在社保经办能力建设方案论证会上的讲话

 
社保办力建设方案证会讲话
 
 
　
尊敬位领导位专家学者志：
　　加强社保办力建设全面提升劳动保障公服务水重容前劳动保障工作重点难点年年初市结合力资源市场整合提升社会保险办力作年重点突破项重课题组织专门班子进行调研攻关先海深圳西安等先进城市学调研结合市实际拟定初步建设方案部社保中心省劳动保障厅市初步设想工作思路予充分肯定年劳动保障科学研究院合作市社保办力建设方案进行进步细化完善现发位专家工作方案征求意见稿已第五次修改然觉方天部省领导兄弟城市行专家学者XX参加社会保险办力建设总体方案证市项工作次极促进必助进步完善市社保办力建设总体方案推动市社会保险办力建设新台阶代表XX市劳动社会保障局位领导专家莅表示热烈欢迎衷心感谢
　　市社会保险办力建设总体方案起草特点体现三方面
　　加强社保办力建设提高劳动保障公服务水直接效措施
　　年市社会保障事业发展取显著成效制度层面市形成城保保新农保容城镇老年居民养老补贴补充三层次补充养老保险制度形成城镇职工基医疗保险新型农村合作医疗城镇居民医疗保险三层次全覆盖医疗保障制度失业保险工伤生育保险全面覆盖城乡类劳动者济社会发展水相适应层次全覆盖持续社会保障制度体系已初步建立较解决城乡部分群社会保障方面制度缺失供足问题基金征收市1986年开始办企业养老保险业务2002年实行五险合征缴模式通统基数票征收分账理信息享扩社会保险覆盖面完善基础理促进社保业务快速发展起积极作理体制市统制度统支付项目统计发办法统理规程原全市七区实现市级统筹理逐步实现政策机构理三统信息化建设着市金保工程全面运行社会保险业务信息处理系统已全面线统数库信息台业务相互融合支持提供便利社会保障卡运已参保员项服务包括登记变更医遇支付金融功融汇体实现货币数字化支付
　　成绩时清醒面矛盾深层次问题面巨资金流信息流业务流现办模式前台服务系统理等已适应形势求突出表现三方面：办工作量成倍增加导致工作压力2008年底市区五保险累计参保数已达427万基金规模9675亿元分2002年2534846442市社保办员受益数头达1：30000参国1：5000基准头市社保办工作压力见斑二传统业务办模式形势发展需市社会保险业务发展23年中直延续传统办模式增加险种建立独立业务流程数系统业务增加积木式叠加险种业务间相互分割没形成机统整体种传统办模式已成制约业务快速发展办力提高瓶颈三现工作台法适应城乡体化发展趋势市现高度集中社会保险服务体系城镇企业职工基养老保险载体建立时指导思想服务象城镇企业职工服务着社会保险制度断完善覆盖面断扩参保象企业职工类群集扩展区域城镇广农村延伸现集中式工作台已满足职工群众需矛盾问题带办环节手续繁琐工作效率高带工作员高负荷设备运行超负荷工作质量降带行政沟通困难费成加群众意见办力问题已成直接影响群众劳动保障工作满意度焦点问题
　　提高劳动保障公服务水直接效措施提升社会保险办工作力目前法律环境机制体制开展提升社会保险办力建设项全新探索矛盾需解决服务必须提升面困难挑战应该积极科学发展观引领坚持等挖掘身潜力坚持解放思想开拓创新谋划办力建设工作方案时时刻建设服务型政府方职工群众满意标准通理模式创新业务流程造标准体系确立监控体系完善服务手段提升员素质提高全面提升社保办服务力水效应社会保险工作中断扩业务流资金流信息流劳动保障事业发展奠定坚实基础
　　二加强社保办力建设必须思维方式理方式服务方式进行全面创新
　　定决心进行场变革时候清醒知道变革决闹场全面系统工程某种程度讲革命然革命目解放确定总体方案程中考虑办工作现状前瞻未发展新思想理念设计项建设方案坚持思想创新带动理创新服务创新推动提升社会保险办力建设创新实践全面落实
