治安系统三基建设思考—政司法
●公安基层队公安基础工作治安系统占相重治安基层基础工作水质量治安基层民警基素质执法水直接关系项公安工作措施否贯彻位关系整公安事业长远发展进步甚关系整社会谐稳定
●派出建设龙头实施社区农村警务战略切入点口理重点治安防控体系建设载体信息化建设台密切警民关系着力点提高执法水核心坚持软件硬件两手抓通三年努力项治安理工作全面加强治安队伍整体素质执法水显著提高防范控制违法犯罪力明显增强公安工作发展进步提供强力支撑济社会发展提供优质高效服务
●公安部治安理局全国治安系统高业务指导机关求基层做局机关必须率先做求基层改进局机关必须带头改进求基层民警掌握局机关干部必须熟练掌握时争做职岗位精通业务独面行家里手
通认真学领会公安部委关加强三基工程建设系列文件尤周永康部长山东寿光调研时讲话精神深入分析研究前治安系统基层基础建设现状特存突出问题感必须改革创新精神求真务实作风更决心更高水精心谋划扎扎实实抓治安系统基层基础工作确保部委项工作部署落实处
治安系统公安基层基础建设中担负着重职责形势逼必须辱命加压力奋发
公安机关基层单位县级公安机关属队科公安基础工作公安工作公安队伍建设提供支撑保障工作治安系统治安队户政科保科巡警队特警队治安检查站公安派出等线单位整公安基层组织重组成部分口理治安理群众工作安全防范情报信息等工作仅治安理工作基础业务整公安工作基础尤口理整国家行政理工作中处重基
础性位说公安基层队公安基础工作治安系统占相重治安基层基础工作水质量治安基层民警基素质执法水直接关系项公安工作措施否贯彻位关系整公安事业长远发展进步甚关系整社会谐稳定年特二十公部委高度重视坚强领导关部门力支持密切配合力气狠抓治安基层基础工作取显著成效维护社会稳定服务济社会发展发挥积极作总体说前治安基层基础工作部委求相新形势新务提出新求相存相差距特前国正处民部矛盾凸显刑事犯罪高发敌斗争复杂特殊历史时期加济转轨社会转型程中流物流信息流加快社会理基础工作薄弱民群众民法制意识明显增强方面监督力度加仅拓宽治安基层基础工作涵外延进步加抓治安基层基础工作难度
抓基层基础苦练基功贯彻落实科学发展观进步深化扩讨练兵接访活动成果推动公安工作长远发展战略部署部委重战略部署充分体现时代发展求完全符合治安系统基层基础工作实际进步做治安理工作指明方提供十分难发展机遇级治安部门必须觉增强责感紧迫感折扣贯彻部委总体思路时俱进奋发争夕精神全力加强项基层基础工作切实提高治安理工作动性切实增强治安工作发展劲公安工作发展进步奠定坚实基础提供力支撑
二治安系统基层基础建设涵丰富务艰巨必须突出重点改革创新扎实推进
相业务部门言治安部门基层单位量面广基础工作涵丰富业务具体实现部委提出基层基础建设工作目标必须找准薄弱环节突出工作重点扎实推进工作落实派出建设龙头实施社区农村警务战略切入点口理重点治安防控体系建设载体信息化建设台密切警民关系着力点提高执法水核心坚持软件硬件两手抓通三年努力项治安理工作全面加强治安队伍整体素质执法水显著提高防范控制违法犯罪力明显增强公安工作发展进步提供强力支撑济社会发展提供优质高效服务
()派出龙头全面加强治安基层队正规化建设派出市县公安机关直接领导理派出机构集防范理击服务等种职体基层综合性战斗实体整公安工作根基中中央关进步加强改进公安工作决定
二十公会议明确提出派出建设置基础性先导性位置治安部门抓基层队建设必须首先派出建设正规化建设线全面推进治安系统基层三队建设真正派出建设成公安机关击犯罪维护治安服务群众保方安基层综合性战斗实体治安队建设成严密治安理击违法犯罪整治突出治安问题维护良社会治安秩序专业力量巡警队建设成防范击现行违法犯罪活动骨干力量特警队建设成处置重群体性事件特殊群众工作队处置突发事件拳头力量处置暴力恐怖活动尖刀力量
(二)深入实施社区农村警务战略切入点积极推进治安基层基础建设日周永康部长山东省寿光市调查研究时强调指出级公安机关三代表重思想科学发展观指导深入实施社区农村警务战略建立新型社区理体制新农村建设相适应社区农村警务机制全面推进三基工程建设维护社区农村谐稳定建设社会义新农村全面建设康社会构建社会义谐社会作出新贡献深入实施社区农村警务战略周永康部长公安部委公安机关承担政治社会责出发全面分析公安工作公安基层基础建设现状基础作出重战略决策更推进公安基层基础建设加强巩固城乡基层政权构建社会义谐社会社会义新农村建设密切警民干群群关系具极重意义全国治安系统部门公安派出定紧紧抓住机遇力实施社区农村警务战略推动项公安基层基础建设实现新突破新跨越
