国家食品药品监督理局食品安全信体系建设试点工作方案
省治区直辖市食品放心工程牵头单位： 认真贯彻落实十六十六届三中全会精神加快食品安全信体系建设国家食品药品监督理局制定食品安全信体系建设试点工作方案现印发
请省治区直辖市食品放心工程牵头单位结合实际制定试点工作实施方案积极组织开展食品安全信体系建设试点工作
国家食品药品监督理局
二○○四年四月八日
国家食品药品监督理局食品安全信体系建设试点工作方案 贯彻落实十六十六届三中全会精神认真做食品安全信体系建设试点工作根国家食品药品监督理局等八部门制定关加快食品安全信体系建设干指导意见求结合国食品安全状况制定工作方案
试点工作指导思想 邓理三代表重思想指导认真贯彻落实十六十六届三中全会精神改善食品安全信环境培养食品安全信意识规范食品企业生产营行食品市场秩序全面提高食品安全水目加强食品生产营企业信建设核心综合抓食品安全制度规范理服务系统运行机制建设加快形成中国特色食品安全信体系保障广民群众身体健康生命安全
二试点工作目原 （）试点工作目 通食品安全信体系建设试点探索建立食品安全信体系建设制度规范理服务系统运行机制培育企业良信增强企业食品安全第责意识
充分发挥信制度奖惩作逐步建立食品安全综合监长效机制全面推进食品安全信体系建设提高国食品安全水积累验
（二）试点工作原 1坚持政府推动部门联动市场化运作全社会广泛参统筹协调分工合作分类指导分步实施先易难先点面工作原加强组织领导注重行业指导加舆宣传突出制度建设积极探索稳步推进断提高国食品安全信体系建设水
2食品安全综合监部门会关部门进行总体规划统安排试点单位结合实际
组织制定试点工作方案区部门加强协调合作充分发挥行业协会作做试点配套衔接工作
三试点单位基条件 试点单位必须具备列基条件：政府行业部门重视支持食品安全理基础较水较高积极动力进行试点工作
四试点工作容 （）加强信宣传教育 宣传教育工作贯穿食品安全信体系建设程始终
宣传教育突出题注重实效
精心组织食品安全法律知识社会信基础知识食品安全事案例信典型案件食品放心工程等培训教育工作切实提高试点单位信知识水
（二）制定信制度规范 试点单位通信征集制度信评价制度信披露制度分类理制度等制定实施切实提高食品安全水保证民群众饮食安全
1制定食品安全信征集制度
包括综合反映试点行业区食品安全信类信息征集原征集方式征集渠道征集容征集标准具体征集求等
2制定食品安全信评价制度
包括试点行业区食品安全信评价机构评价指标评价原评价等级评价方法评价效力等
3制定食品安全信披露制度
包括试点行业区食品安全信信息披露机构披露原披露方式披露求等
4制定食品安全信分类理制度
根食品生产营企业食品安全信评价结果差确定监力度充分发挥食品安全信差异企业奖惩功
（三）建立理服务系统 1建立食品安全信理系统
明确食品安全信信息征集评价披露三环节中相关部门职责工作程序等
2探索培育食品安全信服务系统
明确社会中介机构参食品安全信服务容程序等
五试点工作具体步骤 试点工作2004年4月起2006年4月二年时间
试点工作致分三阶段进行 第阶段：启动阶段（2004年4月～6月）
工作容： 1成立试点工作领导组
国家食品药品监督理局会公安部农业部商务部卫生部国家工商总局国家质检总局海关总署成立试点工作领导组指导协调全国试点工作
2选择试点单位
国家食品药品监督理局选择4～5区2～3行业进行食品安全信体系建设试点
省治区直辖市食品放心工程牵头单位选择1～2区进行试点试点单位成立试点领导组具体指导协调试点工作
3制定工作方案
国家食品药品监督理局负责发布试点工作指导性文件提出试点工作基原工作容工作求握试点工作方重点进度
试点单位精心组织制定符合单位特点试点工作方案报试点工作领导组意组织实施
4召开全国食品安全信体系建设试点工作动员会议全面部署试点工作
