实践三代表 解决三农问题—政司法
三代表重思想科学发展观代中国马克思义推进国社会义完善发展强理武器国农业国农业农村农民问题相互交叉构成非常复杂现实社会坚持理实际相结合努力三代表重思想解决三农问题成必须深入探讨课题笔者认实现两方面机结合应该三方面做起：
代表先进生产力发展求必须传统农业发展成现代农业
毛泽东志指出：中国切政政策实践中国民中表现作坏根底中国民生产力发展否帮助帮助束缚生产力解放生产力改革开放国农村实行家庭联产承包责制应生产力发展求极调动农民生产积极性提高农业生产水着农业生产力水断提高传统家户分散营生产方式已明显表现出生产成难降低农产品品质难统科技应水难提高等种种弊端越越适应市场济发展求程度削弱国农产品参国际市场竞争力代表先进生产力发展求急需推进国传统农业现代农业转变
谓现代农业指现代工业力量装备现代科学技术武装现代理理方法营生产效率达现代世界水农业发达国家实践证明实现农业现代化必须走科学化市场化集约化产业化路努力建设新型农业科技创新体系通搞农业科技试验示范加科技推广力度程度发挥科技作第生产力推动作年＊＊市年建设300左右农业科技示范园区试验示范新技术项目面积约12万亩占总耕面积3保证农业科技贡献率年提高2百分点农业科学化目标衡量速度必须进步加快二市场导提高农业商品化程度逐步健全面农民市场服务网络改变农民组织生产着感觉走盲目动状态增强广农民市场意识提高农产品商品率三力推进农业增长方式粗放型集约型转变国农业基础设施薄弱农业生产处天吃饭阶段2003年全国粮食均亩产280公斤发达国家少132公斤济效益低必须加强国农业生产着力点放强化农业基础设施建设放推广精耕细作放提高单位面积产量幅度提高农业生产较效益国农业竞争力保证四坚持农业产业化方动摇搞种养加产供销贸工农体化生产农业产业化营发展现代农业基求目前世界济体化趋势型农产品加工企业建设应选择原料产区农业产区应集中力量抓龙头企业建设年＊＊市通力发展稻米加工企业水稻年加工力达218万吨建成完整水稻产业链形成水稻生产力支撑外畜牧业产值占农业总产值重农业现代化程度重标志力发展农作物产业链时突出抓畜牧产业化肇东双城等畜牧强市（县）通引进蒙古伊利集团雀巢集团等型龙头企业入驻形成强奶业产业链2003年两市牧业总产值分占农业总产值54164完成现代农业初期转变＊＊市通鉴外埠畜牧强市先进验力发展畜牧产业特2004年全面启动万头奶牛养殖项目成功引进家外埠龙头企业安家落户逐步形成畜牧产业链条畜牧业发展提供力保障目前全市畜禽饲养量20左右速度增长
建设现代农业需先进生产营方式作保障国长期实行家庭联产承包双层营体制条件应努力探索土合作制入股制等种流转机制寻求广农民够接受推进规模化营效办法建设现代农业作铺垫两年＊＊市通争取投资农民愿入股方式累计筹集资金10093万元组建８村级型农机服务合作社合作社利型农机作业质量高降低成等优势号召农民进行统规模化生产营农民认年8村70土实现规模化生产仅项农民公顷耕增收百元
二代表先进文化前进方必须落农村建设成新型农村
长期受国城乡二元结构制约农村发展明显落城市发展透农村济社会发展滞表面现象根源广农民思想僵化文化素质低创新创业力较差落农村然国千年封建思想残留竞争动力足发展活力强见改变农村面貌必须坚持两手抓力加强农村精神文明建设先进文化武装农民建设农村快缩城乡差距推动城乡统筹发展
思想行动先导改变农村面貌需解放农民思想抓起前农村状况十分紧迫务力加强积极生观教育农民摆脱老守田园富安思想束缚树立高起点发展目标科学发展观力宣传社会义市场济新形势农民创业典型增强广农民发展紧迫感激发创业热情鼓励创业行动力弘扬文明健康社会风气铲影响社会发展进步封建迷信活动农民真正摆脱封建思想束缚树立社会义农村新风尚
智力行动支撑建设新型农村急需加强农民素质教育技培训广开教育门路力开展农业科技培训广农村劳动力掌握12门实技术实践证明广农民着饥似渴学农业科技热情＊＊市通创办十六代表麻晶莉志名字命名农业技术学院年培养青年农民140建起倍受广农民欢迎培训基断加强农民进行职业技培训时强化农民政策法制教育增强农民法办事法保护身利益力认真抓农村基础教育工作确保农村劳动力水够持续提高继2004年＊＊市投资3609万元黑龙江省率先实行农村寄宿制办学效提高农村教育教学质量改善农村教学环境促进义务教育均衡发展目前全市率先实行集中办学五乡镇已12000名学生进入寄宿制学校学享受城镇样优质教育
良环境建设新型农村重保障断加面农村环境建设投入方力量改善农民生产生活条件推动农村项社会事业快速发展全国数农村已实现通电通电视通汽车情况重点解决偏远区农村道路交通条件差线电视电话通环境卫生脏乱差等问题特集中力量加强城镇建设增强农村中心镇带动力辐射力
