创造中国特色青少年发展需求新举措—政司法
青少年事务政策关理实践问题进行探讨助推动国青少年政策事务理机制断健全完善更力保障青少年权益促进健康成长
青少年政策事务概念理解
关青少年政策概念
政策较理解指国家（含方）政完成定时期务制定行动准政策体划分国家（方）政策政政策两类调整范围划分分总政策基政策具体政策层次结构政策存形式讲法律政府政文件政策法律制定起指导作时缺少法律规范领域政策起补充规范作政策涉体青少年言世界国理解国家采取广义解释025岁30岁包括德国奥利芬兰国家规定学适龄童25岁荷兰卢森堡国家规定11岁13岁25岁法国挪威英国国家规定范围更窄初中毕业2530岁丹麦意利葡萄牙等国联合国2000年世界青少年行动纲领中确定青少年政策体1524岁年龄组群
里探讨青少年政策样范围呢？国问题讨学科见解理解张青少年政策采取广义理解包括关童少年青年政策方面原群体特征童少年青年相似处弱势位需社会予特殊关保护时处社会化程中需国家学校社会家庭引导解掌握社会规健康成长采取政策旨应该致体系完全统起外国目前关青少年基权利政策健康政策教育政策福利政策预防犯罪政策司法保护政策等体已包括018岁未成年法童青少年政策中清晰剥离开
综述张青少年政策概念国家（含方）政制定旨促进青少年发展形成性责感社会适应力系列指导思想行动准
关青少年事务概念
谓青少年事务应涵盖青少年生存教育健康业社会参婚恋住房娱乐等方面需求问题研究解决然包括特殊青少年特殊问题超常青少年培养残疾青少年关违法犯罪青少年矫治等等理青少年事务问题应明确三点
青少年国家公民中富气富创造性富生命力群体国家建设未发展中位作忽视
二青少年处生命中成长期面着许成年已解决问题阅历浅成熟具极强成长性塑性需全社会关心保护扶持指导
三青少年仅未更现青少年作现实力量充分发挥作作现实群体切实解决需求作现实体促进发展性
审视评估总结验开创新局面
新中国历代领导青少年工作非常重视青少年寄予厚新中国成立国家青少年政策逐步全面发展
首先青少年政策容基齐备初步形成体系目前止国没明确青少年政策划分门类关童青少年种政策已相关童青少年基权利基法宪法规定关教育义务教育法高等教育法职业教育法教师法关业劳动法关禁止童工规定关健康婚姻法学校卫生工作条例关未成年保护预防违法犯罪未成年保护法预防未成年犯罪法系列综合治理政策文件等等联合国倡导制定青少年政策纲领文件中指出教育业饥饿贫穷健康环境药物滥少年犯罪闲暇活动女孩青年
妇女青年社会参十优先行动领域国目前领域基制定相关政策说国已具备青少年政策实质性框架
次国青少年政策逐渐走跨部门综合统目前国基种部门垂直分工负责青少年两方面问题制定执行相关政策样种格局青少年工作效开展需部门间紧密配合令喜国目前方面工作进展1992年国第部青少年专门立法——未成年保护法颁布实施级政府负责组织协调关部门家庭学校社会司法领域采取行动保护未成年1999年国第部预防未成年犯罪法颁布实施级政府组织协调部门开展青少年违法犯罪预防工作两部法律具深远意义意味着国青少年工作转体导更利部门间政策统协调利全面贯彻致青少年政策理念终更加利童青少年健康成长
次青团组织受政府委托协助理青少年事务做量工作知道国政府中没专司青少年事务机构方面工作关政府部门理承担明确青团组织予协助建国青团构建全国级团组织形成统协调青少年工作体系通体系效协助级政府理承担量青少年事务特改革开放2000年世界青年行动纲领中确定十青年发展优先领域中国青年活动非常活跃实施希工程开展青年志愿者行动已成中国公益事业品牌项目促进青年业岗业创业工程蓬勃展开环境保护领域中保护母亲河行动二亿五千万青少年祖国环保事业做出奉献推动济建设社会发展方面岗位手活动争创青年文明号创建青年文明社区青少年热情高涨青少年权益保护方面均已成立未成年保护委员会推出保护明天行动全国形成未成年权益保护网络等等活动展开体现青团组织协助政府理青少年事务领域发挥重作方面青少年通系统够积极效参活动中体现青年群体特殊作价值20世纪90年代团中央先制定建立社会义市场济体制进程中国青年工作战略发展规划青团工作跨世纪发展纲体现青团工作续发展前瞻
