劳动保障局法制科工伤保险工作验材料—验材料
**市采矿冶金建材化工服装行业老工业城市现企业2000余家业员30万中矿山企业业员约占1／3针矿山企业点面广事预防难度特点市1999年步实施工伤保险医疗保险坚持理促扩覆断完善政策强化服务规范运作稳步推进工伤保险截止2005年底已1411家企业154万参加工伤保险累计征收工伤保险基金4450万元支付项伤残遇2187万元初步建立起较完善责理预防体系保障工伤职工合法权益减轻企业负担维护社会稳定发挥重作做法：
坚持目标理建立工伤保险责体系
三方面着手：
政府推动强化责市委市政府工伤保险扩面征缴纳入级政职济目标考核容实行目标理责制逐月量化考核年终奖惩兑现强化工伤保险扩面稽核征缴市政府建立扩面征缴奖励制度年安排专项工作费基金中提取专项调查预防鉴定费外工伤保险扩面新增1名参保员奖励5－10元责体系带动工伤保险覆盖范围逐步扩基金支撑力稳步增强年新增200余家企业3万余名参保员新增基金收入800万元
二部门联动强化配合劳动保障安全生产卫生财政工会等部门密切配合齐抓做工伤保险相关理制度建设信息传递等工作年市开展期3月社会保险扩面征缴攻坚战5家部门整体联动新增工伤保险扩面15万会安全财政卫生等部门类型企业象参加工伤保险企制宜施冶色金属公司家矿山采掘体企业扩覆时会关部门实际出发参保费率勤服务单位体区老工伤次性预提费促14万全部参保
三政策驱动强化引导市1999年出台黄石市城镇职工工伤保险暂定规定工伤保险条例颁布制宜断探索先制定黄石市工伤职工医医疗费结算理暂行办法黄石市工伤保险费率浮动试行办法黄石市劳动力鉴定暂行办法等10件政策性文件建立起工伤认定劳动力鉴定扩面征缴遇付工伤医疗理医疗康复工伤预防浮动费率等整套工伤保险配套政策形成较完备政策体系改制企业老工伤员工伤遇补偿问题极复杂稍慎引发社会稳定问题做项工作坚持摸清情况现行政策分类排队严格关做耐心细致宣传解释工作目前已累计5720名工伤职工预留工伤费11510万元解顾忧
二夯实工作基础规范工伤保险理模式
工伤保险项社会保险样成败关键科学严格效理市基础理入手逐步建立工伤认定劳动力鉴定工伤医疗理等体化理模式确保工伤保险制度稳健运行持续发展
规范工伤认定市建立重工伤事现场勘查制度疑难案件集体讨制度定期会诊制度严格条例规定程序进行工伤认定工伤保险条例实施市劳动保障部门累计作出工伤认定1300余件中约4‰行政复议行政诉讼维持率胜诉率均达100％没发生件工伤认定合法准确
二强化劳动力鉴定市确定10家工伤定点医疗机构建立40名医疗专家组成专家库检查鉴定时机抽选时调度切实做时客观公正杜绝减少素两年500余家改制企业12万名老工伤职工着伤残职工负责单位负责工伤保险基金负责态度采取专家组进驻企业分类组织鉴定等办法作出客观公正鉴定结较保障企业劳动者合法权益
三加强工伤医疗理切实加强工伤医疗理着保证治疗合理药防止浪费原制定工伤事首诊报告工伤定点医疗机构医工伤医疗费审核异工伤理等系列制度推行性化理服务时解决工伤职工治疗康复中实际问题效控制工伤保险基金合理支出5000余名成建制驻外职工工伤医疗费预计超5000元工伤职工建立工伤档案踪理高位截瘫等重伤康复治疗员设立家庭病床实行定期门问诊续理通踪理服务仅年核减合理医疗费支出36万元扣减违规医疗费68万元效堵塞漏洞
四完善业务办程序1999年实施工伤保险市设立医疗工伤生育保险行政科室办机构办机构部设立工伤生育保险科室配备相应工作员实施工伤保险条例进步健全劳动力鉴定委员会属县（市）设立工作站工伤保险办机构部严格工伤保险办业务理规程开展工作保证办业务科学严谨缜密规范工伤医疗机构行减少基金流失确保工伤职工时效救治工伤定点医疗机构实行协议理定期考核规范基金理工伤保险基金中工伤认定调查费工伤预防费劳动力鉴定费采取项目结算方式单独提取规定开支例确保基金安全完整
