民工工资保证金暂行办法—规章制度
建设领域民工工资保证金暂行办法
第章 总
第条 切实保障进城务工员合法权益维护社会稳定造安宿迁江苏省工资支付条例省政府办公厅关进步做清理建设领域拖欠工程款工作通知宿迁市建筑劳务工程款建筑业企业工资支付理暂行办法关求特制定办法
第二条 办法称建筑业企业指辖区事土木建筑机电设备安装装饰装修道线路敷设园林绿化市政基础设施等生产营活动施工总承包企业专业承包企业劳务作业分包企业
办法称民工工资指建筑业企业根国家关法律法规规定劳动合约定货币形式支付形成劳动关系提供劳务劳动者劳动报酬
办法称民工工资保证金指辖区事建筑业营活动建筑业企业保证足额支付进城务工员劳动报酬法区指定银行专户预存定数额资金提交金融机构出具相应资金保函
第二章 民工工资保证金制度
第三条 区建设等职部门负责民工工资保证金制度监督理区建设部门具体承担辖区民工工资保证金征缴动退等日常事务
第四条 建筑业企业签订工程承包合必须区建设部门指定银行设立农民工工资保证金专户接受区建设等职部门监该账户区建设部门建筑业企业掌未区建设部门意建筑业企业银行动该农民工工资保证金专户资金
第五条 建筑企业列规定缴纳保证金（确认表见附件）：
（）重点监控企业工程项目合造价2％缴纳民工工资支付保证金
（二）般监控建筑业企业实行担保定额预存民工工资支付保证金制度中担保采银行保函保险公司保函担保公司保函等方式保证金必须划入区建设部门处指定银行企业专账户保证金缴纳列两种方式：
1工程项目单位办理缴纳民工工资支付保证金该方式该工程项目效工程合价3000万元工程民工工资保证金工程合价2％工程合价3000万元工程实行分阶段滚动缴纳制已完成3000万元工程量部分区建设部门核实未发生拖欠民工工资行保证金结转阶段工程量外般监控建筑业企业适该保证金方式
2企业单位办理担保该方式担保应连续担保该企业市区范围承建工程项目效支付担保额度：劳务作业企业10万元三级资质企业20万元二级资质企业30万元级特级资质企业40万元般监控建筑业企业适该担保方式
第六条 发生列情形区建设行政部门责成建筑业企业动保证金：
（）建筑业企业未法时结算民工工资受民工举报造成民工集体访查拖欠行属实
（二）施工总承包劳务作业分包非法体承包非法体承包未兑现民工工资
（三）月支付工资低低工资水
（四）建筑业企业未民工签订劳动合造成劳动报酬纠纷建设（建筑）行政部门根行业均工资责成建筑业企业付建筑业企业拒付保证金中支付
第七条 民工工资保证金动应程序执行：
（）建筑业企业承诺建筑业企业规定缴纳工资保证金提供金融机构出具保函时应区建设部门承诺工方式工资结算周期支付责体违约责（承诺书见
附件二）时承诺指定银行发生欠薪事件时区建设（建筑）行政部门动专户保证金
（二）建筑业企业举证江苏省工资支付条例第五十条规定单位工资支付承担举证责
（三）区建设（建筑）行政部门认定江苏省工资支付条例第五十条规定单位受欠薪投诉区建设（建筑）行政部门规定时间提供关工资支付证等证材料区建设（建筑）行政部门劳动者提供工资数额关证直接作出认定
（四）保证金动建筑业企业工资保证金支付体发生欠薪事件力支付工资时应立动工资保证金建筑业企业回避拒绝处理欠薪投诉事件欠薪进行举证时区建设等部门根已掌握证直接动保证金支付劳动者工资
第八条 建设单位拖欠工程款造成建筑业企业拖欠民工工资建设单位民工工资支付承担连带责保证金支付足部分区建设行政部门决定建设单位工程款中先行垫付民工工资先行垫付工资数额未结清工程款限
第九条 民工工资保证金退应程序执行：
建筑业企业申请工程竣工验收合格建筑业企业申请退工资保证金申请时应报劳动工合工资发放台帐等（申请表见附件三）
