打好BT“组合拳”

BT组合拳
　　BT作集投融资项目建设政府特许营回购等行体新兴建设模式国正日益引起重视中铁中建中交中水葛洲坝等中央建筑企业积极尝试开展BT业务具处：够产生超额利润传统承包项目施工产值利润率约3～5BT项目产值利润率般15二通错位营发挥整体优势助称竞争方式拓展承包施工市场三搭建合作台争取优惠政策实现政企双赢格局相传统建筑承包方式BT涉投资融资建设转等系列活动事参包括政府机构项目业项目公司物资设备供应商融资担保商业银行保险公司等相互间法律关系复杂稍慎产生巨风险
　　健全法规制度体系保障制度行动保证目前国缺乏专门法律法规BT业务进行规范导致操作意性较遇具体问题时适避免影响BT业务国实施推广BT业务国家明令禁止带资承包较相似性稍慎容易掉进带资承包陷阱法企业常常披着BT业务外衣进行带资承包勾完善制度体系建设﹑规范BT业务建设行势必行方面政府监层面关部门应加快制定BT业务法律法规项目设计方案投资概算确定施工程监督工程质量检验竣工审计验收等法律予明确源头规范BT模式运作方面企业理层面中央企业快健全BT业务理制度操作规程明确BT项目投资领域决策程序实施步骤风险预防措施便BT业务开展提供制度保障总说国BT业务处起步探索阶段推广发展赖完善相关法律法规中央建筑企业围绕BT模式法律属性明确约定项目公司业位避免名BT实垫资项目承担法律风险
　　做调查证前提BT系BOT演变样具BOT项目根特征中央建筑企业正式介入BT业务前必须严格投资理程序进行运作切实加强前期调研证工作全面评估项目效益风险促进决策科学化尤做五方面审查证工作做政府资信调查真正摸清政府财政收入状况回购力政府政策法律延续性提供财税优惠政策否合理否落实等二做项目合规性调查深入分析相关招标文件确定BT项目真伪防范假BT模式带营风险三做项目行性研究项目建设规模建设环境建设周期功作投资成投资效益进行综合分析正确选择投资规模科学预测运作前景盈利力四做BT项目中招标单位回购担保资信状况审查确保担保方案效性行性
五做BT项目签约履约力审查公司法律部门聘请专业律师进行关预先防范项目实施期限出现法律风险
　　选择合适项目先导BT项目国刚刚起步频频滥BT名行垫资实仅招标单位身出具款承诺实质性担保征立项规划明显违反基建设程序等等风险忽视中央建筑企业开展BT业务决盲目综合衡量身营特点业务力资实力等素精心挑选合适项目进行尝试业务选择优先选择擅长熟悉营领域BT业务包罗万象然中央建筑企业国施工行业翘首术业专攻营领域侧重BT项目选择量挑选熟悉握项目二域选择优先考虑济发达政府诚信较高方重点公基础设施标志性建设项目特直辖市﹑省会城市海济发达区重点建设项目三具体项目选择须政府部门批准立项环评等系列合法文件工程施工技术难度适工期求合理投资额度承受范围项目具体说坚持做三投原：非企业业范围擅长领域投资金源落实投资环境差项目投济效益差回购存风险项目投
　　完善合条款基础BT合组合体涉事参方众权利义务关系通合相关协议确立中包括贷款合建设合回购协议股东协议等容涉定义解释工程造价实施责基础设施建造转权赔偿责文件专利抗力保险争议解决等中央建筑企业政府代理机构商谈BT项目投资建设合相关协议程中重点围绕容进行首先合总价确定目前国BT项目合总价般初步设计概算基础进行确认问题需引起重视安全合理利润约定总价确定较困难二资化利息通常考虑贷款部分利息机会成角度应全投资进行利息资化更合适三设计变更应争取实增减够政府公布期市场价执行适考虑物价涨素次优惠政策争取方政府关利益做出适度争取利项目投资理政策征拆迁政策财税优惠补贴政策货币政策社会保障政策等者特殊事项约定重点包括合理界定项目风险范围风险承担责方风险成计算回购担保条款设计抵押物质量状况评估方式等
