市国企业腐败预防工作年度计划—支部工作计划
推进交通系统国企业惩治预防腐败体系建设促进国企业快发展根**市国企业惩治预防腐败体系2009—2012年实施方案市交通局建立健全惩治预防腐败体系2009－2012年实施方案精神结合交通系统国企业反腐倡廉建设实际特制定工作计划
加反腐倡廉教育力度提高拒腐防变力
（）建立健全教育防范机制
国企业领导员重点反腐倡廉教育纳入级政班子总体工作部署制订教育计划明确教育目标务求树立正确权力观重点切实加强廉洁教育法制教育职业道德教育促国企业领导员加强修养提高素质法营改善理廉洁业20092010年重点纠正国企业领导员国外公务活动中奢侈浪费违规公款消费重问题说算职工困难漠关心等群众反映强烈问题深入开展政治素质营业绩团结协作作风形象四领导班子创建活动促进法营廉洁业民理风尚形成
（二）推进国企业廉政文化建设
围绕建设社会义核心价值体系加强廉政文化进企业示范点培育创建2010半年截止交通系统全面推开廉政文化进企业活动通营造氛围深化廉洁诚信法营教育切实增强企业领导员廉洁业意识认真落实八坚持八反求着力解决国企业领导员思想作风学风工作作风领导作风生活作风方面存问题觉做讲实话察实情办实事求实效
二国企业体制机制改革重点加快现代企业制度建设制度规范企业行
（）深化交通投融资建设体制改革
调整交通国资布局重组优化交通运输企业扩交通发展公司职健全交通投融资建设运行机制盘活部分交通国资提高交通发展公司融资偿债力
（二）加快现代企业制度建设
进步理国企业理关系时建立现代企业制度求断完善公司法治理结构规范公司董事会监事会营理者职代会权责形成决策营理监督间制衡机制进步配强配国企业领导班子加强国企业理严格监事队伍选配发挥监事队伍监督检查职责企业根纪条例国家法律法规现代企业制度求建立健全符合身实际奖惩制度企业奖惩纳入惩防体系中积极探索完善辞职辞退免职降职降薪济处罚等关制度规定
（三）严格财务理制度
企业逐步实施全面预算理加强财务预算编制调整执行监督分析20082010年集中统原明确部财务理体制健全项财务理制度严格执行财纪律全面真实准确反映财务状况营成果资金流量严禁存账外资产严禁设账外账严禁编造虚假财务报表加强成费理努力实现降增效
（四）规范投资营行
进步规范国企业投融资行努力实现重投融资决策科学化制度化规范化市国企业重事项审批报告备案制度求企业年度财务预算融资计划等事项须局国资办报告
（五）完善招投标资产评估理产权交易监等制度
进步完善国企业站场建设营运车辆设备宗物资采购等招投标制度应该纳入市公资源交易台交易项目必须进台交易进步规范国企业招投标活动效防范规避招标虚假招标等违法违规活动加强标工程项目建设活动踪监督建立健全相关制度完善企业国资产评估理制度国企业资产评估项目必须报国资产监督理机构核准备案健全企业国产权交易监制度市关部门求进步规范企业国产权进入公资源交易台转相关求实现企业国产权转阳光交易形成公开公公正企业国产权转机制
三确保企业国资产保值增值重点整合监督力量增强监督实效
（）完善部监督体制
研究制定加强国企业领导监督办法充分发挥国企业组织政治核心作企
业组织建立完善企业领导班子议事规健全落实监督制度健全企业民理制度严格执行企业民理项规定完善职工代表会理制度发挥职工民决策民理民监督中作建立企务公开制度民评议制度企业领导员述职述廉制度国企业积极构建适合身实际惩防体系制度规定流程流程规范行行优化理理完善制度工作思路强化源头治理惩防体系建设求融入推进企业理创新优化理流程中
（二）加强审计监督效监察绩效考评
建立健全国企业济责审计重基建项目踪审计等审计制度制订国企业审计监督办法开展国企业年度财务报告审计企业领导员离济责审计企业重事项专项审计国企业建立部审计制度配备企业规模相应部审计力量切实做部审计工作加强国企业效监察工作组织领导充分发挥效监察事前事中事监督作针企业营理中存效益效率质量安全等问题开展效监察20082010年建立国企业效监察工作制度促进国企业加强改善理国企业落实效监察工作责认真开展效监察促进企业提高理水济效益建立国企业绩效考评体系20082010年建立健全国企业营者年度营绩效考核体系完善国企业营者年度绩效考评办法