三加强综合治理形成事预防工作机制
确保工伤保险健康发展工伤保险理工作延伸企业建立预防工伤事工作机制源头控制工伤保险基金支出2005年全市参保单位重工伤事发生率较年降43％工伤员均医疗费9688元减少7662元工伤保险基金支付率79％降51％
建立部门协调配合制度市工伤保险办机构安监部门建立互通信息工伤事会审制度定期通报交流工伤事理伤残等级鉴定企业安全状况职业病危害等信息时介入未雨绸缪防止企业瞒报漏报迟报工伤事影响伤残员康复现象变动工伤赔偿积极事预防
二推行两项费率根行业企业工伤事频率风险概率实行行业差费率企业浮动费率发挥工伤保险事预防作功直接手段市企业浮动费率工伤保险基金支付率工伤事（职业病）发生率直接挂钩优浮差调拉开工伤保险缴费费率三类风险较行业缴费费率高相差25百分点
三健全工伤保险奖惩机制市积极探索工伤保险奖惩制度明确工伤保险基金中列支6％工伤预防费培训预防工伤事职业病成效显著单位进行奖励连续两年未发生工伤事工伤费支出企业企业浮费率外奖励事预防工伤保险方面做出突出贡献企业发生重特造成巨伤亡事企业企业浮费率外安监部门进行惩罚
四加强宣传教育增强企业营者职工工伤保险意识预防减少工伤事实施工伤保险条例组织种形式政策业务培训班轮训班知识讲座先800家企业4000余名劳资员安全生产员职工参加培训新纳入工伤保险企业组织专逐家串讲宣传政策解疑答难外通报纸电视广播互联网等媒体宣传工伤保险政策普工伤预防知识工伤保险职业病安全生产知识数群众知晓
工伤保险然起步较早取定成效工伤保险事业蓬勃发展美前景相民群众迫切愿相兄弟城市相尚定差距次会议契机进步加强规范理完善政策措施提供优质服务保障工伤职工合法权益促进济社会发展做出更贡献
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**市采矿冶金建材化工服装行业老工业城市现企业2000余家业员30万中矿山企业业员约占1／3针矿山企业点面广事预防难度特点市1999年步实施工伤保险医疗保险坚持理促扩覆断完善政策强化服务规范运作稳步推进工伤保险截止2005年底已1411家企业154万参加工伤保险累计征收工伤保险基金4450万元支付项伤残遇2187万元初步建立起较完善责理预防体系保障工伤职工合法权益减轻企业负担维护社会稳定发挥重作做法：
坚持目标理建立工伤保险责体系
三方面着手：
政府推动强化责市委市政府工伤保险扩面征缴纳入级政职济目标考核容实行目标理责制逐月量化考核年终奖惩兑现强化工伤保险扩面稽核征缴市政府建立扩面征缴奖励制度年安排专项工作费基金中提取专项调查预防鉴定费外工伤保险扩面新增1名参保员奖励5－10元责体系带动工伤保险覆盖范围逐步扩基金支撑力稳步增强年新增200余家企业3万余名参保员新增基金收入800万元
二部门联动强化配合劳动保障安全生产卫生财政工会等部门密切配合齐抓做工伤保险相关理制度建设信息传递等工作年市开展期3月社会保险扩面征缴攻坚战5家部门整体联动新增工伤保险扩面15万会安全财政卫生等部门类型企业象参加工伤保险企制宜施冶色金属公司家矿山采掘体企业扩覆时会关部门实际出发参保费率勤服务单位体区老工伤次性预提费促14万全部参保
三政策驱动强化引导市1999年出台黄石市城镇职工工伤保险暂定规定工伤保险条例颁布制宜断探索先制定黄石市工伤职工医医疗费结算理暂行办法黄石市工伤保险费率浮动试行办法黄石市劳动力鉴定暂行办法等10件政策性文件建立起工伤认定劳动力鉴定扩面征缴遇付工伤医疗理医疗康复工伤预防浮动费率等整套工伤保险配套政策形成较完备政策体系改制企业老工伤员工伤遇补偿问题极复杂稍慎引发社会稳定问题做项工作坚持摸清情况现行政策分类排队严格关做耐心细致宣传解释工作目前已累计5720名工伤职工预留工伤费11510万元解顾忧
