关XX市道路运输业发展调查思考
道路运输业交通建设工作重中重促进济社会发展方便民生活解决城乡口业维护社会稳定等方面发挥着十分重作日通市道路运输业发展情况全面调查目前现状存问题较全面解认识加快道路运输业发展提出策建议
市道路运输业发展快成效
年市交通局围绕全市发展局立足部门职服务济发展服务新农村建设服务民便利安全出行原加快道路运输业市场培育强化市场规范理道路运输业发展实现长远进步表现三新：
服务济发展力实现新提升客运方面：目前市营运客车381辆客运出租车270辆客运线路227条日发班次1102营运里程达1028万公里客运网络覆盖全市乡镇全面实现村村通客车2007年全市完成客运量445万次客运周转量31亿公里基满足民群众出行需求货运方面：全市营运货车5520辆承载市济快速发展部分运输量2007年全市完成公路货运量441万吨货物周转量44吨公里力保障全市济发展时着眼提高道路运输行业公服务力积极发展培育相关设施配套全市建设二级客运站1处三级客运站5处农村简易站棚36站牌568农民出行条件明显改善类维修企业99户中类2户二类24户汽车维修业服务力水快速提升驾校3家通统收费标准规范营行驾培业走健康序发展轨道
二道路运输市场环境新改善通开展综合检查联合执法等形式加非法营运行击力度强化规范运营行加强安全监整顿运输市场中宰客倒客甩客等违法营行明显减少运输营环境进步改善促进运输市场健康发展目前全市交通系统服务单位建立服务窗口公开服务监督电话统开放公竞争规范序道路运输市场体系已初步形成
三运政执法队伍素质新加强通开展交通形象年机关作风建设年等系列
题活动完善学卫生值班车辆理等项规章制度设立局长电子信箱投诉举报电话畅通投诉举报渠道队伍建设取新成效连续七年保持全省交通文明行业称号通举办理培训班军事训练日等效形式断加执法队伍教育理积极倡导严格执法公正执法文明执法谐执法四执法实现促进身工作保障群众权益实现社会谐赢进进步树立交通良形象
二市道路运输业问题少亟需完善
然市道路运输业发展快成效发展程中存少问题困难基础设施完善城乡发展衡港航资源未充分利体制机制需改革队伍综合素质公服务力提高等问题客观存集中表现三适应：
（）道路运输发展水济社会发展求适应运输企业理存足全市道路客运营企业5家分乳山市运输公司乳山市公交公司乳山市客运公司乳山市通宝公司威海汽运六公司均家公司营车辆足100辆追求济效益化软硬件投入足部岗位设置合理员配备齐全承担服务质量运输安全方面义务难保证位二客运市场矛盾较突出建立较完善运输市场准入制度市场退出机制历史济等原尚未健全然全市客车出租车已实行公司化理实际运营中独立营体已形成营者意识营权终身制导致客运营权私易手交易现象时发生价格断涨限制客运结构优化运输市场需发展市场良性发展行业稳定埋隐患时着全市城区外扩展公交车线路超出零公里范围客运班线互相间线路重复形成客运班车公交线路间矛盾三道路运输站场建设滞客货运输站场基础建设投融资体单市场化程度低渠道畅造成站场基础建设相薄弱全市唯国家二级客运站——乳山汽车站处市区中心存停车场狭问题市区交通带较压力致客流集散功弱化满足旅客运输发展需货运市场存市场现象货运车辆街占道停放货运站场严重滞货运车辆快速发展形成鲜明直接制约货运市场健康序发展
（二）道路运输服务水全市民群众求适应表现市场规范理：目前市运输行业普遍存业门槛低资格求高问题业员体私营户业员素质普遍较低客观存重效益轻服务思想运输市场中存竞争序营行规范服务质量差等问题致旅客货正权益效保护市场营环境没根治理表现队伍综合素质：年市交通队伍素质提升部分理员存着思想观念工作力工作作风工作方法适应问题事
务性工作深入基层调查研究少行业发展战略目标发展方等全局性问题缺乏深入前瞻研究政府市场求存距离
（三）道路运输安全形势构建安交通求适应集中表现安全理制度建立落实理员位业员安全意识规范完善：企业安全理处序状态已健全统制度安全台帐记录全规范抵抗风险力低道路运输业员综合素质偏低数文化程度较低员安全服务意识强违章行车违章操作超载超速疲劳驾驶屡见鲜行业理部门安全监工作相滞面运输市场中安全工作出现系列新问题新情况理部门缺乏探索研究存重发文轻检查重布置轻落实安全生产责体制完善等问题导致安全工作调查研究深入监督检查力度够等
