工程项目投资融资文
学院： 土木建筑学院
姓名：
班级： 工程理班
学号：
BOT融资模式国基础环境建设中应
摘：城市环境基础设施建设改善城市环境质量促进城市济发展重措施城市环境基础设施建设运营中中国遇资金足效率高两严重问题造成中国相关设施建设严重滞处理效果关键原解决两问题BOT融资模式城市环境基础设施建设中越越广泛应
引言
许亚洲城市中特中国城市城市环境基础设施发展污水网污水处理设施废物理设施满足城市发展需求造成严重城市环境污染问题影响亚洲国家持续发展中国城市环境基础设施建设运营目前处西方发达国家20世纪中期左右水巨生活污水垃圾排放环境造成极污染已中国持续城市化发展形成瓶颈障碍中国急需力建设发展城市环境基础设施
中国城市环境基础设施建设运营面两方面问题
1快速城市化滞处理设施中国城市生活污水垃圾污染问题突出
2设施短缺处理效果原资金足运营效率高
解决两问题必须破政府建设政府运营模式充分利社会资建立元投资体模式实行建设运营产业化市场化BOT种私营力量发展基础设施建设方式提高政府部门效率改善公服务质量发挥着越越广泛作目前国际流行种方式
二BOT融资方式概述
1BOT概念特点
BOTbuildoperatetransfer简称建设营移交投资方式种国际济合作新形式投资方式指政府契约方式通常政府部门国单位承担某重项目进行设计施工融资营维修责渡国外投资者该企业负责建成项目协议期拥营运维护该项目设施通收取费服务费回收投资获合理利润特许权期满该项目偿转政府[1＼2]BOT模式收费公路电厂废水处理设施等基础设施项目BOT模式国基础设施建设重方式
2BOT融资模式优点风险
城市环境基础设施建设应BOT模式优点显易见
政府言BOT项目吸引力融通社会资金建设环境基础设施减轻政府财政压力政府项目支付次性巨额财政投入通出特许营权污水垃圾费(少量财政预算)分期支付投资者
企业言污水垃圾处理费做担保BOT项目具风险低投资回报稳定优势表面BOT项目民营企业介入需定利润回报项目总成增加加居民政府负担方面正民营企业介入提高效率降低成政府建设运营项目相BOT项目实际成增加否取决述两方面素作结果
BOT具定风险隐患
政府面风险①政府环境基础设施市场潜力价格趋势握清时投资者盲目承诺较高投资回报率加居民政府负担②果政府制佳容易造成民营企业规范参竞争甚造成私垄断营损害社会公政府丧失控制权
项目公司面风险①政府讲信誉政策稳定民营企业介入环境基础设施领域障碍风险②项目设计建设中风险包括项目设计缺陷建设延误超支贷款利率变动③项目投产营风险包括项目特技术风险价格风险等
3国环保基础设施建设发展BOT模式重意义
(1)利加快城市基础设施包括环保基础设施建设步伐通BOT社会融资模式利社会资直接投资营环保基础设施产业弥补基础设施建设资金足问题加快国基础设施建设步伐
(2)利减轻政府财政负担促进国民济持续稳定发展利BOT融资模式充分利私资金增城市环境基础设施产品服务供减少项目政府财政预算影响政府资金足情况马基建项目
(3)利改善投资结构加快环境公事业制度创新目前国环保基础设施投资体政府投资体制格局单政府指令性投资重资金缺口较采BOT方式利国际国商业资直接投资营环保基础设施实现投资体元化利加快制度创新实现资源优配置增强国环保产业生机活力
(4)利鉴国外成功验提高环境基础设施理水采BOT方式私营企业效率引入公项目极提高项目建设质量加快项目建设进度
三国应BOT建设环境基础设施存问题
国已BOT实践项目环境基础设施建设应远落城市基础设施建设步伐究原环境设施建设领域中存关键性制约素制约素成BOT否适城市环保基础设施建设应速度基前提
1政府市场关系存认识偏差
社会义市场济体制初步建立天政府市场济活动中正确定位问题已较清楚认识二者环境保护等公事业领域中定位问题缺乏正确理解目前城市污水垃圾处理等环境基础设施领域关问题认识偏差表现两极端
(1)受计划济思想束缚公物品理片面理解分强调政府直接提供城市环境基础设施作认识中国许城市特欠发达区普遍存
(2)没全面深入认识清楚市场机制实质风险片面夸市场化作