规划工作中国家关部委团中央围绕青少年教育培训业志愿服务等推出系列重举措：推进素质教育探索预防青少年违法犯罪新方法推进职业教育改革发展促进青年业等集中反映国青少年政策正着更具体事务化方发展常说青少年服务落实处
总结半世纪国理青少年事务验规划未走提高青少年政策实际效创造中国特色社会义国家处理青少年事务新验摆面前重现实课题
领会涵变化开拓视野洋中
青少年事务政策话题20世纪90年代涵变化第二次世界战形成两阵营意识形态针锋相阵营强化政治需青少年事务政策必须服阵营意识形态理念两阵营处理青少年事务决策青少年政策程中少方脱离青少年特殊群体利益青少年社会化问题青少年社会化程中社会关爱问题放较次位种状况世纪90年代初冷战结束改观反殖民义反帝国义反霸权义反战争反独裁核心青年运动着关注青年身发展创造良生存环境解决发展中青年实际问题方转变种新青少年事务理念强调青少年社会发展中起建设性作青少年政策青少年事务展开制定法律法规策略机制
青少年事务政策话题世界国积极响应诉诸行动1995年第50届联合国会通2000年世界青年行政纲领中容条款1998年首届世界青年事务部长会议进步强化承诺发表著名关青年政策方案里斯宣言青少年事务政策概念更加具体化国际化
面国外青少年事务政策方面理念做法开思路放开视野尤重例：北欧国家浓重教育氛围益政府青年学鼓励济保障硬件设施提供：德国青少年时候教师根实际情况起筹划未职业走德国学徒制度独树帜青年提供种成途径够达学毕业者样社会济位法国仅政府中专门设立青年体育部相关青年政策具政府指令性
质基层青年工作业中心培训指导咨询等方面做非常具体参加培训青少年政府资助然完全搬国外验够重启示
青少年政策理念讲前世界国普遍观察趋势青少年政策象日趋普遍容日趋积极样针问题青少年进行消极补救关注青少年发展需积极促进青少年成长价值实现1999年全国青联联合国青年股联合办中国联合国青年议题组会议中国贯彻落实青少年发展十优先领域问题展开讨国首次青少年发展问题联合国合作召开会议国签署2000年世界青年行动纲领开展系列工作
做出努力否认存少问题国没形成全国统制定执行监测青少年政策理青少年事务机制然青团组织受政府委托协助理青少年事务国家众关青少年事务理部门讲未形成法定效协调机制资源整合职衔接工作机配合存少意方派生出许问题
首先青少年政策分散部门制定难确保积极福利理念全面贯彻落实部门制定政策时出发点权衡整系统理需象全部口难充分关注青少年群体特殊需
次目前国青少年政策存容漏洞缺陷例业社会保障住房等方面缺乏关青少年专门政策社会福利方面困境中童青少年实际帮助工作缺乏相应青少年政策作指导外关青少年政策容够具体明确缺乏操作性例关家庭监护责规定未保法规定果家长监护义务撤消监护权生父母孩子间关系孩子办等问题没做出清楚规定结果法院适条文部门分制定青少年政策产生相互间衔接困难问题
次政策执行效果缺少监测评估现代社会讲究成效益讲究科学方法社会国家青少年政策执行方面已投入量力物力效果缺少适踪监测评估
解世界许国家已建立成熟青少年政策工作机制德国奥利西班牙葡萄牙国家政府中设青少年工作部门负责制定监督执行全国青少年政策国香港澳门台湾区青少年政策制定事务理方面少验文化元市场济背景根国情加消化吸收创造中国特色断丰富完善符合青少年发展需求新举措新验
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创造中国特色青少年发展需求新举措—政司法
