贯彻落实全市济工作工业发展动员会会议讲话
志：
次会议议题：认真贯彻落实全市济工作会议工业发展动员会精神全面总结2007年工业济运行情况认清形势查找足安排部署2008年工业济工作客观分析面严峻形势针性确立发展思路面讲点意见：
2007年工业济执行数分析
（）2007年工业济指标工业固定资产投资完成情况增减原
2007年全县规模工业总产值达336亿元增长76规模工业增加值达157亿元绝量2006年减少4000万元增长27规模工业企业济效益综合指数完成150责目标100高50点规模企业亏损达3800万元超控亏责目标3200万元全年市级项目开工10工业项目开工率达100工业固定资产投资完成301亿元责目标367亿元相差65亿元工业招商283亿元责目标365亿元差81亿元部分指标均未完成市里达县目标值十五时期工业济发展艰难年究原两方面分析方面直接原：2006年全县工业增加值绝增量53亿元实际增量足2亿元3亿元增量年系数调整造成虚增长伊敏煤电外送电力通道畅通致电力时输出年初计划发送电91亿度仅完成71亿度工业增加值减少36亿元方面间接原：十五期间运作成功项目较少伊敏煤电二期通五牧场长焰煤基项目塔尔气铁矿项目真正产生效益十五中期
（二）横较分析
2007年县工业济总量降低增速微量增长时县相毗邻两县市实现突飞猛进发展新右县规模工业增加值06年13亿元增长07年214亿元纯增量8亿元06年全市排位第三名跃升第名海拉尔区规模工业增加值07年达175亿元保持全市第二名位置县工业济滑落全市第三名占全市工业重降外扎兰屯市满州里市工业总量快接县陈县牙克石东县工
业济呈现出蓄势发态势全市13县市区呈现出追赶跳越式发展局面必须正视现实前标兵追兵形势找准切入点实现快发展势必行
二前面形势
全市县市区2010年前规划项目数量投资额涵盖领域广未见海拉尔区开工建设汽车组装色金属冶炼项目牙克石西洋集团500吨钢铁冶炼项目具拉动效应项目投产达效海拉尔区牙克石市工业增加值2010年前率先突破百亿元关必须现开始加压力争2010年前工业增加值突破40亿元关保持第梯队位年懈努力县已迎新发展期期县运作九项目总投资达132亿元占全市重197居全市首位县接陈县总投资额120亿元牙克石92亿元海拉尔区81亿元满洲里市77亿元余县市均足50亿元2008年县年安排投资291亿元占全市重182超20亿元县市新右县243亿元陈县214亿元余县市区均足20亿元投资额度总体重县占着较较优势县段时期保持领先位奠定基础十五中期伊敏煤电二期五牧场长焰煤基项目塔尔气铁矿肉类加工等项目陆续投产达效形成定工业增量伊敏煤电三期煤炭扩xx电源点配套煤炭基两特型煤电体化项目开工建设产生真正效益十五两煤电体化项目投产达效年产值预计达55亿元年工业增加值预计达30亿元年利税预计达10亿元仅项实现财政收入翻番神华集团国网公司华集团计划装机容量200万千瓦批风电项目入驻县2008年中旬开工建设建设周期较短2010年前形成产值方招商引入项目期开工建设形成定拉动效应
三2008年工业济项指标安排增减情况