2现政策满足市场化发展需
(1)现关市场化产业化政策仅部门指导意见缺乏相应法律政策权威性力度够国前没BOT项目专门立法现相关法规部门间协调权威性差操作规范透明度低严重制约BOT模式应
(2)现政策框架性指导政策关键问题企业改制优惠政策缺乏供操作实施办法没明确方政府实施权限方政府落实相关政策带较困难造成政策作局面
(3)标准体系完善标准法规关系未完全理影响标准效力
3方政府应市场化模式力严重足
(1)缺乏统效环保监体制横部门责权交叉职配置明晰缺少效机制监督力量宏观调控力薄弱跨区域重问题协调困难缺乏环境发展议事协商机制
(2)法执法严现象普遍存基层环保执法监手法落时发现制止企业偷排漏排超标排放等问题处罚力度弱强制手段缺乏环境违法行处罚难位
四稳步推进国环境基础设施BOT融资模式点建议
1推进中国城市环境基础设施建设运营市场化程中必须首先正确处理政府市场关系
2建立较完善法律规范提高BOT投资保障制度降低投资风险价格求水
3切实加强融资收益等方面政策调控力度提供赢利政策保障创造BOT模式应基础条件
4政府准确定位发挥创建市场规范市场扶持市场作
五BOT国发展前景
BOT作种效项目融资建设运营方式具强生命力开发环保基础设施项目种较理想选择方案
BOT模式利社会资金解决环境基础设施建设问题具定优势应全面认识BOT模式通形成利BOT推行政策收费监环境积极稳步推进BOT试点降低BOT项目风险契机终形成种社会资金种形式进入城市环境基础设施建设领域局面
总利BOT方式进入环保建设项目应国济结构调整战略选择国投融资体制项重改革投资体元化法治理结构完善引入国际先进投融资方法等方面具十分明显功效相信引入制止直困扰国环境污染严重重复建设乱项目严重浪费稀缺资源等现象加快国基础设施建设推动济增长会发挥重作
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工程项目投资融资文
学院： 土木建筑学院
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班级： 工程理班
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BOT融资模式国基础环境建设中应
摘：城市环境基础设施建设改善城市环境质量促进城市济发展重措施城市环境基础设施建设运营中中国遇资金足效率高两严重问题造成中国相关设施建设严重滞处理效果关键原解决两问题BOT融资模式城市环境基础设施建设中越越广泛应
引言
许亚洲城市中特中国城市城市环境基础设施发展污水网污水处理设施废物理设施满足城市发展需求造成严重城市环境污染问题影响亚洲国家持续发展中国城市环境基础设施建设运营目前处西方发达国家20世纪中期左右水巨生活污水垃圾排放环境造成极污染已中国持续城市化发展形成瓶颈障碍中国急需力建设发展城市环境基础设施
中国城市环境基础设施建设运营面两方面问题
1快速城市化滞处理设施中国城市生活污水垃圾污染问题突出
2设施短缺处理效果原资金足运营效率高
解决两问题必须破政府建设政府运营模式充分利社会资建立元投资体模式实行建设运营产业化市场化BOT种私营力量发展基础设施建设方式提高政府部门效率改善公服务质量发挥着越越广泛作目前国际流行种方式
二BOT融资方式概述
1BOT概念特点
BOTbuildoperatetransfer简称建设营移交投资方式种国际济合作新形式投资方式指政府契约方式通常政府部门国单位承担某重项目进行设计施工融资营维修责渡国外投资者该企业负责建成项目协议期拥营运维护该项目设施通收取费服务费回收投资获合理利润特许权期满该项目偿转政府[1＼2]BOT模式收费公路电厂废水处理设施等基础设施项目BOT模式国基础设施建设重方式
2BOT融资模式优点风险
城市环境基础设施建设应BOT模式优点显易见
政府言BOT项目吸引力融通社会资金建设环境基础设施减轻政府财政压力政府项目支付次性巨额财政投入通出特许营权污水垃圾费(少量财政预算)分期支付投资者