青少年事务政策关理实践问题进行探讨助推动国青少年政策事务理机制断健全完善更力保障青少年权益促进健康成长
青少年政策事务概念理解
关青少年政策概念
政策较理解指国家（含方）政完成定时期务制定行动准政策体划分国家（方）政策政政策两类调整范围划分分总政策基政策具体政策层次结构政策存形式讲法律政府政文件政策法律制定起指导作时缺少法律规范领域政策起补充规范作政策涉体青少年言世界国理解国家采取广义解释025岁30岁包括德国奥利芬兰国家规定学适龄童25岁荷兰卢森堡国家规定11岁13岁25岁法国挪威英国国家规定范围更窄初中毕业2530岁丹麦意利葡萄牙等国联合国2000年世界青少年行动纲领中确定青少年政策体1524岁年龄组群
里探讨青少年政策样范围呢？国问题讨学科见解理解张青少年政策采取广义理解包括关童少年青年政策方面原群体特征童少年青年相似处弱势位需社会予特殊关保护时处社会化程中需国家学校社会家庭引导解掌握社会规健康成长采取政策旨应该致体系完全统起外国目前关青少年基权利政策健康政策教育政策福利政策预防犯罪政策司法保护政策等体已包括018岁未成年法童青少年政策中清晰剥离开
综述张青少年政策概念国家（含方）政制定旨促进青少年发展形成性责感社会适应力系列指导思想行动准
关青少年事务概念
谓青少年事务应涵盖青少年生存教育健康业社会参婚恋住房娱乐等方面需求问题研究解决然包括特殊青少年特殊问题超常青少年培养残疾青少年关违法犯罪青少年矫治等等理青少年事务问题应明确三点
青少年国家公民中富气富创造性富生命力群体国家建设未发展中位作忽视
二青少年处生命中成长期面着许成年已解决问题阅历浅成熟具极强成长性塑性需全社会关心保护扶持指导
三青少年仅未更现青少年作现实力量充分发挥作作现实群体切实解决需求作现实体促进发展性
审视评估总结验开创新局面
新中国历代领导青少年工作非常重视青少年寄予厚新中国成立国家青少年政策逐步全面发展
首先青少年政策容基齐备初步形成体系目前止国没明确青少年政策划分门类关童青少年种政策已相关童青少年基权利基法宪法规定关教育义务教育法高等教育法职业教育法教师法关业劳动法关禁止童工规定关健康婚姻法学校卫生工作条例关未成年保护预防违法犯罪未成年保护法预防未成年犯罪法系列综合治理政策文件等等联合国倡导制定青少年政策纲领文件中指出教育业饥饿贫穷健康环境药物滥少年犯罪闲暇活动女孩青年
妇女青年社会参十优先行动领域国目前领域基制定相关政策说国已具备青少年政策实质性框架
次国青少年政策逐渐走跨部门综合统目前国基种部门垂直分工负责青少年两方面问题制定执行相关政策样种格局青少年工作效开展需部门间紧密配合令喜国目前方面工作进展1992年国第部青少年专门立法——未成年保护法颁布实施级政府负责组织协调关部门家庭学校社会司法领域采取行动保护未成年1999年国第部预防未成年犯罪法颁布实施级政府组织协调部门开展青少年违法犯罪预防工作两部法律具深远意义意味着国青少年工作转体导更利部门间政策统协调利全面贯彻致青少年政策理念终更加利童青少年健康成长
次青团组织受政府委托协助理青少年事务做量工作知道国政府中没专司青少年事务机构方面工作关政府部门理承担明确青团组织予协助建国青团构建全国级团组织形成统协调青少年工作体系通体系效协助级政府理承担量青少年事务特改革开放2000年世界青年行动纲领中确定十青年发展优先领域中国青年活动非常活跃实施希工程开展青年志愿者行动已成中国公益事业品牌项目促进青年业岗业创业工程蓬勃展开环境保护领域中保护母亲河行动二亿五千万青少年祖国环保事业做出奉献推动济建设社会发展方面岗位手活动争创青年文明号创建青年文明社区青少年热情高涨青少年权益保护方面均已成立未成年保护委员会推出保护明天行动全国形成未成年权益保护网络等等活动展开体现青团组织协助政府理青少年事务领域发挥重作方面青少年通系统够积极效参活动中体现青年群体特殊作价值20世纪90年代团中央先制定建立社会义市场济体制进程中国青年工作战略发展规划青团工作跨世纪发展纲体现青团工作续发展前瞻