加快社区农村警务室建设配齐配强社区驻村民警社区城市细胞’然村行政村农村细胞’社区建设新农村建设求基层基础工作延伸社区延伸然村行政村科学规划警务室设置2006年底前全部完成城市社区警务室设立2008年底前全部完成农村警务室设立民警配备工作城市社区单位设立警务室治安情况稳规模较社区实行区警相邻社区联勤形式加强协作配合治安复杂区域较社区实行区两警区警农村区超五行政村设警务区警务区单位设立警务室配备名驻村民警快配齐社区驻村民警派出新增警力优先配备警务室社区驻村民警采取轮换制般警务室工作五年鼓励提倡民警长期警务室工作根意愿工作需延长工作年限二规范社区驻村民警职责务社区驻村民警承担五项职责：收集敌情社会动态二理实口三抓治安理四组织安全防范五服务辖区群众三加强社区驻村民警教育训练提高整体素质执法水建立社区驻村民警集中培训日常教育培训制度提高政治业务体素质深入开展社会义法治理念教育努力提高民警执法素质执法力立足岗位练兵苦练基功民警具备胜岗位履行职责完成务必需基素质基力基水四加强组织领导提供力保障确保社区农村警
务战略利实施政策制度机制体制遇费等方面综合采取措施警务室倾斜确保社区驻村民警沉留住设立警务室方应悬挂标志标牌设立警民联系箱夜间报警灯箱等配备行车摩托车等交通工具电台电话等通讯工具配备日常工作需计算机等办公品配备必警装备防护装备增强民警荣誉感民警名字命名警务室年扎根基层辛勤耕耘辖区发案少群众满意社区驻村民警进行表彰奖励建立科学考核评估机制民警工作实效进行考评考核考核结果政治济遇挂钩基层高机关农村高城市原提高社区驻村民警类津贴补贴标准改善工作生活条件注意优秀社区驻村民警中选拔基层队长努力提高长期基层工作社区驻村民警职级遇警务区连续工作15年民警争取解决副科级遇连续工作20年争取解决正科级遇
(三)口理重点狠抓治安理基础工作公安基础工作中口理基础业务口治安加强口理作关键环节带动项治安基础建设影响社会治安高危群容易滋生犯罪高危场易危公安全高危物品理控制重点采取公秘结合方法集中开展治安基础工作攻坚行动摸清底数消隐患落实理措施努力做类治安素底数清情况明信息灵控严
（四)治安防控体系建设载体增强动态社会环境维护辖区治安力中央社会治安防控体系建设高度重视周永康部长次推进社会治安防控体系建设提出明确求治安部门社会治安防控体系建设作推动基层基础建设重载体检验基层基础建设成效重标准县市单位逐步构建起派出民警巡警骨干群防群治力量补充影响社会治安高危群高危场高危物品重点社区街面单位部防范基础建立完善信息预警机制快速反应机制协作联动机制考评奖惩机制保障专群结合防物防技防相结合点线面相结合社会治安防控体系2006年基完成三张网（街面治安防控网社区治安防控网单位部治安防控网）建设务
（五）密切警民关系着力点抓群防群治工作加强治安基础工作必须坚持专群结合群众走群防群治路子
（六）信息化建设台提高基础工作效率质量基础工作信息化信息工作基础化求加强治安系统信息化建设全面提升治安基础工作水
（七）提高执法水核心推动治安民警苦练基功治安系统支拥60万执法队伍基层单位点线长面广直接群众交道处预防击犯罪维护社会稳定第线负民重托效履行法定职责必须断提高执法水部委提出三懂四会求坚持干什练什缺什补什立足岗位持续推动治安民警苦练基功提高民警基法律素质基业务素质增强实战力
三效推进全国治安系统抓基层基础苦练基功必须首先力加强局机关基础业务建设
公安部治安理局全国治安系统高业务指导机关求基层做局机关必须率先做求基层改进局机关必须带头改进求基层民警掌握局机关干部必须熟练掌握时争做职岗位精通业务独面行家里手认真落实部委部署力加强局机关基础建设努力实现局机关工作制度完善行规范严谨序运转协调项业务资料健全情况清楚信息灵通反应灵敏局机关干部懂方针政策懂法律法规懂业务知识会组织协调会调查研究会督导落实会办理公文领导决策参谋助手基层开展工作提供更服务支持
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治安系统三基建设思考—政司法