2008年市里达县规模工业增加值19亿元增长20占全市工业总量126排名第三位列前两位海拉尔区工业增加值预计达28亿元新右县工业增加值预计达235亿元规模济综合效益指数达120点规模工业产值预计达42亿元增长23年安排工业固定资产投资291亿元占全市182新增素：伊敏煤电公司全年发送电量达95亿度时新增工业产值7亿元新增工业增加值35亿元左右伊敏煤电公司全年发送电量达115亿度时新增工业产值10亿元新增工业增加值5亿左右阳光乳业进入正式生产年生产乳制品1500吨新增产值03亿元通五牧场长焰煤基开发项目塔尔气铁矿伊赫塔拉肉食品加工项目投产试运行产值难纳入规模企业统计数雁煤业公司2008年工业指标增减素明显目前存制约素：伊敏煤电公司电力输出通道实现满负
荷运行雁煤业公司受铁路运力制约影响企业正常生产乳制品生产企业奶源供应足然出现闲置生产力情况发生
四全县工业济实现第三次飞跃途径
十五规划期间县工业济呈现出厚积薄发强势推进总体趋势工业济两次飞越提升总量期项目运作蓄积发优势基础十五规划期间治县工业济步入第三次飞越快速增长期仅体现总量扩张质量效益步提高更加彰显出工业结构重调整实质性突破
工业济第次飞越结煤炭产业确立发展治县形成煤炭导产业工业体系县伊敏区勘探发现型露天煤炭基成立伊敏煤炭开发公司时雁区勘探发现褐煤资源成立雁煤业公司两煤业公司迅成治县工业济领头军重支柱工业总量跨入新发展水确立工业济国民济中代重位工业济第二次飞越结电力产业确立发展治县形成电力导产业工业体系伊敏煤电体化项目投产运行标志着治县型电力项目煤炭资源转化成预示着治县工业结构重转变十五规划期间治县工业济面着国家进入重化工业时代等许历史性机遇面着实现第三次飞越重挑战实施煤炭产业集群电力产业集群发展战略时更兼顾延伸煤化工产业集群开发建设煤炭游产品延长产业链条增强产业关联度实现煤化工产业破题形成集群式发展态势发展重化工业必路通煤化工产业发展壮实现治县工业济第三次飞越
五围绕三基造四产业集群
构筑两翼区发展格局伊敏区发展煤炭电力方面已形成绝产业优势开工建设伊敏三期xx电厂项目济核心位更加巩固夯实仅伊敏煤电公司伊敏区终形成装机容量700万千瓦年产3000万吨煤炭生产力xx发电基终形成装机容量达600万千瓦年产2000万吨煤炭生产力两集团携手造煤炭电力产业航母着煤炭资源紧缺型集团入驻尤呼伦贝尔雁作源重化工基煤炭年生产力终达2000万吨建造备电厂发展煤化工产业集群提供动力原料支撑造名副实源重化工基巴彦托海济技术开发区治县发展乳肉草龙头企业重点区域集区位资源力等方面优势体占着首府城镇中心优势具备较强幅射带动力项目配置拘格
势利导灵活变兼顾高新技术产业劳动密集型产业助中心城市承接产业转移较短时间形成产业发展优势
产业层次优先发展基础产业重点支持导产业选择发展新兴产业基础产业导产业新兴产业发展提供条件导产业基础产业新兴产业提供济支持新兴产业导产业基础产业提供新技术托煤炭资源富集煤电项目组合新兴产业方兴未艾等县域优势建设煤炭电力煤化工绿色食品精深加工四产业集群
煤炭产业集群：围绕煤炭资源重点分布区域力开发建设雁伊敏两核心区煤炭基2007年规划煤炭开采总量1500万吨基础2010年规划煤炭开采总量达4000万吨关中消耗量3200万吨（包括发电耗煤煤炭深加工耗煤）产值达10—15亿元重点实施伊敏煤电公司三期年产500万吨煤矿雁年产500万吨煤矿扎尼河年产500万吨xx发电厂敏东矿年产500万吨伊敏五牧场年产300万吨长焰煤矿等项目2010年伊敏区煤炭生产力达2500万吨雁矿区煤炭生产力达1500万吨