工资发放情况公示建筑业企业递交申请报告时申请情况施工现场民工集散场公示公示时间低七工作日部门接退申请3工作日企业工资发放情况市建设局网站公示
保证金退建筑业企业递交退申请表定期限未发生欠薪投诉般监控企业3月重点监控企业6月退民工工资保证金
第三章 监督理
第十条 建筑业企业工资支付信情况企业划分重点监控企业般监控企业江苏
省建筑劳务工程款建筑业企业工资支付理办法文件发发生列情形企业均列重点监控企业：
（）存拖欠行采取积极效清欠措施建筑业企业
（二）发生民工群体性讨薪访事件造成较坏社会影响建筑业企业
（三）年度企业良行记录中累计记录两次建筑业企业
（四）违反江苏省劳动合条例第五十二条第款规定未民工签订劳动合侵害民工权益建筑业企业
（五）违反江苏省工资支付条例第十三条第五款规定存预付部分工资低低工资标准未规定时结算付清民工工资行建筑业企业
（六）建设（建筑）行政部门查实进行工程劳务分包时未资质劳务企业签订劳务分包合建筑业企业
第十条 重点监控企业非重点监控企业划定采取动态理办法根区清理建设领域拖欠工程款领导组办公室监控情况定期公布
列重点监控建筑业企业区建设等关部门求时整改付清原拖欠劳动者工资六月期限未发生条列六项行区清欠办解重点监控原公布范围公示解情况
第十二条 建设单位办理建设工程施工许证前应提供区清欠办出具承建建设项目建筑业企业农民工工资保证金交纳证明
第十三条 外企业项目开工延期拒绝缴纳工资保证金（提交保函）建部门予办理新开项目信手册手续
第十四条 发生拖欠民工工资动工资保证金支付民工工资建筑业企业区建设部门应作良行记入企业信档案时列入重点监控企业
第十五条 建筑业企业动工资保证金指定银行须区建设部门委托机构批准方支付
第四章 附
第十六条 办法2007年2月1日起实施
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建设领域民工工资保证金暂行办法
第章 总
第条 切实保障进城务工员合法权益维护社会稳定造安宿迁江苏省工资支付条例省政府办公厅关进步做清理建设领域拖欠工程款工作通知宿迁市建筑劳务工程款建筑业企业工资支付理暂行办法关求特制定办法
第二条 办法称建筑业企业指辖区事土木建筑机电设备安装装饰装修道线路敷设园林绿化市政基础设施等生产营活动施工总承包企业专业承包企业劳务作业分包企业
办法称民工工资指建筑业企业根国家关法律法规规定劳动合约定货币形式支付形成劳动关系提供劳务劳动者劳动报酬
办法称民工工资保证金指辖区事建筑业营活动建筑业企业保证足额支付进城务工员劳动报酬法区指定银行专户预存定数额资金提交金融机构出具相应资金保函
第二章 民工工资保证金制度
第三条 区建设等职部门负责民工工资保证金制度监督理区建设部门具体承担辖区民工工资保证金征缴动退等日常事务
第四条 建筑业企业签订工程承包合必须区建设部门指定银行设立农民工工资保证金专户接受区建设等职部门监该账户区建设部门建筑业企业掌未区建设部门意建筑业企业银行动该农民工工资保证金专户资金
第五条 建筑企业列规定缴纳保证金（确认表见附件）：
（）重点监控企业工程项目合造价2％缴纳民工工资支付保证金
（二）般监控建筑业企业实行担保定额预存民工工资支付保证金制度中担保采银行保函保险公司保函担保公司保函等方式保证金必须划入区建设部门处指定银行企业专账户保证金缴纳列两种方式：
1工程项目单位办理缴纳民工工资支付保证金该方式该工程项目效工程合价3000万元工程民工工资保证金工程合价2％工程合价3000万元工程实行分阶段滚动缴纳制已完成3000万元工程量部分区建设部门核实未发生拖欠民工工资行保证金结转阶段工程量外般监控建筑业企业适该保证金方式