●公安基层队公安基础工作治安系统占相重治安基层基础工作水质量治安基层民警基素质执法水直接关系项公安工作措施否贯彻位关系整公安事业长远发展进步甚关系整社会谐稳定
●派出建设龙头实施社区农村警务战略切入点口理重点治安防控体系建设载体信息化建设台密切警民关系着力点提高执法水核心坚持软件硬件两手抓通三年努力项治安理工作全面加强治安队伍整体素质执法水显著提高防范控制违法犯罪力明显增强公安工作发展进步提供强力支撑济社会发展提供优质高效服务
●公安部治安理局全国治安系统高业务指导机关求基层做局机关必须率先做求基层改进局机关必须带头改进求基层民警掌握局机关干部必须熟练掌握时争做职岗位精通业务独面行家里手
通认真学领会公安部委关加强三基工程建设系列文件尤周永康部长山东寿光调研时讲话精神深入分析研究前治安系统基层基础建设现状特存突出问题感必须改革创新精神求真务实作风更决心更高水精心谋划扎扎实实抓治安系统基层基础工作确保部委项工作部署落实处
治安系统公安基层基础建设中担负着重职责形势逼必须辱命加压力奋发
公安机关基层单位县级公安机关属队科公安基础工作公安工作公安队伍建设提供支撑保障工作治安系统治安队户政科保科巡警队特警队治安检查站公安派出等线单位整公安基层组织重组成部分口理治安理群众工作安全防范情报信息等工作仅治安理工作基础业务整公安工作基础尤口理整国家行政理工作中处重基
础性位说公安基层队公安基础工作治安系统占相重治安基层基础工作水质量治安基层民警基素质执法水直接关系项公安工作措施否贯彻位关系整公安事业长远发展进步甚关系整社会谐稳定年特二十公部委高度重视坚强领导关部门力支持密切配合力气狠抓治安基层基础工作取显著成效维护社会稳定服务济社会发展发挥积极作总体说前治安基层基础工作部委求相新形势新务提出新求相存相差距特前国正处民部矛盾凸显刑事犯罪高发敌斗争复杂特殊历史时期加济转轨社会转型程中流物流信息流加快社会理基础工作薄弱民群众民法制意识明显增强方面监督力度加仅拓宽治安基层基础工作涵外延进步加抓治安基层基础工作难度
抓基层基础苦练基功贯彻落实科学发展观进步深化扩讨练兵接访活动成果推动公安工作长远发展战略部署部委重战略部署充分体现时代发展求完全符合治安系统基层基础工作实际进步做治安理工作指明方提供十分难发展机遇级治安部门必须觉增强责感紧迫感折扣贯彻部委总体思路时俱进奋发争夕精神全力加强项基层基础工作切实提高治安理工作动性切实增强治安工作发展劲公安工作发展进步奠定坚实基础提供力支撑
二治安系统基层基础建设涵丰富务艰巨必须突出重点改革创新扎实推进
相业务部门言治安部门基层单位量面广基础工作涵丰富业务具体实现部委提出基层基础建设工作目标必须找准薄弱环节突出工作重点扎实推进工作落实派出建设龙头实施社区农村警务战略切入点口理重点治安防控体系建设载体信息化建设台密切警民关系着力点提高执法水核心坚持软件硬件两手抓通三年努力项治安理工作全面加强治安队伍整体素质执法水显著提高防范控制违法犯罪力明显增强公安工作发展进步提供强力支撑济社会发展提供优质高效服务
()派出龙头全面加强治安基层队正规化建设派出市县公安机关直接领导理派出机构集防范理击服务等种职体基层综合性战斗实体整公安工作根基中中央关进步加强改进公安工作决定
二十公会议明确提出派出建设置基础性先导性位置治安部门抓基层队建设必须首先派出建设正规化建设线全面推进治安系统基层三队建设真正派出建设成公安机关击犯罪维护治安服务群众保方安基层综合性战斗实体治安队建设成严密治安理击违法犯罪整治突出治安问题维护良社会治安秩序专业力量巡警队建设成防范击现行违法犯罪活动骨干力量特警队建设成处置重群体性事件特殊群众工作队处置突发事件拳头力量处置暴力恐怖活动尖刀力量
(二)深入实施社区农村警务战略切入点积极推进治安基层基础建设日周永康部长山东省寿光市调查研究时强调指出级公安机关三代表重思想科学发展观指导深入实施社区农村警务战略建立新型社区理体制新农村建设相适应社区农村警务机制全面推进三基工程建设维护社区农村谐稳定建设社会义新农村全面建设康社会构建社会义谐社会作出新贡献深入实施社区农村警务战略周永康部长公安部委公安机关承担政治社会责出发全面分析公安工作公安基层基础建设现状基础作出重战略决策更推进公安基层基础建设加强巩固城乡基层政权构建社会义谐社会社会义新农村建设密切警民干群群关系具极重意义全国治安系统部门公安派出定紧紧抓住机遇力实施社区农村警务战略推动项公安基层基础建设实现新突破新跨越