三加快市道路运输业发展策建议
道路运输市场点线长面广行业理错综复杂分析前形势发展眼光解决运输市场中存突出问题重视行业理长效机制形成确保市运输市场快发展工作中重点实现五突破：
（）提高运输生产力目标加快道路运输发展求突破围绕加强道路运输站场建设加快落实投资12亿元汽车站搬迁工作采取元化筹资方式力建立国家投资社会集资群众捐资企业出资银行贷款投资体系适优惠政策鼓励扶持类济组织投资建设客货运站场时高起点高标准高质量建设原切实做客运站规划选址建设工作适应现代化城市发展新农村建设需彻底解决市客货运输站场基础建设严重滞局面围绕提高机动车维修保障力城区规划建设总体求合理布局维修网点进步健全车辆技术服务保障体系提高维修作业力水逐步建成覆盖全市汽车维修网络围绕提升驾驶员培训水规范化标准化专业化目标建立培训机构教练员诚信考核制度持证岗制度进步规范教练员培训考核发证建档工作提升身素质教学水
（二）加运输结构调整线做做强市场体求突破加快运输结构调整转变运输济增长方式做做强运输市场体效途径企业组织结构方面理机制入手专精特新发展方鼓励社会力量办运输办运输采取联合兼重组等方式倡导集约化规模化公司化营彻底扭转道路运输业散弱局面运输组织结构方面积极推行高速快客超长线路实行集团化公
营化跨区线路危险货物现代物流站场营公司化线路维修检测驾校等营方式元化运力结构调整方面高速公路国道干线客运高级客车城乡客运中级客车普通客车货物运输力发展集装箱车厢式货车特种专车辆加快普通敞篷货车厢式化进程
（三）严细市场监手段创造规范运输环境求突破健全完善三项机制：市场退出机制先易难分步实施原逐步解决运力运量问题破客运线路营终身制严格道条求期限规范营服务优质营者优先考虑延续营长期停运车辆技术状况达关规定符合安全运行求律求退出市场予办理续营手续二监督理机制全面清理规范运输行业类收费项目坚决制止擅扩收费范围提高收费标准等乱收费行减轻营者负担力开展运输专项治理加证营超范围营占道维修等非法营击力度特针群众举报媒体曝光运输服务质量差违法营恶性竞争等事件时认真进行调查处理答复推动道路运输市场秩序规范运输服务质量提高强化运输企业客运站等源头理严厉查处理服务位等行三元营机制积极实施运输市场种准入模式符合市场机制结合线路实际便行业理利道路运输营者原探索推行干线热线客运线路营权招投标通市场化运作建立良性公开公正运输环境
（四）强化运营理重点加强道路运输安全求突破加强安全生产责理进步健全谁谁审批谁负责安全生产责制四放求严格实行安全生产监督责倒查制度安全责细化分解落实部门落实时督促企业健全完善安全理制度理办法全面落实道路运输营者安全责严格落实道路旅客危险货物运输承运责险安全设施设备缺乏制度落实责体系健全没严格履行安检职责运输企业达限期整改通知书整改达求降低营资质坚决取消营资格二加强营运车辆技术理坚持完善运输车辆技术等级评定制度定期维护制度切实规范营运汽车综合性检测站行时积极推进应GPS卫星定位系统行车记录仪三品检测仪等先进技术科技进步提高安全生产理水三加强客运站监督理派驻汽车客运站运政员严格监督客运站履行安全理职责切实加强营运客车安全例检进站车辆营资格审查坚决防止超员车辆带病车出站运行
（五）规范执法理抓手加强执法队伍建设求突破谐机关建设年活动契机全面加强交通队伍政治思想制度建设重点加强政治理业务知识法律法规等方面培训切实提高运政执法员法治运力助行风热线投诉举报电话等效形式加强运政执法行监督理设权应法定权必
责权受监督侵权须赔偿原进步建立完善行政执法检查制错责追究制确保执法员实施行政许行政处罚监督检查时严格法定权限范围条件程序办事树立良执法形象
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关XX市道路运输业发展调查思考