（三）强化国企业责追究
国企业营决策失职责追究办法企业营决策中违法违纪违规行加强责追究严肃查办国企业违纪违法案件重点查办企业重组改制产权交易资运营营理中隐匿私分侵占转移国资产案件国企业领导员失职渎职造成国资产流失贪污受贿腐化堕落案件企业营理员违规交易权谋私非法获利等侵害国家公司利益职工权益案件重安全生产事环境污染等典型案件充分发挥查办案件治功促进国企业领导员廉洁律企业健康发展
四执行国企业领导员廉洁业干规定（试行）七项求重点进步明确纪律求规范业行
（）规范决策营行
20092010年企业建立健全结构合理配置科学程序严密制约效权力运行机制增强决策透明度准确性提高决策效率效果国企业领导员应觉维护
国家利益出资利益树立法决策意识滥职权损害国资产权益准违反规定擅决定企业生产营重决策重项目安排额资金重事免准违反规定擅决定企业合分立出售转重组改制破产产权交易清产核资资产评估等涉国资产变动重事项准违反规定擅决定外投资贷担保委托理财融资代开信证采办销售进行工程招标投标等国企业领导员应严格执行企业民理制度觉接受民监督侵犯职工群众合法权益准违反规定应公开公示事项公开公示职工利益分配中准暗箱操作失公
（二）执行廉洁业规定
国企业领导员应忠实履行职责权谋私损害企业利益准属企业企业类营企业关联企业企业业务关系企业事证券投资外投资入股准违反规定兼属企业者企业事业单位行业组织中介机构领导职务擅领取兼职报酬准利职务便利事偿中介活动准利企业商业秘密知识产权业务渠道者事牟利活动离职退休三年准原职企业业务关系私营外资企业中介机构担职务投资入股者述企业单位事代理原职企业营业务相关营活动
（三）明确营回避纪律
国企业领导员应国家企业利益重正确行营理权亲属损害企业利益行应动回避配偶子女配偶准违反规定企业关联托关系私营外资企业投资入股准国资产委托租赁承包配偶子女配偶特定关系营准利职务便利通业营关联交易配偶子女配偶特定关系谋取利益准互相方配偶子女配偶特定关系事营利性活动提供便利条件
（四）加强薪酬职务消费理
薪酬发放职务消费必须坚持报酬风险责相合激励约束相致律律相统法合规严俭公开透明原加强国企业领导员薪酬发放理督促落实关规定国企业准违反规定擅决定企业领导员薪酬职务消费标准准超标准购买未批准提前更新者企业发生非政策性亏损欠税拖欠职工工资情况更换汽车者购买高档办公品准违反规定擅出国（境）考察旅游准违反规定公款进行高消费娱乐活动准公款支付者报销应承担购置住宅装修住宅物业理等生活费准超规定标准报销差旅费业务招费
准职务消费范围开支转移属单位报销准信卡签单等形式消费提供原始证相应情况说明国企业领导班子成员关规定职工代表会述职述廉职务消费应作述职述廉企务公开重容予公布接受职工民监督述职述廉情况报局国资办备案
五加强组织领导明确工作务确保国企业惩防体系建设项目标务实现
（）加强领导
局委反腐倡廉建设总体求加强国企业惩防体系建设领导企业惩防体系建设责体企业领导班子惩防体系建设摆重议事日程贯穿企业营理环节切实做惩防体系建设企业营理工作起研究起部署起落实建立组织负总责分领导具体抓领导分范围协抓国企业惩防体系建设领导体制
（二）明确务
企业根工作计划结合企业营理实际制定2009—2012年企业惩防体系具体实施细认真落实作惩防体系建设责体项工作逐步探索建立企业纪检监察组织建立完善国企业反腐倡廉建设责制明确责范围责体责容责考核责追究等规定建立监督检查考核机制企业年局国资委报告责制落实情况确保项工作利推进
（三）强化监督
局年企业惩防体系建设工作情况进行综合考评企业查组织抽查全面检查专项检查结合起发现企业没认真履行惩防体系建设工作职责通报批评责令整改深入研究新形势国企业惩防体系建设中遇新情况新问题断完善项制度切实提高惩防体系建设实效努力促进国企业健康发展