电力产业集群：煤炭水资源基础走煤电体化路继续建设型坑口电站托资源组合运行成低网电价明显竞争优势利条件形成xx发电基东北华北送电重点实施项目：鲁雁南2×10万千瓦煤矸石备电源点项目2008年开工建设伊敏三期2×60万千瓦xx2×60万千瓦等电源项目产值达60—70亿元电源点项目步建设50万千伏交流送电系统通建设送电装置预计形成200亿度外送电力
煤化工产业集群：煤化工业充足煤电资源基础通招商引资实施煤炭转化深加工力发展甲醇二甲醚电石转pvc项目形成煤化工基雁矿区煤炭资源周边区配套矿产资源基础煤电龙头拉长产业链扩展产业发展空间建设转化集煤电组合煤化工煤制油化成箔电石法pvc等产业集合项目体工业集群造出呼伦贝尔第完整源重化工产业基建设鲁集团年产180万吨甲醇40万吨二甲醚项目力争马3000吨化成箔100万吨电石转72万吨pvc雁煤业公司100万吨煤转油项目力争实现产值50亿元
绿色食品精深加工产业集群：巴彦托海济技术开发区载体托xx草原富产区发挥产业集群规模优势全力造xx畜产品品牌全面提升科技创新带动畜牧业发展
综合水优化全县牲畜结构做良种培育工作基础构建乳业肉业马铃薯饲草饲料四优势加工产业力争实现产值15—20亿元
六强化项目理县域工业济实现快发展提供保障
项目策划建设储备作长期工作抓治县工业济实现稳定持续发展奠定基础十五规划前两年工业济发展困难时期深切感受项目理工作重性深远意义通投资拉动必须持续项目支撑批新项目开工批新项目策划批新项目储备保持济持续增长重前提素进步加重项目建设力度推动伊敏三期2×60万千瓦电厂配套500万吨煤矿鲁伊敏河东区2×60万千瓦电厂配套500万吨煤矿两具重意义煤电体化项目时开工建设力争通五牧场长焰煤基开发项目早日投产促巴雁煤化工雁南电厂项目早日落开工实现煤化工项目破题加快红花尔基水利枢纽工程两伊铁路500千伏换流站等项目建设进度二突出抓方中项目集群式发展确保年产30万吨铁矿石塔尔气铁矿开发项目年屠宰30万羊2万头牛北京东—伊赫塔拉肉食品加工项目投产达效加快推进光明乳业扩建赤峰新型建材爱莲彩印包装厂等项目建设快启动建设哈尔滨中翔彩钢厂海粉煤灰砖厂佳木斯聚苯保温厂等中项目三进步扩外开放加择商选资力度积极引进贝美集团禾丰饲料等批引领产业发展支撑方济具较强竞争力优强企业加强边境区域合作助外力促进发展
七济职部门服务协调抓手强力推进工业攻坚
2008年县工业济蓄势突破快速推进重年县着力实施工业攻坚关键年全县济职部门切实转变工作作风服务协调抓手全力推进工业攻坚切实做济运行分析监控工作积极企业做服务针制约发展瓶颈问题深入研究具体措施办法放矢卓成效开展工作产业布局产业定位方面资源优势转化成生产力发展优势保持产业均衡发展彰显重点发展产业二深入研究部分企业长期亏损原找出症结帮助企业摆脱长期亏损困境三统筹抓济发展中薄弱环节力发展非公制济积极鼓励支持引导非公制济发展加政策信息资金等方面扶持力度土投融资税收等方面营造宽松发展环境推进产业带动百户中企业工程促非公济发展成推进全县工业济新生力量重素四济职部门协调致形成工作合力基础数搜集汇总报保持高度统性时提供新资料便政府做出准确合理决策统计部门充分利信息网
络优势部门享资源工作工业攻坚出发点实效工业贡献衡量尺度
志：做2008年全县工业攻坚工作意义重务艰巨命光荣驻县企业方中企业业心系工业攻坚全力支持方济发展全县形成统合力转变发展理念提升发展层次中求快稳中求胜努力治县工业济实现快发展保持全市领先水努力奋斗
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贯彻落实全市济工作工业发展动员会会议讲话
