浅基层领导权威
基层政府国基层政权组织农村工作战斗堡垒文秘部落基层领导执行国家项路线方针政策前支领导队伍
建设中国特色社会义程中否充分发挥基层领导者权威作直接关系基层执政力执政位关系凝聚力心力战斗力发挥关系事业成败国家政权稳定康社会建设步伐
基层领导权威重作 谓领导权威影响力职务权威（权力）信权威（威信）构成
职务权威组织民赋予
职务权威具强制性外性领导者职位社会观念决定基层领导者讲职务权威外东西位时结合起旦职位解然分离
信权威基层领导者实践活动中逐渐形成具渗透性性基层领导者品德实践验思想水群众关系执政力工作方法等素产生般情况职务常数领导者等级范围领导职位具备相权力相职务权威
信权威变量领导者素质差异领导者时间空间具政治素质业务素质差异基层领导权威高低起决定作信权威格力量
里需说明领导者信权威普通常信权威等时常信权威时说明该领导领导权威丧失殆称职领导者
般说领导者没领导者职位相适应信权威时应该调整职务
基层领导权威重作表现面： （ ）职务权威（权力）进行领导活动必备条件
类社会领导活动总权力关系联系起
领导权力领导拥强制属力量权力左右属行处境前途命运
着基层政府职转变领导职务权威逐渐弱化
（二）基层领导信权威领导功步水乳交融密切联系
政者正子帅正孰敢正身正令行身正令古训正领导权威特领导者信权威作注释
具体讲基层领导信权威作方面： 1基层领导信权威领导功基础现代领导特点领导领导者领导施加影响程领导者够率领领导者（包括群众）完成领导务实现领导目标原领导者具影响力起决定作正领导信权威
领导功发挥作赖领导信权威高低信权威越高发挥作越没相应领导信权威应该担领导重实施领导功
2基层领导信权威领导活动成败事业盛衰农村济发展关键
路线确定干部决定素
江泽民志邓志次强调：思想路线政治路线实现组织路线保证中国事情办社会义改革开放坚持济快点发展起国家长治久安定意义说关键
基层领导干部信权威领导功基础
领导者否具较高信权威仅直接关系着领导者业绩关系着领导活动成败事业兴衰
3基层领导信权威加强社会义精神文明政治文明物质文明建设风范力量
领导干部身居领导岗位掌握干预调节国家利益集体利益权力手段
基层领导信权威国家机关防腐拒变树立社会义新风纠正正风社会义政治文明物质文明建设着极道德作示范作带头作
4基层领导信权威加强社会义现代化建设事业农村济社会等综合力全面发展提高领导力量
基层领导干部信权威领导者言行社会产生某种影响力获取民群众信拥戴种精神力量
领导（包括政治领导组织领导思想领导）作赖广员干部特领导干部种信权威
没广员干部特领导干部种信权威力量正确路线方针政策指导思想难落实健全完备组织机构空泛力
二前基层领导权威方面存问题 前基层领导权威方面存问题： （）基层领导干部事权财权权逐渐划责确放限
着年基层政府职转变领导事权财权权逐渐级政府收
领导权威断降农村社会事业发展带阻力
（二）基层领导干部权威意识淡薄注重建立身较高领导权威
领导干部领导权威意识领导权威意识否端正直接关系领导行否科学富成效
然现少基层领导干部权威意识淡薄认权力切追求建立应权威味追求权力权力效应放松智力品德政绩提高加滥职权领导权威断降贻误事业民造成应巨损失
（三）部分群众领导权威意识淡薄政府义思潮影响然存
崇尚拜金义目组织目纪律政府义盛行贯彻愿意贯彻正确路线方针政策
（四）滥职权出现某权力蜕变现象
基层领导干部利手中权力谋取政策制度外特殊遇
超规定车超规定医疗子女亲友谋取种处等严重侵犯民群众利益
领导跑官官容配偶子女身边工作员着职务旗号办企业事中介活动谋取非法利益婚丧嫁娶活动收钱敛财等行种吃权现象已发
展成社会公害严重损害形象
三样建立基层领导权威 基层领导权威建立提高长期锻炼修养改造程绝非夕功
建立提高领导权威方面着手： （）基层领导干部树立马克思义权力观服务观正确权力领导权威中权力常数切实效
领导干部民公仆老老实实勤勤恳恳民服务
基层领导干部立足基层紧扣实际脚踏实实实群众办件实事老百性心底里感受政府温暖
基层领导干部事做起点滴做起办事成感
胡锦涛志指出：群众利益事
涉群众切身利益实际困难事情竭全力办
基层领导干部利手中权力做民心民心暖民心稳民心事
倾听群众呼声民群众求愿作执政权第信号
权力运必须体现民意志愿丝毫背离
时候坚持原秉公办事勤政民允许权力作商品进行权钱交易
权力种历史责社会义务
基层领导干部必须牢固树立权力义务分离观念
权力义务时存切领导活动中产阶级权力讲权力意味着服务
绝忘记服务宗旨味追求伴权力带荣誉遇
正确处理职位权力非职位权力关系发挥职权投影力非职务影响力作时作领导者应该做： 1