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推进交通系统国企业惩治预防腐败体系建设促进国企业快发展根**市国企业惩治预防腐败体系2009—2012年实施方案市交通局建立健全惩治预防腐败体系2009－2012年实施方案精神结合交通系统国企业反腐倡廉建设实际特制定工作计划
加反腐倡廉教育力度提高拒腐防变力
（）建立健全教育防范机制
国企业领导员重点反腐倡廉教育纳入级政班子总体工作部署制订教育计划明确教育目标务求树立正确权力观重点切实加强廉洁教育法制教育职业道德教育促国企业领导员加强修养提高素质法营改善理廉洁业20092010年重点纠正国企业领导员国外公务活动中奢侈浪费违规公款消费重问题说算职工困难漠关心等群众反映强烈问题深入开展政治素质营业绩团结协作作风形象四领导班子创建活动促进法营廉洁业民理风尚形成
（二）推进国企业廉政文化建设
围绕建设社会义核心价值体系加强廉政文化进企业示范点培育创建2010半年截止交通系统全面推开廉政文化进企业活动通营造氛围深化廉洁诚信法营教育切实增强企业领导员廉洁业意识认真落实八坚持八反求着力解决国企业领导员思想作风学风工作作风领导作风生活作风方面存问题觉做讲实话察实情办实事求实效
二国企业体制机制改革重点加快现代企业制度建设制度规范企业行
（）深化交通投融资建设体制改革
调整交通国资布局重组优化交通运输企业扩交通发展公司职健全交通投融资建设运行机制盘活部分交通国资提高交通发展公司融资偿债力
（二）加快现代企业制度建设
进步理国企业理关系时建立现代企业制度求断完善公司法治理结构规范公司董事会监事会营理者职代会权责形成决策营理监督间制衡机制进步配强配国企业领导班子加强国企业理严格监事队伍选配发挥监事队伍监督检查职责企业根纪条例国家法律法规现代企业制度求建立健全符合身实际奖惩制度企业奖惩纳入惩防体系中积极探索完善辞职辞退免职降职降薪济处罚等关制度规定
（三）严格财务理制度
企业逐步实施全面预算理加强财务预算编制调整执行监督分析20082010年集中统原明确部财务理体制健全项财务理制度严格执行财纪律全面真实准确反映财务状况营成果资金流量严禁存账外资产严禁设账外账严禁编造虚假财务报表加强成费理努力实现降增效
（四）规范投资营行
进步规范国企业投融资行努力实现重投融资决策科学化制度化规范化市国企业重事项审批报告备案制度求企业年度财务预算融资计划等事项须局国资办报告
（五）完善招投标资产评估理产权交易监等制度
进步完善国企业站场建设营运车辆设备宗物资采购等招投标制度应该纳入市公资源交易台交易项目必须进台交易进步规范国企业招投标活动效防范规避招标虚假招标等违法违规活动加强标工程项目建设活动踪监督建立健全相关制度完善企业国资产评估理制度国企业资产评估项目必须报国资产监督理机构核准备案健全企业国产权交易监制度市关部门求进步规范企业国产权进入公资源交易台转相关求实现企业国产权转阳光交易形成公开公公正企业国产权转机制
三确保企业国资产保值增值重点整合监督力量增强监督实效
（）完善部监督体制
研究制定加强国企业领导监督办法充分发挥国企业组织政治核心作企
业组织建立完善企业领导班子议事规健全落实监督制度健全企业民理制度严格执行企业民理项规定完善职工代表会理制度发挥职工民决策民理民监督中作建立企务公开制度民评议制度企业领导员述职述廉制度国企业积极构建适合身实际惩防体系制度规定流程流程规范行行优化理理完善制度工作思路强化源头治理惩防体系建设求融入推进企业理创新优化理流程中
（二）加强审计监督效监察绩效考评
建立健全国企业济责审计重基建项目踪审计等审计制度制订国企业审计监督办法开展国企业年度财务报告审计企业领导员离济责审计企业重事项专项审计国企业建立部审计制度配备企业规模相应部审计力量切实做部审计工作加强国企业效监察工作组织领导充分发挥效监察事前事中事监督作针企业营理中存效益效率质量安全等问题开展效监察20082010年建立国企业效监察工作制度促进国企业加强改善理国企业落实效监察工作责认真开展效监察促进企业提高理水济效益建立国企业绩效考评体系20082010年建立健全国企业营者年度营绩效考核体系完善国企业营者年度绩效考评办法