2企业单位办理担保该方式担保应连续担保该企业市区范围承建工程项目效支付担保额度：劳务作业企业10万元三级资质企业20万元二级资质企业30万元级特级资质企业40万元般监控建筑业企业适该担保方式
第六条 发生列情形区建设行政部门责成建筑业企业动保证金：
（）建筑业企业未法时结算民工工资受民工举报造成民工集体访查拖欠行属实
（二）施工总承包劳务作业分包非法体承包非法体承包未兑现民工工资
（三）月支付工资低低工资水
（四）建筑业企业未民工签订劳动合造成劳动报酬纠纷建设（建筑）行政部门根行业均工资责成建筑业企业付建筑业企业拒付保证金中支付
第七条 民工工资保证金动应程序执行：
（）建筑业企业承诺建筑业企业规定缴纳工资保证金提供金融机构出具保函时应区建设部门承诺工方式工资结算周期支付责体违约责（承诺书见
附件二）时承诺指定银行发生欠薪事件时区建设（建筑）行政部门动专户保证金
（二）建筑业企业举证江苏省工资支付条例第五十条规定单位工资支付承担举证责
（三）区建设（建筑）行政部门认定江苏省工资支付条例第五十条规定单位受欠薪投诉区建设（建筑）行政部门规定时间提供关工资支付证等证材料区建设（建筑）行政部门劳动者提供工资数额关证直接作出认定
（四）保证金动建筑业企业工资保证金支付体发生欠薪事件力支付工资时应立动工资保证金建筑业企业回避拒绝处理欠薪投诉事件欠薪进行举证时区建设等部门根已掌握证直接动保证金支付劳动者工资
第八条 建设单位拖欠工程款造成建筑业企业拖欠民工工资建设单位民工工资支付承担连带责保证金支付足部分区建设行政部门决定建设单位工程款中先行垫付民工工资先行垫付工资数额未结清工程款限
第九条 民工工资保证金退应程序执行：
建筑业企业申请工程竣工验收合格建筑业企业申请退工资保证金申请时应报劳动工合工资发放台帐等（申请表见附件三）
工资发放情况公示建筑业企业递交申请报告时申请情况施工现场民工集散场公示公示时间低七工作日部门接退申请3工作日企业工资发放情况市建设局网站公示
保证金退建筑业企业递交退申请表定期限未发生欠薪投诉般监控企业3月重点监控企业6月退民工工资保证金
第三章 监督理
第十条 建筑业企业工资支付信情况企业划分重点监控企业般监控企业江苏
省建筑劳务工程款建筑业企业工资支付理办法文件发发生列情形企业均列重点监控企业：
（）存拖欠行采取积极效清欠措施建筑业企业
（二）发生民工群体性讨薪访事件造成较坏社会影响建筑业企业
（三）年度企业良行记录中累计记录两次建筑业企业
（四）违反江苏省劳动合条例第五十二条第款规定未民工签订劳动合侵害民工权益建筑业企业
（五）违反江苏省工资支付条例第十三条第五款规定存预付部分工资低低工资标准未规定时结算付清民工工资行建筑业企业
（六）建设（建筑）行政部门查实进行工程劳务分包时未资质劳务企业签订劳务分包合建筑业企业
第十条 重点监控企业非重点监控企业划定采取动态理办法根区清理建设领域拖欠工程款领导组办公室监控情况定期公布
列重点监控建筑业企业区建设等关部门求时整改付清原拖欠劳动者工资六月期限未发生条列六项行区清欠办解重点监控原公布范围公示解情况
第十二条 建设单位办理建设工程施工许证前应提供区清欠办出具承建建设项目建筑业企业农民工工资保证金交纳证明
第十三条 外企业项目开工延期拒绝缴纳工资保证金（提交保函）建部门予办理新开项目信手册手续
第十四条 发生拖欠民工工资动工资保证金支付民工工资建筑业企业区建设部门应作良行记入企业信档案时列入重点监控企业
第十五条 建筑业企业动工资保证金指定银行须区建设部门委托机构批准方支付
第四章 附
第十六条 办法2007年2月1日起实施
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