志：
次会议议题：认真贯彻落实全市济工作会议工业发展动员会精神全面总结2007年工业济运行情况认清形势查找足安排部署2008年工业济工作客观分析面严峻形势针性确立发展思路面讲点意见：
2007年工业济执行数分析
（）2007年工业济指标工业固定资产投资完成情况增减原
2007年全县规模工业总产值达336亿元增长76规模工业增加值达157亿元绝量2006年减少4000万元增长27规模工业企业济效益综合指数完成150责目标100高50点规模企业亏损达3800万元超控亏责目标3200万元全年市级项目开工10工业项目开工率达100工业固定资产投资完成301亿元责目标367亿元相差65亿元工业招商283亿元责目标365亿元差81亿元部分指标均未完成市里达县目标值十五时期工业济发展艰难年究原两方面分析方面直接原：2006年全县工业增加值绝增量53亿元实际增量足2亿元3亿元增量年系数调整造成虚增长伊敏煤电外送电力通道畅通致电力时输出年初计划发送电91亿度仅完成71亿度工业增加值减少36亿元方面间接原：十五期间运作成功项目较少伊敏煤电二期通五牧场长焰煤基项目塔尔气铁矿项目真正产生效益十五中期
（二）横较分析
2007年县工业济总量降低增速微量增长时县相毗邻两县市实现突飞猛进发展新右县规模工业增加值06年13亿元增长07年214亿元纯增量8亿元06年全市排位第三名跃升第名海拉尔区规模工业增加值07年达175亿元保持全市第二名位置县工业济滑落全市第三名占全市工业重降外扎兰屯市满州里市工业总量快接县陈县牙克石东县工
业济呈现出蓄势发态势全市13县市区呈现出追赶跳越式发展局面必须正视现实前标兵追兵形势找准切入点实现快发展势必行
二前面形势
全市县市区2010年前规划项目数量投资额涵盖领域广未见海拉尔区开工建设汽车组装色金属冶炼项目牙克石西洋集团500吨钢铁冶炼项目具拉动效应项目投产达效海拉尔区牙克石市工业增加值2010年前率先突破百亿元关必须现开始加压力争2010年前工业增加值突破40亿元关保持第梯队位年懈努力县已迎新发展期期县运作九项目总投资达132亿元占全市重197居全市首位县接陈县总投资额120亿元牙克石92亿元海拉尔区81亿元满洲里市77亿元余县市均足50亿元2008年县年安排投资291亿元占全市重182超20亿元县市新右县243亿元陈县214亿元余县市区均足20亿元投资额度总体重县占着较较优势县段时期保持领先位奠定基础十五中期伊敏煤电二期五牧场长焰煤基项目塔尔气铁矿肉类加工等项目陆续投产达效形成定工业增量伊敏煤电三期煤炭扩xx电源点配套煤炭基两特型煤电体化项目开工建设产生真正效益十五两煤电体化项目投产达效年产值预计达55亿元年工业增加值预计达30亿元年利税预计达10亿元仅项实现财政收入翻番神华集团国网公司华集团计划装机容量200万千瓦批风电项目入驻县2008年中旬开工建设建设周期较短2010年前形成产值方招商引入项目期开工建设形成定拉动效应
三2008年工业济项指标安排增减情况
