征拆补偿纠纷中成员资格确认问题—公告通知
着国民济快速发展城市化城镇化进程步伐加快涉出嫁女门女婿等土承包营权保护农村集体土征补偿费分配等问题日益凸现解决述问题正确界定农村集体济组织成员资格前提高院副院长黄松公布关审理涉农村土承包纠纷案件适法律问题解释新闻发布会讲话中指出：农村集体济组织成员资格问题事关广农民基民事权利属立法法第四十二条第（）项规定情形法律解释权全国常委会宜通司法解释重事项进行规定目前全国常委会尚未作出立法解释情况司法实践已迫切需问题作出回答笔者根已法律规定处理类问题做法征拆补偿纠纷中确定集体济组织成员资格问题稍作探讨
农村集体济组织成员概念
国农村集体济组织产生世纪五十年代初农业合作化运动实行社会义公制改造然乡村范围农民愿联合生产资料（土较型农具耕畜）投入集体[2]集体组织农业生产营农民进行集体劳动劳分配农业社会义济组织
正确握农村集体济组织成员概念涵应重点两方面予握：
第农村集体济组织历史然形成民公社化私土变集体农村集体济组织正土纽带形成生产劳分配济体原生产队然解体作组织财产——土然济组织消亡
第二农村集体济组织体世世代代祖祖辈辈生活片土常住农业口成员集体济组织体形成特定权利义务关系该集体济组织生产生活
实践中认定农村集体济组织成员资格取丧失应克服种片面认识
唯户口完全户籍理户口登记户口登记该集体济组织村民委员会村民组承认该集体济组织成员户口登记予承认农村
户籍村民委员会行治权种理手段辖界定标准具农村户籍绝等取农村集体济组织成员资格
二唯村民认村民具集体济组织成员资格农村基层治组织农村集体济组织域部分职重合现象般言村民集体济组织成员身份相致二者毕竟权利义务属性完全村民侧重民治方面权利义务集体济组织成员侧重物质济利益生活保障方面权利义务现实中村民非集体济组织成员集体济组织成员非村民情况已少见辽宁省实施〈中华民国农村土承包法〉办法第6条第（五）款规定：承担相应义务交纳公积累集体济组织成员村民会议三分二成员者三分二村民代表会意接纳集体济组织成员见村民取集体济组织成员资格间道门槛村民等集体济组织成员显然认识误区
二农村集体济组织成员资格认定标准
科学分析综合判断集体济组织成员资格取关键否该集体济组织成员形成特定权利义务关系否农村集体济组织土生产生活：
否形成血缘关系集体济组织成员繁衍代般会动取集体济组织成员资格
二否形成婚姻关系集体济组织成员形成婚姻关系履行正常迁移落户手续应视集体济组织成员
三否集体济组织成员形成拟制血亲关系合法程序收养子女法律位等婚生子女应取集体济组织成员资格
四否集体济组织形成权利义务关系没涉述三种关系员国家政策性迁入者交纳公积金法定程序加入该集体济组织土生产生活取成员资格
农村集体济组织成员资格列情形丧失：
死亡然丧失
二取集体济组织成员资格
三取城镇非农业户口纳入国家公务员序列者城镇企业职工居民社会保障体系
四户口迁入时起未户口生产生活未农村集体济组织形成权利义务关系该集体济组织土基生活保障
五政府行国防建设导致农村集体济组织解散丧失
六情形村民会议村民代表会议讨意
法定丧失农村集体济组织成员资格情形：
中专院校学服义务兵初级士官兵役等原注销迁出常住户口丧失集体济组织中成员资格
二服刑劳教期间法律行政法规规定外丧失集体济组织中成员资格
三禁止取消老弱病残员农村集体济组织成员资格
四外出商务工等原脱离集体济组织生产生活未迁出户口丧失集体济组织中成员资格
三征拆补偿纠纷中涉类常见成员资格认定问题
（）外嫁女成员资格认定妇女结婚济组织涉户口迁移问题成员资格然争结婚农村集体济组织者结婚城镇成员资格应区
出嫁农村集体济组织妇女成员资格认定妇女结婚农村集体济组织户籍没迁出户籍生产生活未享受男方村组收益分配权应认定原济组织成员享参加原济组织征补偿费分配权户籍已迁婆家生产生活婆家三十年变土政策婆家没分承包土原组织保留承包土认定原济组织成员
二结婚城镇妇女成员资格农村妇女结婚城镇户口未迁出没取非农业户口承包保留娘家居住生活应认定原济组织成员享征补偿费分配权户口已迁出已取城镇(设区市)户口居住城镇生活保留原承包土认定原济组织成员