规划工作中国家关部委团中央围绕青少年教育培训业志愿服务等推出系列重举措：推进素质教育探索预防青少年违法犯罪新方法推进职业教育改革发展促进青年业等集中反映国青少年政策正着更具体事务化方发展常说青少年服务落实处
总结半世纪国理青少年事务验规划未走提高青少年政策实际效创造中国特色社会义国家处理青少年事务新验摆面前重现实课题
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青少年事务政策话题20世纪90年代涵变化第二次世界战形成两阵营意识形态针锋相阵营强化政治需青少年事务政策必须服阵营意识形态理念两阵营处理青少年事务决策青少年政策程中少方脱离青少年特殊群体利益青少年社会化问题青少年社会化程中社会关爱问题放较次位种状况世纪90年代初冷战结束改观反殖民义反帝国义反霸权义反战争反独裁核心青年运动着关注青年身发展创造良生存环境解决发展中青年实际问题方转变种新青少年事务理念强调青少年社会发展中起建设性作青少年政策青少年事务展开制定法律法规策略机制
青少年事务政策话题世界国积极响应诉诸行动1995年第50届联合国会通2000年世界青年行政纲领中容条款1998年首届世界青年事务部长会议进步强化承诺发表著名关青年政策方案里斯宣言青少年事务政策概念更加具体化国际化
面国外青少年事务政策方面理念做法开思路放开视野尤重例：北欧国家浓重教育氛围益政府青年学鼓励济保障硬件设施提供：德国青少年时候教师根实际情况起筹划未职业走德国学徒制度独树帜青年提供种成途径够达学毕业者样社会济位法国仅政府中专门设立青年体育部相关青年政策具政府指令性
质基层青年工作业中心培训指导咨询等方面做非常具体参加培训青少年政府资助然完全搬国外验够重启示
青少年政策理念讲前世界国普遍观察趋势青少年政策象日趋普遍容日趋积极样针问题青少年进行消极补救关注青少年发展需积极促进青少年成长价值实现1999年全国青联联合国青年股联合办中国联合国青年议题组会议中国贯彻落实青少年发展十优先领域问题展开讨国首次青少年发展问题联合国合作召开会议国签署2000年世界青年行动纲领开展系列工作
做出努力否认存少问题国没形成全国统制定执行监测青少年政策理青少年事务机制然青团组织受政府委托协助理青少年事务国家众关青少年事务理部门讲未形成法定效协调机制资源整合职衔接工作机配合存少意方派生出许问题
首先青少年政策分散部门制定难确保积极福利理念全面贯彻落实部门制定政策时出发点权衡整系统理需象全部口难充分关注青少年群体特殊需
次目前国青少年政策存容漏洞缺陷例业社会保障住房等方面缺乏关青少年专门政策社会福利方面困境中童青少年实际帮助工作缺乏相应青少年政策作指导外关青少年政策容够具体明确缺乏操作性例关家庭监护责规定未保法规定果家长监护义务撤消监护权生父母孩子间关系孩子办等问题没做出清楚规定结果法院适条文部门分制定青少年政策产生相互间衔接困难问题
次政策执行效果缺少监测评估现代社会讲究成效益讲究科学方法社会国家青少年政策执行方面已投入量力物力效果缺少适踪监测评估
解世界许国家已建立成熟青少年政策工作机制德国奥利西班牙葡萄牙国家政府中设青少年工作部门负责制定监督执行全国青少年政策国香港澳门台湾区青少年政策制定事务理方面少验文化元市场济背景根国情加消化吸收创造中国特色断丰富完善符合青少年发展需求新举措新验
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