2008年市里达县规模工业增加值19亿元增长20占全市工业总量126排名第三位列前两位海拉尔区工业增加值预计达28亿元新右县工业增加值预计达235亿元规模济综合效益指数达120点规模工业产值预计达42亿元增长23年安排工业固定资产投资291亿元占全市182新增素：伊敏煤电公司全年发送电量达95亿度时新增工业产值7亿元新增工业增加值35亿元左右伊敏煤电公司全年发送电量达115亿度时新增工业产值10亿元新增工业增加值5亿左右阳光乳业进入正式生产年生产乳制品1500吨新增产值03亿元通五牧场长焰煤基开发项目塔尔气铁矿伊赫塔拉肉食品加工项目投产试运行产值难纳入规模企业统计数雁煤业公司2008年工业指标增减素明显目前存制约素：伊敏煤电公司电力输出通道实现满负
荷运行雁煤业公司受铁路运力制约影响企业正常生产乳制品生产企业奶源供应足然出现闲置生产力情况发生
四全县工业济实现第三次飞跃途径
十五规划期间县工业济呈现出厚积薄发强势推进总体趋势工业济两次飞越提升总量期项目运作蓄积发优势基础十五规划期间治县工业济步入第三次飞越快速增长期仅体现总量扩张质量效益步提高更加彰显出工业结构重调整实质性突破
工业济第次飞越结煤炭产业确立发展治县形成煤炭导产业工业体系县伊敏区勘探发现型露天煤炭基成立伊敏煤炭开发公司时雁区勘探发现褐煤资源成立雁煤业公司两煤业公司迅成治县工业济领头军重支柱工业总量跨入新发展水确立工业济国民济中代重位工业济第二次飞越结电力产业确立发展治县形成电力导产业工业体系伊敏煤电体化项目投产运行标志着治县型电力项目煤炭资源转化成预示着治县工业结构重转变十五规划期间治县工业济面着国家进入重化工业时代等许历史性机遇面着实现第三次飞越重挑战实施煤炭产业集群电力产业集群发展战略时更兼顾延伸煤化工产业集群开发建设煤炭游产品延长产业链条增强产业关联度实现煤化工产业破题形成集群式发展态势发展重化工业必路通煤化工产业发展壮实现治县工业济第三次飞越
五围绕三基造四产业集群
构筑两翼区发展格局伊敏区发展煤炭电力方面已形成绝产业优势开工建设伊敏三期xx电厂项目济核心位更加巩固夯实仅伊敏煤电公司伊敏区终形成装机容量700万千瓦年产3000万吨煤炭生产力xx发电基终形成装机容量达600万千瓦年产2000万吨煤炭生产力两集团携手造煤炭电力产业航母着煤炭资源紧缺型集团入驻尤呼伦贝尔雁作源重化工基煤炭年生产力终达2000万吨建造备电厂发展煤化工产业集群提供动力原料支撑造名副实源重化工基巴彦托海济技术开发区治县发展乳肉草龙头企业重点区域集区位资源力等方面优势体占着首府城镇中心优势具备较强幅射带动力项目配置拘格
势利导灵活变兼顾高新技术产业劳动密集型产业助中心城市承接产业转移较短时间形成产业发展优势
产业层次优先发展基础产业重点支持导产业选择发展新兴产业基础产业导产业新兴产业发展提供条件导产业基础产业新兴产业提供济支持新兴产业导产业基础产业提供新技术托煤炭资源富集煤电项目组合新兴产业方兴未艾等县域优势建设煤炭电力煤化工绿色食品精深加工四产业集群
煤炭产业集群：围绕煤炭资源重点分布区域力开发建设雁伊敏两核心区煤炭基2007年规划煤炭开采总量1500万吨基础2010年规划煤炭开采总量达4000万吨关中消耗量3200万吨（包括发电耗煤煤炭深加工耗煤）产值达10—15亿元重点实施伊敏煤电公司三期年产500万吨煤矿雁年产500万吨煤矿扎尼河年产500万吨xx发电厂敏东矿年产500万吨伊敏五牧场年产300万吨长焰煤矿等项目2010年伊敏区煤炭生产力达2500万吨雁矿区煤炭生产力达1500万吨
