烟草公司2008年工程投资项目专项检查实施方案—工作计划
认真贯彻落实全国烟草行业三项检查工作电视电话会议精神进步加强**中烟工业公司工程投资项目理监督根国家局2008年烟草行业整顿规范生产营秩序加强部理监督工作点（国烟办〔2008〕89号）国家烟草专卖局关印发三项检查工作实施方案通知（国烟办〔2008〕149号)文件精神结合**中烟工业公司实际情况制定实施方案
指导思想
认真贯彻落实全国烟草行业三项检查工作电视电话会议精神通专项检查切实增强规范意识明确规范务完善规范工作机制积极探索江苏中烟工业公司工程投资项目监效途径方式构建投资项目监长效机制建设严格规范富效率充满活力江苏中烟工业公司创造良环境
二领导组织
切实开展**中烟工业公司工程投资项目专项检查工作根**中烟工业公司关组织开展2008年三项检查工作通知求成立**中烟工业公司工程投资项目专项检查组
组长：
副组长：
成员：
工程投资项目专项目检查组职责：**中烟工业公司三项检查工作领导组具体领导负责组织开展江苏中烟工业公司属企业工程投资项目专项检查省公司复查工作检查结果汇总统报江苏中烟工业公司三项检查工作领导组
三检查范围
卷烟厂直属公司2007年7月1日固定资产投资项目实施涵包括：实际动
工建投产竣工验收项目工程投资项目指固定资产投资项目包含设备类固定资产投资项目包含交通工具办公动化设备类固定资产投资项目
四检查容
（）卷烟厂直属公司工程投资项目立项审批项目理招标投标价采购工程监理程审计竣工验收等项目实施程中执行国家局省工业公司关投资项目理制度情况卷烟厂直属公司根国家局省工业公司投资项目理制度制定工程投资关制度执行情况
（二）卷烟厂直属公司工程投资项目立项目审批否符合国家局省工业公司关投资项目理规定程序重点：（1）没严格执行决策制度求程序留文字记录（2）没严格规定权限程序进行项目申报审批（3）没超出批准范围实施项目项目化整零逃避监缺乏相关审批备案手续甚未批准实施等问题
（三）工程投资项目具体运作程否符合程序规范否存超概算工程概算编制意等现象问题相关资料工作底稿否完备
（四）监督否位包括：
（1）项目决策程没做民透明
（2）项目实施程中监察审计等部门否介入时介入介入
（3）项目全程没引入外部监接受外部监督等
（五）投资项目立项开始否全程资料扫描录入江苏中烟工业公司投资项目理信息系统
五工作安排
（）卷烟厂直属公司查
实施方案发卷烟厂直属公司省工业公司统部署求组织基建技改设备理纪检监察财务审计等部门单位范围进行认真查资料进行细致清理写出书面查报告查报告容应包括：
（1）查工作程方法
（2）单位贯彻执行国家局省工业公司关投资项目理制度情况单位工程投资关制度建设执行情况
（3）单位2007年7月1日工程投资项目概括
（4）查工作结果述五项检查容做出说明结
（5）违规项目情况说明原分析整改措施
（6）说明建议
查报告原应5月30日前报省工业公司
（二）省工业公司组织复查
省工业公司组织关部门单位报查材料进行认真审查江苏中烟工业公司关组织开展2008年三项检查工作通知求工程投资项目专项组组织卷烟厂直属公司2007年7月1日工程投资项目进行复查检查中发现问题较企业省工业公司全公司进行通报视情节轻重关责予严肃处理项目单位予暂停固定资产投资限期整改等处罚
次工程投资项目专项检查工作时年固定资产投资专项检查工作延续年卷烟厂直属公司根国家局省工业公司统部署2005年2007年半年工程投资项目进行次全面检查三家卷烟厂两家直属公司够省工业公司求范围期限认真开展查：汇总投资数剖析存问题提出整改方案省工业公司写出查报告通年专项检查较系统掌握卷烟厂直属公司固定资产投资理运行状况全省范围基树立固定资产投资必须严格程序严加理严肃纪律科学规范意识
次检查工作卷烟厂直属公司年查结果年查结果检查机结合起卷烟厂直属公司提高认识认真查中发现问题认真分析原找出观客观素积极配合提出整改意见省工业公司组织复查时间安排行通知
六总体求
（）提高思想认识加强组织领导
继续坚持领导负总责分领导具体负责理监督部门整顿办日常协调部门齐抓工作机制
（二）严格检查责确保检查质量
单位领导亲部署亲推动分领导认真抓落实进行全程督导检查固定资产投资职部门整顿办牵头细致规划认真工作相关部门积极配合协推进单位结合单位实际情况制订具体检查方案工作计划认真国家局省工业公司部署求进行传达切实组织单位范围专项检查工作
（三）细化检查方案规范操作规程
次检查范围单位2007年7月1日实施工程投资项目年国家局省工业公司组织固定资产投资专项检查范围重叠联系单位做：（1）明确工作重点搞重复劳动（2）充分利年专项检查验队伍资料提升工作效率（3）继续做年检查中发现问题整改（4）认真剖析年检查工作中足提升年检查工作水
（四）坚持边查边改切实解决问题
查中发现问题关规定认真进行纠整改追责针检查中暴露出问题制度程序方面时予修改完善进步健全部理监督制度积极探索建立部理监督长效机制促进行业营理项工作更加规范