（三）强化国企业责追究
国企业营决策失职责追究办法企业营决策中违法违纪违规行加强责追究严肃查办国企业违纪违法案件重点查办企业重组改制产权交易资运营营理中隐匿私分侵占转移国资产案件国企业领导员失职渎职造成国资产流失贪污受贿腐化堕落案件企业营理员违规交易权谋私非法获利等侵害国家公司利益职工权益案件重安全生产事环境污染等典型案件充分发挥查办案件治功促进国企业领导员廉洁律企业健康发展
四执行国企业领导员廉洁业干规定（试行）七项求重点进步明确纪律求规范业行
（）规范决策营行
20092010年企业建立健全结构合理配置科学程序严密制约效权力运行机制增强决策透明度准确性提高决策效率效果国企业领导员应觉维护
国家利益出资利益树立法决策意识滥职权损害国资产权益准违反规定擅决定企业生产营重决策重项目安排额资金重事免准违反规定擅决定企业合分立出售转重组改制破产产权交易清产核资资产评估等涉国资产变动重事项准违反规定擅决定外投资贷担保委托理财融资代开信证采办销售进行工程招标投标等国企业领导员应严格执行企业民理制度觉接受民监督侵犯职工群众合法权益准违反规定应公开公示事项公开公示职工利益分配中准暗箱操作失公
（二）执行廉洁业规定
国企业领导员应忠实履行职责权谋私损害企业利益准属企业企业类营企业关联企业企业业务关系企业事证券投资外投资入股准违反规定兼属企业者企业事业单位行业组织中介机构领导职务擅领取兼职报酬准利职务便利事偿中介活动准利企业商业秘密知识产权业务渠道者事牟利活动离职退休三年准原职企业业务关系私营外资企业中介机构担职务投资入股者述企业单位事代理原职企业营业务相关营活动
（三）明确营回避纪律
国企业领导员应国家企业利益重正确行营理权亲属损害企业利益行应动回避配偶子女配偶准违反规定企业关联托关系私营外资企业投资入股准国资产委托租赁承包配偶子女配偶特定关系营准利职务便利通业营关联交易配偶子女配偶特定关系谋取利益准互相方配偶子女配偶特定关系事营利性活动提供便利条件
（四）加强薪酬职务消费理
薪酬发放职务消费必须坚持报酬风险责相合激励约束相致律律相统法合规严俭公开透明原加强国企业领导员薪酬发放理督促落实关规定国企业准违反规定擅决定企业领导员薪酬职务消费标准准超标准购买未批准提前更新者企业发生非政策性亏损欠税拖欠职工工资情况更换汽车者购买高档办公品准违反规定擅出国（境）考察旅游准违反规定公款进行高消费娱乐活动准公款支付者报销应承担购置住宅装修住宅物业理等生活费准超规定标准报销差旅费业务招费
准职务消费范围开支转移属单位报销准信卡签单等形式消费提供原始证相应情况说明国企业领导班子成员关规定职工代表会述职述廉职务消费应作述职述廉企务公开重容予公布接受职工民监督述职述廉情况报局国资办备案
五加强组织领导明确工作务确保国企业惩防体系建设项目标务实现
（）加强领导
局委反腐倡廉建设总体求加强国企业惩防体系建设领导企业惩防体系建设责体企业领导班子惩防体系建设摆重议事日程贯穿企业营理环节切实做惩防体系建设企业营理工作起研究起部署起落实建立组织负总责分领导具体抓领导分范围协抓国企业惩防体系建设领导体制
（二）明确务
企业根工作计划结合企业营理实际制定2009—2012年企业惩防体系具体实施细认真落实作惩防体系建设责体项工作逐步探索建立企业纪检监察组织建立完善国企业反腐倡廉建设责制明确责范围责体责容责考核责追究等规定建立监督检查考核机制企业年局国资委报告责制落实情况确保项工作利推进
（三）强化监督
局年企业惩防体系建设工作情况进行综合考评企业查组织抽查全面检查专项检查结合起发现企业没认真履行惩防体系建设工作职责通报批评责令整改深入研究新形势国企业惩防体系建设中遇新情况新问题断完善项制度切实提高惩防体系建设实效努力促进国企业健康发展
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