道路运输业交通建设工作重中重促进济社会发展方便民生活解决城乡口业维护社会稳定等方面发挥着十分重作日通市道路运输业发展情况全面调查目前现状存问题较全面解认识加快道路运输业发展提出策建议
市道路运输业发展快成效
年市交通局围绕全市发展局立足部门职服务济发展服务新农村建设服务民便利安全出行原加快道路运输业市场培育强化市场规范理道路运输业发展实现长远进步表现三新：
服务济发展力实现新提升客运方面：目前市营运客车381辆客运出租车270辆客运线路227条日发班次1102营运里程达1028万公里客运网络覆盖全市乡镇全面实现村村通客车2007年全市完成客运量445万次客运周转量31亿公里基满足民群众出行需求货运方面：全市营运货车5520辆承载市济快速发展部分运输量2007年全市完成公路货运量441万吨货物周转量44吨公里力保障全市济发展时着眼提高道路运输行业公服务力积极发展培育相关设施配套全市建设二级客运站1处三级客运站5处农村简易站棚36站牌568农民出行条件明显改善类维修企业99户中类2户二类24户汽车维修业服务力水快速提升驾校3家通统收费标准规范营行驾培业走健康序发展轨道
二道路运输市场环境新改善通开展综合检查联合执法等形式加非法营运行击力度强化规范运营行加强安全监整顿运输市场中宰客倒客甩客等违法营行明显减少运输营环境进步改善促进运输市场健康发展目前全市交通系统服务单位建立服务窗口公开服务监督电话统开放公竞争规范序道路运输市场体系已初步形成
三运政执法队伍素质新加强通开展交通形象年机关作风建设年等系列
题活动完善学卫生值班车辆理等项规章制度设立局长电子信箱投诉举报电话畅通投诉举报渠道队伍建设取新成效连续七年保持全省交通文明行业称号通举办理培训班军事训练日等效形式断加执法队伍教育理积极倡导严格执法公正执法文明执法谐执法四执法实现促进身工作保障群众权益实现社会谐赢进进步树立交通良形象
二市道路运输业问题少亟需完善
然市道路运输业发展快成效发展程中存少问题困难基础设施完善城乡发展衡港航资源未充分利体制机制需改革队伍综合素质公服务力提高等问题客观存集中表现三适应：
（）道路运输发展水济社会发展求适应运输企业理存足全市道路客运营企业5家分乳山市运输公司乳山市公交公司乳山市客运公司乳山市通宝公司威海汽运六公司均家公司营车辆足100辆追求济效益化软硬件投入足部岗位设置合理员配备齐全承担服务质量运输安全方面义务难保证位二客运市场矛盾较突出建立较完善运输市场准入制度市场退出机制历史济等原尚未健全然全市客车出租车已实行公司化理实际运营中独立营体已形成营者意识营权终身制导致客运营权私易手交易现象时发生价格断涨限制客运结构优化运输市场需发展市场良性发展行业稳定埋隐患时着全市城区外扩展公交车线路超出零公里范围客运班线互相间线路重复形成客运班车公交线路间矛盾三道路运输站场建设滞客货运输站场基础建设投融资体单市场化程度低渠道畅造成站场基础建设相薄弱全市唯国家二级客运站——乳山汽车站处市区中心存停车场狭问题市区交通带较压力致客流集散功弱化满足旅客运输发展需货运市场存市场现象货运车辆街占道停放货运站场严重滞货运车辆快速发展形成鲜明直接制约货运市场健康序发展
（二）道路运输服务水全市民群众求适应表现市场规范理：目前市运输行业普遍存业门槛低资格求高问题业员体私营户业员素质普遍较低客观存重效益轻服务思想运输市场中存竞争序营行规范服务质量差等问题致旅客货正权益效保护市场营环境没根治理表现队伍综合素质：年市交通队伍素质提升部分理员存着思想观念工作力工作作风工作方法适应问题事
务性工作深入基层调查研究少行业发展战略目标发展方等全局性问题缺乏深入前瞻研究政府市场求存距离
（三）道路运输安全形势构建安交通求适应集中表现安全理制度建立落实理员位业员安全意识规范完善：企业安全理处序状态已健全统制度安全台帐记录全规范抵抗风险力低道路运输业员综合素质偏低数文化程度较低员安全服务意识强违章行车违章操作超载超速疲劳驾驶屡见鲜行业理部门安全监工作相滞面运输市场中安全工作出现系列新问题新情况理部门缺乏探索研究存重发文轻检查重布置轻落实安全生产责体制完善等问题导致安全工作调查研究深入监督检查力度够等