　　（）思维方式强化三理念首先强化化服务理念强化服务理念加强社保办力建设核心环节服务理念贯穿办力建设全程真正改变重理轻服务思维惯性改变原姜太公钓鱼工作方式然强化服务理念句口号需通机构设置操作流程理模式等方面体现出次强化企业化理理念鉴金融等服务行业扁式宝塔型组织结构改变目前偏重行政理机关化层级科室模式科学设置岗位配置相关员形成外服务力化组织格局第三强化社会化工作理念社保办机构服务型政府执行机构受托理国家公益项目着服务范围断扩服务容断增加事事通增加编制增加投入满足民群众日益增长公服务需求必须利社会力量市场竞争机制推动社保服务项目外包建立社保机构定点服务机构辅社区服务中心台社会化理服务体制
　　（二）理方式推进三转变社保办理变革涉方方面面包括组织架构岗位职业务流程运行机制信息系统控体系等方面理模式原统式理分层式理转变形成领导决策业务运行专业理综合服务式理体系实现重决策领导层政策落实业务运行层监督理专业理层外服务综合服务层彻底改变做运动员做裁判员理模式二理质量原粗放型理标准化理转变设想标准化包括业务标准服务标准理标准社会保险相关法律规定制定项业务办理标准实现目标企业职工办服务现场电子测评制定相应服务达标评定标准办业务数统计结果抽查责落实追究等设置制定规范理工作标准实现办服务达标准理讲科学工作目标三理控制原事控制事前控制事中控制事控制全程理转变通综合控模式措施落实基实现办业务中类风险效控制实现效化风险化
　　（三）服务方式实现三突破前台服务全化突破通建设综合服务窗口实现业务窗口站式办理二服务台网络化突破推行分散式沉式服务形式实现办服务功街道社区延伸服务离服务象更服务更方便三服务手段样化突破改变原单服务手段网办理办理站式办理卡通办理成现实
　　三加强社保办力建设积极探索社保办工作持续发展新路子
　　正位领导专家已解样年年初开始市断提升办力更服
务广参保单位参保职工推进社保事业发展求出发围绕制定科学战略理理体制建设扁组织完善运行机制造服务流程实施绩效评价等方案形成初步工作思路市提升社会保险办力建设总体目标：争取两年时间全面推进社会保险办业务四工程建设：综合服务窗口社会保险办业务实现站式办理张社会保障卡社会保险业务结算张社会保障卡实现工作网络全市七区区设立社保办事处逐步建设市服务中心区办事处街道劳动保障社区工作站体四级办事网络参保企业群众出社区办理社保业务全新社保办理体系实现行政统理业务统口径办统流程服务分处实现理模式总体方案中确定前必须抓六方面具体容：窗口服务集中化办工作扁化工作流程标准化部理科学化数处理信息化员工队伍全化XX市委市政府提升社保办力建设四工程列入全市社会建设三年行动纲
　　时制定总体方案基础具体制定理体系建设办业务建设标准化建设部控制体系网办事建设社保卡金融功建设电子档案系统建设员素质建设八分方案步根座位领导专家意见建议市提升社会保险办力建设总体方案具体方案进行修改完善更具先进性前瞻性操作性总体规划分步实施求成熟项推进项通全面提升社会保险办服务力群众确确实实感受办事方便效率提高服务满意素质提高差错减少市通积极措施全省社会保险办服务实践探索条新路子争取全国树标杆做榜样
　　运现代理手段通理模式创新实现服务形式服务手段新跨越社会保险办力提高新水中心建设成全国社保力建设示范点切实贯彻十七报告完善公服务体系强化政府社会理公服务力精神前加强服务型政府建设新形势加强社会保险办力建设具十分重意义提升劳动保障公服务力做劳动保障工作落脚点市劳动保障工作全局社会保险服务已成劳动保障公服务体系重容搞社会保险办力建设已成社会保险办机构落实民生问题实现服务民项重务市市委市政府十分重视社会保险办力建设工作已明确提出加强社会保险办力建设作继金保工程重基础工程抓贯彻落实政府指示精神年年初提升社会保险办力建设作全局重点工作重点调研课题时劳动保障科学研究院合作拟定初步建设方案提升社会保险办力建设工作思路部省领导进行汇报肯定支持年通半年时间调研基础性工作市提升社会保险办力建设总体方案已确定天
请全国专家学者总体方案进行证想听取位意见建议帮助完善提高

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