定国家省级研发机构企业重点产学研合作项目重点科技成果转化项目等政府进步加奖励扶持力度鼓励企业引进先进装备技术积极开发批市场前景关联效应产业支撑强新产品加快差异化高端化科技化发展步伐积极鼓励引导民营企业充分利高校科研院资源建立产学研台加速科技成果转化
（五）强化素保障解决融资难鼓励金融部门断创新金融产品畅通资金渠道加强银企接放宽融资条件政策许鼓励担保公司扩担保总额效解决企业贷款程中缺乏抵押物问题二解决难加快中企业产业园建设科学规划妥善处理增量挖潜增效积极应存量统筹安排民营企业项目符合国家产业政策民营企业纳入年度计划三解决难制定高层次产业引进计划加快引进具知识产权拥核心技术领军研发团队企业新引进急需适确保项奖励扶持政策落实位资金发放位努力住房医子女学家属安置等方面引进提供优质服务
（六）强化服务保障营造利民营企业发展浓厚氛围充分利种媒介广泛宣传级扶持民营济发展政策提高公众知晓率广泛宣传民营济发展典型发挥示范带动作深入开展行风评议行政机关效建设断完善服务体系建设建立行政服务中心
条龙全方位站式服务提高审批效率断优化民营企业发展环境二营造优良服务环境强化创业指导培训等服务形成全民创业浓厚氛围托区中企业服务中心等服务机构广创业者提供政策咨询创业辅导等完整创业服务三强化帮办服务完善政领导挂钩帮扶重点企业工作机制形成责帮扶定期企业解情况分析解决问题企业争取项扶持政策明确挂钩帮扶工作责促进企业发展壮
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