三加快市道路运输业发展策建议
道路运输市场点线长面广行业理错综复杂分析前形势发展眼光解决运输市场中存突出问题重视行业理长效机制形成确保市运输市场快发展工作中重点实现五突破：
（）提高运输生产力目标加快道路运输发展求突破围绕加强道路运输站场建设加快落实投资12亿元汽车站搬迁工作采取元化筹资方式力建立国家投资社会集资群众捐资企业出资银行贷款投资体系适优惠政策鼓励扶持类济组织投资建设客货运站场时高起点高标准高质量建设原切实做客运站规划选址建设工作适应现代化城市发展新农村建设需彻底解决市客货运输站场基础建设严重滞局面围绕提高机动车维修保障力城区规划建设总体求合理布局维修网点进步健全车辆技术服务保障体系提高维修作业力水逐步建成覆盖全市汽车维修网络围绕提升驾驶员培训水规范化标准化专业化目标建立培训机构教练员诚信考核制度持证岗制度进步规范教练员培训考核发证建档工作提升身素质教学水
（二）加运输结构调整线做做强市场体求突破加快运输结构调整转变运输济增长方式做做强运输市场体效途径企业组织结构方面理机制入手专精特新发展方鼓励社会力量办运输办运输采取联合兼重组等方式倡导集约化规模化公司化营彻底扭转道路运输业散弱局面运输组织结构方面积极推行高速快客超长线路实行集团化公
营化跨区线路危险货物现代物流站场营公司化线路维修检测驾校等营方式元化运力结构调整方面高速公路国道干线客运高级客车城乡客运中级客车普通客车货物运输力发展集装箱车厢式货车特种专车辆加快普通敞篷货车厢式化进程
（三）严细市场监手段创造规范运输环境求突破健全完善三项机制：市场退出机制先易难分步实施原逐步解决运力运量问题破客运线路营终身制严格道条求期限规范营服务优质营者优先考虑延续营长期停运车辆技术状况达关规定符合安全运行求律求退出市场予办理续营手续二监督理机制全面清理规范运输行业类收费项目坚决制止擅扩收费范围提高收费标准等乱收费行减轻营者负担力开展运输专项治理加证营超范围营占道维修等非法营击力度特针群众举报媒体曝光运输服务质量差违法营恶性竞争等事件时认真进行调查处理答复推动道路运输市场秩序规范运输服务质量提高强化运输企业客运站等源头理严厉查处理服务位等行三元营机制积极实施运输市场种准入模式符合市场机制结合线路实际便行业理利道路运输营者原探索推行干线热线客运线路营权招投标通市场化运作建立良性公开公正运输环境
（四）强化运营理重点加强道路运输安全求突破加强安全生产责理进步健全谁谁审批谁负责安全生产责制四放求严格实行安全生产监督责倒查制度安全责细化分解落实部门落实时督促企业健全完善安全理制度理办法全面落实道路运输营者安全责严格落实道路旅客危险货物运输承运责险安全设施设备缺乏制度落实责体系健全没严格履行安检职责运输企业达限期整改通知书整改达求降低营资质坚决取消营资格二加强营运车辆技术理坚持完善运输车辆技术等级评定制度定期维护制度切实规范营运汽车综合性检测站行时积极推进应GPS卫星定位系统行车记录仪三品检测仪等先进技术科技进步提高安全生产理水三加强客运站监督理派驻汽车客运站运政员严格监督客运站履行安全理职责切实加强营运客车安全例检进站车辆营资格审查坚决防止超员车辆带病车出站运行
（五）规范执法理抓手加强执法队伍建设求突破谐机关建设年活动契机全面加强交通队伍政治思想制度建设重点加强政治理业务知识法律法规等方面培训切实提高运政执法员法治运力助行风热线投诉举报电话等效形式加强运政执法行监督理设权应法定权必
责权受监督侵权须赔偿原进步建立完善行政执法检查制错责追究制确保执法员实施行政许行政处罚监督检查时严格法定权限范围条件程序办事树立良执法形象
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