　　合理设计融资模式重点方政府BT业务非常热心BT项目资金需求量方政府力承担城市建设政绩考核需必须加快推动基础设施建设中央建筑企业融资实力强够筹集项目需建设资金中央建筑企业开展BT业务资金源渠道三种：资金二银行贷款三通股票市发行债券方式融资国资委严控中央企业外担保贷规模资产负债
率目前中央建筑企业资产负责率相较高宏观信贷政策趋收紧情况确保筹集BT项目建设需资金企业资产负债率控制国资委规定范围中央建筑企业开展BT业务需认真研究课题中央建筑企业必须改变传统融资思维模式加融资工具创新力度积极探索非负债融资方式科学合理设计BT融资模式实现限追索追索融资：通担保存款转化债券等代股资金投入合理利保险信托资金进行IPO配股引进战略投资者等实现少资投入获项目限度控制占
　　搞项目实施根BTBOT显著区投资完成项目建造营委托合约定期限金额予回购BT合正式签订投资(承建方)委托法律关系确定投资工作重心转移项目建设实施迫切务合规定时间低成费建造出满足合求高品质建筑产品首先组建项目领导班子尤选择力魄力项目理相般建筑施工业务BT业务更复杂涉面更广项目理等员综合素质求更高果没强力执行团队必然影响项目建设质量进度安全次健全项目法责制项目班子旦确定实施严格项目法责制考核项目资金筹措建设实施资产保值增值实行全程负责进行严格量化考核奖罚分明责折扣者切实项目程控制质量工期投资三控制重点精细化程序化标准化求切实加强项目建设理合理降低工程造价确保项目建设稳步快速安全进行
　　选合作伙伴关键传统建筑承包业务相BT项目作综合性强投融资业务包括项目立项申请设计施工建设竣工验收工程移交等环节需承建具较高项目筹划理力国建筑企业普遍存营功单业务链条窄组织机构合理工程设计咨询力足等缺陷难业提供包括设计施工承包技术服务等全程工程技术服务种情况中央建筑企业例外必须助外力选择合作伙伴：选择勘测设计单位项目设计质量工程造价起着决定性作科学合理设计够节省量投资费二选择咨询监理单位规范招标理加强工程监理控制工程质量投资成效保证三选择劳务分包单位法律允许范围技术含量低辅助性劳动密集型施工业务分包出仅够降低营成达分散营风险目四选物资设备供应商全面推行公开招标方式真正选择质量价格低运输费节省物资设备供应商助信息化建设逐步实现物资设备网采购
　　建立风险防范机制核心安全保障收益BT项目建设周期长容复杂变确定制约素较稍慎血甚企业陷入困境
风险防范必须贯穿项目实施全程重点做四风险防范工作：政府信风险BT模式完全政府财力做保证果政府讲信包括优惠承诺兑现公政策重调整越权干预力回购等必然影响投资方资金安全投资回报极BT业务转化BOT业务项目控制风险项目建设周期存着然济社会认知等素确定性影响工程成质量工期控制等金融财务风险指融资金融环境发生重利变化包括融资足货币利率波动通货膨胀等抗力风险突出表现质变化然灾害等方面中央建筑企业应树立全面风险理理念加强BT业务风险调查完善风险理体制逐步建立风险识评价预警转移回避退出机制风险防范组合拳确保风险降低低限度
　　建立风险防范机制核心BT项目建设周期长容复杂变确定制约素较稍慎血甚企业陷入困境风险防范必须贯穿项目实施全程重点做政府信风险项目控制风险金融财务风险抗力风险等四风险防范工作中央建筑企业应树立全面风险理理念加强BT业务风险调查完善风险理体制逐步建立风险识评价预警转移回避退出机制风险防范组合拳确保风险降低低限度
 
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