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认真贯彻落实全国烟草行业三项检查工作电视电话会议精神进步加强**中烟工业公司工程投资项目理监督根国家局2008年烟草行业整顿规范生产营秩序加强部理监督工作点（国烟办〔2008〕89号）国家烟草专卖局关印发三项检查工作实施方案通知（国烟办〔2008〕149号)文件精神结合**中烟工业公司实际情况制定实施方案
指导思想
认真贯彻落实全国烟草行业三项检查工作电视电话会议精神通专项检查切实增强规范意识明确规范务完善规范工作机制积极探索江苏中烟工业公司工程投资项目监效途径方式构建投资项目监长效机制建设严格规范富效率充满活力江苏中烟工业公司创造良环境
二领导组织
切实开展**中烟工业公司工程投资项目专项检查工作根**中烟工业公司关组织开展2008年三项检查工作通知求成立**中烟工业公司工程投资项目专项检查组
组长：
副组长：
成员：
工程投资项目专项目检查组职责：**中烟工业公司三项检查工作领导组具体领导负责组织开展江苏中烟工业公司属企业工程投资项目专项检查省公司复查工作检查结果汇总统报江苏中烟工业公司三项检查工作领导组
三检查范围
卷烟厂直属公司2007年7月1日固定资产投资项目实施涵包括：实际动
工建投产竣工验收项目工程投资项目指固定资产投资项目包含设备类固定资产投资项目包含交通工具办公动化设备类固定资产投资项目
四检查容
（）卷烟厂直属公司工程投资项目立项审批项目理招标投标价采购工程监理程审计竣工验收等项目实施程中执行国家局省工业公司关投资项目理制度情况卷烟厂直属公司根国家局省工业公司投资项目理制度制定工程投资关制度执行情况
（二）卷烟厂直属公司工程投资项目立项目审批否符合国家局省工业公司关投资项目理规定程序重点：（1）没严格执行决策制度求程序留文字记录（2）没严格规定权限程序进行项目申报审批（3）没超出批准范围实施项目项目化整零逃避监缺乏相关审批备案手续甚未批准实施等问题
（三）工程投资项目具体运作程否符合程序规范否存超概算工程概算编制意等现象问题相关资料工作底稿否完备
（四）监督否位包括：
（1）项目决策程没做民透明
（2）项目实施程中监察审计等部门否介入时介入介入
（3）项目全程没引入外部监接受外部监督等
（五）投资项目立项开始否全程资料扫描录入江苏中烟工业公司投资项目理信息系统
五工作安排
（）卷烟厂直属公司查
实施方案发卷烟厂直属公司省工业公司统部署求组织基建技改设备理纪检监察财务审计等部门单位范围进行认真查资料进行细致清理写出书面查报告查报告容应包括：
（1）查工作程方法
（2）单位贯彻执行国家局省工业公司关投资项目理制度情况单位工程投资关制度建设执行情况
（3）单位2007年7月1日工程投资项目概括
（4）查工作结果述五项检查容做出说明结
（5）违规项目情况说明原分析整改措施
（6）说明建议
查报告原应5月30日前报省工业公司
（二）省工业公司组织复查
省工业公司组织关部门单位报查材料进行认真审查江苏中烟工业公司关组织开展2008年三项检查工作通知求工程投资项目专项组组织卷烟厂直属公司2007年7月1日工程投资项目进行复查检查中发现问题较企业省工业公司全公司进行通报视情节轻重关责予严肃处理项目单位予暂停固定资产投资限期整改等处罚
次工程投资项目专项检查工作时年固定资产投资专项检查工作延续年卷烟厂直属公司根国家局省工业公司统部署2005年2007年半年工程投资项目进行次全面检查三家卷烟厂两家直属公司够省工业公司求范围期限认真开展查：汇总投资数剖析存问题提出整改方案省工业公司写出查报告通年专项检查较系统掌握卷烟厂直属公司固定资产投资理运行状况全省范围基树立固定资产投资必须严格程序严加理严肃纪律科学规范意识
次检查工作卷烟厂直属公司年查结果年查结果检查机结合起卷烟厂直属公司提高认识认真查中发现问题认真分析原找出观客观素积极配合提出整改意见省工业公司组织复查时间安排行通知
六总体求
（）提高思想认识加强组织领导
继续坚持领导负总责分领导具体负责理监督部门整顿办日常协调部门齐抓工作机制
（二）严格检查责确保检查质量
单位领导亲部署亲推动分领导认真抓落实进行全程督导检查固定资产投资职部门整顿办牵头细致规划认真工作相关部门积极配合协推进单位结合单位实际情况制订具体检查方案工作计划认真国家局省工业公司部署求进行传达切实组织单位范围专项检查工作
（三）细化检查方案规范操作规程
次检查范围单位2007年7月1日实施工程投资项目年国家局省工业公司组织固定资产投资专项检查范围重叠联系单位做：（1）明确工作重点搞重复劳动（2）充分利年专项检查验队伍资料提升工作效率（3）继续做年检查中发现问题整改（4）认真剖析年检查工作中足提升年检查工作水
（四）坚持边查边改切实解决问题
查中发现问题关规定认真进行纠整改追责针检查中暴露出问题制度程序方面时予修改完善进步健全部理监督制度积极探索建立部理监督长效机制促进行业营理项工作更加规范
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