企业言污水垃圾处理费做担保BOT项目具风险低投资回报稳定优势表面BOT项目民营企业介入需定利润回报项目总成增加加居民政府负担方面正民营企业介入提高效率降低成政府建设运营项目相BOT项目实际成增加否取决述两方面素作结果
BOT具定风险隐患
政府面风险①政府环境基础设施市场潜力价格趋势握清时投资者盲目承诺较高投资回报率加居民政府负担②果政府制佳容易造成民营企业规范参竞争甚造成私垄断营损害社会公政府丧失控制权
项目公司面风险①政府讲信誉政策稳定民营企业介入环境基础设施领域障碍风险②项目设计建设中风险包括项目设计缺陷建设延误超支贷款利率变动③项目投产营风险包括项目特技术风险价格风险等
3国环保基础设施建设发展BOT模式重意义
(1)利加快城市基础设施包括环保基础设施建设步伐通BOT社会融资模式利社会资直接投资营环保基础设施产业弥补基础设施建设资金足问题加快国基础设施建设步伐
(2)利减轻政府财政负担促进国民济持续稳定发展利BOT融资模式充分利私资金增城市环境基础设施产品服务供减少项目政府财政预算影响政府资金足情况马基建项目
(3)利改善投资结构加快环境公事业制度创新目前国环保基础设施投资体政府投资体制格局单政府指令性投资重资金缺口较采BOT方式利国际国商业资直接投资营环保基础设施实现投资体元化利加快制度创新实现资源优配置增强国环保产业生机活力
(4)利鉴国外成功验提高环境基础设施理水采BOT方式私营企业效率引入公项目极提高项目建设质量加快项目建设进度
三国应BOT建设环境基础设施存问题
国已BOT实践项目环境基础设施建设应远落城市基础设施建设步伐究原环境设施建设领域中存关键性制约素制约素成BOT否适城市环保基础设施建设应速度基前提
1政府市场关系存认识偏差
社会义市场济体制初步建立天政府市场济活动中正确定位问题已较清楚认识二者环境保护等公事业领域中定位问题缺乏正确理解目前城市污水垃圾处理等环境基础设施领域关问题认识偏差表现两极端
(1)受计划济思想束缚公物品理片面理解分强调政府直接提供城市环境基础设施作认识中国许城市特欠发达区普遍存
(2)没全面深入认识清楚市场机制实质风险片面夸市场化作
2现政策满足市场化发展需
(1)现关市场化产业化政策仅部门指导意见缺乏相应法律政策权威性力度够国前没BOT项目专门立法现相关法规部门间协调权威性差操作规范透明度低严重制约BOT模式应
(2)现政策框架性指导政策关键问题企业改制优惠政策缺乏供操作实施办法没明确方政府实施权限方政府落实相关政策带较困难造成政策作局面
(3)标准体系完善标准法规关系未完全理影响标准效力
3方政府应市场化模式力严重足
(1)缺乏统效环保监体制横部门责权交叉职配置明晰缺少效机制监督力量宏观调控力薄弱跨区域重问题协调困难缺乏环境发展议事协商机制
(2)法执法严现象普遍存基层环保执法监手法落时发现制止企业偷排漏排超标排放等问题处罚力度弱强制手段缺乏环境违法行处罚难位
四稳步推进国环境基础设施BOT融资模式点建议
1推进中国城市环境基础设施建设运营市场化程中必须首先正确处理政府市场关系
2建立较完善法律规范提高BOT投资保障制度降低投资风险价格求水
3切实加强融资收益等方面政策调控力度提供赢利政策保障创造BOT模式应基础条件
4政府准确定位发挥创建市场规范市场扶持市场作
五BOT国发展前景
BOT作种效项目融资建设运营方式具强生命力开发环保基础设施项目种较理想选择方案
BOT模式利社会资金解决环境基础设施建设问题具定优势应全面认识BOT模式通形成利BOT推行政策收费监环境积极稳步推进BOT试点降低BOT项目风险契机终形成种社会资金种形式进入城市环境基础设施建设领域局面
总利BOT方式进入环保建设项目应国济结构调整战略选择国投融资体制项重改革投资体元化法治理结构完善引入国际先进投融资方法等方面具十分明显功效相信引入制止直困扰国环境污染严重重复建设乱项目严重浪费稀缺资源等现象加快国基础设施建设推动济增长会发挥重作
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