三代表广民群众根利益必须贫困农民培植成富裕农民
十六报告明确指出：制定贯彻方针政策基着眼点代表广民群众根利益正确反映兼顾方面群众利益全体民着富裕方稳步前进农村言农民群众利益实现发展维护千方百计增加农民收入目前国13亿口中8亿农民农民均收入2440元7年农民年均增收100元年均增幅连续低5％城乡居民收入差距1997年247：1扩2003年324：1已超国际正常差距城乡收入差距拉严重制约农村市场扩全国62农民35市场购买力极减弱农村消费国民济增长拉动作增加农民收入理成农村工作基出发点级政府做农业农村工作基目标
发展生产摆致富农民首位置确保粮食生产安全前提紧紧围绕方优势积极鼓励农民发展高产优质高效作物生产力发展特色济市场效益科技效益特色效益搞种营支持农民开展生态立体化生产保持断提高农业持续发展力年国家黑龙江等北方省份推广农村源（沼气）综合利技术项目效益观已北方农民改变生产生活方式带极触动发挥示范作力推广类似样发展前景项目应成级政府促进农民增收课题
转移农村劳动力作致富农民重手段致富农民关键减少农民全国15亿农村剩余劳动力方面带巨业压力方面折射出农民增收巨潜力占农村口18剩余劳动力够脱离农业走出农村充分业农民均收入增长20必须力开辟劳动力转移渠道广拓城市业空间城镇成吸纳剩余劳动力重场建立城乡统劳动力市场取消城市农村劳动力种歧视性政策消城乡堡垒农民城镇居民样享受等国民遇＊＊市通建立劳动力转移厅成立劳动力转移驻外办事处托麻晶莉农业技术学院开展订单培训2004年已累计转移农村富余劳动力15191全市农村劳动力总收入达6137万元实现劳务输出均增收4000元外跨国输出俄罗斯种60实现均增收900美元
突出做减轻农民负担工作农民负担重仅直接影响农民收入严重影响着农业生产某种意义说减负增收年国通深入推进农村税费改革已程度降低农民负担年国家实行免两补惠农政策特黑龙江吉林两省作推行全部免征农业税试点省份基农民负担削减零仅政策素＊＊市农民均增收500元时鉴农村税费改革涉面广问题复杂实际必须积极稳妥抓项综合配套改革进步理农村分配关系规范分配行减负工作纳入法制化轨道确保农民负担真正减位反弹
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实践三代表 解决三农问题—政司法
三代表重思想科学发展观代中国马克思义推进国社会义完善发展强理武器国农业国农业农村农民问题相互交叉构成非常复杂现实社会坚持理实际相结合努力三代表重思想解决三农问题成必须深入探讨课题笔者认实现两方面机结合应该三方面做起：
代表先进生产力发展求必须传统农业发展成现代农业
毛泽东志指出：中国切政政策实践中国民中表现作坏根底中国民生产力发展否帮助帮助束缚生产力解放生产力改革开放国农村实行家庭联产承包责制应生产力发展求极调动农民生产积极性提高农业生产水着农业生产力水断提高传统家户分散营生产方式已明显表现出生产成难降低农产品品质难统科技应水难提高等种种弊端越越适应市场济发展求程度削弱国农产品参国际市场竞争力代表先进生产力发展求急需推进国传统农业现代农业转变
谓现代农业指现代工业力量装备现代科学技术武装现代理理方法营生产效率达现代世界水农业发达国家实践证明实现农业现代化必须走科学化市场化集约化产业化路努力建设新型农业科技创新体系通搞农业科技试验示范加科技推广力度程度发挥科技作第生产力推动作年＊＊市年建设300左右农业科技示范园区试验示范新技术项目面积约12万亩占总耕面积3保证农业科技贡献率年提高2百分点农业科学化目标衡量速度必须进步加快二市场导提高农业商品化程度逐步健全面农民市场服务网络改变农民组织生产着感觉走盲目动状态增强广农民市场意识提高农产品商品率三力推进农业增长方式粗放型集约型转变国农业基础设施薄弱农业生产处天吃饭阶段2003年全国粮食均亩产280公斤发达国家少132公斤济效益低必须加强国农业生产着力点放强化农业基础设施建设放推广精耕细作放提高单位面积产量幅度提高农业生产较效益国农业竞争力保证四坚持农业产业化方动摇搞种养加产供销贸工农体化生产农业产业化营发展现代农业基求目前世界济体化趋势型农产品加工企业建设应选择原料产区农业产区应集中力量抓龙头企业建设年＊＊市通力发展稻米加工企业水稻年加工力达218万吨建成完整水稻产业链形成水稻生产力支撑外畜牧业产值占农业总产值重农业现代化程度重标志力发展农作物产业链时突出抓畜牧产业化肇东双城等畜牧强市（县）通引进蒙古伊利集团雀巢集团等型龙头企业入驻形成强奶业产业链2003年两市牧业总产值分占农业总产值54164完成现代农业初期转变＊＊市通鉴外埠畜牧强市先进验力发展畜牧产业特2004年全面启动万头奶牛养殖项目成功引进家外埠龙头企业安家落户逐步形成畜牧产业链条畜牧业发展提供力保障目前全市畜禽饲养量20左右速度增长