般情况职务权力施加职权影响力应信权威实施非职权影响力
通身言传身教身作级间信志间友谊信念理想影响带动说服帮助属齐心协力完成务
2紧急关键时刻必须胆果断职位权力
紧急关头重问题勇负责敢拍板
断断优柔寡断会耽误工作贻误战机民事业带必损失
3运职位权力处理问题时定做客观公正求实切忌观武断感情事讲实话办实事图虚名摆花架子搞形式义观意识客观存统起讲究实效
必须密切联系群众切群众利益出发全心全意民服务
放弃职权乱职权胆谨慎做工作
（二）常开展化思潮批判斗争清政府义思潮影响全体民进行领导权威意识教育加强方面工作效领导
（三）努力塑造领导干部光辉形象提高基层领导干部信权威
培养塑造提高基层领导干部良形象树立起较高权威关键够做六： 职务观念
作领导者必须明确领导职权民予全心全意民服务义务没滥职权营私舞弊违法乱纪权利
政治素质高
领导者必须具坚定政治立场思想行动中央保持高度致非复杂情况面前旗帜鲜明波逐流
领导强
领导必须具较强综合分析力科学分析鉴种信息敏锐观察事物
认识带普遍规律性东西预测发展方制定发展战略确定目标方针
具较强科学决策力
善倾听采纳群众意见谋善断集体智慧避免决策失误
具较强组织协调力
善理系统组成功齐全高度统整体效协调层次部门关系运激励机制调动方面积极性
具较强业务工作力具较渊博知识娴熟业务领
务实形象佳
基层领导干部努力培养树立务实形象功夫做：知民情
深入实际调查研究体察民情实劲
高度负责精神认真指导基层办实事劲头提高基层干部解决实际问题力基础工作基层建设
抓落实
树立实干公正廉洁奉献形象
讲实话
诚相绝虚情假意讨级报喜报忧欺瞒特敢讲真话绝阿谀奉承
权力观念正
否具正确权力观进正确行权力关键基层领导干部身基层领导干部履行职务行权力定牢记权力属民果权谋取私利必然根丧失掉民掌权资格二更明确领导权服务掌权落脚点出发点放广民根利益群众办事办实事
三应该慎重权力切记权力双忍剑民权力容亵渎严格律树立牢固正确权力观
生活作风
作领导干部必须做嘴馋手长腿懒耳偏心散树立较完善形象
基层领导干部树立正确世界观生观价值观充分发挥领导权威执政力建设加强威信提高先进性永葆建设康社会宏伟目标实现
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基层政府国基层政权组织农村工作战斗堡垒文秘部落基层领导执行国家项路线方针政策前支领导队伍
建设中国特色社会义程中否充分发挥基层领导者权威作直接关系基层执政力执政位关系凝聚力心力战斗力发挥关系事业成败国家政权稳定康社会建设步伐
基层领导权威重作 谓领导权威影响力职务权威（权力）信权威（威信）构成
职务权威组织民赋予
职务权威具强制性外性领导者职位社会观念决定基层领导者讲职务权威外东西位时结合起旦职位解然分离
信权威基层领导者实践活动中逐渐形成具渗透性性基层领导者品德实践验思想水群众关系执政力工作方法等素产生般情况职务常数领导者等级范围领导职位具备相权力相职务权威
信权威变量领导者素质差异领导者时间空间具政治素质业务素质差异基层领导权威高低起决定作信权威格力量
里需说明领导者信权威普通常信权威等时常信权威时说明该领导领导权威丧失殆称职领导者
般说领导者没领导者职位相适应信权威时应该调整职务
基层领导权威重作表现面： （ ）职务权威（权力）进行领导活动必备条件
类社会领导活动总权力关系联系起
领导权力领导拥强制属力量权力左右属行处境前途命运
着基层政府职转变领导职务权威逐渐弱化
（二）基层领导信权威领导功步水乳交融密切联系
政者正子帅正孰敢正身正令行身正令古训正领导权威特领导者信权威作注释
具体讲基层领导信权威作方面： 1基层领导信权威领导功基础现代领导特点领导领导者领导施加影响程领导者够率领领导者（包括群众）完成领导务实现领导目标原领导者具影响力起决定作正领导信权威
领导功发挥作赖领导信权威高低信权威越高发挥作越没相应领导信权威应该担领导重实施领导功
2基层领导信权威领导活动成败事业盛衰农村济发展关键
路线确定干部决定素
江泽民志邓志次强调：思想路线政治路线实现组织路线保证中国事情办社会义改革开放坚持济快点发展起国家长治久安定意义说关键
基层领导干部信权威领导功基础
领导者否具较高信权威仅直接关系着领导者业绩关系着领导活动成败事业兴衰
3基层领导信权威加强社会义精神文明政治文明物质文明建设风范力量
领导干部身居领导岗位掌握干预调节国家利益集体利益权力手段
基层领导信权威国家机关防腐拒变树立社会义新风纠正正风社会义政治文明物质文明建设着极道德作示范作带头作