电力产业集群：煤炭水资源基础走煤电体化路继续建设型坑口电站托资源组合运行成低网电价明显竞争优势利条件形成xx发电基东北华北送电重点实施项目：鲁雁南2×10万千瓦煤矸石备电源点项目2008年开工建设伊敏三期2×60万千瓦xx2×60万千瓦等电源项目产值达60—70亿元电源点项目步建设50万千伏交流送电系统通建设送电装置预计形成200亿度外送电力
煤化工产业集群：煤化工业充足煤电资源基础通招商引资实施煤炭转化深加工力发展甲醇二甲醚电石转pvc项目形成煤化工基雁矿区煤炭资源周边区配套矿产资源基础煤电龙头拉长产业链扩展产业发展空间建设转化集煤电组合煤化工煤制油化成箔电石法pvc等产业集合项目体工业集群造出呼伦贝尔第完整源重化工产业基建设鲁集团年产180万吨甲醇40万吨二甲醚项目力争马3000吨化成箔100万吨电石转72万吨pvc雁煤业公司100万吨煤转油项目力争实现产值50亿元
绿色食品精深加工产业集群：巴彦托海济技术开发区载体托xx草原富产区发挥产业集群规模优势全力造xx畜产品品牌全面提升科技创新带动畜牧业发展
综合水优化全县牲畜结构做良种培育工作基础构建乳业肉业马铃薯饲草饲料四优势加工产业力争实现产值15—20亿元
六强化项目理县域工业济实现快发展提供保障
项目策划建设储备作长期工作抓治县工业济实现稳定持续发展奠定基础十五规划前两年工业济发展困难时期深切感受项目理工作重性深远意义通投资拉动必须持续项目支撑批新项目开工批新项目策划批新项目储备保持济持续增长重前提素进步加重项目建设力度推动伊敏三期2×60万千瓦电厂配套500万吨煤矿鲁伊敏河东区2×60万千瓦电厂配套500万吨煤矿两具重意义煤电体化项目时开工建设力争通五牧场长焰煤基开发项目早日投产促巴雁煤化工雁南电厂项目早日落开工实现煤化工项目破题加快红花尔基水利枢纽工程两伊铁路500千伏换流站等项目建设进度二突出抓方中项目集群式发展确保年产30万吨铁矿石塔尔气铁矿开发项目年屠宰30万羊2万头牛北京东—伊赫塔拉肉食品加工项目投产达效加快推进光明乳业扩建赤峰新型建材爱莲彩印包装厂等项目建设快启动建设哈尔滨中翔彩钢厂海粉煤灰砖厂佳木斯聚苯保温厂等中项目三进步扩外开放加择商选资力度积极引进贝美集团禾丰饲料等批引领产业发展支撑方济具较强竞争力优强企业加强边境区域合作助外力促进发展
七济职部门服务协调抓手强力推进工业攻坚
2008年县工业济蓄势突破快速推进重年县着力实施工业攻坚关键年全县济职部门切实转变工作作风服务协调抓手全力推进工业攻坚切实做济运行分析监控工作积极企业做服务针制约发展瓶颈问题深入研究具体措施办法放矢卓成效开展工作产业布局产业定位方面资源优势转化成生产力发展优势保持产业均衡发展彰显重点发展产业二深入研究部分企业长期亏损原找出症结帮助企业摆脱长期亏损困境三统筹抓济发展中薄弱环节力发展非公制济积极鼓励支持引导非公制济发展加政策信息资金等方面扶持力度土投融资税收等方面营造宽松发展环境推进产业带动百户中企业工程促非公济发展成推进全县工业济新生力量重素四济职部门协调致形成工作合力基础数搜集汇总报保持高度统性时提供新资料便政府做出准确合理决策统计部门充分利信息网
络优势部门享资源工作工业攻坚出发点实效工业贡献衡量尺度
志：做2008年全县工业攻坚工作意义重务艰巨命光荣驻县企业方中企业业心系工业攻坚全力支持方济发展全县形成统合力转变发展理念提升发展层次中求快稳中求胜努力治县工业济实现快发展保持全市领先水努力奋斗
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