（二）门婿成员资格认定结婚成女方家庭成员男子俗称入赘婿婚姻法规定：登记结婚根男女双方约定女方成男方家庭成员男方成女方家庭成员现实社会生活中广农村区般俗男婚女嫁极少数女户招赘门女婿果女方家庭女子没赡养力女赡养义务男子取女方集体济组织户籍女方生产生活取女方集体济组织成员资格现需研究问题果女户女招赘门女婿者女户女分招赘门女婿男子否取妻集体成员资格？笔者认种情况应女方集体组织民议定集体民议定予接纳取妻集体组织成员资格果民议定拒绝接纳便取妻集体成员资格
（三）新生子女成员资格认定父母方具该集体济成员资格户籍登记该组织然三十年变土政策没取承包土营权应视该集体济组织成员计划生育计划外生育夫妻双方法收养子女办理户籍登记集体济组织生产生活应认定该集体济组织成员婚生子女享等收益分配权未办理户籍登记集体济组织实际生产生活未享受原户籍集体济组织收益分配权应该集体济组织成员生子女享等收益分配权
（四）丧偶离婚妇女成员资格认定丧偶离婚妇女回娘家居住生活户籍承包婆家具婆家济组织成员资格户籍已迁回娘家居住娘家生活仅承包三十年变原留婆家保留婆家集体济组织成员资格
（五）服刑员成员资格认定村民刑事犯罪判处较长刑期入狱服刑丧失身权利政治权利丧失民事体资格民事权利力征补偿款分配权种私权利民事权利农村集体济组织成员资格种民事体资格民法理服刑员服刑期间应失土享权利
（六）中专校生服兵役员成员资格认定校读农村中专学生没独立
济源学业完成土收益应保留原集体济组织成员资格服现役初级士官义务兵履行法定义务没收入源应保留原集体济组织成员资格国家遇安置规定应村民会议村民代表会议讨决定
（七）空挂户成员资格认定里讲空挂户指学中学方便进城商方便户口登记亲戚户籍簿情形学中学校生般原农村集体济组织保留承包土应原集体济组织成员进城商方便户口登记城镇亲戚户籍租房居住城镇承包土均已愿交回发包方视原农村集体济组织成员果承包保留原集体济组织承包期应视该集体济组织成员
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征拆补偿纠纷中成员资格确认问题—公告通知
着国民济快速发展城市化城镇化进程步伐加快涉出嫁女门女婿等土承包营权保护农村集体土征补偿费分配等问题日益凸现解决述问题正确界定农村集体济组织成员资格前提高院副院长黄松公布关审理涉农村土承包纠纷案件适法律问题解释新闻发布会讲话中指出：农村集体济组织成员资格问题事关广农民基民事权利属立法法第四十二条第（）项规定情形法律解释权全国常委会宜通司法解释重事项进行规定目前全国常委会尚未作出立法解释情况司法实践已迫切需问题作出回答笔者根已法律规定处理类问题做法征拆补偿纠纷中确定集体济组织成员资格问题稍作探讨
农村集体济组织成员概念
国农村集体济组织产生世纪五十年代初农业合作化运动实行社会义公制改造然乡村范围农民愿联合生产资料（土较型农具耕畜）投入集体[2]集体组织农业生产营农民进行集体劳动劳分配农业社会义济组织
正确握农村集体济组织成员概念涵应重点两方面予握：
第农村集体济组织历史然形成民公社化私土变集体农村集体济组织正土纽带形成生产劳分配济体原生产队然解体作组织财产——土然济组织消亡
第二农村集体济组织体世世代代祖祖辈辈生活片土常住农业口成员集体济组织体形成特定权利义务关系该集体济组织生产生活
实践中认定农村集体济组织成员资格取丧失应克服种片面认识
唯户口完全户籍理户口登记户口登记该集体济组织村民委员会村民组承认该集体济组织成员户口登记予承认农村
户籍村民委员会行治权种理手段辖界定标准具农村户籍绝等取农村集体济组织成员资格
二唯村民认村民具集体济组织成员资格农村基层治组织农村集体济组织域部分职重合现象般言村民集体济组织成员身份相致二者毕竟权利义务属性完全村民侧重民治方面权利义务集体济组织成员侧重物质济利益生活保障方面权利义务现实中村民非集体济组织成员集体济组织成员非村民情况已少见辽宁省实施〈中华民国农村土承包法〉办法第6条第（五）款规定：承担相应义务交纳公积累集体济组织成员村民会议三分二成员者三分二村民代表会意接纳集体济组织成员见村民取集体济组织成员资格间道门槛村民等集体济组织成员显然认识误区