5开展教育培训工作
培训容包括食品安全信基础知识食品安全信体系建设具体试点求等
第二阶段：实施阶段（2004年7月～2005年11月）
工作容：
1试点单位力开展调查研究围绕农田餐桌环节迅速摸清试点单位食品安全现状存突出问题
（时间：半月完成） 2试点单位采分步实施逐步推开方法确定第批条件成熟基础较生产营企业作试点企业
3试点单位现行食品安全法律法规收集整理基础逐步完善食品安全信信息征集评价披露制度开始启动实施试点工作
（时间：三月完成） 4试点单位会关部门食品生产营企业项食品安全制度落实情况进行检查
（时间：二月完成） 5国家食品药品监督理局会关部门试点单位工作进行具体指导督查解进展情况时解决存问题
6适时召开食品安全信体系建设试点工作交流会议
7召开中国食品安全信体系建设高层坛
8编印食品安全信体系建设试点工作简报
时介绍试点单位情况交流试点工作进程验
第三阶段：总结阶段（2005年11月～2006年4月）
工作容： 1试点单位试点工作进行全面总结
试点单位应注意总结开展食品安全信体系建设中出现带规律性问题找出解决问题办法提出应深入研究解决课题便全面开展食品安全信体系建设提供鉴验
2006年3月底前总结报告报国家食品药品监督理局
2国家食品药品监督理局食品安全信体系建设试点工作进行全面总结提出全面实施食品安全信体系建设建议意见指导全国食品安全信体系建设工作
3召开食品安全信体系建设试点工作总结会议食品安全信卓著企业试点先进单位进行表彰
六试点单位 ()试点城市：吉林省辽源市黑龙江省庆市福建省厦门市湖南省常德市宁夏回族治区银川市
(二)试点行业：肉类行业粮食行业童食品行业
区部门行业全面贯彻三代表重思想切实保障广民群众身体健康生命安全高度精心组织扎实工作确保试点工作取圆满成功
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省治区直辖市食品放心工程牵头单位： 认真贯彻落实十六十六届三中全会精神加快食品安全信体系建设国家食品药品监督理局制定食品安全信体系建设试点工作方案现印发
请省治区直辖市食品放心工程牵头单位结合实际制定试点工作实施方案积极组织开展食品安全信体系建设试点工作
国家食品药品监督理局
二○○四年四月八日
国家食品药品监督理局食品安全信体系建设试点工作方案 贯彻落实十六十六届三中全会精神认真做食品安全信体系建设试点工作根国家食品药品监督理局等八部门制定关加快食品安全信体系建设干指导意见求结合国食品安全状况制定工作方案
试点工作指导思想 邓理三代表重思想指导认真贯彻落实十六十六届三中全会精神改善食品安全信环境培养食品安全信意识规范食品企业生产营行食品市场秩序全面提高食品安全水目加强食品生产营企业信建设核心综合抓食品安全制度规范理服务系统运行机制建设加快形成中国特色食品安全信体系保障广民群众身体健康生命安全
二试点工作目原 （）试点工作目 通食品安全信体系建设试点探索建立食品安全信体系建设制度规范理服务系统运行机制培育企业良信增强企业食品安全第责意识
充分发挥信制度奖惩作逐步建立食品安全综合监长效机制全面推进食品安全信体系建设提高国食品安全水积累验
（二）试点工作原 1坚持政府推动部门联动市场化运作全社会广泛参统筹协调分工合作分类指导分步实施先易难先点面工作原加强组织领导注重行业指导加舆宣传突出制度建设积极探索稳步推进断提高国食品安全信体系建设水
2食品安全综合监部门会关部门进行总体规划统安排试点单位结合实际
组织制定试点工作方案区部门加强协调合作充分发挥行业协会作做试点配套衔接工作
三试点单位基条件 试点单位必须具备列基条件：政府行业部门重视支持食品安全理基础较水较高积极动力进行试点工作
四试点工作容 （）加强信宣传教育 宣传教育工作贯穿食品安全信体系建设程始终