4基层领导信权威加强社会义现代化建设事业农村济社会等综合力全面发展提高领导力量
基层领导干部信权威领导者言行社会产生某种影响力获取民群众信拥戴种精神力量
领导（包括政治领导组织领导思想领导）作赖广员干部特领导干部种信权威
没广员干部特领导干部种信权威力量正确路线方针政策指导思想难落实健全完备组织机构空泛力
二前基层领导权威方面存问题 前基层领导权威方面存问题： （）基层领导干部事权财权权逐渐划责确放限
着年基层政府职转变领导事权财权权逐渐级政府收
领导权威断降农村社会事业发展带阻力
（二）基层领导干部权威意识淡薄注重建立身较高领导权威
领导干部领导权威意识领导权威意识否端正直接关系领导行否科学富成效
然现少基层领导干部权威意识淡薄认权力切追求建立应权威味追求权力权力效应放松智力品德政绩提高加滥职权领导权威断降贻误事业民造成应巨损失
（三）部分群众领导权威意识淡薄政府义思潮影响然存
崇尚拜金义目组织目纪律政府义盛行贯彻愿意贯彻正确路线方针政策
（四）滥职权出现某权力蜕变现象
基层领导干部利手中权力谋取政策制度外特殊遇
超规定车超规定医疗子女亲友谋取种处等严重侵犯民群众利益
领导跑官官容配偶子女身边工作员着职务旗号办企业事中介活动谋取非法利益婚丧嫁娶活动收钱敛财等行种吃权现象已发
展成社会公害严重损害形象
三样建立基层领导权威 基层领导权威建立提高长期锻炼修养改造程绝非夕功
建立提高领导权威方面着手： （）基层领导干部树立马克思义权力观服务观正确权力领导权威中权力常数切实效
领导干部民公仆老老实实勤勤恳恳民服务
基层领导干部立足基层紧扣实际脚踏实实实群众办件实事老百性心底里感受政府温暖
基层领导干部事做起点滴做起办事成感
胡锦涛志指出：群众利益事
涉群众切身利益实际困难事情竭全力办
基层领导干部利手中权力做民心民心暖民心稳民心事
倾听群众呼声民群众求愿作执政权第信号
权力运必须体现民意志愿丝毫背离
时候坚持原秉公办事勤政民允许权力作商品进行权钱交易
权力种历史责社会义务
基层领导干部必须牢固树立权力义务分离观念
权力义务时存切领导活动中产阶级权力讲权力意味着服务
绝忘记服务宗旨味追求伴权力带荣誉遇
正确处理职位权力非职位权力关系发挥职权投影力非职务影响力作时作领导者应该做： 1
般情况职务权力施加职权影响力应信权威实施非职权影响力
通身言传身教身作级间信志间友谊信念理想影响带动说服帮助属齐心协力完成务
2紧急关键时刻必须胆果断职位权力
紧急关头重问题勇负责敢拍板
断断优柔寡断会耽误工作贻误战机民事业带必损失
3运职位权力处理问题时定做客观公正求实切忌观武断感情事讲实话办实事图虚名摆花架子搞形式义观意识客观存统起讲究实效
必须密切联系群众切群众利益出发全心全意民服务
放弃职权乱职权胆谨慎做工作
（二）常开展化思潮批判斗争清政府义思潮影响全体民进行领导权威意识教育加强方面工作效领导
（三）努力塑造领导干部光辉形象提高基层领导干部信权威
培养塑造提高基层领导干部良形象树立起较高权威关键够做六： 职务观念
作领导者必须明确领导职权民予全心全意民服务义务没滥职权营私舞弊违法乱纪权利
政治素质高
领导者必须具坚定政治立场思想行动中央保持高度致非复杂情况面前旗帜鲜明波逐流
领导强
领导必须具较强综合分析力科学分析鉴种信息敏锐观察事物
认识带普遍规律性东西预测发展方制定发展战略确定目标方针
具较强科学决策力
善倾听采纳群众意见谋善断集体智慧避免决策失误
具较强组织协调力
善理系统组成功齐全高度统整体效协调层次部门关系运激励机制调动方面积极性
具较强业务工作力具较渊博知识娴熟业务领
务实形象佳
基层领导干部努力培养树立务实形象功夫做：知民情
深入实际调查研究体察民情实劲
高度负责精神认真指导基层办实事劲头提高基层干部解决实际问题力基础工作基层建设
抓落实
树立实干公正廉洁奉献形象
讲实话
诚相绝虚情假意讨级报喜报忧欺瞒特敢讲真话绝阿谀奉承
权力观念正
否具正确权力观进正确行权力关键基层领导干部身基层领导干部履行职务行权力定牢记权力属民果权谋取私利必然根丧失掉民掌权资格二更明确领导权服务掌权落脚点出发点放广民根利益群众办事办实事
三应该慎重权力切记权力双忍剑民权力容亵渎严格律树立牢固正确权力观
生活作风
作领导干部必须做嘴馋手长腿懒耳偏心散树立较完善形象
基层领导干部树立正确世界观生观价值观充分发挥领导权威执政力建设加强威信提高先进性永葆建设康社会宏伟目标实现
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