加快社区农村警务室建设配齐配强社区驻村民警社区城市细胞’然村行政村农村细胞’社区建设新农村建设求基层基础工作延伸社区延伸然村行政村科学规划警务室设置2006年底前全部完成城市社区警务室设立2008年底前全部完成农村警务室设立民警配备工作城市社区单位设立警务室治安情况稳规模较社区实行区警相邻社区联勤形式加强协作配合治安复杂区域较社区实行区两警区警农村区超五行政村设警务区警务区单位设立警务室配备名驻村民警快配齐社区驻村民警派出新增警力优先配备警务室社区驻村民警采取轮换制般警务室工作五年鼓励提倡民警长期警务室工作根意愿工作需延长工作年限二规范社区驻村民警职责务社区驻村民警承担五项职责：收集敌情社会动态二理实口三抓治安理四组织安全防范五服务辖区群众三加强社区驻村民警教育训练提高整体素质执法水建立社区驻村民警集中培训日常教育培训制度提高政治业务体素质深入开展社会义法治理念教育努力提高民警执法素质执法力立足岗位练兵苦练基功民警具备胜岗位履行职责完成务必需基素质基力基水四加强组织领导提供力保障确保社区农村警
务战略利实施政策制度机制体制遇费等方面综合采取措施警务室倾斜确保社区驻村民警沉留住设立警务室方应悬挂标志标牌设立警民联系箱夜间报警灯箱等配备行车摩托车等交通工具电台电话等通讯工具配备日常工作需计算机等办公品配备必警装备防护装备增强民警荣誉感民警名字命名警务室年扎根基层辛勤耕耘辖区发案少群众满意社区驻村民警进行表彰奖励建立科学考核评估机制民警工作实效进行考评考核考核结果政治济遇挂钩基层高机关农村高城市原提高社区驻村民警类津贴补贴标准改善工作生活条件注意优秀社区驻村民警中选拔基层队长努力提高长期基层工作社区驻村民警职级遇警务区连续工作15年民警争取解决副科级遇连续工作20年争取解决正科级遇
(三)口理重点狠抓治安理基础工作公安基础工作中口理基础业务口治安加强口理作关键环节带动项治安基础建设影响社会治安高危群容易滋生犯罪高危场易危公安全高危物品理控制重点采取公秘结合方法集中开展治安基础工作攻坚行动摸清底数消隐患落实理措施努力做类治安素底数清情况明信息灵控严
（四)治安防控体系建设载体增强动态社会环境维护辖区治安力中央社会治安防控体系建设高度重视周永康部长次推进社会治安防控体系建设提出明确求治安部门社会治安防控体系建设作推动基层基础建设重载体检验基层基础建设成效重标准县市单位逐步构建起派出民警巡警骨干群防群治力量补充影响社会治安高危群高危场高危物品重点社区街面单位部防范基础建立完善信息预警机制快速反应机制协作联动机制考评奖惩机制保障专群结合防物防技防相结合点线面相结合社会治安防控体系2006年基完成三张网（街面治安防控网社区治安防控网单位部治安防控网）建设务
（五）密切警民关系着力点抓群防群治工作加强治安基础工作必须坚持专群结合群众走群防群治路子
（六）信息化建设台提高基础工作效率质量基础工作信息化信息工作基础化求加强治安系统信息化建设全面提升治安基础工作水
（七）提高执法水核心推动治安民警苦练基功治安系统支拥60万执法队伍基层单位点线长面广直接群众交道处预防击犯罪维护社会稳定第线负民重托效履行法定职责必须断提高执法水部委提出三懂四会求坚持干什练什缺什补什立足岗位持续推动治安民警苦练基功提高民警基法律素质基业务素质增强实战力
三效推进全国治安系统抓基层基础苦练基功必须首先力加强局机关基础业务建设
公安部治安理局全国治安系统高业务指导机关求基层做局机关必须率先做求基层改进局机关必须带头改进求基层民警掌握局机关干部必须熟练掌握时争做职岗位精通业务独面行家里手认真落实部委部署力加强局机关基础建设努力实现局机关工作制度完善行规范严谨序运转协调项业务资料健全情况清楚信息灵通反应灵敏局机关干部懂方针政策懂法律法规懂业务知识会组织协调会调查研究会督导落实会办理公文领导决策参谋助手基层开展工作提供更服务支持
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