建设现代农业需先进生产营方式作保障国长期实行家庭联产承包双层营体制条件应努力探索土合作制入股制等种流转机制寻求广农民够接受推进规模化营效办法建设现代农业作铺垫两年＊＊市通争取投资农民愿入股方式累计筹集资金10093万元组建８村级型农机服务合作社合作社利型农机作业质量高降低成等优势号召农民进行统规模化生产营农民认年8村70土实现规模化生产仅项农民公顷耕增收百元
二代表先进文化前进方必须落农村建设成新型农村
长期受国城乡二元结构制约农村发展明显落城市发展透农村济社会发展滞表面现象根源广农民思想僵化文化素质低创新创业力较差落农村然国千年封建思想残留竞争动力足发展活力强见改变农村面貌必须坚持两手抓力加强农村精神文明建设先进文化武装农民建设农村快缩城乡差距推动城乡统筹发展
思想行动先导改变农村面貌需解放农民思想抓起前农村状况十分紧迫务力加强积极生观教育农民摆脱老守田园富安思想束缚树立高起点发展目标科学发展观力宣传社会义市场济新形势农民创业典型增强广农民发展紧迫感激发创业热情鼓励创业行动力弘扬文明健康社会风气铲影响社会发展进步封建迷信活动农民真正摆脱封建思想束缚树立社会义农村新风尚
智力行动支撑建设新型农村急需加强农民素质教育技培训广开教育门路力开展农业科技培训广农村劳动力掌握12门实技术实践证明广农民着饥似渴学农业科技热情＊＊市通创办十六代表麻晶莉志名字命名农业技术学院年培养青年农民140建起倍受广农民欢迎培训基断加强农民进行职业技培训时强化农民政策法制教育增强农民法办事法保护身利益力认真抓农村基础教育工作确保农村劳动力水够持续提高继2004年＊＊市投资3609万元黑龙江省率先实行农村寄宿制办学效提高农村教育教学质量改善农村教学环境促进义务教育均衡发展目前全市率先实行集中办学五乡镇已12000名学生进入寄宿制学校学享受城镇样优质教育
良环境建设新型农村重保障断加面农村环境建设投入方力量改善农民生产生活条件推动农村项社会事业快速发展全国数农村已实现通电通电视通汽车情况重点解决偏远区农村道路交通条件差线电视电话通环境卫生脏乱差等问题特集中力量加强城镇建设增强农村中心镇带动力辐射力
三代表广民群众根利益必须贫困农民培植成富裕农民
十六报告明确指出：制定贯彻方针政策基着眼点代表广民群众根利益正确反映兼顾方面群众利益全体民着富裕方稳步前进农村言农民群众利益实现发展维护千方百计增加农民收入目前国13亿口中8亿农民农民均收入2440元7年农民年均增收100元年均增幅连续低5％城乡居民收入差距1997年247：1扩2003年324：1已超国际正常差距城乡收入差距拉严重制约农村市场扩全国62农民35市场购买力极减弱农村消费国民济增长拉动作增加农民收入理成农村工作基出发点级政府做农业农村工作基目标
发展生产摆致富农民首位置确保粮食生产安全前提紧紧围绕方优势积极鼓励农民发展高产优质高效作物生产力发展特色济市场效益科技效益特色效益搞种营支持农民开展生态立体化生产保持断提高农业持续发展力年国家黑龙江等北方省份推广农村源（沼气）综合利技术项目效益观已北方农民改变生产生活方式带极触动发挥示范作力推广类似样发展前景项目应成级政府促进农民增收课题
转移农村劳动力作致富农民重手段致富农民关键减少农民全国15亿农村剩余劳动力方面带巨业压力方面折射出农民增收巨潜力占农村口18剩余劳动力够脱离农业走出农村充分业农民均收入增长20必须力开辟劳动力转移渠道广拓城市业空间城镇成吸纳剩余劳动力重场建立城乡统劳动力市场取消城市农村劳动力种歧视性政策消城乡堡垒农民城镇居民样享受等国民遇＊＊市通建立劳动力转移厅成立劳动力转移驻外办事处托麻晶莉农业技术学院开展订单培训2004年已累计转移农村富余劳动力15191全市农村劳动力总收入达6137万元实现劳务输出均增收4000元外跨国输出俄罗斯种60实现均增收900美元
突出做减轻农民负担工作农民负担重仅直接影响农民收入严重影响着农业生产某种意义说减负增收年国通深入推进农村税费改革已程度降低农民负担年国家实行免两补惠农政策特黑龙江吉林两省作推行全部免征农业税试点省份基农民负担削减零仅政策素＊＊市农民均增收500元时鉴农村税费改革涉面广问题复杂实际必须积极稳妥抓项综合配套改革进步理农村分配关系规范分配行减负工作纳入法制化轨道确保农民负担真正减位反弹
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