宣传教育突出题注重实效
精心组织食品安全法律知识社会信基础知识食品安全事案例信典型案件食品放心工程等培训教育工作切实提高试点单位信知识水
（二）制定信制度规范 试点单位通信征集制度信评价制度信披露制度分类理制度等制定实施切实提高食品安全水保证民群众饮食安全
1制定食品安全信征集制度
包括综合反映试点行业区食品安全信类信息征集原征集方式征集渠道征集容征集标准具体征集求等
2制定食品安全信评价制度
包括试点行业区食品安全信评价机构评价指标评价原评价等级评价方法评价效力等
3制定食品安全信披露制度
包括试点行业区食品安全信信息披露机构披露原披露方式披露求等
4制定食品安全信分类理制度
根食品生产营企业食品安全信评价结果差确定监力度充分发挥食品安全信差异企业奖惩功
（三）建立理服务系统 1建立食品安全信理系统
明确食品安全信信息征集评价披露三环节中相关部门职责工作程序等
2探索培育食品安全信服务系统
明确社会中介机构参食品安全信服务容程序等
五试点工作具体步骤 试点工作2004年4月起2006年4月二年时间
试点工作致分三阶段进行 第阶段：启动阶段（2004年4月～6月）
工作容： 1成立试点工作领导组
国家食品药品监督理局会公安部农业部商务部卫生部国家工商总局国家质检总局海关总署成立试点工作领导组指导协调全国试点工作
2选择试点单位
国家食品药品监督理局选择4～5区2～3行业进行食品安全信体系建设试点
省治区直辖市食品放心工程牵头单位选择1～2区进行试点试点单位成立试点领导组具体指导协调试点工作
3制定工作方案
国家食品药品监督理局负责发布试点工作指导性文件提出试点工作基原工作容工作求握试点工作方重点进度
试点单位精心组织制定符合单位特点试点工作方案报试点工作领导组意组织实施
4召开全国食品安全信体系建设试点工作动员会议全面部署试点工作
5开展教育培训工作
培训容包括食品安全信基础知识食品安全信体系建设具体试点求等
第二阶段：实施阶段（2004年7月～2005年11月）
工作容：
1试点单位力开展调查研究围绕农田餐桌环节迅速摸清试点单位食品安全现状存突出问题
（时间：半月完成） 2试点单位采分步实施逐步推开方法确定第批条件成熟基础较生产营企业作试点企业
3试点单位现行食品安全法律法规收集整理基础逐步完善食品安全信信息征集评价披露制度开始启动实施试点工作
（时间：三月完成） 4试点单位会关部门食品生产营企业项食品安全制度落实情况进行检查
（时间：二月完成） 5国家食品药品监督理局会关部门试点单位工作进行具体指导督查解进展情况时解决存问题
6适时召开食品安全信体系建设试点工作交流会议
7召开中国食品安全信体系建设高层坛
8编印食品安全信体系建设试点工作简报
时介绍试点单位情况交流试点工作进程验
第三阶段：总结阶段（2005年11月～2006年4月）
工作容： 1试点单位试点工作进行全面总结
试点单位应注意总结开展食品安全信体系建设中出现带规律性问题找出解决问题办法提出应深入研究解决课题便全面开展食品安全信体系建设提供鉴验
2006年3月底前总结报告报国家食品药品监督理局
2国家食品药品监督理局食品安全信体系建设试点工作进行全面总结提出全面实施食品安全信体系建设建议意见指导全国食品安全信体系建设工作
3召开食品安全信体系建设试点工作总结会议食品安全信卓著企业试点先进单位进行表彰
六试点单位 ()试点城市：吉林省辽源市黑龙江省庆市福建省厦门市湖南省常德市宁夏回族治区银川市
(二)试点行业：肉类行业粮食行业童食品行业
区部门行业全面贯彻三代表重思想切实保障广民群众身体健康生命安全高度精心组织扎实工作确保试点工作取圆满成功
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