二夯实工作基础规范工伤保险理模式
工伤保险项社会保险样成败关键科学严格效理市基础理入手逐步建立工伤认定劳动力鉴定工伤医疗理等体化理模式确保工伤保险制度稳健运行持续发展
规范工伤认定市建立重工伤事现场勘查制度疑难案件集体讨制度定期会诊制度严格条例规定程序进行工伤认定工伤保险条例实施市劳动保障部门累计作出工伤认定1300余件中约4‰行政复议行政诉讼维持率胜诉率均达100％没发生件工伤认定合法准确
二强化劳动力鉴定市确定10家工伤定点医疗机构建立40名医疗专家组成专家库检查鉴定时机抽选时调度切实做时客观公正杜绝减少素两年500余家改制企业12万名老工伤职工着伤残职工负责单位负责工伤保险基金负责态度采取专家组进驻企业分类组织鉴定等办法作出客观公正鉴定结较保障企业劳动者合法权益
三加强工伤医疗理切实加强工伤医疗理着保证治疗合理药防止浪费原制定工伤事首诊报告工伤定点医疗机构医工伤医疗费审核异工伤理等系列制度推行性化理服务时解决工伤职工治疗康复中实际问题效控制工伤保险基金合理支出5000余名成建制驻外职工工伤医疗费预计超5000元工伤职工建立工伤档案踪理高位截瘫等重伤康复治疗员设立家庭病床实行定期门问诊续理通踪理服务仅年核减合理医疗费支出36万元扣减违规医疗费68万元效堵塞漏洞
四完善业务办程序1999年实施工伤保险市设立医疗工伤生育保险行政科室办机构办机构部设立工伤生育保险科室配备相应工作员实施工伤保险条例进步健全劳动力鉴定委员会属县（市）设立工作站工伤保险办机构部严格工伤保险办业务理规程开展工作保证办业务科学严谨缜密规范工伤医疗机构行减少基金流失确保工伤职工时效救治工伤定点医疗机构实行协议理定期考核规范基金理工伤保险基金中工伤认定调查费工伤预防费劳动力鉴定费采取项目结算方式单独提取规定开支例确保基金安全完整
三加强综合治理形成事预防工作机制
确保工伤保险健康发展工伤保险理工作延伸企业建立预防工伤事工作机制源头控制工伤保险基金支出2005年全市参保单位重工伤事发生率较年降43％工伤员均医疗费9688元减少7662元工伤保险基金支付率79％降51％
建立部门协调配合制度市工伤保险办机构安监部门建立互通信息工伤事会审制度定期通报交流工伤事理伤残等级鉴定企业安全状况职业病危害等信息时介入未雨绸缪防止企业瞒报漏报迟报工伤事影响伤残员康复现象变动工伤赔偿积极事预防
二推行两项费率根行业企业工伤事频率风险概率实行行业差费率企业浮动费率发挥工伤保险事预防作功直接手段市企业浮动费率工伤保险基金支付率工伤事（职业病）发生率直接挂钩优浮差调拉开工伤保险缴费费率三类风险较行业缴费费率高相差25百分点
三健全工伤保险奖惩机制市积极探索工伤保险奖惩制度明确工伤保险基金中列支6％工伤预防费培训预防工伤事职业病成效显著单位进行奖励连续两年未发生工伤事工伤费支出企业企业浮费率外奖励事预防工伤保险方面做出突出贡献企业发生重特造成巨伤亡事企业企业浮费率外安监部门进行惩罚
四加强宣传教育增强企业营者职工工伤保险意识预防减少工伤事实施工伤保险条例组织种形式政策业务培训班轮训班知识讲座先800家企业4000余名劳资员安全生产员职工参加培训新纳入工伤保险企业组织专逐家串讲宣传政策解疑答难外通报纸电视广播互联网等媒体宣传工伤保险政策普工伤预防知识工伤保险职业病安全生产知识数群众知晓
工伤保险然起步较早取定成效工伤保险事业蓬勃发展美前景相民群众迫切愿相兄弟城市相尚定差距次会议契机进步加强规范理完善政策措施提供优质服务保障工伤职工合法权益促进济社会发展做出更贡献
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