二农村集体济组织成员资格认定标准
科学分析综合判断集体济组织成员资格取关键否该集体济组织成员形成特定权利义务关系否农村集体济组织土生产生活：
否形成血缘关系集体济组织成员繁衍代般会动取集体济组织成员资格
二否形成婚姻关系集体济组织成员形成婚姻关系履行正常迁移落户手续应视集体济组织成员
三否集体济组织成员形成拟制血亲关系合法程序收养子女法律位等婚生子女应取集体济组织成员资格
四否集体济组织形成权利义务关系没涉述三种关系员国家政策性迁入者交纳公积金法定程序加入该集体济组织土生产生活取成员资格
农村集体济组织成员资格列情形丧失：
死亡然丧失
二取集体济组织成员资格
三取城镇非农业户口纳入国家公务员序列者城镇企业职工居民社会保障体系
四户口迁入时起未户口生产生活未农村集体济组织形成权利义务关系该集体济组织土基生活保障
五政府行国防建设导致农村集体济组织解散丧失
六情形村民会议村民代表会议讨意
法定丧失农村集体济组织成员资格情形：
中专院校学服义务兵初级士官兵役等原注销迁出常住户口丧失集体济组织中成员资格
二服刑劳教期间法律行政法规规定外丧失集体济组织中成员资格
三禁止取消老弱病残员农村集体济组织成员资格
四外出商务工等原脱离集体济组织生产生活未迁出户口丧失集体济组织中成员资格
三征拆补偿纠纷中涉类常见成员资格认定问题
（）外嫁女成员资格认定妇女结婚济组织涉户口迁移问题成员资格然争结婚农村集体济组织者结婚城镇成员资格应区
出嫁农村集体济组织妇女成员资格认定妇女结婚农村集体济组织户籍没迁出户籍生产生活未享受男方村组收益分配权应认定原济组织成员享参加原济组织征补偿费分配权户籍已迁婆家生产生活婆家三十年变土政策婆家没分承包土原组织保留承包土认定原济组织成员
二结婚城镇妇女成员资格农村妇女结婚城镇户口未迁出没取非农业户口承包保留娘家居住生活应认定原济组织成员享征补偿费分配权户口已迁出已取城镇(设区市)户口居住城镇生活保留原承包土认定原济组织成员
（二）门婿成员资格认定结婚成女方家庭成员男子俗称入赘婿婚姻法规定：登记结婚根男女双方约定女方成男方家庭成员男方成女方家庭成员现实社会生活中广农村区般俗男婚女嫁极少数女户招赘门女婿果女方家庭女子没赡养力女赡养义务男子取女方集体济组织户籍女方生产生活取女方集体济组织成员资格现需研究问题果女户女招赘门女婿者女户女分招赘门女婿男子否取妻集体成员资格？笔者认种情况应女方集体组织民议定集体民议定予接纳取妻集体组织成员资格果民议定拒绝接纳便取妻集体成员资格
（三）新生子女成员资格认定父母方具该集体济成员资格户籍登记该组织然三十年变土政策没取承包土营权应视该集体济组织成员计划生育计划外生育夫妻双方法收养子女办理户籍登记集体济组织生产生活应认定该集体济组织成员婚生子女享等收益分配权未办理户籍登记集体济组织实际生产生活未享受原户籍集体济组织收益分配权应该集体济组织成员生子女享等收益分配权
（四）丧偶离婚妇女成员资格认定丧偶离婚妇女回娘家居住生活户籍承包婆家具婆家济组织成员资格户籍已迁回娘家居住娘家生活仅承包三十年变原留婆家保留婆家集体济组织成员资格
（五）服刑员成员资格认定村民刑事犯罪判处较长刑期入狱服刑丧失身权利政治权利丧失民事体资格民事权利力征补偿款分配权种私权利民事权利农村集体济组织成员资格种民事体资格民法理服刑员服刑期间应失土享权利
（六）中专校生服兵役员成员资格认定校读农村中专学生没独立
济源学业完成土收益应保留原集体济组织成员资格服现役初级士官义务兵履行法定义务没收入源应保留原集体济组织成员资格国家遇安置规定应村民会议村民代表会议讨决定
（七）空挂户成员资格认定里讲空挂户指学中学方便进城商方便户口登记亲戚户籍簿情形学中学校生般原农村集体济组织保留承包土应原集体济组织成员进城商方便户口登记城镇亲戚户籍租房居住城镇承包土均已愿交回发包方视原农村集体济组织成员果承包保留原集体济组织承包期应视该集体济组织成员
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